{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:12\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wa 2093/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-08-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-12-09 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Lipi\u324?ski \par Danuta Kania /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Iwona D\u261?browska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6319 Inne o symbolu podstawowym 631 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bro\u324? i materia\u322?y wybuchowe \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 21/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Komendant Policji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 153; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1257; art. 155; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 576; art. 10 ust. 1, ust. 4, ust. 5 pkt 1; Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji - tekst jednolity \par Dz.U. 2011 nr 191 poz 1140; par. 1 pkt 8, par. 2 pkt 1a; Rozporz\u261?dzenie Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie rodzaj\u243?w broni palnej odpowiadaj\u261?cych kategoriom broni palnej okre\u347?lonym w dyrektywie w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA S\u281?dziowie WSA Danuta Kania (spr.), Adam Lipi\u324?ski, Iwona D\u261?browska, , Protokolant sekretarz s\u261?dowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzj\u281? Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji zezwalaj\u261?cej na posiadanie broni palnej do cel\u243?w kolekcjonerskich oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Komendant G\u322?\u243?wny Policji decyzj\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. nr [...], powo\u322?uj\u261?c w podstawie prawnej art. 138 \u167? 1 pkt 1 oraz art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), dalej: "k.p.a.", utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] o odmowie zmiany decyzji tego organu z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w zakresie rodzaju egzemplarzy broni palnej do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par Zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym: \par \par P. N. na podstawie decyzji Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] maja 2012 r. (uwzgl\u281?dniaj\u261?cej w ca\u322?o\u347?ci wniosek z dnia [...] marca 2012 r.) uzyska\u322? pozwolenie na 12 jednostek broni palnej sportowej do cel\u243?w kolekcjonerskich. Decyzja ta na wniosek wymienionego zosta\u322?a zmieniona w dniu [...] czerwca 2013 r. Obecnie ma on prawo do posiadania 6 jednostek broni palnej sportowej do cel\u243?w kolekcjonerskich (centralnego zap\u322?onu o kal. do 12 mm, bocznego zap\u322?onu o kal. do 6 mm, g\u322?adkolufowej i przystosowanej do strzelania wy\u322?\u261?cznie przy pomocy prochu czarnego) oraz 6 jednostek broni palnej my\u347?liwskiej do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2015 r. P. N. zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] o zmian\u281? ww. decyzji poprzez przyznanie mu prawa do posiadania do cel\u243?w kolekcjonerskich 4 jednostek broni palnej sportowej, 4 jednostek broni palnej my\u347?liwskiej oraz 4 jednostek broni palnej bojowej, w tym samoczynnej w postaci karabink\u243?w o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm i pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm. W uzasadnieniu wniosku wskaza\u322?, \u380?e po jego stronie nie wyst\u281?puj\u261? \u380?adne negatywne przes\u322?anki uniemo\u380?liwiaj\u261?ce posiadanie pozwolenia na bro\u324?, ma wa\u380?n\u261? przyczyn\u281? posiadania broni palnej dla cel\u243?w kolekcjonerskich, jak\u261? jest udokumentowane cz\u322?onkostwo w stowarzyszeniach o charakterze strzeleckim i kolekcjonerskim, tj. [...] Towarzystwie Strzeleckim i Stowarzyszeniu o charakterze kolekcjonerskim dotycz\u261?cym broni w K., a ponadto posiada patent i licencj\u281? PZSS, uprawnienie do wykonywania polowa\u324? i zosta\u322? dopuszczony do posiadania broni bojowej do cel\u243?w szkoleniowych. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na wyroki s\u261?d\u243?w administracyjnych stwierdzi\u322?, i\u380? zamierza kolekcjonowa\u263? bro\u324? paln\u261? sportow\u261?, my\u347?liwsk\u261? i bojow\u261? (w tym samoczynn\u261?) r\u243?\u380?nych typ\u243?w i modeli. \par \par Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. nr [...] zmieni\u322? w\u322?asn\u261? decyzj\u281? z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w ten spos\u243?b, \u380?e strona po jej zmianie uzyska\u322?a prawo do posiadania do cel\u243?w kolekcjonerskich 4 egzemplarzy broni palnej sportowej centralnego zap\u322?onu (z lufami gwintowanymi o kal. do 12 mm), bocznego zap\u322?onu (z lufami gwintowanymi o kal. do 6 mm), g\u322?adkolufowej i przystosowanej do strzelania wy\u322?\u261?cznie przy pomocy prochu czarnego, 4 egzemplarzy broni palnej my\u347?liwskiej (dopuszczonej do wykonywania polowa\u324?) i 4 egzemplarzy broni bojowej centralnego zap\u322?onu z lufami gwintowanymi o kal. od 6 mm do 12 mm z wy\u322?\u261?czeniem broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ podni\u243?s\u322?, \u380?e zgodnie z legaln\u261? kwalifikacj\u261? broni palnej ustanowion\u261? w rozporz\u261?dzeniu Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie rodzaj\u243?w broni palnej odpowiadaj\u261?cych kategoriom broni palnej okre\u347?lonym w dyrektywie w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz. U. z 2011 r. Nr 191, poz. 1140) - bro\u324? wskazana w art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i lit. e ustawy o broni i amunicji, tj. pistolet maszynowy o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabinek samoczynny o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm, stanowi\u261? bro\u324? samoczynn\u261? w rozumieniu \u167? 1 pkt 8 rozporz\u261?dzenia (broni\u261? paln\u261? samoczynn\u261? jest bro\u324? palna, kt\u243?ra prze\u322?adowuje si\u281? automatycznie po ka\u380?dym oddanym strzale i jest przystosowana do odstrzelenia za jednym uruchomieniem spustu wi\u281?cej ni\u380? jednego naboju). Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e zgodnie z art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji, pozwolenie na bro\u324?, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, nie mo\u380?e by\u263? wydane, z zastrze\u380?eniem art. 29 ust. 2, na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261? w postaci samoczynnej broni palnej, zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?. Zestawiaj\u261?c powy\u380?szy zakaz (art. 10 ust. 5) z kwalifikacj\u261? przedmiotowej broni jako samoczynnej (uj\u281?t\u261? w kategorii A, tj. kategorii broni, kt\u243?ra jest niedopuszczalna do nabywania i posiadania przez osoby fizyczne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), zdaniem organu, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e pistolet maszynowy o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabinek samoczynny o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm nie mog\u261? by\u263? przedmiotem zezwolenia na posiadanie broni do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zastrze\u380?enie, o kt\u243?rym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy o broni i amunicji, dotyczy wy\u322?