{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 00:36\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 783/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-09-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-03-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Irena Kami\u324?ska \par Magdalena J\u243?zefczyk /sprawozdawca/ \par Roman Ci\u261?glewicz /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IV SAB/Wr 264/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1997 nr 78 poz 483; art. 61 ust. 1 i 2; Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyj\u281?ta przez Nar\u243?d w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. \par Dz.U. 2015 nr 0 poz 2058; art. 2 ust. 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Roman Ci\u261?glewicz S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Irena Kami\u324?ska S\u281?dzia del. WSA Magdalena J\u243?zefczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 wrze\u347?nia 2016r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W\u243?jta Gminy K. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 17 grudnia 2015r., sygn. akt IV SAB/Wr 264/15 w sprawie ze skargi A.C. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy K. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok i oddala skarg\u281?; 2. odst\u281?puje od zas\u261?dzenia zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. IV SAB/Wr 264/15, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu (dalej: WSA), uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? A. C. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy K. (dalej: W\u243?jt) w spawie udost\u281?pnienia informacji publicznej, zobowi\u261?za\u322? W\u243?jta do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cego z dnia 7 sierpnia 2015 r. w terminie 14 dni od dor\u281?czenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami i stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, oddali\u322? wniosek o wymierzenie grzywny i orzek\u322? o kosztach post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu wyroku przedstawiono nast\u281?puj\u261?cy stan sprawy: \par \par A. C., radny Rady Gminy w K., pe\u322?ni\u261?cy funkcj\u281? przewodnicz\u261?cego tej Rady, zwr\u243?ci\u322? si\u281? do W\u243?jta o udost\u281?pnienie informacji publicznej obejmuj\u261?cej dane za okres od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2015 r. na temat dochod\u243?w Gminy z tytu\u322?u op\u322?at za gospodarowanie odpadami komunalnymi, liczby os\u243?b posiadaj\u261?cych w tym okresie zaleg\u322?o\u347?ci z tytu\u322?u op\u322?at i kwoty zad\u322?u\u380?enia, koszt\u243?w okre\u347?lonych w art. 6r ust. 2 ustawy z dnia 13 wrze\u347?nia 1996 r. o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach, bilansu dochod\u243?w i koszt\u243?w uj\u281?tych art. 6r ust. 2 ww. ustawy, sk\u322?adnik\u243?w tworz\u261?cych koszty obs\u322?ugi administracyjnej w kwocie 179 428, 05 z\u322?, liczby um\u243?w zawartych przez Gmin\u281? o wyw\u243?z nieczysto\u347?ci, kiedy i na jaki czas zosta\u322?y one zawarte oraz jakie \u347?wiadczenia obejmowa\u322?y i czy umowy te by\u322?y aneksowane i z jakiego powodu. \par \par W odpowiedzi z dnia 13 sierpnia 2015 r. W\u243?jt, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e informacje przetworzone obj\u281?te wnioskiem zosta\u322?y ju\u380? przekazane do analizy gminnej komisji rewizyjnej stwierdzi\u322?, \u380?e tworzenie kolejnych dokument\u243?w w tym samym zakresie by\u322?oby niecelowe. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu A. C. zarzuci\u322? W\u243?jtowi bezczynno\u347?\u263? w rozpoznaniu wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznych, domagaj\u261?c si\u281? poza zobowi\u261?zaniem organu do jego rozpoznania tak\u380?e wymierzenia mu grzywny. W ocenie skar\u380?\u261?cego \u380?