L. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach środka "Działania wodno – środowiskowe".
W uzasadnieniu wniosku podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, synem i synową. Wyjaśnił, że żona wraz z synem utrzymują się z rolnictwa (w 2010 r. brak dochodów) natomiast skarżący posiada emeryturę w wysokości [...] zł, a synowa z tytułu zatrudnienia wynagrodzenie w wysokości [...] zł. Jako posiadany majątek wymienił dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolną – [...] ha, samochód osobowy [...] i [...].
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ppsa).
Wniosek skarżącego dotyczy prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie wynoszą [...] zł.
Przystępując do rozpoznania wniosku w tak określonym zakresie, wskazać należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 ppsa). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych, czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności.
Analiza wniosku prowadzi do stwierdzenia, że po stronie skarżącej nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim stwierdzić należy, że skarżący w żaden sposób nie uzasadnił wniosku i nie wykazał, że posiadając dochód w wysokości ponad [...] zł dla czteroosobowej rodziny, istotnie znajduje się w sytuacji uzasadniającej zastosowanie wobec niego tej instytucji. Zestawiając wysokość tego dochodu z wysokością ustalonego wpisu od skargi – [...] zł (jedyne koszty na obecnym etapie postępowania) uznano, że nie stanowi on żadnego obciążenia finansowego dla skarżącego. Poza tym skarżący posiada znaczny majątek w postaci dużego domu i ponad [...] hektarowej nieruchomości rolnej, co w żadnym wypadku nie kwalifikuje go jako osoby ubogiej.
Z uwagi na to, że skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił, iż poniesienie kosztów sądowych może prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym jego i rodziny na podstawie powołanych wyżej przepisów postanowiono jak w sentencji.