\u261?cznie przedsi\u281?biorc\u243?w i jednostek organizacyjnych, kt\u243?rzy na podstawie odr\u281?bnych przepis\u243?w powo\u322?ali wewn\u281?trzne s\u322?u\u380?by ochrony, je\u380?eli bro\u324? jest niezb\u281?dna do wykonywania przez te s\u322?u\u380?by zada\u324? wynikaj\u261?cych z planu ochrony; przedsi\u281?biorcom, kt\u243?rzy uzyskali koncesje na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w zakresie us\u322?ug ochrony os\u243?b i mienia, je\u380?eli bro\u324? jest im niezb\u281?dna w zakresie i formach okre\u347?lonych w koncesji oraz organizatorom kurs\u243?w, kszta\u322?c\u261?cym w zawodzie pracownika ochrony. Organ powo\u322?a\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? na orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych w tego typu sprawach. \par \par Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] wskaza\u322?, \u380?e z uwagi na powy\u380?sze nie m\u243?g\u322? pozytywnie rozpatrzy\u263? wniosku strony w pe\u322?nym jego zakresie i przyzna\u263? jej prawa do posiadania broni samoczynnej wymienionej w art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e ustawy o broni i amunicji. \par \par Od powy\u380?szej decyzji P. N. wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie do Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji, kt\u243?ry decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. \par \par Na skutek skargi P. N. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 57/16, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c w zwi\u261?zku z art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a.", uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] oraz utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. nr [...]. \par \par W uzasadnieniu wyroku S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e sprawa rozstrzygni\u281?ta zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? dotyczy zmiany - w trybie art. 155 k.p.a. - decyzji w sprawie wydania skar\u380?\u261?cemu pozwolenia na bro\u324? paln\u261? do cel\u243?w kolekcjonerskich. Z wyk\u322?adni gramatycznej przepisu art. 155 k.p.a. wynika, \u380?e organ administracji publicznej mo\u380?e uchyli\u263? lub zmieni\u263? decyzj\u281? ostateczn\u261?, je\u380?eli spe\u322?nione s\u261? \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce przes\u322?anki: a) strona wyrazi\u322?a zgod\u281? na zmian\u281? lub uchylenie decyzji, b) przepisy szczeg\u243?lne nie sprzeciwiaj\u261? si\u281? zmianie lub uchyleniu takiej decyzji, c) za uchyleniem lub zmian\u261? decyzji przemawia interes spo\u322?eczny lub s\u322?uszny interes strony. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c regu\u322?\u281? interpretacyjn\u261? zawart\u261? w przepisie art. 16 \u167? 1 k.p.a. zdanie drugie, nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e przedmiotem post\u281?powania okre\u347?lonego w art. 155 k.p.a. jest stwierdzenie istnienia przes\u322?anek wymienionych w tym przepisie. W przypadku gdy organ administracji publicznej ustali istnienie tych przes\u322?anek, mo\u380?e uchyli\u263? lub zmieni\u263? dotychczasow\u261? decyzj\u281? ostateczn\u261?. \par \par Jedn\u261? z przes\u322?anek zastosowania omawianego przepisu jest zatem wyra\u380?enie przez stron\u281? zgody na uchylenie lub zmian\u281? decyzji. Z\u322?o\u380?enie wniosku o zmian\u281? decyzji w tym trybie nale\u380?y traktowa\u263? jako wyra\u380?enie zgody na zmian\u281? decyzji, gdy\u380? \u380?\u261?danie zmiany decyzji jest niew\u261?tpliwie r\u243?wnoznaczne z wyra\u378?nym i wyra\u380?onym wprost o\u347?wiadczeniem z\u322?o\u380?onym organowi administracji publicznej. Zgoda stron stanowi podstawow\u261? przes\u322?ank\u281? stosowania przepisu art. 155 k.p.a., a jej brak lub wadliwo\u347?\u263? prowadzi do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa. Zgoda stron nie mo\u380?e by\u263? ani dorozumiana, ani domniemana. Tylko i wy\u322?\u261?cznie zgoda udzielona wprost i wyra\u378?nie, przez stosowne o\u347?wiadczenie z\u322?o\u380?one organowi administracji, mo\u380?e stanowi\u263? jedn\u261? z przes\u322?anek zmiany lub uchylenia ostatecznej decyzji na podstawie art. 155 k.p.a. \par \par S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? we wniosku inicjuj\u261?cym post\u281?powanie w niniejszej sprawie skar\u380?\u261?cy poda\u322?, i\u380? \u380?\u261?da zmiany powy\u380?szej decyzji poprzez wydanie pozwolenia na posiadanie 4 egzemplarzy broni palnej sportowej, 4 egzemplarzy broni palnej my\u347?liwskiej i 4 egzemplarzy broni palnej bojowej, w tym broni samoczynnej zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? w postaci karabink\u243?w o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm oraz pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par S\u261?d zaznaczy\u322?, i\u380? zakres \u380?\u261?danej przez skar\u380?\u261?cego zmiany decyzji nie pokrywa si\u281? ze zmian\u261? faktycznie dokonan\u261? przez organ I instancji decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. Przedmiotowa decyzja zosta\u322?a bowiem zmieniona w ten spos\u243?b, \u380?e skar\u380?\u261?cemu zosta\u322?o przyznane pozwolenie na posiadanie broni palnej bojowej do cel\u243?w kolekcjonerskich z wy\u322?\u261?czeniem broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej. Skoro zatem organ dokona\u322? zmiany decyzji w innym zakresie, ni\u380? skar\u380?\u261?cy wyra\u380?a\u322? na to zgod\u281?, to stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e zmiana ta dokonana zosta\u322?a bez zgody skar\u380?\u261?cego. Brak tej zgody oznacza za\u347?, \u380?e nie zosta\u322?y spe\u322?nione wszystkie przes\u322?anki do zastosowania art. 155 k.p.a. Dokonuj\u261?c zmiany decyzji, mimo braku zgody skar\u380?\u261?cego na zmian\u281?, organ naruszy\u322? ten przepis w spos\u243?b maj\u261?cy istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Wyja\u347?ni\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e w sytuacji, gdy organ uznaje, i\u380? nie jest mo\u380?liwa zmiana decyzji we wnioskowanym przez stron\u281? zakresie, to nie powinien on modyfikowa\u263? \u380?\u261?dania strony i wydawa\u263? decyzji, kt\u243?ra cz\u281?\u347?ciowo jest zgodna z wnioskiem, a cz\u281?\u347?ciowo nie, ale odm\u243?wi\u263? zmiany decyzji. Brak jest bowiem w takiej sytuacji zgody strony na tak\u261? zmian\u281? decyzji, a co za tym idzie niespe\u322?nione s\u261? przes\u322?anki do zastosowania art. 155 k.p.a. \par \par S\u261?d stwierdzi\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja zmienia sytuacj\u281? prawn\u261? skar\u380?\u261?cego i kszta\u322?tuje na nowo jego uprawnienia do posiadania broni. Skutkiem zaskar\u380?onej decyzji by\u322?aby konieczno\u347?\u263? dostosowania przez skar\u380?\u261?cego liczby i rodzaju posiadanych egzemplarzy broni do liczby i rodzaj\u243?w broni okre\u347?lonych w zaskar\u380?onej decyzji. Skar\u380?