\u261?dane przez niego informacje stanowi\u322?y informacje publiczne proste i nie zosta\u322?y mu udost\u281?pnione. W\u243?jt nie poinformowa\u322? go r\u243?wnie\u380?, \u380?e \u380?\u261?dane informacje nie nale\u380?\u261? do tej kategorii, jak te\u380? nie wydano decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par W odpowiedzi W\u243?jt wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi kwestionuj\u261?c, aby A. C. kiedykolwiek zwraca\u322? si\u281? do niego o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Pismo z dnia 7 sierpnia 2015 r. z\u322?o\u380?y\u322? bowiem Przewodnicz\u261?cy Rady Gminy K., kt\u243?ry z racji pe\u322?nionej funkcji radnego mia\u322? dost\u281?p do \u380?\u261?danych dokument\u243?w, poniewa\u380? okre\u347?lone dokumenty przekazano do analizy gminnej komisji rewizyjnej, kt\u243?ra prowadzi\u322?a kontrol\u281? gospodarki odpadami w Gminie. Nie mo\u380?e zatem twierdzi\u263?, \u380?e nie otrzyma\u322? \u380?\u261?danych informacji jako obywatel. Przewodnicz\u261?cy rady gminy jest raczej podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznej ani\u380?eli jej otrzymywania. Ponadto skarg\u281? wniesiono bez wyczerpania okre\u347?lonego w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (dalej zwanej: "P.p.s.a.") trybu skargowego. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? WSA przyj\u261?\u322?, \u380?e zosta\u322?a ona wniesiona prawid\u322?owo i jest dopuszczalna, poniewa\u380? nie jest wymagane jej poprzedzanie kierowaniem do organu wezwania do usuni\u281?cia naruszenia prawa. Wyja\u347?ni\u322? te\u380?, \u380?e stan bezczynno\u347?ci zachodzi, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie, do kt\u243?rych by\u322? obowi\u261?zany, lub wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie, ale mimo ustawowego obowi\u261?zku nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w terminie odpowiedniego aktu lub podj\u281?ciem czynno\u347?ci. \par \par Analizuj\u261?c tre\u347?\u263? wniosku skar\u380?\u261?cego z dnia 7 sierpnia 2015 r. WSA uzna\u322?, \u380?e \u380?\u261?danie w nim zawarte dotyczy\u322?o informacji publicznej podlegaj\u261?cej udost\u281?pnieniu w trybie ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.) zwana dalej w skr\u243?cie u.d.i.p. Informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnoszona do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? w\u322?adzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Pa\u324?stwa. \u379?\u261?dane przez skar\u380?\u261?cego informacje dotycz\u261?ce prowadzonej przez Gmin\u281? w ramach zada\u324? w\u322?asnych gospodarki odpadami walor takich informacji posiada\u322?y. Podmiotem obowi\u261?zanym do ich udost\u281?pnienia by\u322? W\u243?jt, kt\u243?ry wniosku skar\u380?\u261?cego w przepisanym terminie nie rozpozna\u322?, a zatem by\u322? bezczynny. Fakt sprawowania przez wnioskodawc\u281? mandatu radnego i pe\u322?nienia funkcji Przewodnicz\u261?cego Rady Gminy nie wy\u322?\u261?czy\u322? go z kr\u281?gu os\u243?b uprawnionych do \u380?\u261?dania udost\u281?pnienia informacji publicznej nawet wtedy, gdy informacje obj\u281?te wnioskiem mog\u322?y by\u263? przedmiotem procedowania gminnej komisji rewizyjnej, gdy\u380? zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, prawo \u380?\u261?dania jej udost\u281?pnienia przys\u322?uguje ka\u380?demu. Komisja rewizyjna jest ponadto wewn\u281?trzn\u261? jednostk\u261? organizacyjn\u261? Gminy. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do charakteru \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cego informacji i stanowisk obu stron w kwestii ich kwalifikacji, jako informacji prostych lub przetworzonych, S\u261?d I instancji poda\u322?, \u380?e informacj\u261? przetworzon\u261? jest informacja publiczna opracowana przez podmiot zobowi\u261?zany przy u\u380?yciu dodatkowych si\u322? i \u347?rodk\u243?w, na podstawie posiadanych przez niego danych, w zwi\u261?zku z \u380?