{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 03:14\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VII SA/Wa 1213/14 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-12-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-06-18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Halina Emilia \u346?wi\u281?cicka \par Izabela Ostrowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Miros\u322?awa Kowalska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytk\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zabytki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 972/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2003 nr 162 poz 1568; art. 44ust.1pkt.2; Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Izabela Ostrowska ( spr.), , S\u281?dzia WSA Miros\u322?awa Kowalska, S\u281?dzia WSA Halina Emilia \u346?wi\u281?cicka, Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi M. S., E. \u321?., Z. \u321?. na decyzj\u281? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] w przedmiocie nakazu przywr\u243?cenia zabytku do stanu poprzedniego skarg\u281? oddala. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem zaskar\u380?enia do S\u261?du jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2014r., znak: [...], kt\u243?ry po rozpatrzeniu odwo\u322?ania M. S. oraz Z. \u321?. od decyzji [...] Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] sierpnia 2013r. Nr [...] nakazuj\u261?cej Z. \u321?., E. \u321?. i M. S. przywr\u243?cenie zabytku \u8211? strefy ochronnej konserwatorskiej [...] do poprzedniego stanu poprzez rozbi\u243?rk\u281? lukarn na budynku przy ul. [...] w [...] \u8211? na podstawie art. 44 ust. 1, 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ) oraz art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267), zwanej dalej kpa - utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. \par \par Na wst\u281?pie uzasadnienia decyzji Minister wskaza\u322?, \u380?e przedmiotowa decyzja wydana zosta\u322?a w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] [...] Konserwator Zabytk\u243?w udzieli\u322? pozwolenia Z. \u321?., E. \u321?. i M. S. na wymian\u281? pokrycia dachowego i napraw\u281? komin\u243?w w budynku przy ul. [...]w [...], zgodnie z programem prac zawartym we wniosku \par \par i dokumentacji "Ocena stanu technicznego budynku Program prac remontowych" autorstwa mgr in\u380?. R. G. z maja 2012r. \par \par W dniu 20 czerwca 2013r. ustalono, i\u380? realizacja prac obj\u281?tych ww. decyzj\u261? odbywa si\u281? w spos\u243?b odbiegaj\u261?cy od zakresu i warunk\u243?w okre\u347?lonych w pozwoleniu. Odst\u281?pstwo polega\u322?o na budowie lukarn na budynku. Z tego te\u380? wzgl\u281?du [...] Konserwator Zabytk\u243?w pismem z dnia 21 czerwca 2013r., znak: [...] zawiadomi\u322? Z. \u321?., E. \u321?. \par \par i M. S. o wszcz\u281?ciu z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego \par \par w sprawie wstrzymania rob\u243?t budowlanych i innych dzia\u322?a\u324?, polegaj\u261?cych na budowie lukarn na budynku przy ul. [...]w [...], wskazuj\u261?c jednocze\u347?nie, i\u380? z uwagi na fakt, \u380?e za\u322?atwienie sprawy nie cierpi zw\u322?oki ze wzgl\u281?du na niepowetowan\u261? szkod\u281? materialn\u261?, odst\u281?puje od zasady czynnego udzia\u322?u stron w post\u281?powaniu, o kt\u243?rym mowa w art. 10 \u167? 1 kpa. \par \par [...] Konserwator Zabytk\u243?w decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2013r. Nr [...]nakaza\u322? Z. \u321?., E. \u321?. i M. S. wstrzyma\u263? roboty budowlane i inne dzia\u322?ania polegaj\u261?ce na budowie lukarn na budynku przy ul. [...] w [...]