Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 marca, sygn. akt I SA/Wr 1501/06 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej wydanego w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 31 lipca 2006 r. nr (...) w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 17 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 1501/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 31 lipca 2006 r., nr (...) w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Uzasadniając postanowienie Sąd wskazał, że na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 221 p.p.s.a. i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie) radca prawny wnosząc skargę kasacyjną, był zobligowany jednocześnie do uiszczenia opłaty stałej, czego nie uczynił.

W zażaleniu z dnia 10 kwietnia 2008 r., skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, zarzucając mu: jego przedwczesne wydanie, gdyż skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i uiściła go przelewem na konto Sądu oraz naruszenie § 3 rozporządzenia, polegające na błędnej jego interpretacji i niewłaściwe zastosowanie przez uznanie, że wpis jest stały, w sytuacji, gdy zdaniem skarżącej wpis od skargi jest stosunkowy i jest ustalony od wysokości podatku, który skarżąca miałaby uiścić od odszkodowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należyta opłata. Natomiast na podstawie art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Art. 230 p.p.s.a. wyróżnia dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i stały, przy czym wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.).

Zgodnie z § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz o wznowienie postępowania wynosi połowię wpisu od skargi, nie mnie jednak niż 100 zł. Użyte w przepisie sformułowanie "opłata stała" powinna być rozumiana jako "wpis stały". Gdy pismo procesowe podlega opłacie w wysokości ułamkowej części kwotowo określonego wpisu stałego, to opłata ta zawsze ma wysokość stałą. Nie przeczy temu konieczność dokonania w takiej sytuacji operacji rachunkowej celem ustalenia ułamkowej wysokości opłaty, gdyż wynik tej operacji zawsze może być jeden. Skarga kasacyjna podlega więc wysokości połowy kwotowo określonego wpisu stałego od skargi w danej sprawie, a opłata ta zawsze będzie opłatą w stałej wysokości. Zastrzeżenie dolnej granicy opłaty określa również wysokość stała (postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt II OSK 395/05, LEX 196445).

W niniejszej sprawie skarga do sądu administracyjnego podlegała opłacie stałej na podstawie § 2 ust. 6 w wysokości 200 zł. Zgodnie z powyższym skarga kasacyjna podlegała, więc również opłacie stałej w wysokości 100 zł. Reprezentująca skarżącą ze skargi kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, adwokat powinna bez wzywania, uiścić wpis stały, zgodnie z art. 221 w zw. z art. 231 zd. 2 p.p.s.a. i § 3 rozporządzenia).

Za niemający znaczenia dla sprawy należy również uznać zarzut, iż wydanie postanowienia nastąpiło przedwcześnie, gdyż skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu i uiściła wpis przelewem na konto Sądu. Wniosek ten został bowiem oddalony postanowieniem z dnia 5 maja 2008 r., a wniesione zażalenie zostało odrzucone w dniu 7 lipca 2008 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.