{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 23:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OSK 1549/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-01-04 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kazimierz Bandarzewski \par Ma\u322?gorzata Pocztarek \par Tamara Dzie\u322?akowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6143 Sprawy kandydat\u243?w na studia i student\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VIII SA/Wa 14/19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 2183; art. 207 ust 1; Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?ca: S\u281?dzia NSA Tamara Dzie\u322?akowska (spr.) S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Pocztarek S\u281?dzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 14/19 w sprawie ze skargi E. B. na decyzj\u281? Rektora [...] z dnia 22 pa\u378?dziernika 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z 17 kwietnia 2019 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 14/19, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), okre\u347?lanej dalej jako "P.p.s.a.", oddali\u322? skarg\u281? E. B. na decyzj\u281? Rektora [...] z dnia 22 pa\u378?dziernika 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego. \par \par Wyrok wydany zosta\u322? w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych: \par \par Decyzj\u261? z 22 pa\u378?dziernika 2018 r. Rektor [...] utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? w\u322?asn\u261? z 20 grudnia 2016 r. odmawiaj\u261?c\u261? skar\u380?\u261?cej przyznania stypendium doktoranckiego i zwi\u281?kszenia tego stypendium w roku akademickim 2016/2017. W podstawie prawnej decyzji organ powo\u322?a\u322? art. 207 ust.1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym (tj. Dz. U. 2017 poz. 2183 ze zm.), art. 136 i 138 \u167? 1 pkt 1 kpa oraz rozporz\u261?dzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy\u380?szego z 13 kwietnia 2016 r. w sprawie studi\u243?w doktoranckich i stypendi\u243?w doktoranckich (Dz. U. z 2016 r. poz. 558 ze zm.), a tak\u380?e zarz\u261?dzenie [...] Rektora z dnia 26 pa\u378?dziernika 2016 r. w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich oraz trybu przyznawania ich zwi\u281?kszenia z dotacji projako\u347?ciowej doktorantom stacjonarnych studi\u243?w doktoranckich [...]. wraz z aneksem nr 1 z 9 lutego 2017 r. W uzasadnieniu wyja\u347?ni\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie spe\u322?nia przes\u322?anek do przyznania stypendium z braku post\u281?p\u243?w naukowych w dyscyplinie: mechanika. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca w toku poprzednich studi\u243?w doktoranckich, w dyscyplinie: Budowa i eksploatacja maszyn, w roku 2013 wszcz\u281?\u322?a przew\u243?d doktorski, kt\u243?ry nie zosta\u322? do dnia wydania decyzji zako\u324?czony pozytywnie, wobec czego Rada Wydzia\u322?u [...] po up\u322?ywie 5 lat od jego wszcz\u281?cia podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? o jego zamkni\u281?ciu. Po zako\u324?czeniu w roku 2013 studi\u243?w doktoranckich w dyscyplinie Budowa i eksploatacja maszyn skar\u380?\u261?ca rozpocz\u281?\u322?a studia doktoranckie w dyscyplinie mechanika. Jednak\u380?e jej aktywno\u347?\u263? naukowa w tej dyscyplinie ograniczy\u322?a si\u281? do eksponowania wszcz\u281?tego przewodu doktorskiego w dyscyplinie Budowa i eksploatacja maszyn, nie poczyni\u322?a za\u347? \u380?adnych post\u281?p\u243?w w dyscyplinie mechanika, a swoim zachowaniem skar\u380?\u261?ca wprowadza\u322?a uczelni\u281? w b\u322?\u261?d. Rektor w uzasadnieniu decyzji wskaza\u322?, \u380?e o ile bowiem mo\u380?na by\u322?o uzna\u263? aktywno\u347?\u263? naukow\u261? skar\u380?\u261?cej (publikacje, seminaria) za wystarczaj\u261?c\u261? do uzasadnienia wszcz\u281?cia przewodu doktorskiego na studiach w dyscyplinie Budowa i eksploatacja maszyn, to jednak brak by\u322?o podstaw do uznania, \u380?e b\u281?dzie mo\u380?liwe wszcz\u281?cie przewodu doktorskiego w dyscyplinie mechanika z uwagi na brak jakiegokolwiek post\u281?pu w pracy naukowej w tej\u380?e dyscyplinie. W tym stanie rzeczy skar\u380?