Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 12 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. w W. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Suwałkach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej P. w W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. ,

P. w W. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Suwałkach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe zarządzenie zostało przesłane pełnomocnikowi skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej (platformy ePUAP) w dniu 5 maja 2026 r. Pełnomocnik nie odebrał przesyłki w terminie czternastu dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, w związku z czym zarządzenie uznano za doręczone z dniem 20 maja 2026 r. (art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. 2026 poz. 143, dalej: "p.p.s.a.").

W zakreślonym terminie 7 dni od daty doręczenia nie usunięto braku fiskalnego skargi. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w dniu 3 czerwca 2026 r. (księgowy dowód wpływu - k. 26 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.

Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Jak stanowi art. 74a § 5 p.p.s.a., datą doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.).

W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego wysłano do pełnomocnika skarżącego w dniu 5 maja 2026 r. Z powodu nieodebrania pisma platforma elektroniczna przesłała powtórne zawiadomienie (zgodnie z treścią art. 74a § 6 p.p.s.a.). Po upływie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia, w trakcie których wezwanie nie zostało odebrane, zostało uznane za doręczone w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a. Wskazać należy, że uznanie za doręczone następuje wraz z rozpoczęciem się 15-tego dnia od wysłania pierwszego zawiadomienia (por. postanowienie NSA z 11 września 2024 r. sygn. II FZ 58/24) – w niniejszej sprawie: 20 maja 2026 r.

Wynika z powyższego, że termin na uzupełnienie braku rozpoczął swój bieg 21 maja 2026 r. i bezskutecznie upłynął w dniu 27 maja 2026 r. Skarżący w terminie tym nie uiścił wpisu od skargi. Uczynił to dopiero w dniu 3 czerwca 2026 r. Podkreślenia wymaga jednak, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r., II OSK 1985/11).

Z uwagi na powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.