\u261?daniem wnioskodawcy i na podstawie kryteri\u243?w przez niego wskazanych, czyli informacja "specjalnie" przygotowywana dla wnioskodawcy. Jest ni\u261? r\u243?wnie\u380? informacja, na kt\u243?r\u261? sk\u322?ada si\u281? pewna suma informacji prostych ze wzgl\u281?du na potrzeb\u281? przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawie\u324?, wyci\u261?g\u243?w, usuwania danych chronionych prawem mog\u261?cych uczyni\u263? informacje proste informacjami przetworzonymi, do udost\u281?pnienia kt\u243?rej konieczne jest wykazanie istnienia przes\u322?anki interesu publicznego. Nawet jednak wtedy, gdy decyzja odmowna dotyczy informacji przetworzonej, rozpoznaniu podlega wniosek w pozosta\u322?ym zakresie dotycz\u261?cym informacji prostej. S\u261?d podkre\u347?li\u322? przy tym, \u380?e wyst\u281?powanie po stronie skar\u380?\u261?cego interesu publicznego ulega wzmocnieniu poprzez fakt sprawowania przez niego funkcji radnego i przewodnicz\u261?cego Rady Gminy. Ponadto art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie mo\u380?e by\u263? interpretowany w ten spos\u243?b, \u380?e obowi\u261?zek wykazania szczeg\u243?lnie istotnego interesu publicznego ci\u261?\u380?y jedynie na wnioskodawcy, gdy\u380? stosownej analizy winien dokona\u263? tak\u380?e podmiot zobowi\u261?zany. Rozpoznanie wniosku skar\u380?\u261?cego powinno odby\u263? si\u281? przy uwzgl\u281?dnieniu takich wskaza\u324? S\u261?du. \par \par W ocenie s\u261?du wojew\u243?dzkiego stwierdzona bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, gdy\u380? wynika\u322?a ona z przyj\u281?tej przez organ, a niepodzielonej przez S\u261?d, wyk\u322?adni ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. T\u281? sama okoliczno\u347?\u263? zadecydowa\u322?a o oddalaniu wniosku o wymierzenie W\u243?jtowi grzywny. \par \par W skardze kasacyjnej W\u243?jt, zaskar\u380?aj\u261?c powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci i domagaj\u261?c si\u281? jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania s\u261?dowi I instancji oraz orzeczenia o kosztach post\u281?powania, zaskar\u380?onemu orzeczeniu zarzuci\u322? naruszenie prawa materialnego poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 6 ust. 1 w zw. z art. 3 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej poprzez uznanie, \u380?e by\u322? on zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia skar\u380?\u261?cemu informacji, kt\u243?rymi ju\u380? dysponuje i do obja\u347?niania mu ich tre\u347?ci. Stanowisko WSA o konieczno\u347?ci udost\u281?pnienia informacji ma narusza\u263? r\u243?wnie\u380? art. 7 ww. ustawy. Pomini\u281?to bowiem okoliczno\u347?\u263?, \u380?e cz\u281?\u347?\u263? \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cego informacji zawartych by\u322?o w uchwa\u322?ach bud\u380?etowych. Pozosta\u322?e informacje by\u322?y ju\u380? w posiadaniu radnego. Nie maj\u261? one charakteru informacji przetworzonych, a na organie nie ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek ich przetwarzania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r, poz. 718) Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod uwag\u281? tylko okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?ce niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?re to okoliczno\u347?ci w tym przypadku nie zachodzi\u322?y. Post\u281?powanie kasacyjne w niniejszej sprawie opiera\u322?o si\u281? wy\u322?\u261?cznie na badaniu zasadno\u347?ci zarzut\u243?w powo\u322?anych w skardze kasacyjnej, kt\u243?re okaza\u322?y sie zasadne. \par \par Zarzuty kasacyjne opiera\u322?y si\u281? na naruszeniu prawa materialnego poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 6 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 w zw. z art. 3 u.d.i.p. poprzez uznanie, \u380?e W\u243?jt Gminy Kamieniec Z\u261?bkowicki jest obowi\u261?zany przekazywa\u263? w ramach informacji publicznej dane oraz je obja\u347?nia\u263?, kt\u243?rymi ju\u380? dysponuje wnioskodawca. W uzasadnieniu skargo kasacyjnej podano te\u380?, \u380?e cze\u347?