Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alina Rzepecka (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2007 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego za 2004 rok w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od środków transportowych za 2004 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

SYGNATURA AKT I SA/GO 124/07

UZASADNIENIE

W dniu 12 stycznia 2007 roku skarżący J.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej zw.: SKO) wskazując, iż jest to akt z dnia [...] grudnia 2006 roku o numerze [...] wydany w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od środków transportowych za 2004 rok

W związku z faktem, iż decyzja o wskazanym powyżej numerze według akt administracyjnych nie dotyczyła roku 2004 roku, lecz 2002 Sąd pismem z 24 kwietnia 2007 roku wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy złożona przez niego skarga z 12 stycznia 2007 roku dotyczy decyzji za 2002, czy też za 2004 rok - w terminie 7 dni pod rygorem uznania, iż skarga dotyczy rozstrzygnięcia za 2002 rok. Jednocześnie w tym samym piśmie Sąd wyjaśnił skarżącemu, iż numer decyzji, data jej wydania, kwota zobowiązania, data jej doręczenia - określone przez skarżącego w skardze odpowiadają rozstrzygnięciu wydanemu przez w/w organ za 2002 rok.

J.S. w zakreślonym przez Sąd terminie pismem z 3 maja 2007 roku (omyłkowo wniesionym do sprawy ISA/Go121/07- co zostało przez Stronę wyjaśnione w piśmie z 24 maja 2007 roku) wskazał, iż złożona przez niego skarga dotyczy roku 2004. W motywach uzasadnienia podał, iż postępowanie w sprawie podatku od środków transportu dotyczyło lat 2001 - 2005. SKO orzekając w sprawie złożonych przez niego za te lata odwołań dwa razy orzekło co do decyzji Prezydenta Miasta za rok 2002 [numery decyzji [...],[...]] i dwie takie decyzje mu doręczono, nie orzekając w sprawie roku 2004 - pomimo że odwołanie od decyzji za rok 2004 złożył również. Ponadto wskazał, iż nie zauważył tej nieprawidłowości, bowiem wszystkie decyzje miały taką samą treść. SKO po dostrzeżeniu pomyłki orzekło w sprawie 2004 roku dopiero 8 lutego 2007 roku. Dalej poinformował, iż rozstrzygnięcie to również zaskarżył do Sądu. Ponadto podkreślił, iż na skutek błędu organu skargę co do roku 2004 złożył dwa raz/ - pierwszy raz 12 stycznia 2007 roku, drugi raz 2 marca 2007 roku.

Z kolei organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę poinformował sąd, iż odnośnie decyzji z dnia [...] grudnia 2006 roku o numerze [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia jej nieważności, albowiem dotyczy ona sprawy już uprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art.52 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej zw. P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art.53 §2 ustawy). Tylko od takiego rozstrzygnięcia sąd administracyjny może rozpoznać skargę merytorycznie. Brak wyczerpania środków zaskarżenia powoduje, że skarga jest niedopuszczalna (art.58 §1 pkt 6 powołanej ustawy).

Poza wszelkimi wątpliwościami pozostaje fakt, iż na dzień 12 stycznia 2007 roku nie istniało jeszcze rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące rozpatrzenia zarzutów odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z [...] października 2006 nr [...] za 2004 rok. Orzeczenie takie zapadło dopiero 8 lutego 2007 roku. Okoliczność tą potwierdzają zarówno akta administracyjne sprawy, treść odpowiedzi na skargę, jak również wyjaśnienia Skarżącego złożone na etapie postępowania sądowego. Tym samym na dzień złożenia przedmiotowej skargi brak było orzeczenia organu II instancji, którym zakończyłby on postępowanie odwoławcze za 2004 rok. Bynajmniej za takie orzeczenie nie może z pewnością zostać uznana decyzja z [...] grudnia 2006 roku nr [...] - wydana po rozpatrzeniu zarzutów odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z [...] października 2006 nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania od środków transportowych za 2002 rok w kwocie 2.100,00zł., albowiem w sposób ewidentny nie odnosić się ona do roku 2004.

Reasumując, skargę z 12 stycznia 2007 roku dotyczącą decyzji za 2004 rok należy uznać za złożoną przedwcześnie, z uwagi na niewyczerpanie środka zaskarżenia przysługującego stronie w postępowaniu administracyjnym.

Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić - na podstawie art.58 §1 pkt 6 P.p.s.a.