\u261?cy zmuszony by\u322?by zatem do dostosowania stanu posiadanej broni do zakresu przyznanego mu moc\u261? zaskar\u380?onej decyzji uprawnienia, pomimo \u380?e zakres ten nie odpowiada w pe\u322?ni wyra\u380?onej przez niego zgodzie na zmian\u281? decyzji. \par \par Ko\u324?cowo S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? ponowne rozpoznanie sprawy winno nast\u261?pi\u263? z uwzgl\u281?dnieniem poczynionych uwag. Jednocze\u347?nie S\u261?d zaznaczy\u322?, i\u380? wobec stwierdzonego naruszenia przez organ przepis\u243?w post\u281?powania, przedwczesna - na tym etapie - jest ocena zarzut\u243?w skargi odnosz\u261?cych si\u281? do stanowiska organu, i\u380? brak jest mo\u380?liwo\u347?ci zmiany decyzji przyznaj\u261?cej pozwolenie na bro\u324? paln\u261? sportow\u261? i my\u347?liwsk\u261? do cel\u243?w kolekcjonerskich poprzez przyznanie tego pozwolenia na m.in. bro\u324? paln\u261? bojow\u261?, w tym bro\u324? samoczynn\u261? zdoln\u261? do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? w postaci karabink\u243?w o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm oraz pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] decyzj\u261? z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] odm\u243?wi\u322? zmiany decyzji tego organu z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w zakresie rodzaju broni palnej do cel\u243?w kolekcjonerskich. W uzasadnieniu wskaza\u322? na brak zgody strony co do wy\u322?\u261?czenia z jej wniosku broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej. Jednocze\u347?nie podtrzyma\u322? stanowisko odno\u347?nie wyk\u322?adni art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e oraz art. 10 ust. 5 ustawy o broni i amunicji. \par \par W odwo\u322?aniu od powy\u380?szej decyzji P. N., reprezentowany przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, zarzuci\u322?: \par \par - naruszenie art. 155 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i uznanie, \u380?e wnioskodawca nie wykaza\u322? interesu prywatnego do uzyskania pozwolenia na posiadanie kolejnych 10 egzemplarzy broni, \par \par - obraz\u281? przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji poprzez jego zastosowanie i uznanie, i\u380? bro\u324? wskazana w art. 10 ust. 4 pkt 7 jest broni\u261? podlegaj\u261?c\u261? wy\u322?\u261?czeniu z art. 10 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy, \par \par - naruszenie art. 12 ust. 1 ustawy o broni i amunicji poprzez jego wadliw\u261? interpretacj\u281?, i uznanie, i\u380? przepis ten daje organowi administracji mo\u380?liwo\u347?ci ograniczenia liczby egzemplarzy broni, \par \par - naruszenie przepisu art. 61 \u167? 1 k.p.a. poprzez wydanie decyzji nie uwzgl\u281?dniaj\u261?cej \u380?\u261?dania strony. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szymi zarzutami skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zmian\u281? zaskar\u380?onej decyzji i wydanie przez Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji decyzji o rozszerzeniu pozwolenia na bro\u324? paln\u261? zgodnie z tre\u347?ci\u261? podania, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. \par \par Komendant G\u322?\u243?wny Policji nie znalaz\u322? podstaw do uwzgl\u281?dnienia odwo\u322?ania. Motywuj\u261?c wymienion\u261? na wst\u281?pie decyzj\u281? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. powo\u322?a\u322? art. 155 k.p.a. podkre\u347?laj\u261?c, i\u380? organ administracji orzekaj\u261?cy w oparciu o wymieniony przepis ma obowi\u261?zek zbada\u263?, czy za zmian\u261? (lub uchyleniem) decyzji przemawia interes spo\u322?eczny lub s\u322?uszny interes strony, a wszelkie zmiany stanu faktycznego mog\u261? i by\u263? powinny rozpatrywane tylko w powy\u380?ej wskazanym aspekcie. Przy czym w sprawach pozwole\u324? na bro\u324? w\u322?a\u347?ciwe organy Policji musz\u261? bra\u263? pod uwag\u281? nie tylko subiektywnie pojmowany interes konkretnego obywatela, ale tak\u380?e mie\u263? wzgl\u261?d na interes bezpiecze\u324?stwa i porz\u261?dku publicznego. \par \par Organ odwo\u322?awczy podni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e bro\u324? samoczynna (\u380?\u261?danie strony jej m.in. dotyczy) jest rodzajem broni automatycznej wyposa\u380?onej w mechanizm spustowy umo\u380?liwiaj\u261?cy strzelanie seriami - prowadzenie ognia ci\u261?g\u322?ego. Zatem strzelanie z tego rodzaju broni odbywa si\u281? samoczynnie po za\u322?adowaniu jednostki broni pierwszym nabojem i uruchomieniu spustu. Na tej zasadzie dzia\u322?aj\u261? pistolety maszynowe i karabinki samoczynne, o kt\u243?rych mowa w art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e ustawy o broni i amunicji. \par \par Przepisy art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e ww. ustawy, do kt\u243?rych odsy\u322?a ust. 4 pkt 7, wskazuj\u261? na pistolety maszynowe o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz na karabinki samoczynne o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm (jako bro\u324? przewidzian\u261? do cel\u243?w ochrony os\u243?b i mienia), kt\u243?rych nie mo\u380?na jednocze\u347?nie posiada\u263? do cel\u243?w kolekcjonerskich ze wzgl\u281?du na dyspozycj\u281? przepisu art. 10 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy, kt\u243?ry ma charakter lex specialis wzgl\u281?dem art. 10 ust. 4. Pozwolenie na bro\u324? nie mo\u380?e by\u263? zatem wydane na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261? w postaci samoczynnej broni palnej, zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?, z zastrze\u380?eniem jednak art. 29 ust. 2 ustawy o broni i amunicji. Z przepisu tego wynika, \u380?e kr\u261?g os\u243?b, kt\u243?re mog\u261? dysponowa\u263? broni\u261? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261?, a tak\u261? stanowi bro\u324? wskazana w art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e, ustawodawca ograniczy\u322? do tych zwi\u261?zanych z ochron\u261? innych os\u243?b lub mienia. Cel kolekcjonerski niew\u261?tpliwie nie jest obj\u281?ty przepisem art. 29 ust. 2 ww. ustawy. \par \par Organ odwo\u322?awczy powo\u322?a\u322? r\u243?wnie\u380? rozporz\u261?dzenie Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie rodzaj\u243?w broni palnej odpowiadaj\u261?cych kategoriom broni palnej okre\u347?lonym w dyrektywie w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz. U. z 2011 nr 191, poz. 1140). W my\u347?l przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia bro\u324? palna niedopuszczona do nabywania i posiadania przez osoby fizyczne na terytorium Rzeczypospolitej mie\u347?ci si\u281? w kategorii A okre\u347?lonej w Dyrektywie Rady z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz. U. UE. L. 1991.256.51, Dz. U. UE-sp 13-11-3) i do kategorii tej nale\u380?y bro\u324? palna samoczynna zdolna do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? (\u167? 1 pkt 2 oraz \u167? 2 pkt 1a). Zatem \u380?\u261?danej przez stron\u281? zmianie decyzji sprzeciwia si\u281? przepis szczeg\u243?lny, co wyklucza jej dokonanie w oparciu o przepis art. 155 k.p.a. \par \par Organ odwo\u322?awczy zaznaczy\u322?, i\u380? zajmuj\u261?c w omawianej kwestii odmienne stanowisko, strona nie wyra\u380?a zgody na wy\u322?