\u263? \u380?\u261?danych informacji jest zawarta na stronach podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej, cz\u281?\u347?\u263? w tre\u347?ci w\u322?a\u347?ciwych uchwa\u322? bud\u380?etowych. \par \par Na wst\u281?pie wymaga jednak ustalenia czy W\u243?jt Gminy K. mia\u322? obowi\u261?zek zastosowania, przy rozpatrzeniu wniosku A. C. - Przewodnicz\u261?cego Rady Gminy w K., ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano te\u380? na tre\u347?\u263? art. 1 ust. 2 u.d.i.p., \u380?e udost\u281?pnienie informacji publicznej mo\u380?e nast\u261?pi\u263? r\u243?wnie\u380? na podstawie innych ustaw okre\u347?laj\u261?cych odmienne zasady i tryb dost\u281?pu do informacji publicznej. W ocenie skar\u380?\u261?cego kasacyjnie tak\u261? ustaw\u261? jest ustawa o rachunkowo\u347?ci oraz ustawa o finansach publicznych. \par \par Analizuj\u261?c wskazan\u261? kwesti\u281? Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e wniosek przewodnicz\u261?cego rady gminy o udost\u281?pnienie informacji publicznej przez w\u243?jta tej samej gminy nie podlega\u322? rozpatrzeniu na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. W zwi\u261?zku z tym zarzut kasacyjny naruszenia prawa materialnego okaza\u322? si\u281? zasadny. \par \par Ustawa o dost\u281?pie informacji publicznej s\u322?u\u380?y do realizacji konstytucyjnego prawa obywateli do uzyskania informacji o dzia\u322?aniach w\u322?adzy i sprawach publicznych. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.) obywatel ma prawo do uzyskania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje r\u243?wnie\u380? uzyskiwanie informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa. Zakres prawa do informacji okre\u347?la art. 61 ust. 2 Konstytucji, zgodnie z kt\u243?rym prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dost\u281?p do dokument\u243?w oraz wst\u281?p na posiedzenia kolegialnych organ\u243?w w\u322?adzy publicznej pochodz\u261?cych z powszechnych wybor\u243?w, z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? rejestracji d\u378?wi\u281?ku lub obrazu. Z kolei ograniczenie prawa, o kt\u243?rym mowa w ust. 1 i 2, mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na okre\u347?lone w ustawach ochron\u281? wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b i podmiot\u243?w gospodarczych oraz ochron\u281? porz\u261?dku publicznego, bezpiecze\u324?stwa lub wa\u380?nego interesu gospodarczego pa\u324?stwa"(ust. 3 art. 61 Konstytucji RP). Natomiast ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej przyznaje prawo dost\u281?pu do takiej informacji ka\u380?demu (art. 2 ust. 1 u.d.i.p.) \par \par W kontek\u347?cie wy\u380?ej naprowadzonych przepis\u243?w prawa, problematyka okre\u347?lenia kategorii podmiot\u243?w uprawnionych do uzyskania informacji publicznej by\u322?a kilkakrotnie przedmiotem rozwa\u380?a\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych. Dokonuj\u261?c pewnego uog\u243?lnienia stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e zarysowa\u322? si\u281? pogl\u261?d, zgodnie z kt\u243?rym ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u322?u\u380?y realizacji konstytucyjnego prawa dost\u281?pu do wiedzy na temat funkcjonowania organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, a racjonalny ustawodawca, u\u380?ywaj\u261?c w art. 2 ust. 1 ustawy poj\u281?cia "ka\u380?demu", precyzuje zastrze\u380?one w Konstytucji obywatelskie uprawnienie, wskazuj\u261?c, \u380?e ka\u380?dy mo\u380?e z niego skorzysta\u263? na okre\u347?lonych w tej ustawie zasadach. Przy czym sformu\u322?owanie "ka\u380?dy" nale\u380?y rozumie\u263?, jako ka\u380?dy cz\u322?owiek (osoba fizyczna) lub podmiot prawa prywatnego" (patrz wyrok WSA w Warszawie