. Decyzji tej nada\u322? rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. \par \par Kontynuuj\u261?c rozpocz\u281?te post\u281?powanie organ konserwatorski decyzj\u261? Nr [...] z dnia [...] czerwca 2013r. , dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 44 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ), zobowi\u261?za\u322? wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci do uzyskania zgody Konserwatora Zabytk\u243?w na prowadzenie rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na budowie lukarn w przedmiotowym budynku. Przy czym wniosek w tym przedmiocie nale\u380?a\u322?o z\u322?o\u380?y\u263? w terminie 7 dni. \par \par Skar\u380?\u261?cy obowi\u261?zku tego nie wykonali, a w konsekwencji decyzj\u261? z dnia [...] sierpnia 2013r. Nr [...][...] Konserwator Zabytk\u243?w nakaza\u322? Z. \u321?., E. \u321?. i M. S. przywr\u243?ci\u263? zabytek \u8211? stref\u281? ochrony konserwatorskiej [...]do poprzedniego stanu poprzez rozbi\u243?rk\u281? lukarn na budynku przy ul. [...] w [...]. \par \par Odwo\u322?anie od ww. decyzji wnie\u347?li M. S. i Z. \u321?. kwestionuj\u261?c ustalenia poczynione przez organ pierwszej instancji. \par \par Po rozpatrzeniu ww. odwo\u322?ania Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podj\u261?\u322? w dniu [...] maja 2014r., powo\u322?an\u261? na wst\u281?pie decyzj\u281? utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? [...] Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] sierpnia 2013r. Nr [...] \par \par W merytorycznym uzasadnieniu decyzji Minister w pierwszej kolejno\u347?ci zaznaczy\u322?, \u380?e w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organu konserwatorskiego w niniejszej sprawie wynika z faktu, i\u380? budynek przy ul. [...] w [...] znajduje si\u281? na terenie strefy ochronnej konserwatorskiej " [...]" wpisanej do rejestru zabytk\u243?w pod numerem [...] decyzj\u261? Konserwatora Zabytk\u243?w [...] z dnia [...] kwietnia 1979r., l.dz. [...]. \par \par Nast\u281?pnie wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 43 pkt 2 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami, wojew\u243?dzki konserwator zabytk\u243?w wydaje decyzj\u281? o wstrzymaniu wykonywanych bez jego pozwolenia lub w spos\u243?b odbiegaj\u261?cy od zakresu \par \par i warunk\u243?w okre\u347?lonych w pozwoleniu rob\u243?t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru lub w jego otoczeniu. Wyja\u347?ni\u322? tak\u380?e, i\u380? w my\u347?l art. 44 ust. 1 ww. ustawy decyzja, o kt\u243?rej mowa w art. 43, wygasa po up\u322?ywie 2 miesi\u281?cy od dnia jej dor\u281?czenia, je\u380?eli w tym terminie wojew\u243?dzki konserwator nie wyda decyzji o kt\u243?rej mowa w pkt 1-3 w tym przepisie. Natomiast przepis art. art. 44 ust. 2 ww. ustawy stanowi, i\u380? w przypadku nieuzyskania pozwolenia o kt\u243?rym mowa w ust. 1 pkt 2, albo niewykonania obowi\u261?zku okre\u347?lonego w ust. 1 pkt 3, wojew\u243?dzki konserwator zabytk\u243?w wydaje decyzj\u281? nakazuj\u261?c\u261? przywr\u243?cenie zabytku do poprzedniego stanu lub uporz\u261?dkowanie terenu z okre\u347?leniem terminu wykonania tych czynno\u347?ci. \par \par Minister zaznaczy\u322?, \u380?e podstaw\u281? prawn\u261? stanowiska organu I instancji nie stanowi wskazany w decyzji przepis art. 44 ust. 2 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami, lecz przepis art. 44 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Wyja\u347?ni\u322? przy tym, \u380?e wadliwe okre\u347?lenie podstawy prawnej decyzji nie przes\u261?dza o jej wadliwo\u347?ci. \par \par Dalej, Minister poda\u322?, \u380?e