\u261?ca nie spe\u322?ni\u322?a warunk\u243?w do przyznania stypendium doktoranckiego i zwi\u281?kszenia tego stypendium z dotacji projako\u347?ciowej na studiach w dyscyplinie mechanika. \par \par Oddalaj\u261?c skarg\u281?, S\u261?d pierwszej instancji wyja\u347?ni\u322? na wst\u281?pie, \u380?e podstaw\u281? materialnoprawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji stanowi\u322? art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 1842), zgodnie z kt\u243?rym uczestnik stacjonarnych studi\u243?w doktoranckich mo\u380?e otrzymywa\u263? stypendium doktoranckie. Decyzja w sprawie przyznania stypendium doktoranckiego jest tzw. decyzj\u261? uznaniow\u261?, o czym \u347?wiadczy brzmienie tego przepisu "mo\u380?e otrzymywa\u263?". Korzystanie z uznania administracyjnego oznacza, \u380?e organ ma w sprawie prawo wyboru tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia, jednak\u380?e wyb\u243?r taki nie mo\u380?e by\u263? dowolny, a wi\u281?c musi by\u263? poparty zebranym w sprawie materia\u322?em dowodowym, a tak\u380?e zosta\u263? w\u322?a\u347?ciwie uzasadniony. Ponadto przepis art. 207 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wy\u380?szym obliguje organy uczelni, aby do podejmowanych decyzji w indywidualnych sprawach doktorant\u243?w, stosowa\u263? odpowiednio przepisy k.p.a. Przyznanie stypendium uczestnikom studi\u243?w doktoranckich nale\u380?y niew\u261?tpliwie do kategorii spraw, o kt\u243?rych mowa w tym przepisie. Odpowiednie stosowanie przepis\u243?w k.p.a. oznacza konieczno\u347?\u263? zachowania przez organ minimum procedury administracyjnej, niezb\u281?dnej do za\u322?atwienia sprawy i zagwarantowania ustawowych uprawnie\u324? strony. Jak podkre\u347?li\u322? S\u261?d pierwszej instancji powy\u380?sze oznacza, \u380?e organy uczelni w post\u281?powaniu w sprawie przyznania stypendium doktoranckiego winny przestrzega\u263? og\u243?lnych zasad post\u281?powania administracyjnego i respektowa\u263? podstawowe za\u322?o\u380?enia procedury administracyjnej. Powinny zatem poczyni\u263? ustalenia w oparciu o zgromadzony materia\u322? dowodowy, zgodnie z art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a., a nast\u281?pnie podj\u281?te rozstrzygni\u281?cie w przedmiocie przyznania b\u261?d\u378? odmowy przyznania stypendium doktoranckiego uzasadni\u263? zgodnie z art. 107 \u167? 3 k.p.a. Ponadto S\u261?d pierwszej instancji wyja\u347?ni\u322?, \u380?e s\u261?dowa kontrola rozstrzygni\u281?\u263? podejmowanych w ramach uznania administracyjnego ogranicza si\u281? do tego, czy wydanie decyzji zosta\u322?o poprzedzone prawid\u322?owo prowadzonym post\u281?powaniem z zachowaniem procedury administracyjnej, zw\u322?aszcza szczeg\u243?\u322?owym ustaleniem stanu faktycznego. Ocena pod k\u261?tem kryteri\u243?w s\u322?uszno\u347?ci i celowo\u347?ci prowadzona jest wy\u322?\u261?cznie w zakresie ustalenia, czy organy nie przekroczy\u322?y granic uznania administracyjnego, albowiem podejmowanie decyzji uznaniowej nie mo\u380?e oznacza\u263? dowolno\u347?ci i arbitralno\u347?ci. \par \par W \u167? 12 rozporz\u261?dzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy\u380?szego z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie studi\u243?w doktoranckich i stypendi\u243?w doktoranckich (Dz.U. z 2016 r., poz. 558 dalej rozporz\u261?dzenie) okre\u347?lony zosta\u322? tryb przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich. Przyznaje je rektor uczelni albo dyrektor jednostki naukowej, po zaopiniowaniu wniosk\u243?w o przyznanie stypendium przez doktoranck\u261? komisj\u281? stypendialn\u261? jednostki organizacyjnej uczelni albo jednostki naukowej. W \u167? 13 ust. 2 rozporz\u261?dzenia okre\u347?lono, \u380?e stypendium doktoranckie na drugim roku i kolejnych latach studi\u243?w doktoranckich mo\u380?e by\u263? przyznane doktorantowi, kt\u243?ry: 1) terminowo realizuje program studi\u243?w doktoranckich, 2) wykazuje si\u281? zaanga\u380?owaniem w prowadzeniu zaj\u281?\u263? dydaktycznych w ramach praktyk zawodowych albo realizacji bada\u324? naukowych prowadzonych przez jednostk\u281? organizacyjn\u261? uczelni albo jednostk\u281? naukow\u261?, 3) w roku akademickim poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykaza\u322? si\u281? post\u281?pami w pracy naukowej i w przygotowywaniu rozprawy doktorskiej. \par \par Wskazany wy\u380?ej przepis rozporz\u261?dzenia \u347?ci\u347?le wi\u261?