Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę z dnia 5 kwietnia 2026 r. na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w związku z wnioskiem z 18 lutego 2026 r. złożonym za pośrednictwem poczty e-mail w zakresie informacji na jakiej podstawie prawnej na wniosek Zarządu Powiatu w [...] uzyskał decyzję WWINB na dalsze użytkowanie mostu im. [...] w [...].

Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 20 maja 2026 r., wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi datowanej na 5 kwietnia 2026 r. i wniesionej elektronicznie dnia 17 kwietnia 2026 r. poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, podpisem osobistym bądź nadesłanie dowodu podpisania skargi (podpisem elektronicznym opatrzono wyłącznie pismo przewodnie z dnia 17 kwietnia 2026 r., natomiast plik "wniosek-sad – Skarga na bezczynność_pdf" podpisu takiego nie zawiera), pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.).

Powyższe wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej "P.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący (sędzia sprawozdawca) wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Na podstawie art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy wskazać należy, że skarga datowana na 5 kwietnia 2026 r. w niniejszej sprawie wniesiona do Sądu w formie dokumentu elektronicznego nie zawierała podpisu, podpisane zostało pismo przewodnie w sprawie, do którego skarga do WSA została dołączona w formie załącznika. Zgodnie bowiem z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

6 grudnia 2021 r. (sygn. akt I FPS 2/21, dostępne: orzeczenia.nsa.gov.pl) w myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 334, ze zm.), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Wobec powyższego wezwano skarżące Stowarzyszenie o uzupełnienie w zakreślonym terminie tego braku formalnego skargi poprzez jej odrębne podpisanie podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do usunięcia powyższego braku formalnego skargi (tj. do jej podpisania) została skutecznie doręczona stronie skarżącej za pośrednictwem platformy e-PUAP (k. 74-75, 77 akt sąd.). Strona skarżąca odebrała wezwanie w dniu 23 maja 2026 r. (sobota), wobec czego wyznaczony wezwaniem 7-dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie upływał 1 czerwca 2026 r. (poniedziałek). Zgodnie bowiem z art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Wskazać więc należy, że pomimo prawidłowego wezwania, w zakreślonym terminie, Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Tym samym, w niniejszej sprawie ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę z uwagi na brak jej podpisania, jak orzekł w punkcie 1 postanowienia. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym.

O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (punkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.