Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2026 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 133/25 o odrzuceniu skargi E.P. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 20 lutego 2026 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 133/25, odrzucił skargę E.P. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wszystkich składników miesięcznego wynagrodzenia Kierownika Zakładu Usług Komunalnych [...], z uwagi na uiszczenie wpisu od skargi po terminie.

Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wskazała, że wpis sądowy w wysokości 100 zł został przez nią uiszczony w dniu 7 stycznia 2026 r., co oznacza, że opłata została wniesiona przed upływem siedmiodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia zarządzenia (8 stycznia 2026 r.), a nawet przed ta datą. W konsekwencji brak było podstaw do przyjęcia, że wpis nie został uiszczony w terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest opłacenie pisma procesowego jeżeli tego wymaga ustawa. Wymóg opłaty wpisu od skargi określa art. 230 § 1 P.p.s.a., stwierdzając, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W § 2 tego przepisu precyzuje się, które pisma sądowe wszczynają postępowanie przed sądem administracyjnym.

Z kolei art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Zatem wymogiem skargi jest jej opłacenie. Kiedy strona nie uiści wpisu od skargi sąd stosownie do art. 220 § 1 zd. 2 P.p.s.a. wzywa wnoszącego skargę do jej opłacenia pod rygorem jej odrzucenia.

W związku z powyższym, skoro skarga nie została opłacona, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., zobligowany był wezwać skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

W niniejszej sprawie Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania oraz pouczył o skutkach nieuzupełnienia braku fiskalnego w terminie. Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 8 stycznia 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego upływał z dniem 15 stycznia 2026 r. Tymczasem należny wpis od skargi został uiszczony przez skarżącą w dniu 16 stycznia 2026 r. Sąd pierwszej instancji nie mógł uwzględnić faktu uiszczenia wpisu po upływie terminu do dokonania tej czynności, tj. 16 stycznia 2026 r., gdyż uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych, ponieważ jest to równoznaczne z jego nieuiszczeniem.

Odnosząc się do podnoszonej w zażaleniu kwestii uiszczenia wpisu od skargi w dniu 7 stycznia 2026 r., wyjaśnić należy, że w aktach sądowych znajduje się potwierdzenie z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie, z którego wprost wynika, że w dniu 16 stycznia 2026 r. skarżąca dokonała wpłaty kwoty 300 zł tytułem wpisu do spraw: VIII SAB/Wa 131/25, VIII SAB/Wa 132/25 i VIII SAB/Wa 133/25, a zatem również do niniejszej sprawy, tj. VIII SAB/Wa 133/25. Wpis uiszczony w dniu 7 stycznia 2026 r., co wynika z zapisku sądowego, został dołączony do sprawy VIII SAB/Wa 130/25.

Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., a o zwrocie wpisu od skargi uiszczonego po terminie orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.