\u261?czenie z jej wniosku o zmian\u281? decyzji broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej, co - zgodnie z wyrokiem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r., kt\u243?ry wi\u261?\u380?e organ w niniejszej sprawie - implikuje stwierdzenie, i\u380? nie jest spe\u322?niony kolejny warunek (zgoda strony na zmian\u281? decyzji pierwotnej), niezb\u281?dny do dokonania zmiany decyzji. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. P. N., reprezentowany przez pe\u322?nomocnika, zarzuci\u322? naruszenie: \par \par - art. 154 i 155 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i uznanie, \u380?e wnioskodawca nie wykaza\u322? interesu prywatnego do uzyskania pozwolenia na posiadanie kolejnych egzemplarzy broni; \par \par - art. 10 ust. 4 pkt 7 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ustawy o broni i amunicji poprzez jego niezastosowanie pomimo, i\u380? wymieniony przepis okre\u347?la w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy przes\u322?anki, jakimi kierowa\u263? si\u281? powinien organ przy wydaniu pozwolenia na bro\u324? paln\u261? a wnioskodawca przes\u322?anki te spe\u322?nia; \par \par - art. 12 ust. 1 ww. ustawy poprzez jego wadliw\u261? interpretacj\u281? i uznanie, i\u380? przepis ten daje organowi administracji mo\u380?liwo\u347?\u263? ograniczenia liczby egzemplarzy broni; \par \par - art. 61 \u167?1 k.p.a. poprzez wydanie decyzji nie uwzgl\u281?dniaj\u261?cej \u380?\u261?dania strony. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szymi zarzutami skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Komendantowi G\u322?\u243?wnemu Policji w W. oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa prawnego, wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W motywach skargi skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, i\u380? z tre\u347?ci art. 10 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 2 pkt 6 oraz art. 10 ust. 4 pkt 7 ustawy o broni i amunicji wynika og\u243?lna zasada, zgodnie z kt\u243?r\u261? pozwolenie na bro\u324? do cel\u243?w kolekcjonerskich uprawnia do posiadania broni, tj. m.in. pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm. Natomiast art. 10 ust. 5 ww. ustawy wprowadza okre\u347?lone wy\u322?\u261?czenia w wydawaniu pozwole\u324? na bro\u324?, z tym\u380?e wy\u322?\u261?czenia te dotycz\u261? broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej, ale bez wzgl\u281?du na kaliber, z zastrze\u380?eniem art. 29 ust. 2 tej ustawy, w sytuacji gdy art. 10 ust. 4 pkt 7 w zw. z art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e dok\u322?adnie precyzuje na jakie konkretnie pistolety maszynowe i karabiny maszynowe mog\u261? by\u263? wydawane pozwolenia na bro\u324? osobom fizycznym. W takiej sytuacji trudno jest m\u243?wi\u263? jednoznacznie o og\u243?lnym zakazie wydawania pozwole\u324? do cel\u243?w kolekcjonerskich pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm. Z tak\u261? ocen\u261? nie k\u322?\u243?ci si\u281? tak\u380?e brzmienie art. 6 Dyrektywy Rady z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni, kt\u243?ry nie wyklucza wydawania pozwole\u324? na tego rodzaju bro\u324?. Zamiarem ustawodawcy nie jest wy\u322?\u261?czenie uprawnienia do posiadania ka\u380?dej broni samoczynnej - wy\u322?\u261?czenie to doznaje wyj\u261?tku w postaci pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm. Tym samym nie mo\u380?na zgodzi\u263? si\u281? ze stanowiskiem organ\u243?w obu instancji, i\u380? mia\u322?y one - zgodnie z prawem - mo\u380?liwo\u347?\u263? reglamentacji pozwolenia w zakresie tej broni. \par \par Ponadto skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, i\u380? \u380?aden przepis ustawy nie upowa\u380?nia do nieuwzgl\u281?dnienia wniosku o udzielenie pozwolenia na bro\u324?, z uwagi na wnioskowan\u261? liczb\u281? egzemplarzy broni. Organ administracji winien zatem liczb\u281? egzemplarzy broni okre\u347?li\u263? w decyzji zgodnie z tre\u347?ci\u261? wniosku, po stwierdzeniu spe\u322?niania kryteri\u243?w otrzymania pozwolenia na bro\u324?. \par \par Przepis art. 61 \u167? 1 k.p.a. wyznacza zasad\u281? polegaj\u261?c\u261? na tym, \u380?e o tym, jaki charakter i zakres \u380?\u261?dania ma mie\u263? pismo wniesione przez stron\u281? w post\u281?powaniu administracyjnym, decyduje ostatecznie strona, a nie organ, do kt\u243?rego pismo zosta\u322?o skierowane. Wydanie decyzji nie odnosz\u261?cej si\u281? do ca\u322?o\u347?ci \u380?\u261?dania strony wyra\u380?onego we wniosku, w sytuacji, gdy strona nie wyrazi\u322?a zgody na zmian\u281? zakresu \u380?\u261?dania, stanowi wi\u281?c naruszenie art. 61 \u167? 1 k.p.a. S\u322?usznie zatem w ustawie o broni i amunicji nie uregulowano zasad okre\u347?lania ilo\u347?ci egzemplarzy broni wpisywanej w pozwoleniu na bro\u324?, skoro jedyne kryteria wydania decyzji okre\u347?lone zosta\u322?y w art. 10 i 15 ustawy. Po\u347?r\u243?d nich nie ma ani s\u322?owa o ilo\u347?ci egzemplarzy broni, jako kryterium wydania b\u261?d\u378? odmowy wydania pozwolenia na bro\u324? dla cel\u243?w kolekcjonerskich. Oznacza to, \u380?e w\u322?a\u347?ciwy organ Policji nie ma prawa odm\u243?wi\u263? wydania pozwolenia na bro\u324?, gdy wnioskodawca spe\u322?nia kryteria okre\u347?lone w art. 10 i 15 ustawy o broni i amunicji. W konsekwencji organ Policji jest zwi\u261?zany wskazaniem ilo\u347?ci egzemplarzy broni podanych we wniosku strony, a w konsekwencji nie jest uprawniony do odmowy udzielenia pozwolenia na bro\u324? z innego powodu, ni\u380? okre\u347?lony w art. 10 i 15 ww. ustawy. \par \par Skar\u380?\u261?cy zaznaczy\u322?, i\u380? jedynym przepisem ustawy o broni i amunicji, kt\u243?ry zestawia w swej tre\u347?ci liczb\u281? egzemplarzy broni i decyzj\u281? administracyjn\u261? jest art. 12 ust 1, kt\u243?ry wprowadza regulacj\u281? polegaj\u261?c\u261? na tym, \u380?e w razie spe\u322?nienia przes\u322?anek udzielenia pozwolenia na bro\u324? organ administracji ma obowi\u261?zek okre\u347?lenia ilo\u347?ci egzemplarzy broni. Przepis ten, ani \u380?aden inny przepis ww. ustawy, nie okre\u347?la jednak jakichkolwiek kryteri\u243?w czy zasad okre\u347?lania liczby egzemplarzy broni. W omawianej ustawie nie istnieje norma kompetencyjna okre\u347?laj\u261?ca kto i na jakiej podstawie (czy przy pomocy jakich kryteri\u243?w) ma weryfikowa\u263? ilo\u347?\u263? egzemplarzy broni, jaka powinna by\u263? wpisana do pozwolenia na bro\u324?. Organ administracji nie mo\u380?e zatem zmusza\u263? obywatela do znoszenia ograniczania (bez wyra\u378?nej kompetencji przyznanej organowi) ilo\u347?ci egzemplarzy broni jakie powinny by\u263? okre\u347?lone w pozwoleniu na bro\u324?. \par \par Skar\u380?\u261?cy podkre\u347?li\u322?, i\u380? uwzgl\u281?dniaj\u261?c regu\u322?\u281? interpretacyjn\u261? zawart\u261? w art. 16 \u167? 