\u380?e przyznanie stypendium doktoranckiego z wynikami pracy naukowej i dydaktycznej. Spos\u243?b ustalania wysoko\u347?ci stypendium wskazuje na powi\u261?zanie tego stypendium z wykonywan\u261? przez doktoranta prac\u261? naukow\u261? i dydaktyczn\u261? na uczelni b\u261?d\u378? w jednostce naukowej. Zgodnie bowiem z art. 200 ust. 2 Prawa o szkolnictwie wy\u380?szym minimalne stypendium doktoranckie nie mo\u380?e by\u263? ni\u380?sze ni\u380? 60% minimalnego wynagrodzenia zasadniczego asystenta ustalonego w przepisach o wynagradzaniu nauczycieli akademickich. Stypendium doktoranckie stanowi rodzaj wynagrodzenia dla doktoranta za wykonywan\u261? prac\u281? i jest przyznawane niezale\u380?nie od otrzymywanych przez doktoranta \u347?rodk\u243?w pomocy materialnej, stypendi\u243?w naukowych i za wybitne osi\u261?gni\u281?cia. \par \par Doktorantom wyr\u243?\u380?niaj\u261?cym si\u281? w pracy naukowej i dydaktycznej przys\u322?uguje ponadto zwi\u281?kszenie stypendium doktoranckiego z dotacji projako\u347?ciowej, o kt\u243?rej mowa w art. 94b ust. 1 pkt 5 (art. 200a ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym). \par \par Warunki przyznawania stypendium doktoranckiego okre\u347?lone w \u167? 13 ust. 2 rozporz\u261?dzenia zosta\u322?y powt\u243?rzone w \u167? 4 za\u322?\u261?cznika do aktu prawa wewn\u281?trznego, tj. w Zarz\u261?dzeniu [...] Rektora w sprawie okre\u347?lenia warunk\u243?w i trybu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich [...]. Stypendium doktoranckie na pierwszym roku studi\u243?w mo\u380?e by\u263? przyznane uczestnikowi studi\u243?w, kt\u243?ry osi\u261?gnie bardzo dobre wyniki w post\u281?powaniu rekrutacyjnym. Stypendium doktoranckie mo\u380?e by\u263? przyznane doktorantowi, kt\u243?ry: \par \par 1) terminowo realizuje program studi\u243?w doktoranckich \par \par 2) terminowo realizuje program studi\u243?w doktoranckich wykazuje si\u281? zaanga\u380?owaniem w realizacji bada\u324? naukowych prowadzonych przez wydzia\u322? i prowadzeniu zaj\u281?\u263? dydaktycznych w obowi\u261?zuj\u261?cym wymiarze w ramach praktyk, \par \par 3) w roku akademickim poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykaza\u322? si\u281? znacz\u261?cymi post\u281?pami w pracy naukowej i przygotowywaniu rozprawy doktorskiej. \par \par S\u261?d pierwszej instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e Rektor w uzasadnieniu decyzji z dnia 22 pa\u378?dziernika 2018 r. wyja\u347?ni\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca w okresie 2008-2013 odby\u322?a studia doktoranckie w dyscyplinie - Budowa i eksploatacja maszyn. W roku 2013 roku na tym kierunku wszcz\u281?\u322?a przew\u243?d doktorski, kt\u243?ry nie zosta\u322? pozytywnie zako\u324?czony i w zwi\u261?zku Rada Wydzia\u322?u zamkn\u281?\u322?a go. W 2014 roku skar\u380?\u261?ca rozpocz\u281?\u322?a nowe studia doktoranckie w dyscyplinie mechanika, gdzie nie wykaza\u322?a wystarczaj\u261?cych post\u281?p\u243?w. S\u261?d zgodzi\u322? si\u281? z organem, \u380?e przedstawione przez skar\u380?\u261?c\u261? dokumenty i opinie odnosz\u261? si\u281? do poprzednich studi\u243?w doktoranckich i wszcz\u281?tego przewodu doktorskiego w innej dyscyplinie. W zakresie dyscypliny - mechanika zgodnie z opini\u261? prorektora ds. bada\u324? naukowych wyst\u281?powa\u322? brak podstaw do wszcz\u281?cia przewodu doktorskiego w tej dyscyplinie. W zwi\u261?zku z zako\u324?czeniem programowego okresu studi\u243?w w dyscyplinie mechanika zosta\u322?a wszcz\u281?ta procedura skre\u347?lenia skar\u380?\u261?cej z listy doktorant\u243?w. Nie mo\u380?na z oczywistych wzgl\u281?d\u243?w uzna\u263? za post\u281?p w dyscyplinie mechanika (studia rozpocz\u281?te przez skar\u380?\u261?c\u261? w 2014 roku) wszcz\u281?cia w 2013 roku przewodu doktorskiego w innej dyscyplinie \u8212? Budowa i eksploatacja maszyn - studia zako\u324?czone w roku 2013. \par \par Oceniaj\u261?c proceduraln\u261? poprawno\u347?\u263? przeprowadzonego post\u281?powania, S\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja zawiera uzasadnienie odpowiadaj\u261?ce wymogom okre\u347?lonym w art. 107 \u167? 3 k.p.a., w kt\u243?rym wyja\u347?nione zosta\u322?y podstawy i powody podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Organ przeanalizowa\u322? sytuacj\u281? skar\u380?