w przedmiotowej sprawie [...] Konserwator Zabytk\u243?w ustali\u322?, i\u380? prace polegaj\u261?ce na wymianie pokrycia dachowego i naprawie komin\u243?w w budynku przy ul. [...]w [...] zosta\u322?y przeprowadzone w spos\u243?b odbiegaj\u261?cy od zakresu i warunk\u243?w okre\u347?lonych. Odst\u281?pstwo polega\u322?o na wybudowaniu w dachu lukarn. \par \par Minister podkre\u347?li\u322?, \u380?e analiza zgromadzonego materia\u322?u dowodowego, zw\u322?aszcza dokumentacji fotograficznej, nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? znajduj\u261?ce si\u281? na dachu przedmiotowego budynku okna po\u322?aciowe zosta\u322?y zast\u261?pione lukarnami. Nast\u281?pnie wskaza\u322?, \u380?e prace przy przedmiotowym obiekcie prowadzone by\u322?y na podstawie powo\u322?anej wy\u380?ej decyzji [...] Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], kt\u243?r\u261? udzielono pozwolenia Z. \u321?., E. \u321?., M. S. na wymian\u281? pokrycia dachowego i napraw\u281? komin\u243?w w budynku przy ul. [...]w [...], zgodnie z programem prac zawartym we wniosku i dokumentacji "Ocena stanu technicznego budynku". Program prac remontowych, autorstwa mgr in\u380?. R.G. z maja 2012 r. \par \par Minister zaznaczy\u322?, \u380?e w opracowaniu tym wskazano m. in. "Dla zachowania w\u322?a\u347?ciwych parametr\u243?w konstrukcji dachowej planuje si\u281? pozostawienie dotychczasowego pokrycia i u\u322?o\u380?enie na nim nowych \u322?at i kontr \u322?at z listew 32 x 50 mm. Pokrycie dachu panelami stalowymi zgodnie z za\u322?\u261?czon\u261? kart\u261? katalogow\u261? producenta w kolorystyce " [...]". \par \par Wobec powy\u380?szego zdaniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego s\u322?usznie uzna\u322? organ I instancji, \u380?e budowa lukarn nie wchodzi\u322?a w zakres pozwolenia, zatem ich wykonanie odby\u322?o si\u281? bez wymaganego pozwolenia. \par \par Minister podkre\u347?li\u322?, \u380?e stosownie do art. 36 ust. 1 pkt 11 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami, pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w wymaga podejmowanie innych dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby prowadzi\u263? do naruszenia substancji lub zmiany wygl\u261?du zabytku wpisanego do rejestru. Budowa lukarn na dachu budynku, wsp\u243?\u322?tworz\u261?cego wpisany do rejestru zabytk\u243?w uk\u322?ad urbanistyczny oraz zesp\u243?\u322? architektoniczny z lat mi\u281?dzywojennych XX wieku stanowi takie dzia\u322?anie, a wi\u281?c realizacja takiego przedsi\u281?wzi\u281?cia wymaga pozwolenia konserwatorskiego. \par \par Minister wskaza\u322?, \u380?e konsekwencj\u261? dokonania takich dzia\u322?a\u324? bez pozwolenia jest wydanie decyzji nakazuj\u261?cej przywr\u243?cenie zabytku do stanu poprzedniego. \par \par W ocenie organu odwo\u322?awczego wyznaczony przez [...] Konserwatora Zabytk\u243?w dwumiesi\u281?czny termin wykonania prac jest odpowiedni i umo\u380?liwia rozbi\u243?rk\u281? powsta\u322?ych lukarn gdy\u380? podj\u281?cie tych czynno\u347?ci nie wymaga podejmowania przez strony dodatkowych czynno\u347?ci prawnych. Ponadto Minister podzieli\u322? stanowisko [...] Konserwatora Zabytk\u243?w, i\u380? wybudowanie lukarny na dachu budynku przy ul. [...]w [...] wprowadzi zmian\u281? wygl\u261?du ca\u322?ego chronionego zespo\u322?u zabudowy, dlatego te\u380? brak jest mo\u380?liwo\u347?ci akceptacji takiego rozwi\u261?zania w trybie art. 44 ust. 1 pkt 2 albo 3 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami. \par \par Skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie na opisan\u261? wy\u380?ej decyzj\u281? wnios\u322?a M. S., E. \u321?., Z. \u321?. wnosz\u261?c o jej uchylenie oraz poprzedzaj\u261?cej jej decyzji [...] Konserwatora Zabytk\u243?w z dnia [...] sierpnia 2013r. Nr [...] lub przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi drugiej instancji. \par \par Zaskar\u380?onej decyzji skar\u380?