1 zdanie drugie k.p.a., nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e przedmiotem post\u281?powania okre\u347?lonego w art. 155 k.p.a. jest stwierdzenie istnienia przes\u322?anek wymienionych w tym przepisie. W przypadku, gdy organ administracji publicznej ustali istnienie tych przes\u322?anek, mo\u380?e uchyli\u263? lub zmieni\u263? dotychczasow\u261? decyzj\u281? ostateczn\u261?. W przedmiotowej sprawie organ kieruj\u261?c si\u281? bli\u380?ej nieokre\u347?lonym interesem spo\u322?ecznym uzna\u322?, i\u380? brak jest podstaw do rozszerzenia wydania pozwolenia na bro\u324? osobie, kt\u243?ra pozwolenie posiada i spe\u322?nia wszelkie wymogi do posiadania broni palnej. Nie jest wiadome jakim zagro\u380?eniem dla interesu spo\u322?ecznego jest posiadanie przez t\u261? osob\u281? dodatkowych 3 sztuk broni. Analizuj\u261?c ten przepis organ zaniecha\u322? rozwa\u380?enia s\u322?usznego interesu strony. Ten za\u347? przemawia za rozszerzeniem pozwolenia na bro\u324?. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Komendant G\u322?\u243?wny Policji wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi podtrzymuj\u261?c stanowisko jak w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647), dalej: "p.u.s.a." oraz art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 780 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. \par \par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 i 2 p.p.s.a. s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, przy czym s\u261?d nie mo\u380?e wyda\u263? orzeczenia na niekorzy\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego, chyba \u380?e stwierdzi naruszenie prawa skutkuj\u261?ce stwierdzeniem niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego aktu lub czynno\u347?ci. \par \par Skarga analizowana w \u347?wietle powy\u380?szych kryteri\u243?w nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, bowiem zaskar\u380?ona decyzja Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r., utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nie narusza prawa w stopniu kwalifikuj\u261?cym do eliminacji z obrotu prawnego. \par \par Zaznaczy\u263? nale\u380?y, \u380?e ww. decyzja zosta\u322?a wydana w nast\u281?pstwie wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 57/16. S\u261?d badaj\u261?c legalno\u347?\u263? rozstrzygni\u281?\u263? wydanych przez: Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. oraz Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. stwierdzi\u322?, \u380?e zosta\u322?y ono wydane z naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, tj. art. 155 k.p.a., w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.). \par \par Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e zgodnie z art. 153 p.p.s.a., ocena prawna i wskazania co do dalszego post\u281?powania wyra\u380?one w orzeczeniu s\u261?du wi\u261?\u380?\u261? w sprawie organy, kt\u243?rych dzia\u322?anie, bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania by\u322?o przedmiotem zaskar\u380?enia, a tak\u380?e s\u261?dy, chyba \u380?e przepisy prawa uleg\u322?y zmianie. \par \par W poj\u281?ciu "ocena prawna" mie\u347?ci si\u281? przede wszystkim wyk\u322?adnia przepis\u243?w prawa materialnego i procesowego. Wyk\u322?adnia w tym sensie zmierza do wyja\u347?nienia istotnej tre\u347?ci przepis\u243?w prawnych i sposobu ich zastosowania w konkretnym wypadku w zwi\u261?zku z rozpoznawan\u261? spraw\u261?. \par \par Wskazania co do dalszego post\u281?powania stanowi\u261? z regu\u322?y konsekwencj\u281? oceny prawnej. Dotycz\u261? one sposobu dzia\u322?ania w toku ponownego rozpoznania sprawy i maj\u261? na celu unikni\u281?cie b\u322?\u281?d\u243?w ju\u380? pope\u322?nionych oraz wskazanie kierunku, w kt\u243?rym powinno zmierza\u263? przysz\u322?e post\u281?powanie dla unikni\u281?cia wadliwo\u347?ci w postaci np. brak\u243?w w materiale dowodowym lub innych uchybie\u324? procesowych (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. akt II GSK 2101/11, publ. https://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par W wyniku wydania przez s\u261?d wyroku o charakterze kasacyjnym sprawa wraca do stadium post\u281?powania przed organem administracyjnym. Oznacza to obowi\u261?zek powt\u243?rnego rozpoznania tej sprawy przez organ i wydania aktu administracyjnego z uwzgl\u281?dnieniem oceny prawnej zawartej w wyroku. Przepis art. 153 p.p.s.a. ma bowiem charakter bezwzgl\u281?dnie obowi\u261?zuj\u261?cy. Bez \u347?cis\u322?ego jego stosowania trudno by\u322?oby zapewni\u263? sp\u243?jno\u347?\u263? dzia\u322?ania systemu w\u322?adzy pa\u324?stwowej. Jego nieprzestrzeganie w istocie podwa\u380?a\u322?oby obowi\u261?zuj\u261?c\u261? w polskim prawie zasad\u281? s\u261?dowej kontroli nad aktami i czynno\u347?ciami organ\u243?w administracji (por. wyrok NSA z dnia 21 pa\u378?dziernika 1999 r., sygn. akt IV SA 1681/97; wyrok NSA z dnia 1 wrze\u347?nia 2010 r., sygn. akt I OSK 920/10, publ. LEX 745376). \par \par Zaznaczy\u263? nale\u380?y, \u380?e ocena prawna zawarta w wyroku traci moc wi\u261?\u380?\u261?c\u261? tylko w przypadku zmiany prawa, czyni\u261?cej pogl\u261?d s\u261?du nieaktualnym, zmiany istotnych okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy (ale tylko zaistnia\u322?ych po wydaniu wyroku, a nie w wyniku odmiennej oceny znanych i ju\u380? ocenionych fakt\u243?w i dowod\u243?w) oraz w wypadku wzruszenia we w\u322?a\u347?ciwym trybie orzeczenia s\u261?du zawieraj\u261?cego ocen\u281? prawn\u261?. \par \par W niniejszej sprawie stan prawny i faktyczny nie uleg\u322? zmianie, nie dosz\u322?o r\u243?wnie\u380? do eliminacji z obrotu prawnego ww. wyroku S\u261?du z dnia 27 kwietnia 2016 r., kt\u243?ry sta\u322? si\u281? prawomocny od dnia 7 lipca 2016 r. \par \par Oznacza to, \u380?e ocena legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz trafno\u347?ci podniesionych w skardze zarzut\u243?w odbywa\u263? si\u281? b\u281?dzie poprzez pryzmat oceny prawnej wyra\u380?onej w wyroku S\u261?du oraz pod k\u261?tem oceny realizacji wskaza\u324? co do dalszego post\u281?powania zawartych w jego uzasadnieniu. \par \par Przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e motywuj\u261?c rozstrzygni\u281?cie z dnia 27 kwietnia 2016 r. S\u261?d stwierdzi\u322?, i\u380? jedn\u261? z przes\u322?anek zastosowania art. 155 k.p.a. jest wyra\u380?enie przez stron\u281? zgody na uchylenie lub zmian\u281? decyzji, przy czym z\u322?o\u380?enie wniosku o zmian\u281? decyzji w tym trybie nale\u380?y traktowa\u263? jako wyra\u380?enie zgody na zmian\u281? decyzji. Zgoda stron stanowi podstawow\u261? przes\u322?ank\u281? stosowania przepisu art. 155 k.p.a., a jej brak lub wadliwo\u347?\u263? prowadzi do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa. Zgoda stron nie mo\u380?e by\u263? ani dorozumiana, ani domniemana. Tylko i wy\u322?\u261?cznie zgoda udzielona wprost i wyra\u378?nie, przez stosowne o\u347?wiadczenie z\u322?o\u380?one organowi administracji, mo\u380?e stanowi\u263? jedn\u261? z przes\u322?anek zmiany lub uchylenia ostatecznej decyzji w ww. trybie. \par \par S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? we wniosku inicjuj\u261?cym post\u281?powanie w przedmiotowej sprawie skar\u380?