z 13.12 2012 r. II SAB/Wa 386/12 LEX nr 1246684, wyrok WSA w Olsztynie z podkre\u347?li\u322?, wyrok WSA w Gda\u324?sku z dnia 24 wrze\u347?nia 2014 sygn. akt II SAB/Gd 100/14). \par \par Przy dokonywaniu wyk\u322?adni u\u380?ytego w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP poj\u281?cia "obywatel" oraz u\u380?ytego w art. 2 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej poj\u281?cia "ka\u380?dy" nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie przede wszystkim cel przepis\u243?w dotycz\u261?cych dost\u281?pu do informacji publicznej. Celem tym jest zapewnienie swego rodzaju "spo\u322?ecznej kontroli" nad organami w\u322?adzy publicznej, transparentno\u347?ci dzia\u322?ania tych organ\u243?w. Prawo do informacji o dzia\u322?alno\u347?ci w\u322?adz jest wa\u380?nym elementem kontroli opinii publicznej nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? podmiot\u243?w, kt\u243?rym powierzono wykonywanie zada\u324? publicznych. Nie chodzi wi\u281?c o zaw\u281?\u380?enie dost\u281?pu do informacji publicznej wy\u322?\u261?cznie do os\u243?b fizycznych posiadaj\u261?cych obywatelstwo polskie, gdy\u380? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych utrwali\u322? si\u281? ju\u380? pogl\u261?d, \u380?e uprawnienie to przys\u322?uguje tak\u380?e obywatelom innych pa\u324?stw, bezpa\u324?stwowcom oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym nieposiadaj\u261?cym osobowo\u347?ci prawnej. Niemniej jednak zasadne jest przyznanie takich uprawnie\u324? wy\u322?\u261?cznie podmiotom prawa prywatnego. \par \par W rozpoznawanej sprawie podmiotem, kt\u243?ry zwraca si\u281? o udzielenie informacji publicznej do W\u243?jta Gminy K. jest Przewodnicz\u261?cy Rady Gminy w K.. \par \par Stosownie do art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) zwana dalej w skr\u243?cie u.s.g. organami gminy s\u261? rada gminy oraz w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta). Rada gminy wybiera ze swego grona przewodnicz\u261?cego (art. 19 ust. 1 u.s.g.) Zadaniem przewodnicz\u261?cego jest wy\u322?\u261?cznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady (art. 19 ust.2). \par \par W \u347?wietle przytoczonych przepis\u243?w wynika, \u380?e przewodnicz\u261?cy rady gminy rzeczywi\u347?cie nie stanowi organu gminy, jednak\u380?e nie zmienia to faktu, \u380?e rada gminy jest organem w\u322?adzy publicznej, pracami kt\u243?rej kieruje jej przewodnicz\u261?cy. \par \par Kryterium podmiotowe okre\u347?lone terminem "ka\u380?dy", w art. 2 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie mo\u380?e odnosi\u263? si\u281? do organ\u243?w administracji publicznej, gdy\u380? celem ustawy jest zapewnienie dost\u281?pu do informacji o stanie spraw publicznych podmiotom prawa prywatnego, a nie do przekazywania informacji publicznej pomi\u281?dzy organem stanowi\u261?cym i wykonawczym tej samej jednostki administracji samorz\u261?dowej. \par \par Podstaw\u261? takiej konkluzji jest okre\u347?lenie we wniosku o udzielenie informacji publicznej wnioskodawcy dzia\u322?aj\u261?cego, jako przewodnicz\u261?cy rady gminy. \par \par W tej sytuacji S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e przewodnicz\u261?cy rady gminy nie jest podmiotem prawa prywatnego i dlatego uzyskanie informacji publicznej o organie wykonawczym tej samej gminy nie mog\u322?o nast\u261?pi\u263? w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej do uzyskania informacji na potrzeby rady gminy. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze, Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e skarga kasacyjna okaza\u322?a si\u281? usprawiedliwiona i na podstawie art. 188 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji. \par \par Na zasadzie art. 207 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny odst\u261?pi\u322? od zas\u261?dzenia zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}