\u261?cy zarzucili: \par \par 1) naruszenie art. 44 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami ( Dz. U. nr 162, poz. 1568), \par \par 2) art. 7 kpa i art. 77 \u167? 1 kpa. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cych Minister wydaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? naruszy\u322? przepis art. 44 ust. 1 ww. ustawy. Skar\u380?\u261?cy wskazali, \u380?e decyzja [...] Konserwatora Zabytk\u243?w Nr [...]zosta\u322?a wydana w dniu [...] czerwca 2013r. natomiast decyzja Nr [...]nakazuj\u261?ca przywr\u243?ci\u263? zabytek \u8211?stref\u281? ochrony konserwatorskiej [...]do poprzedniego stanu poprzez rozbi\u243?rk\u281? lukarn na budynku przy ul. [...]w [...] zosta\u322?a wydana w dniu [...] sierpnia 2013 r., a wi\u281?c po ustawowo okre\u347?lonym okresie dw\u243?ch miesi\u281?cy od wstrzymania rob\u243?t. Nie by\u322?o zatem zdaniem skar\u380?\u261?cych podstaw prawnych do wstrzymania rob\u243?t jak r\u243?wnie\u380? do wydania decyzji nakazuj\u261?cej przywr\u243?ci\u263? zabytek do poprzedniego stanu poprzez rozbi\u243?rk\u281? lukarn. Skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, \u380?e organ odwo\u322?awczy nie analizuj\u261?c ca\u322?o\u347?ci materia\u322?u dowodowego, w szczeg\u243?lno\u347?ci nie dokonuj\u261?c analizy otaczaj\u261?cej zabudowy jej stylu i historycznego uk\u322?adu stwierdzi\u322? zdecydowanie: \par \par " i\u380? podziela stanowisko [...] Konserwatora Zabytk\u243?w, i\u380? wybudowanie lukarny na dachu budynku przy ul. [...]w [...] wprowadzi zmian\u281? wygl\u261?du ca\u322?ego chronionego zespo\u322?u zabudowy...." \par \par Dalej skar\u380?\u261?cy wskazali, \u380?e ochronie zgodnie z wpisem do rejestru zabytk\u243?w nr rej. [...]A z dnia [...] kwietnia 1979r. podlega uk\u322?ad urbanistyczny a nie zesp\u243?\u322? zabudowy [...]. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cych nieprawdziwe jest stwierdzenie organu, \u380?e w ramach remontu dachu budynku przy ul. [...]w [...] wykonano nowe lukarny. Skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, i\u380? organ odwo\u322?awczy b\u322?\u281?dnie okre\u347?li\u322? istniej\u261?ce lukarny jako okna po\u322?aciowe, co skutkowa\u322?o stwierdzeniem, \u380?e lukarny zosta\u322?y jakoby wybudowane, cho\u263? istnia\u322?y jako element dachu. \par \par W dniu 24 listopada 2014r. do S\u261?du wp\u322?yn\u281?\u322?o uzupe\u322?nienie skargi pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cych E. \u321?. i Z. \u321?. w kt\u243?rym podtrzymano zarzuty i argumenty podniesione w skardze. Ponadto skar\u380?onej decyzji zarzucono naruszenie: \par \par 1) art. 44 w zwi\u261?zku z art. 36 ust. 1 pkt 11 oraz art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami poprzez uznanie, i\u380? przesuni\u281?cie w p\u322?aszczy\u378?nie lukarn w budynku znajduj\u261?cym si\u281? \par \par w historycznym uk\u322?adzie urbanistycznym stanowi naruszenie substancji lub zmian\u281? wygl\u261?du zabytku wpisanego do rejestru tj. historycznego uk\u322?adu urbanistycznego [...], \par \par 2) art. 107 kpa poprzez niewystarczaj\u261?ce uzasadnienie decyzji wydawanej w ramach tzw. "luzu decyzyjnego", \par \par 3) art. 7 i art. 77 kpa poprzez niezebranie i nierozpatrzenie ca\u322?o\u347?ci materia\u322?u dowodowego niezb\u281?dnego do rozstrzygni\u281?cia w sprawie oraz nieuwzgl\u281?dnieniu wszystkich okoliczno\u347?ci podnoszonych przez skar\u380?