\u261?cy poda\u322?, i\u380? \u380?\u261?da zmiany decyzji w sprawie wydania pozwolenia na bro\u324? paln\u261? do cel\u243?w kolekcjonerskich poprzez wydanie pozwolenia na posiadanie 4 egzemplarzy broni palnej sportowej, 4 egzemplarzy broni palnej my\u347?liwskiej i 4 egzemplarzy broni palnej bojowej, w tym broni samoczynnej zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? w postaci karabink\u243?w o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm oraz pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, do cel\u243?w kolekcjonerskich. \par \par S\u261?d zaznaczy\u322?, i\u380? zakres \u380?\u261?danej przez skar\u380?\u261?cego zmiany przedmiotowej decyzji nie pokrywa si\u281? ze zmian\u261? faktycznie dokonan\u261? przez organ I instancji decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r., utrzyman\u261? w mocy przez organ II instancji decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2015 r. Przedmiotowa decyzja zosta\u322?a bowiem zmieniona w ten spos\u243?b, \u380?e skar\u380?\u261?cemu zosta\u322?o przyznane pozwolenie na posiadanie broni palnej bojowej do cel\u243?w kolekcjonerskich z wy\u322?\u261?czeniem broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej. Skoro zatem organ dokona\u322? zmiany decyzji w innym zakresie, ni\u380? skar\u380?\u261?cy wyra\u380?a\u322? na to zgod\u281?, to uprawnione jest stanowisko, \u380?e zmiana ta dokonana zosta\u322?a bez zgody skar\u380?\u261?cego. Brak tej zgody oznacza za\u347?, \u380?e nie zosta\u322?y spe\u322?nione wszystkie przes\u322?anki do zastosowania art. 155 k.p.a. Dokonuj\u261?c zmiany decyzji, mimo braku zgody skar\u380?\u261?cego na zmian\u281?, organ naruszy\u322? ten przepis w spos\u243?b maj\u261?cy istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e w sytuacji, gdy organ uznaje, i\u380? nie jest mo\u380?liwa zmiana decyzji we wnioskowanym przez stron\u281? zakresie, to nie powinien on modyfikowa\u263? \u380?\u261?dania strony i wydawa\u263? decyzji, kt\u243?ra cz\u281?\u347?ciowo jest zgodna z wnioskiem, a cz\u281?\u347?ciowo nie, ale odm\u243?wi\u263? zmiany decyzji. Brak jest bowiem w takiej sytuacji zgody strony na tak\u261? zmian\u281? decyzji, a co za tym idzie niespe\u322?nione s\u261? przes\u322?anki do zastosowania art. 155 k.p.a. \par \par Ko\u324?cowo S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? ponowne rozpoznanie sprawy winno nast\u261?pi\u263? z uwzgl\u281?dnieniem poczynionych uwag. Jednocze\u347?nie S\u261?d zaznaczy\u322?, i\u380? przedwczesnym jest ustosunkowanie si\u281? do zarzut\u243?w skargi, kwestionuj\u261?cych stanowisko organu odno\u347?nie braku mo\u380?liwo\u347?ci zmiany decyzji przyznaj\u261?cej pozwolenie na bro\u324? zgodnie z \u380?\u261?daniem skar\u380?\u261?cego. \par \par Oceniaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r., stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e organ Policji zasadnie uzna\u322?, i\u380? - w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa - brak jest mo\u380?liwo\u347?ci zmiany decyzji przyznaj\u261?cej pozwolenie na bro\u324? paln\u261? sportow\u261? i my\u347?liwsk\u261? do cel\u243?w kolekcjonerskich poprzez przyznanie tego pozwolenia na m.in. bro\u324? paln\u261? bojow\u261?, w tym bro\u324? samoczynn\u261? zdoln\u261? do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? w postaci karabink\u243?w o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm oraz pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, do cel\u243?w kolekcjonerskich. W konsekwencji organ prawid\u322?owo zastosowa\u322? si\u281? do oceny prawnej i wskaza\u324? S\u261?du co do dalszego post\u281?powania - stosownie do art. 153 p.p.s.a. - i odm\u243?wi\u322? zmiany decyzji [...] Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] maja 2012 r. (zmienionej decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2013 r.) w trybie art. 155 k.p.a. zgodnie z wnioskiem P. N. z dnia [...] kwietnia 2015 r. \par \par Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o broni i amunicji, w\u322?a\u347?ciwy organ Policji wydaje pozwolenie na bro\u324?, je\u380?eli wnioskodawca nie stanowi zagro\u380?enia dla samego siebie, porz\u261?dku lub bezpiecze\u324?stwa publicznego oraz przedstawi wa\u380?n\u261? przyczyn\u281? posiadania broni. Natomiast w my\u347?l ust. 2 tego przepisu, pozwolenie na bro\u324? wydaje si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci w celach: (1) ochrony osobistej, (2) ochrony os\u243?b i mienia, (3) \u322?owieckich, (4) sportowych, (5) rekonstrukcji historycznych, (6) kolekcjonerskich, (7) pami\u261?tkowych, (8) szkoleniowych. \par \par Z kolei w my\u347?l art. 10 ust. 4 ww. ustawy, pozwolenie na bro\u324? wydane w celach, o kt\u243?rych mowa w ust. 2, uprawnia do posiadania okre\u347?lonych rodzaj\u243?w broni i amunicji do niej: (1) do cel\u243?w ochrony osobistej: (a) broni palnej bojowej, gazowej, alarmowej w postaci pistolet\u243?w lub rewolwer\u243?w centralnego zap\u322?onu o kalibrach od 6 mm do 12 mm, (b) przedmiot\u243?w przeznaczonych do obezw\u322?adniania os\u243?b za pomoc\u261? energii elektrycznej o \u347?redniej warto\u347?ci pr\u261?du w obwodzie przekraczaj\u261?cej 10 mA, (c) miotaczy gazu obezw\u322?adniaj\u261?cego; (2) do cel\u243?w ochrony os\u243?b lub mienia: (a) broni, o kt\u243?rej mowa w pkt 1, (b) pistolet\u243?w sygna\u322?owych, (c) pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, (d) strzelb powtarzalnych o kalibrze wagomiarowym 12, (e) karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm; (3) do cel\u243?w \u322?owieckich - broni dopuszczonej do wykonywania polowa\u324? na podstawie odr\u281?bnych przepis\u243?w; (4) do cel\u243?w sportowych - broni palnej: (a) bocznego zap\u322?onu z lufami gwintowanymi, o kalibrze do 6 mm, (b) centralnego zap\u322?onu z lufami gwintowanymi, o kalibrze do 12 mm, (c) g\u322?adkolufowej, (d) przystosowanej do strzelania wy\u322?\u261?cznie przy pomocy prochu czarnego (dymnego); (5) do cel\u243?w szkoleniowych - broni, o kt\u243?rej mowa w pkt 1 - 4; (6) do cel\u243?w rekonstrukcji historycznych - broni alarmowej oraz innej broni palnej, konstrukcyjnie przeznaczonej do strzelania wy\u322?\u261?cznie amunicj\u261? \u347?lep\u261?, w tym samoczynnej, (7) do cel\u243?w kolekcjonerskich lub pami\u261?tkowych - broni o kt\u243?rej mowa w pkt 1 - 6. \par \par Jednocze\u347?nie w przepisie art. 10 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy, ustawodawca postanowi\u322?, \u380?e pozwolenie na bro\u324?, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, nie mo\u380?e by\u263? wydane, z zastrze\u380?eniem art. 29 ust. 2, na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261? w postaci samoczynnej broni palnej, zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?. Zastrze\u380?enie, o kt\u243?rym mowa, dotyczy wy\u322?