Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Nysy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

T. S. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Burmistrza Nysy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w sprawie o numerze [...].

Na skutek zarządzenia z 22 kwietnia 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania te zawierały pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania, zostały doręczone w jednej przesyłce pocztowej do rąk skarżącego - 21 maja 2026 r. (por. adnotacje na pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki, k.23 akt).

Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi, co potwierdza zapisek urzędowy (k. 23 akt sądowych), ani nie wskazał swojego numeru PESEL.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6).

Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci niepodania przez skarżącego numeru PESEL. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL skarżącego będącego osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).

Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Jak stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie wskazania swojego numeru PESEL i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania te zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi przez sąd. Zostały doręczone skarżącemu 21 maja 2026 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie opisanych braków skargi, był dzień 28 maja 2026 r. (czwartek).

Skarżący nie zareagował na wezwania Sądu i nie wskazał numeru PESEL, ani nie uiścił wymaganego wpisu od skargi.

Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, co orzekł jak w sentencji postanowienia.