\u261?cych. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podtrzyma\u322? stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onym rozstrzygni\u281?ciu i wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do dyspozycji art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 z p\u243?\u378?n. zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, a wi\u281?c prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego prawa oraz trafno\u347?ci ich wyk\u322?adni. Uwzgl\u281?dnienie skargi nast\u281?puje w przypadku stwierdzenia przez S\u261?d naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego lub istotnych wad w prowadzonym post\u281?powaniu (art. 145 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi \u8211? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z p\u243?\u378?n. zm.). \par \par W rozpoznawanej sprawie tego rodzaju wady i uchybienia nie wyst\u261?pi\u322?y, wobec czego skarg\u281? nale\u380?a\u322?o oddali\u263?. \par \par Na wst\u281?pie przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e budynek przy ulicy [...]w [...] stanowi cz\u281?\u347?\u263? strefy ochrony konserwatorskiej " [...]" wpisanej do rejestru zabytk\u243?w pod numerem decyzj\u261? Konserwatora Zabytk\u243?w A-[...] z dnia [...] kwietnia 1979 r. W uzasadnieniu decyzji o wpisie do rejestru ww. terenu wskazano, \u380?e ochronie konserwatorskiej podlega siatka ulic oraz zesp\u243?\u322? budowlany. \par \par W tym miejscu nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego prezentowany jest pogl\u261?d, kt\u243?ry w pe\u322?ni podziela S\u261?d w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281?, \u380?e skoro w ustawie z dnia 23 lipca 1962 r. o ochronie d\u243?br kultury nie okre\u347?lono form ochrony zabytk\u243?w, a jednocze\u347?nie art. 140 obecnie obowi\u261?zuj\u261?cej ustawy utrzyma\u322? w mocy decyzje ostateczne wydane w oparciu o wcze\u347?niej obowi\u261?zuj\u261?cy akt to zakres ochrony konserwatorskiej ka\u380?dorazowo winien by\u263? prze\u322?o\u380?ony na dan\u261? nieruchomo\u347?\u263? (tak m.in. NSA w wyroku z dnia 27 wrze\u347?nia 2012 r., w sprawie II OSK 886/11 dost\u281?pne na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e w niniejszej sprawie takiej ochronie podlega zar\u243?wno uk\u322?ad urbanistyczny jaki i historyczny zesp\u243?\u322? budowlany. \par \par Przedmiot, zakres i formy ochrony zabytk\u243?w oraz opieki nad nimi okre\u347?la ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) oraz akty wykonawcze do tej ustawy. \par \par Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b i c powo\u322?anej ustawy ochronie i opiece podlegaj\u261?, bez wzgl\u281?du na stan zachowania zabytki nieruchome b\u281?d\u261?ce w szczeg\u243?lno\u347?ci uk\u322?adami urbanistycznymi, ruralistycznymi i zespo\u322?ami budowlanymi oraz dzie\u322?ami architektury i budownictwa. Z kolei stosownie do tre\u347?ci art. 3 pkt 12 ustawy, historyczny uk\u322?ad urbanistyczny lub ruralistyczny to przestrzenne za\u322?o\u380?enie miejskie lub wiejskie, zawieraj\u261?ce zespo\u322?y budowlane, pojedyncze budynki i formy zaprojektowanej zieleni, rozmieszczone w uk\u322?adzie historycznych podzia\u322?\u243?w w\u322?asno\u347?ciowych i funkcjonalnych, w tym ulic lub sieci dr\u243?g. Historyczny zesp\u243?