\u261?cej i wyja\u347?ni\u322?, dlaczego w sprawie nie zachodzi przypadek uprawniaj\u261?cy do przyznania stypendium doktoranckiego. Za wystarczaj\u261?ce S\u261?d uzna\u322? zawarte w kontrolowanej decyzji wyja\u347?nienia dotycz\u261?ce zasadno\u347?ci podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Wskazano bowiem, na jakiej podstawie odm\u243?wiono przyznania wnioskowanego stypendium. \par \par W ocenie S\u261?du pierwszej instancji z zaskar\u380?onej decyzji wyra\u378?nie wynika, jakie kryteria uwzgl\u281?dniono w post\u281?powaniu kwalifikacyjnym dotycz\u261?cym przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich: 1) terminowo\u347?\u263? realizacji programu studi\u243?w oraz wykazywanie si\u281? zaanga\u380?owaniem w prowadzeniu zaj\u281?\u263? dydaktycznych albo realizacji bada\u324? naukowych, 2) wykazanie si\u281? znacz\u261?cymi post\u281?pami w pracy naukowej i przygotowanie pracy doktorskiej. Nieotwarcie przez skar\u380?\u261?c\u261? przewodu doktorskiego spowodowa\u322?o niespe\u322?nienie przez skar\u380?\u261?c\u261? zar\u243?wno pierwszej jak drugiej przes\u322?anki. Ostatecznie w 2018 roku decyzj\u261? z dnia 1 pa\u378?dziernika 2018 roku skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a skre\u347?lona z listy uczestnik\u243?w czwartego roku stacjonarnych studi\u243?w doktoranckich w dyscyplinie mechanika. \par \par S\u261?d pierwszej instancji przyzna\u322? racj\u281? skar\u380?\u261?cej, \u380?e organ pierwszy raz rozpoznaj\u261?c spraw\u281? wskaza\u322? nieprawid\u322?ow\u261? podstaw\u281? odmowy tj. niespe\u322?nienie wymog\u243?w okre\u347?lonych w \u167? 4 pkt 1 zarz\u261?dzenia nr 33/2016. Jednak ponownie rozpatruj\u261?c spraw\u281? poczyni\u322? ju\u380? prawid\u322?owe ustalenia i prawid\u322?owo zastosowa\u322? przepisy prawa materialnego. Oceni\u322?, \u380?e wydaj\u261?c decyzje organ nie przekroczy\u322? granic uznania administracyjnego, skoro wyja\u347?ni\u322? przes\u322?anki, kt\u243?re mia\u322?y wp\u322?yw na odmow\u281? przyznania stypendium. \par \par W skardze kasacyjnej od powy\u380?szego wyroku skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o jego uchylenie w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy S\u261?dowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie oraz o przyznanie na jej rzecz koszt\u243?w pomocy prawnej \u347?wiadczonej z urz\u281?du. Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1 ) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 151 P.p.s.a. poprzez niedostrze\u380?enie naruszenia przez [...] art. 7, 8, 77 \u167? 1, 80 w zw. z art. 107 \u167? 3 kpa w zw. z \u167? 4 i 6 za\u322?\u261?cznika do zarz\u261?dzenia [...] Rektora [...] w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich (...) w zw. z art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 27.07.2005r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym polegaj\u261?ce na: \par \par a) pomini\u281?ciu faktu, \u380?e w zaskar\u380?onej decyzji uwzgl\u281?dniono post\u281?py naukowe skar\u380?\u261?cej za okres od 1.10.2008 r. do 30.09.2013 r., w sytuacji gdy we wskazanym zarz\u261?dzeniu jednoznacznie przyj\u281?to, i\u380? uwzgl\u281?dnia si\u281? wy\u322?\u261?cznie post\u281?py naukowe w roku akademickim poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku o przyznanie stypendium, tj. w roku 2015/2016 r. \par \par b) uwzgl\u281?dnieniu jako okoliczno\u347?ci negatywnej dla skar\u380?\u261?cej w kontek\u347?cie rozpatrzenia wniosku o przyznanie jej stypendi\u243?w faktu, \u380?e w dniu 1.10.2018 r. zosta\u322?a ona skre\u347?lona z listy uczestnik\u243?w studi\u243?w doktoranckich, w sytuacji gdy okoliczno\u347?\u263? ta nie mo\u380?e by\u263? brana pod uwag\u281?, bowiem nie dotyczy okresu, na kt\u243?ry z\u322?o\u380?ony zosta\u322? wniosek o stypendia ani poprzedniego roku akademickiego, \par \par c) wadliwym ustaleniu, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie osi\u261?ga\u322?a post\u281?p\u243?w w pracy w prowadzeniu zaj\u281?