\u261?cznie przedsi\u281?biorc\u243?w i jednostek organizacyjnych, kt\u243?rzy na podstawie odr\u281?bnych przepis\u243?w powo\u322?ali wewn\u281?trzne s\u322?u\u380?by ochrony, je\u380?eli bro\u324? jest niezb\u281?dna do wykonywania przez te s\u322?u\u380?by zada\u324? wynikaj\u261?cych z planu ochrony; przedsi\u281?biorc\u243?w, kt\u243?rzy uzyskali koncesje na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w zakresie us\u322?ug ochrony os\u243?b i mienia, je\u380?eli bro\u324? jest im niezb\u281?dna w zakresie i formach okre\u347?lonych w koncesji oraz organizator\u243?w kurs\u243?w, kszta\u322?c\u261?cym w zawodzie pracownika ochrony. \par \par Definicj\u281? broni samoczynnej zawiera \u167? 1 pkt 8 rozporz\u261?dzenia Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie rodzaj\u243?w broni palnej odpowiadaj\u261?cych kategoriom broni palnej okre\u347?lonym w dyrektywie w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz. U. Nr 191, poz. 1140). Przepis ten stanowi, \u380?e bro\u324? samoczynna to bro\u324? palna, kt\u243?ra prze\u322?adowuje si\u281? automatycznie po ka\u380?dym oddanym strzale i jest przystosowana do odstrzelenia za jednym uruchomieniem spustu wi\u281?cej ni\u380? jednego naboju. \par \par Zgodnie z \u167? 2 pkt 1a ww. rozporz\u261?dzenia, kategoriom broni palnej - okre\u347?lonym w dyrektywie Rady 91/477/EWG z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz. Urz. WE L 256 z 13 wrze\u347?nia 1991 r.) zmienionej dyrektyw\u261? Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/51/WE z dnia 21 maja 2008 r. (Dz. Urz. UE. L 179/5 z dnia 8 lipca 2008 r.) - odpowiadaj\u261? na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nast\u281?puj\u261?ce rodzaje broni palnej: kategoria A: bro\u324? palna samoczynna, zdolna do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?. Natomiast w \u167? 1 pkt 2 rozporz\u261?dzenia wskazano, \u380?e okre\u347?lenie kategoria A, oznacza kategori\u281? broni palnej, okre\u347?lon\u261? w ww. dyrektywie, do kt\u243?rej nale\u380?\u261?ca bro\u324? palna i amunicja jest niedopuszczona do nabywania i posiadania przez osoby fizyczne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Rzeczpospolita Polska na podstawie art. 6 ww. dyrektywy Rady 91/477/EWG z dnia 18 czerwca 1991 r, zosta\u322?a zobligowana do podj\u281?cia wszelkich czynno\u347?ci w celu zakazania nabywania i posiadania broni palnej i amunicji sklasyfikowanej w kategorii A. Realizacj\u261? przedmiotowego obowi\u261?zku jest w istocie przepis art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji, kt\u243?ry wprowadza generalny zakaz wydawania osobom fizycznym, w tym kolekcjonerom, pozwolenia na bro\u324? paln\u261? samoczynn\u261? zdoln\u261? do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?. \par \par W \u347?wietle wy\u380?ej powo\u322?anych regulacji uzasadnione jest stanowisko przyj\u281?te przez orzekaj\u261?ce w sprawie organy, i\u380? posiadanie do cel\u243?w kolekcjonerskich broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej - w postaci pistolet\u243?w maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm oraz karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm wymienionych w art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. c i e - wyklucza jednoznaczna dyspozycja art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji. O ile bowiem przepis art. 10 ust. 4 pkt 1 - 7 ww. ustawy ma charakter og\u243?lny, to przepis art. 10 ust. 5 pkt 1 - 4, wprowadzaj\u261?cy zakaz wydawania pozwole\u324? na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261?, stanowi lex specialis w stosunku do niego. Zatem, przy uwzgl\u281?dnieniu tre\u347?ci art. 29 ust. 2 ww. ustawy, uprawnione jest stanowisko, \u380?e kr\u261?g podmiot\u243?w (przedsi\u281?biorc\u243?w i jednostek organizacyjnych), kt\u243?re mog\u261? dysponowa\u263? broni\u261? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261? ustawodawca ograniczy\u322? jedynie do tych, kt\u243?re realizuj\u261? cele zwi\u261?zane z ochron\u261? os\u243?b lub mienia oraz kszta\u322?ceniem pracownik\u243?w ochrony. Skar\u380?\u261?cy do tych podmiot\u243?w nie nale\u380?y, w zwi\u261?zku z czym zarzut art. 10 ust. 4 pkt 7 w zw. z art. 10 ust. 5 pkt 1 i art. 15 ustawy o broni i amunicji, uzna\u263? nale\u380?y za nieuzasadniony. \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e stanowisko zaprezentowane przez organy Policji w niniejszej sprawie zosta\u322?o zaakceptowane przez Naczelny S\u261?d Administracyjny, kt\u243?ry w wyroku z dnia 29 wrze\u347?nia 2016 r. sygn. akt II OSK 3223/14 (publ.: www. orzeczenie.nsa.gov.pl) stwierdzi\u322?: "wprawdzie przepis art. 10 ust. 4 pkt 7 ustawy o broni i amunicji stanowi, \u380?e "pozwolenie na bro\u324?, wydane w celach, o kt\u243?rych mowa w ust. 2, uprawnia do posiadania nast\u281?puj\u261?cych rodzaj\u243?w broni i amunicji do niej: do cel\u243?w kolekcjonerskich lub pami\u261?tkowych - broni o kt\u243?rej mowa w pkt 1 - 6", a wi\u281?c tak\u380?e i karabink\u243?w samoczynnych o kalibrze od 5,45 do 7,62 mm (art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. e ustawy), jednak\u380?e nie mo\u380?na abstrahowa\u263? od innych przepis\u243?w ustawy o broni i amunicji, albowiem rozpatruj\u261?c \u380?\u261?danie strony w tej sprawie nale\u380?y mie\u263? na uwadze tak\u380?e i tre\u347?\u263? przepisu art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji stanowi\u261?cego, i\u380? pozwolenie na bro\u324?, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, nie mo\u380?e by\u263? wydane, z zastrze\u380?eniem art. 29 ust. 2, na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261? w postaci: samoczynnej broni palnej, zdolnej do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?. Za\u347? norma art. 29 ust. 2 ustawy nie ma zastosowania w stosunku do skar\u380?\u261?cego, gdy\u380? z akt sprawy nie wynika, by nale\u380?a\u322? on do kr\u281?gu podmiot\u243?w wskazanych w jej tre\u347?ci. Niesporne jest tak\u380?e, \u380?e bro\u324? obj\u281?ta wnioskiem skar\u380?\u261?cego, a to karabinek samoczynny o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu broni palnej samoczynnej. Definicja tego poj\u281?cia znajduje si\u281? w \u167? 1 pkt 8 rozporz\u261?dzenia z dnia 29 sierpnia 2011 r. (...). Powo\u322?ane wy\u380?ej rozporz\u261?dzenie bro\u324? paln\u261? samoczynn\u261?, zdoln\u261? do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263?, zalicza do kategorii A. Tym samym dokonuj\u261?c wyk\u322?adni art. 10 ust. 4 pkt 7 ustawy o broni i amunicji, nale\u380?y w tej sprawie odczytywa\u263? go \u322?\u261?cznie z art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. e, art. 29 ust. 2 w zw. art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji, a to prowadzi do wniosku, i\u380? karabinek samoczynny o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm, jako bro\u324? palna samoczynna, zdolna do ra\u380?enia cel\u243?w na odleg\u322?o\u347?