\u322? budowlany za\u347? to powi\u261?zana przestrzennie grupa budynk\u243?w wyodr\u281?bniona ze wzgl\u281?du na form\u281? architektoniczn\u261?, styl, zastosowane materia\u322?y, funkcj\u281?, czas powstania lub zwi\u261?zek z wydarzeniami historycznymi. \par \par Zgodnie natomiast z tre\u347?ci\u261? z art. 36 ust. 1 pkt 1 i 11 powo\u322?anej ustawy prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob\u243?t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru oraz podejmowanie innych dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby prowadzi\u263? do naruszenia substancji lub zmiany wygl\u261?du zabytku wpisanego do rejestru wymaga pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w. \par \par Wymaga natomiast podkre\u347?lenia, \u380?e obj\u281?cie ochron\u261? konserwatorsk\u261? poprzez wpisanie uk\u322?adu urbanistycznego do rejestru zabytk\u243?w nie oznacza, \u380?e na terenie tym zabronione s\u261? jakiekolwiek dzia\u322?ania, w tym wykonywanie rob\u243?t budowlanych w rozumieniu przepis\u243?w Prawa budowlanego. Gdyby taki by\u322? zamys\u322? niew\u261?tpliwie ustawodawca wprowadzi\u322?by taki zakaz w ustawie. Tymczasem ani ustawa - Prawo budowlane, ani ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami nie wprowadzi\u322?y takiego zakazu. Powy\u380?sze oznacza, \u380?e ka\u380?dorazowo przed wydaniem decyzji udzielaj\u261?cej pozwolenia na wykonywanie tych rob\u243?t przez organ architektoniczno \u8211? budowlany inwestor musi uzyska\u263? zgod\u281? (w formie decyzji) organu konserwatorskiego, kt\u243?ry oceni dopuszczalno\u347?\u263? realizacji rob\u243?t (w tym budowy) pod wzgl\u281?dem wp\u322?ywu na zachowanie walor\u243?w zabytkowych chronionego obszaru. \par \par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt niniejszej sprawy nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, i\u380? skar\u380?\u261?cy uzyskali w dniu [...] lipca 2012r. pozwolenie [...] Konserwatora Zabytk\u243?w na wymian\u281? pokrycia dachowego i napraw\u281? komin\u243?w w budynku przy ul. [...]w [...]. Nast\u281?pnie bez zgody organu konserwatorskiego odst\u261?pili od warunk\u243?w pozwolenia z dnia [...] lipca 2012r.i wykonali dodatkowe lukarny w obr\u281?bie dachu. \par \par W tej sytuacji organ wszcz\u261?\u322? procedur\u281? naprawcz\u261? wobec wykonywanych rob\u243?t budowlanych, najpierw wstrzymuj\u261?c , ich wykonanie , nast\u281?pnie zobowi\u261?zuj\u261?c do uzyskania pozwolenia Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w, a wobec niewykonania powy\u380?szego , nakazuj\u261?c przywr\u243?cenie zabytku do poprzedniego stanu na podstawie art. 44 ust 1 pkt 1 ustawy o ochronie zabytk\u243?w... \par \par Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob\u243?t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru wymaga pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w. Stosownie za\u347? do art. 39 ust. 1 Prawa budowlanego, prowadzenie rob\u243?t budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytk\u243?w lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytk\u243?w wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych rob\u243?t, wydanego przez w\u322?a\u347?ciwego wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w. Z wy\u380?ej wymienionego przepisu Prawa budowlanego i wsp\u243?\u322?stosowanego przepisu ustawy o ochronie zabytk\u243?w wynika, \u380?e aby uzyska\u263? pozwolenie na prowadzenie rob\u243?t budowlanych przy obiekcie budowlanym na obszarze wpisanym do rejestru zabytk\u243?w, nale\u380?y uzyska\u263? pozwolenie wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w wydane w formie decyzji. Skoro zatem inwestor chc\u261?c legalnie przyst\u261?pi\u263? do prac budowlanych przy obiekcie znajduj\u261?cym si\u281? na obszarze wpisanym do rejestru zabytk\u243?w musi przedstawi\u263? organowi nadzoru budowlanego decyzj\u281? wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w udzielaj\u261?c\u261? zgody na prowadzenie takich prac, to tym bardziej uzyskanie decyzji wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w b\u281?dzie obligatoryjne w przypadku prowadzenia post\u281?powania zwi\u261?zanego z legalizacj\u261? rob\u243?t budowlanych. Pozbawione podstaw by\u322?oby bowiem r\u243?