\u263? dydaktycznych, w realizacji bada\u324? naukowych oraz w pracy naukowej, w sytuacji gdy wymieniona uczestniczy\u322?a w licznych seminariach i konferencjach naukowych, w tym finansowanych z jej w\u322?asnych \u347?rodk\u243?w, nadto w roku akademickim 2015/2016 odbywa\u322?a praktyk\u281? dydaktyczn\u261? i zawodow\u261? w Wy\u380?szej Szkole [...] oraz terminowo zalicza\u322?a wszystkie egzaminy przewidziane w toku studi\u243?w doktoranckich, \par \par d) pomini\u281?ciu faktu, \u380?e po z\u322?o\u380?eniu wniosku o stypendia skar\u380?\u261?ca uzyska\u322?a rekomendacj\u281? dla jego przyznania od Wydzia\u322?owej Komisji Doktoranckiej, kt\u243?ra ocenia\u322?a jej dorobek naukowy i prac\u281? dydaktyczn\u261?, za\u347? z niewiadomych wzgl\u281?d\u243?w ca\u322?kowicie pomini\u281?to ten fakt w zaskar\u380?onej decyzji oraz w wyroku WSA, \par \par e) wadliwym przyj\u281?ciu, \u380?e dorobek naukowy i dydaktyczny skar\u380?\u261?cej dotyczy jedynie Budowy i eksploatacji maszyn, w sytuacji gdy dotyczy\u322? on kierunku "Mechanika", co jednoznacznie wynika z dokumentacji, \par \par f) pomini\u281?ciu faktu, \u380?e problemy z zako\u324?czeniem doktoratu skar\u380?\u261?cej wynika\u322?y jedynie z kwestii formalnych tj. braku uregulowa\u324? prawnych pomi\u281?dzy [...] a emerytowanymi profesorami tej uczelni. kierownictwem kt\u243?rych prowadzony by\u322? przew\u243?d doktorski, a co potwierdza pismo dr hab. in\u380?. M. K. z dnia 7.04.2017r., \par \par g) pomini\u281?ciu tre\u347?ci \u167? 6 ust. 1 Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich w kt\u243?rym wskazano, \u380?e jedynie stypendium na 4 roku nie mo\u380?e by\u263? przyznane, je\u347?li do ko\u324?ca 3 roku nie nast\u261?pi\u322?o otwarcie przewodu doktorskiego, w sytuacji gdy skar\u380?\u261?ca z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek o przyznanie stypendi\u243?w na 3 rok, a zatem nie mo\u380?na jej obci\u261?\u380?a\u263? faktem braku otwarcia przewodu doktorskiego. \par \par 2) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re to uchybienie mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy tj. art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 151 P.p.s.a. poprzez niedostrze\u380?enie naruszenia przez [...] polegaj\u261?cego na rozpatrywaniu wniosku skar\u380?\u261?cej w oparciu o [...] Rektora [...] z dnia 26 pa\u378?dziernika 2016 r., w sytuacji gdy zosta\u322?o ono wydane ju\u380? w trakcie procedury dotycz\u261?cej przyznania stypendi\u243?w. \par \par Ponadto na podstawie art. 106 \u167? 3 P.p.sa w zw. z art. 193 P.p.s.a. skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o: \par \par a) przeprowadzenie dowodu uzupe\u322?niaj\u261?cego z dokument\u243?w: wykazu dorobku naukowego skar\u380?\u261?cej wraz z dokumentacj\u261? potwierdzaj\u261?c\u261? jej udzia\u322? w konferencjach naukowych oraz dokonanie publikacji (16 kart) - celem wykazania, \u380?e osi\u261?ga\u322?a post\u281?py w pracy naukowej dotycz\u261?ce dziedziny "Mechanika", a zarazem, \u380?e dorobek ten zosta\u322? ca\u322?kowicie pomini\u281?ty w zaskar\u380?onej decyzji oraz w wyroku WSA, \par \par b) za\u347?wiadczenia Wy\u380?szej [...] z dnia 4.06.2016 r. - celem wykazania, \u380?e skar\u380?\u261?ca osi\u261?ga\u322?a post\u281?py w pracy dydaktycznej i naukowej, w tym prowadzi\u322?a wyk\u322?ady i \u263?wiczenia z mechaniki, \par \par c) za\u347?wiadczenia [...] z dnia 15.04.2019 r. o przebiegu studi\u243?w doktoranckich wraz z kartami okresowych osi\u261?gni\u281?\u263? (6 egz.) - celem wykazania, \u380?e skar\u380?\u261?ca terminowo zalicza\u322?a wszystkie egzaminy przewidziane w toku jej studi\u243?w doktoranckich, \par \par d) pisma dr hab. in\u380?. M. K. z dnia 7.04.2017r. - celem wykazania, \u380?e problemy z zako\u324?czeniem doktoratu skar\u380?\u261?cej wynika\u322?y z kwestii formalnych tj. braku uregulowa\u324? prawnych pomi\u281?dzy [...] a emerytowanymi profesorami tej uczelni, \par \par e) programu studi\u243?w [...] dla kierunk\u243?w Mechanika oraz Budowa i Eksploatacja Maszyn - celem wykazania, \u380?e istnia\u322? jeden, wsp\u243?lny plan studi\u243?w dla wskazanych dyscyplin, a zatem nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, i\u380? jego realizacja przez skar\u380?\u261?c\u261? dotyczy\u322?a tylko drugiego z kierunk\u243?w i zarazem w og\u243?le nie by\u322?a zwi\u261?zana z Mechanik\u261?. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e decyzja o odmowie przyznania stypendium opiera si\u281? na okoliczno\u347?ciach, kt\u243?re nie powinny by\u263? brane pod uwag\u281? przy jej wydaniu, ma charakter arbitralny, pomija istotne okoliczno\u347?ci faktyczne sprawy. W zaskar\u380?onej decyzji uwzgl\u281?dniono post\u281?py naukowe skar\u380?\u261?cej za okres 1.10.2008 do 30.09.2013 r., czyli za okres, kt\u243?ry nie powinien by\u263? brany pod uwag\u281?. Zdaniem skar\u380?\u261?cej r\u243?wnie\u380? fakt, \u380?e w dniu 1.10.2018 r. zosta\u322?a skre\u347?lona z listy uczestnik\u243?w studi\u243?w doktoranckich nie mo\u380?e by\u263? brany pod uwag\u281? bowiem nie dotyczy okresu, na kt\u243?ry zosta\u322? z\u322?o\u380?ony wniosek o stypendia. Ponadto skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e do rozpoznania z\u322?o\u380?onego przez ni\u261? wniosku zastosowano niew\u322?a\u347?ciw\u261? podstaw\u281? prawn\u261? bowiem zarz\u261?dzenie Rektora b\u281?d\u261?ce podstaw\u261? rozstrzygni\u281?cia zosta\u322?o wydane p\u243?\u378?niej ni\u380? data z\u322?o\u380?enia przez skar\u380?\u261?c\u261? wniosku. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 P.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W sprawie nie wyst\u281?puj\u261?, enumeratywnie wyliczone w art. 183 \u167? 2 P.p.s.a., przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego, co oznacza \u380?e podlega ona rozpoznaniu wy\u322?\u261?cznie w granicach skargi kasacyjnej. Granice te okre\u347?laj\u261? wnioski, tj. wskazany zakres zaskar\u380?enia i powo\u322?ane podstawy, o kt\u243?rych mowa w art. 174 pkt 1 i 2 P.p.s.a. Wskazane w rozpoznawanej sprawie podstawy nie s\u261? jednak zasadne. \par \par Nie jest usprawiedliwiony zarzut naruszenia art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 8, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 3 k.p.a. w zw. z \u167? 4 i \u167? 6 za\u322?\u261?cznika do zarz\u261?dzenia Rektora [...] w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich. Wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e zakres i przedmiot post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego wyznaczaj\u261? przepisy prawa materialnego. W podstawie prawnej decyzji wskazano na art. 207 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym, zgodnie z kt\u243?rym doktorant jest obowi\u261?zany post\u281?powa\u263? zgodnie z regulaminem szko\u322?y doktorskiej. Natomiast stosownie do tre\u347?ci regulaminu, do kt\u243?rego odsy\u322?a przepis normatywny, tj. \u167? 4 i \u167? 6 za\u322?\u261?cznika do zarz\u261?dzenia [...] Rektora [...] w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich oraz trybu ich zwi\u281?kszania z dotacji projako\u347?ciowej doktorantom stacjonarnych studi\u243?w doktoranckich [...] wynika, \u380?e doktorant aby otrzyma\u322? stypendium doktoranckie powinien spe\u322?ni\u263? nast\u281?puj\u261?ce warunki: 1) nie jest i nie by\u322? uczestnikiem \u380?adnych innych studi\u243?w doktoranckich; 2) terminowo realizuje program studi\u243?w doktoranckich; 3) wykazuje si\u281? zaanga\u380?owaniem w: a) prowadzeniu zaj\u281?\u263? dydaktycznych w obowi\u261?zuj\u261?cym wymiarze w ramach praktyk zawodowych, b) realizacji bada\u324? naukowych prowadzonych przez wydzia\u322?; 4) w roku akademickim poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykaza\u322? si\u281? post\u281?pami w pracy naukowej i w przygotowywaniu rozprawy doktorskiej. \par \par Z powy\u380?szego wynika, \u380?e zakres post\u281?powania dowodowego w przedmiocie przyznania stypendium doktoranckiego zosta\u322? okre\u347?lony w powo\u322?anym wy\u380?ej \u167? 4 za\u322?\u261?cznika do zarz\u261?dzenia Rektora [...] w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich. Oznacza to, \u380?e organ rozpatruj\u261?c niniejsz\u261? spraw\u281? obowi\u261?zany by\u322? wy\u322?\u261?cznie do oceny zaistnienia przes\u322?anek wskazanych w Regulaminie. Maj\u261?c tak wyznaczony zakres post\u281?powania wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zasadnie S\u261?d pierwszej instancji uzna\u322?, \u380?e w sprawie organ przeanalizowa\u322? spraw\u281? skar\u380?\u261?cej i wyja\u347?ni\u322? dlaczego nie przyzna\u322? stypendium doktoranckiego. Organ w swojej decyzji odni\u243?s\u322? si\u281? do post\u281?p\u243?w naukowych doktorantki i wskaza\u322?, \u380?e jej aktywno\u347?