\u263? zaliczana do kategorii A nie mo\u380?e by\u263? posiadana do cel\u243?w kolekcjonerskich, bowiem jej posiadanie wyklucza jednoznacznie art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy. Mo\u380?na zatem generalnie zgodzi\u263? si\u281? z S\u261?dem pierwszej instancji, \u380?e ten ostatni przepis stanowi lex specialis w stosunku do art. 10 ust. 4 pkt 7 ustawy. Za tak\u261? interpretacj\u261? powy\u380?szych norm prawnych przemawia zatem zar\u243?wno wyk\u322?adnia celowo\u347?ciowa i systemowa przepis\u243?w ustawy o broni i amunicji. Tym samym nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e pozwolenie na bro\u324? o kt\u243?rym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy nie mo\u380?e by\u263? wydane na bro\u324? szczeg\u243?lnie niebezpieczn\u261?, z zastrze\u380?eniem art. 29 ust. 2 ustawy o broni i amunicji, a w odniesieniu do kolekcjoner\u243?w broni wynika zakaz kolekcjonowania broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej, w tym uj\u281?tej w przepisach art. 10 ust. 4 pkt 2 lit. e omawianej ustawy. Dodatkowo nale\u380?y podnie\u347?\u263?, \u380?e przy interpretacji przepis\u243?w omawianej ustawy nale\u380?y uwzgl\u281?dnia\u263? fakt, \u380?e posiadanie broni nie nale\u380?y do konstytucyjnie chronionych praw obywatelskich, lecz jest okre\u347?lonym przez ustawodawc\u281? atrybutem w\u322?adztwa pa\u324?stwowego zwi\u261?zanym z przywilejem posiadania broni jako odst\u281?pstwa od generalnego zakazu jej posiadania. Tym samym, skoro prawo do broni jest reglamentowane, to wyk\u322?adaj\u261?c wskazane wy\u380?ej przepisy ustawy o broni i amunicji interpretacja ich winna zmierza\u263? w kierunku zaw\u281?\u380?aj\u261?cym (...)". \par \par Za nieuzasadniony uzna\u263? nale\u380?y tak\u380?e zarzut naruszenia art. 12 ust. 1 ustawy o broni i amunicji poprzez jego wadliw\u261? interpretacj\u281? i uznanie, \u380?e przepis ten daje organowi administracji mo\u380?liwo\u347?\u263? ograniczenia liczby egzemplarzy broni. R\u243?wnie\u380? w tym zakresie przywo\u322?a\u263? nale\u380?y stanowisko Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, zgodnie z kt\u243?rym: "zaakcentowa\u263? nale\u380?y, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie reglamentacyjny charakter postanowie\u324? o dost\u281?pie do broni i amunicji, \u380?e prowadzenie w\u322?a\u347?ciwej polityki w zakresie dost\u281?pu do broni, powinno zak\u322?ada\u263? \u347?cis\u322?\u261? odpowiednio\u347?\u263? rodzaju broni palnej, kt\u243?r\u261? chcia\u322?aby si\u281? pos\u322?ugiwa\u263? osoba wyst\u281?puj\u261?ca z wnioskiem o wydanie pozwolenia, do deklarowanego celu. Wzgl\u261?d na t\u281? okoliczno\u347?\u263? ustawodawca uzna\u322? za na tyle wa\u380?ny, \u380?e pr\u243?cz celu wydania pozwolenia i rodzaju broni, ustanowi\u322? elementem materialnym decyzji administracyjnej tak\u380?e "liczb\u281? egzemplarzy", na co wskazuje dyspozycja art. 12 ust 2 ustawy. Wskazanie "liczby egzemplarzy broni" jest wprawdzie elementem obligatoryjnym decyzji, jednak organ Policji ma pe\u322?n\u261? swobod\u281? w zakresie okre\u347?lenia tej liczby. Jest to bowiem element rozstrzygni\u281?cia, kt\u243?ry ma w pe\u322?ni charakter uznaniowy. (...) w przypadku okre\u347?lenia "liczby egzemplarzy" broni danego rodzaju, organ dysponuje luzem decyzyjnym." (por. wyroki NSA: z dnia 2 lipca 2013 r. sygn. akt II OSK 1945/12, sygn. akt II OSK 1948/12 oraz sygn. akt II OSK 1985/12; publ. j.w.). \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e organ Policji odmawiaj\u261?c zmiany decyzji zezwalaj\u261?cej na posiadanie broni palnej do cel\u243?w kolekcjonerskich zgodnie z \u380?\u261?daniem skar\u380?\u261?cego uwzgl\u281?dni\u322? fakt, i\u380? skar\u380?\u261?cy nie wyrazi\u322? zgody na wy\u322?\u261?czenie z jej wniosku broni szczeg\u243?lnie niebezpiecznej. Jednocze\u347?nie organ zastosowa\u322? si\u281? do oceny prawnej zawartej w prawomocnym wyroku WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r. W uzasadnieniu wyroku S\u261?d ten stwierdzi\u322?, i\u380? w sytuacji gdy organ uznaje, \u380?e nie jest mo\u380?liwa zmiana decyzji we wnioskowanym przez stron\u281? zakresie, to nie powinien on modyfikowa\u263? \u380?\u261?dania strony i wydawa\u263? decyzji, kt\u243?ra cz\u281?\u347?ciowo jest zgodna z wnioskiem, a cz\u281?\u347?ciowo nie, ale odm\u243?wi\u263? zmiany decyzji. Brak jest bowiem w takiej sytuacji zgody strony na tak\u261? zmian\u281? decyzji, a co za tym idzie niespe\u322?nione s\u261? przes\u322?anki do zastosowania art. 155 k.p.a. W \u347?wietle powy\u380?szego, nieuzasadniony jest zarzut skargi dotycz\u261?cy naruszenia przez organ art. 61 \u167? 1 k.p.a. \par \par Reasumuj\u261?c, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja, utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? organu I instancji o odmowie zmiany decyzji zezwalaj\u261?cej na posiadanie broni palnej do cel\u243?w kolekcjonerskich, nie narusza prawa. Organ nie dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia art. 155 k.p.a. prawid\u322?owo uznaj\u261?c, i\u380? przes\u322?anka zgody strony na zmian\u281? decyzji - stosownie do jej \u380?\u261?dania - nie zosta\u322?a spe\u322?niona. Skar\u380?\u261?cy wnioskowa\u322? bowiem o zmian\u281? decyzji w spos\u243?b niezgodny w obowi\u261?zuj\u261?cym prawem. Nie mo\u380?na zatem uzna\u263?, \u380?e za zmian\u261? decyzji przemawia\u322? interes spo\u322?eczny rozumiany jako przestrzeganie obiektywnego porz\u261?dku prawnego. Ponadto, wbrew temu co twierdzi skar\u380?\u261?cy, organ "nie zapomnia\u322? rozwa\u380?y\u263?" s\u322?usznego interesu strony. W uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji organ wskaza\u322? bowiem, \u380?e organ uprawniony przez obowi\u261?zuj\u261?ce przepisy prawa ma obowi\u261?zek rozpatrzy\u263? spraw\u281? zgodnie ze s\u322?usznym interesem strony, je\u380?eli nie stoi to w kolizji z interesem spo\u322?ecznym, co niew\u261?tpliwie ma miejsce w niniejszej sprawie. Jednocze\u347?nie organ stwierdzi\u322?, i\u380? "interes obywatela winien by\u263? s\u322?uszny w rozumieniu obiektywnym, nie mo\u380?e by\u263? natomiast wyprowadzony z w\u322?asnego tylko jego przekonania opartego, np. na prze\u347?wiadczeniu o s\u322?uszno\u347?ci jego stanowiska, natomiast organy Policji w\u322?a\u347?ciwe w sprawach pozwole\u324? na bro\u324? musz\u261? bra\u263? pod uwag\u281? nie tylko subiektywnie pojmowany interes konkretnego obywatela, ale tak\u380?e mie\u263? wzgl\u261?d na interes bezpiecze\u324?stwa i porz\u261?dku publicznego". Zaznaczy\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, \u380?e subiektywny interes strony nie mo\u380?e mie\u263? pierwsze\u324?stwa przed obowi\u261?zkiem organ\u243?w administracji publicznej dzia\u322?ania na podstawie przepis\u243?w prawa - zgodnie z zasad\u261? praworz\u261?dno\u347?ci wyra\u380?on\u261? w art. 6 k.p.a. \par \par Niezrozumia\u322?y jest zarzut skargi dotycz\u261?cy naruszenia art. 154 k.p.a. Organ nie orzeka\u322? bowiem w oparciu o ww. przepis, nie znajdowa\u322? on r\u243?wnie\u380? zastosowania w niniejszej sprawie, bowiem dotyczy on mo\u380?liwo\u347?ci wzruszenia decyzji ostatecznych, na mocy kt\u243?rych strona "nie naby\u322?a prawa", co nie mia\u322?o miejsca w omawianym przypadku. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie wszystko powy\u380?sze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 w zwi\u261?zku z art. 153 p.p.s.a. - orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}