\u380?nicowanie sytuacji inwestora, kt\u243?ry ubiegaj\u261?c si\u281? o wydanie pozwolenia na prowadzenie prac przy obiekcie budowlanym znajduj\u261?cym si\u281? na obszarze wpisanym do rejestru zabytk\u243?w jest zobligowany przedstawi\u263? decyzj\u281? wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w i inwestora, wobec kt\u243?rego prowadzone jest post\u281?powanie zmierzaj\u261?ce do zalegalizowania samowolnie wykonanych rob\u243?t budowlanych ( vide wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 20.06.2012r., II OSK 524). \par \par W \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324? chybione jest stanowisko skar\u380?\u261?cych, i\u380? wykonane przez nich roboty zwi\u261?zane z wykonaniem lukarn nie wymaga\u322?y pozwolenia konserwatorskiego z uwagi na fakt, i\u380? do rejestru zabytk\u243?w wpisany jest jedynie obszar nie za\u347? sam budynek. \par \par Wbrew twierdzeniom skargi zgromadzona przez organ dokumentacja fotograficzna wskazuje na wykonanie lukarn w dachu zmieniaj\u261?cych jego konstrukcj\u281? w stosunku do gabaryt\u243?w i formy dachu przed wykonaniem rob\u243?t, bowiem rodzaj okien po\u322?aciowych w dachu zosta\u322? zast\u261?piony w\u322?a\u347?nie wystaj\u261?cymi z dachu lukarnami, zmieniaj\u261?c jego kszta\u322?t. \par \par Okoliczno\u347?ci\u261? w sprawie bezsporn\u261? jest, i\u380? wykonanie powy\u380?szych lukarn nast\u261?pi\u322?o bez pozwolenia Konserwatora Zabytk\u243?w , kt\u243?re w ocenie organ\u243?w i S\u261?du by\u322?o wymagane. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? jednocze\u347?nie do zarzutu skargi, i\u380? decyzja organu I instancji z dnia 27 sierpnia 2013r. zosta\u322?a wydana po up\u322?ywie terminu 2 miesi\u281?cy okre\u347?lonego w art. 44 ust 1 ustawy o ochronie zabytk\u243?w..., nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, i\u380? przepis ten stanowi o konieczno\u347?ci wydania decyzji o kt\u243?rej mowa w art. 44 ustawy w terminie 2 miesi\u281?cy od dnia dor\u281?czenia decyzji o wstrzymaniu wykonywanych bez pozwolenia rob\u243?t lub w spos\u243?b odbiegaj\u261?cy od zakresu i warunk\u243?w okre\u347?lonych w pozwoleniu. \par \par Jak wynika ze zwrotnych potwierdze\u324? odbioru znajduj\u261?cych si\u281? w aktach post\u281?powania administracyjnego, decyzja nr [...] z dnia [...] czerwca 2013r. o wstrzymaniu rob\u243?t polegaj\u261?cych na budowie lukarn zosta\u322?a skar\u380?\u261?cym dor\u281?czona w dniu 1 lipca 2013r., tak wi\u281?c decyzja Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013r. zosta\u322? wydana z zachowaniem terminu o kt\u243?rym mowa w art. 44 ust 1 ustawy. \par \par S\u261?d nie podziela tak\u380?e zarzut\u243?w naruszenia przez organy przepis\u243?w post\u281?powania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? wp\u322?yw na wynika sprawy. Organy bowiem prawid\u322?owo ustali\u322?y stan faktyczny zar\u243?wno co do zakresu rob\u243?t odbiegaj\u261?cych od udzielonego [...] lipca 2012r. pozwolenia jak i charakteru i zakresu ochrony konserwatorskiej wynikaj\u261?cej z decyzji z kwietnia 1979r. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze ,w oparciu o art. 151p.p.s.a. S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}