\u263? naukowa w dyscyplinie Mechanika ograniczy\u322?a si\u281? do eksponowania wszcz\u281?tego przewodu doktorskiego w dyscyplinie Budowa i eksploatacja maszyn, kt\u243?ry to przew\u243?d nie zosta\u322? przez doktorantk\u281? zako\u324?czony i z tego wzgl\u281?du zosta\u322? zamkni\u281?ty uchwa\u322?\u261? Rady Wydzia\u322?u [...]. Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e doktorantka wprowadza\u322?a tym samym organy uczelni w b\u322?\u261?d. Ocena post\u281?p\u243?w naukowych skar\u380?\u261?cej odnosi\u322?a si\u281? zatem do studi\u243?w doktoranckich w dyscyplinie mechanika w roku poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku, a nie jak zarzuca skar\u380?\u261?ca za okres od 1.10.2008 do 30.09.2013 w kt\u243?rym odbywa\u322?a studia doktoranckie w innej dyscyplinie. Organ powo\u322?a\u322? ten fakt w uzasadnieniu decyzji tylko dlatego, \u380?e w jego ocenie skar\u380?\u261?ca post\u281?py naukowe i wszcz\u281?cie przewodu doktorskiego w innej dyscyplinie wykorzystywa\u322?a na studiach na kolejnym kierunku na kt\u243?rym ubiega\u322?a si\u281? o stypendium doktoranckie. Tym samym okoliczno\u347?ci wskazane w zarzucie oznaczonym w punkcie 1 a i b nie mog\u322?y mie\u263? znaczenia. Odnosz\u261?c si\u281? do kolejnych (pkt 1 c, d, e) nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e w ramach kontroli decyzji ocenie S\u261?du pierwszej instancji nie mog\u322?a podlega\u263? poprawno\u347?\u263? stanowiska organu w zakresie post\u281?p\u243?w w pracy naukowej. Sam fakt, \u380?e skar\u380?\u261?ca uczestniczy\u322?a w licznych konferencjach, seminariach, odbywa\u322?a praktyki dydaktyczne i naukowe nie m\u243?g\u322? mie\u263? znaczenia skoro podstaw\u261? odmowy by\u322?o "przyj\u281?cie o braku podstaw do uznania, \u380?e b\u281?dzie mo\u380?liwe wszcz\u281?cie przewodu doktorskiego w dyscyplinie Mechanika z uwagi na brak jakiegokolwiek post\u281?pu w pracy naukowej w tej\u380?e dyscyplinie", jak wskazano w decyzji. Ocena osi\u261?gni\u281?\u263? naukowych skar\u380?\u261?cej, jak wskazano wy\u380?ej, nie podlega\u322?a weryfikacji s\u261?dowej, gdy\u380? kwestia ta pozostaje w wy\u322?\u261?cznej gestii organu. Z tego wzgl\u281?du niezasadny by\u322? tak\u380?e wniosek o przeprowadzenie dowod\u243?w z dokument\u243?w zmierzaj\u261?cy do wykazania post\u281?p\u243?w naukowych skar\u380?\u261?cej na kierunku Mechanika czy braku r\u243?\u380?nic programowych w obu dyscyplinach. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu pomini\u281?cia przez organ, \u380?e skar\u380?\u261?ca uzyska\u322?a rekomendacj\u281? Wydzia\u322?owej Komisji Doktoranckiej (pkt 1 d) wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e rekomendacja nie jest wi\u261?\u380?\u261?ca dla Rektora. Z kolei w odniesieniu do zarzutu uj\u281?tego w pkt 1 g a odnosz\u261?cego si\u281? do nieuwzgl\u281?dnienia \u167? 6 ust. 1 za\u322?\u261?cznika do zarz\u261?dzenia Rektora [...] w sprawie okre\u347?lenia Regulaminu przyznawania stypendi\u243?w doktoranckich zauwa\u380?y\u263? trzeba, \u380?e jakkolwiek S\u261?d pierwszej instancji w jednym miejscu swojego uzasadnienia (na ostatniej stronie) stwierdzi\u322?, \u380?e o odmowie stypendium zdecydowa\u322? fakt nieotwarcia przewodu doktorskiego w dyscyplinie Mechanika, to taka okoliczno\u347?\u263? nie wynika z tre\u347?ci zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia. W decyzji wyra\u378?nie stwierdzono, \u380?e powodem odmowy by\u322? brak post\u281?p\u243?w naukowych wskazuj\u261?cy na "brak podstaw do uznania, \u380?e b\u281?dzie mo\u380?liwe wszcz\u281?cie przewodu doktorskiego w dyscyplinie Mechanika". Tym samym i ten zarzut okaza\u322? si\u281? chybiony. Na uwzgl\u281?dnienie nie zas\u322?ugiwa\u322? r\u243?wnie\u380? zarzut drugi skargi kasacyjnej naruszenia art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 151 P.p.s.a. Przepisy te s\u261? tzw. przepisami wynikowymi, stanowi\u261? one jedynie prawn\u261? podstaw\u281? orzeczenia odpowiednio uchylaj\u261?cego decyzj\u281? lub oddalaj\u261?cego skarg\u281?. Ich naruszenie jest zawsze nast\u281?pstwem naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji innych przepis\u243?w, co ma t\u281? konsekwencj\u281?, \u380?e nie mo\u380?e on stanowi\u263? samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej (zob. wyroki z: 19 stycznia 2012r., sygn. akt II OSK 2077/10, z 4 marca 2014r., sygn. akt II OSK 2387/12, dost\u281?pny w internetowej bazie orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych CBOSA). Faktycznie przepisy te mog\u322?yby by\u263? naruszone tylko w przypadku gdyby wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny przyj\u261?