Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2009 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 799/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając skargę Gminy Konopnica na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. [...]w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wnieśli W. M. oraz Towarzystwo [...]. Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. uzupełnionym kolejnym pismem z dnia [...] lipca 2009 r. W. M. cofnął skargę kasacyjną. Wobec złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem podjętym na posiedzeniu niejawnym 08 października 2009 r. (sygn. II OSK 889/09) umorzył postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną W. M., oraz orzekł o zwrocie połowy uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Z kolei Towarzystwo [...] wobec cofnięcia skargi W. M. i umorzenia postępowania sądowego wywołanego jego skargą kasacyjną pismem z dnia [...] listopada 2009 r. sygnowanym przez pełnomocnika strony radcę prawnego S. B. także złożyło oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a ) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi co do zasady jest dla sądu wiążące. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne jeśli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W okolicznościach niniejszej sprawy sąd nie doszukał się podstaw aby uznać cofnięcie skargi kasacyjnej Towarzystwa [...] za niedopuszczalne. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a. jeśli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W tych okolicznościach wobec cofnięcia skargi kasacyjnej przez Towarzystwo [...] należało postępowanie sądowe wszczęte tą skargą umorzyć, pozostawiając sądowi pierwszej instancji obowiązek rozstrzygnięcia o zwrocie połowy wpisu