\u322?, \u380?e decyzje naruszaj\u261? prawo a oddali\u322? skarg\u281? i odwrotnie tj. uzna\u322?, \u380?e decyzje odpowiadaj\u261? prawu a rozstrzygn\u261?\u322? o ich uchyleniu. W rozpoznawanej sprawie skar\u380?\u261?ca postawi\u322?a zarzut ich naruszenia, podnosz\u261?c, \u380?e przy rozpatrywaniu jej wniosku o przyznanie stypendium zastosowano przepisy wadliwego zarz\u261?dzenia z dnia 26.10.2016 r. podczas gdy wniosek z\u322?o\u380?ony zosta\u322? przed t\u261? dat\u261?. Badanie tego zagadnienia nie mog\u322?o jednak nast\u261?pi\u263? w ramach zarzutu naruszenia ww. przepis\u243?w Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi bez powo\u322?ania przepis\u243?w z kt\u243?rych wynika\u322?by obowi\u261?zek organu rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej w oparciu o inne regulacje obowi\u261?zuj\u261?ce w innym czasie. \par \par Nie znajduj\u261?c zatem podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi kasacyjnej orzeczono o jej oddaleniu stosownie do art. 184 P.p.s.a. \par \par W odniesieniu do zawartego w skardze kasacyjnej wniosku o przyznanie koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e o wynagrodzeniu dla pe\u322?nomocnika z urz\u281?du rozstrzyga zawsze wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny w post\u281?powaniu uregulowanym w przepisach 250 i nast. P.p.s.a. Zgodnie z art. 254 \u167? 1 P.p.s.a. wniosek o przyznanie koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej sk\u322?ada si\u281? do w\u322?a\u347?ciwego wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego. St\u261?d w post\u281?powaniu kasacyjnym nie m\u243?g\u322? on podlega\u263? rozpoznaniu. \par \par Na zako\u324?czenie nale\u380?y te\u380? wyja\u347?ni\u263?, \u380?e skarga kasacyjna zosta\u322?a rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w, pomimo wniosku skar\u380?\u261?cej o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, na podstawie art. 15zzs4 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2095 ze zm.). Zgodnie z art. 15zzs4 ust. 1 powo\u322?anej ustawy w okresie obowi\u261?zywania stanu zagro\u380?enia epidemicznego albo stanu epidemii og\u322?oszonego z powodu COVID-19 oraz w ci\u261?gu roku od odwo\u322?ania ostatniego z nich Naczelny S\u261?d Administracyjny nie jest zwi\u261?zany \u380?\u261?daniem strony o przeprowadzenie rozprawy. Natomiast stosownie do art. 15zzs4 ust. 2 powo\u322?anej ustawy w tym samym okresie wojew\u243?dzkie s\u261?dy administracyjne oraz Naczelny S\u261?d Administracyjny przeprowadzaj\u261? rozprawy przy u\u380?yciu urz\u261?dze\u324? technicznych umo\u380?liwiaj\u261?cych przeprowadzenie jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku. Z kolei wed\u322?ug art. 15zzs4 ust. 3 powo\u322?anej ustawy przewodnicz\u261?cy mo\u380?e zarz\u261?dzi\u263? przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, je\u380?eli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a nie mo\u380?na przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku; w\u243?wczas na posiedzeniu niejawnym s\u261?d orzeka w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w. W rozpoznawanej sprawie nie mo\u380?na by\u322?o przeprowadzi\u263? rozprawy na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku, gdy\u380? nie wszystkie strony post\u281?powania zawiadomione o uwarunkowaniach technicznych takiego sposobu przeprowadzenia rozprawy o\u347?wiadczy\u322?y, \u380?e warunki te spe\u322?niaj\u261?. W szczeg\u243?lno\u347?ci organ administracji poinformowany o uwarunkowaniach technicznych nie zaj\u261?\u322? \u380?\u261?dnego stanowiska. Ponadto zosta\u322?o uwzgl\u281?dnione, \u380?e skar\u380?\u261?ca w pi\u347?mie z 7 czerwca 2022 r. zrzek\u322?a si\u281? rozprawy. Jednocze\u347?nie rozpoznanie sprawy by\u322?o konieczne z uwagi na d\u322?ugotrwa\u322?o\u347?\u263? post\u281?powania s\u261?dowego w sprawie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}