{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 05:40\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 2299/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-05-14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-09-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Iwona Bogucka /przewodnicz\u261?cy/ \par Mariusz Kotulski \par Tamara Dzie\u322?akowska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Go 30/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 1764; art. 13 ust. 1 art. 6 ust. 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jedn. \par Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 149 \u167? 1 i 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Iwona Bogucka S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Tamara Dzie\u322?akowska (spr.) S\u281?dzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy inspektor s\u261?dowy Magdalena B\u322?aszczyk po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 lipca 2017 r. sygn. akt II SAB/Go 30/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w W. na bezczynno\u347?\u263? Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?: 2. zas\u261?dza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz Stowarzyszenia [...] w W. kwot\u281? 480 (czterysta osiemdziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z 5 lipca 2017 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (sygn. akt II SAB/Go 30/17) po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynno\u347?\u263? Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej: \par \par I. zobowi\u261?za\u322? organ do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cego z 22 lutego 2016 r. w terminie 14 dni od dnia dor\u281?czenia odpisu prawomocnego wyroku, \par \par II. stwierdzi\u322?, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, \par \par III. uzna\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, \par \par IV. wymierzy\u322? organowi grzywn\u281? w wysoko\u347?ci 1.000 z\u322?, \par \par V. oddali\u322? skarg\u281? w pozosta\u322?ym zakresie, \par \par VI. nakaza\u322? \u347?ci\u261?gn\u261?\u263? od organu na rzecz Skarbu Pa\u324?stwa \u8211? Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim nieuiszczony wpis od skargi w wysoko\u347?ci 100 z\u322?. \par \par Powy\u380?szy wyrok wydany zosta\u322? w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych: \par \par W dniu 22 lutego 2016 r. Stowarzyszenie skierowa\u322?o drog\u261? elektroniczn\u261? wniosek o udost\u281?pnienie mu listy imion i nazwisk pracownik\u243?w samorz\u261?dowych, kt\u243?rzy w 2015 r. otrzymali nagrody wraz z podaniem ich wysoko\u347?ci w odniesieniu do ka\u380?dego z nagrodzonych pracownik\u243?w samorz\u261?dowych oraz informacji o tym, jakie osi\u261?gni\u281?cia w pracy zawodowej stanowi\u322?y podstaw\u281? ich przyznania. \par \par W odpowiedzi na powy\u380?szy wniosek Prezydent pisemnie poinformowa\u322?, \u380?e przepisy Konstytucji i inne uregulowania prawne zawarte np. w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej nie przewiduj\u261? ujawniania tak szczeg\u243?\u322?owo zdefiniowanych informacji dotycz\u261?cych pracownik\u243?w samorz\u261?dowych. Poda\u322?, \u380?e w 2015 r. przyzna\u322? pracownikom Urz\u281?du Miasta nagrody og\u243?\u322?em w wysoko\u347?ci 736.889 z\u322? z okazji "Dnia Samorz\u261?dowca". \par \par Skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? organu z\u322?o\u380?y\u322?o Stowarzyszenie, wnosz\u261?c o zobowi\u261?zanie go do realizacji "wniosku z 22 lutego 2017 r.". Zdaniem skar\u380?\u261?cego, Prezydent Miasta udzieli\u322? odpowiedzi niepe\u322?nej i wymijaj\u261?cej, a tym samym dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci. Je\u347?li bowiem organ stwierdzi\u322?, i\u380? informacje te s\u261? informacjami publicznymi, to powinien w ci\u261?gu 14 dni udost\u281?pni\u263? je w spos\u243?b i w formie wskazanej we wniosku, czego nie uczyni\u322?. Natomiast je\u347?li uzna\u322?, \u380?e wnioskowana informacja podlega ograniczeniom, to powinien dokona\u263? odmowy ich udost\u281?pnienia w formie decyzji, czego r\u243?wnie\u380? zaniecha\u322?. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie ewentualne oddalenie. Zdaniem organu ani 22 lutego 2017 r., ani w innym terminie nie wp\u322?yn\u261?\u322? wniosek Stowarzyszenia o udost\u281?pnienie informacji publicznej w postaci opisanej w skardze. Nadto strona skar\u380?\u261?ca za\u380?\u261?da\u322?a informacji, kt\u243?re nie maj\u261? charakteru informacji publicznej, st\u261?d nie by\u322? zobowi\u261?zany do ich udost\u281?pnienia ani do wydania decyzji. \par \par W pi\u347?mie z 12 maja 2017 r. Stowarzyszenie jako dat\u281? z\u322?o\u380?enia wniosku o informacj\u281? publiczn\u261? wskaza\u322?o dzie\u324? 22 lutego 2016 r. i zmodyfikowa\u322?o wniosek skargi, domagaj\u261?c si\u281? stwierdzenia bezczynno\u347?ci z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, a tak\u380?e wymierzenia grzywny w maksymalnej wysoko\u347?ci oraz zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania. Do pisma do\u322?\u261?czono wydruki elektroniczne wniosku Stowarzyszenia z 22 lutego 2016 r. \par \par Rozpoznaj\u261?c powy\u380?sz\u261? skarg\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uzna\u322? j\u261? za zasadn\u261?. Jak zaznaczy\u322? S\u261?d, w \u347?wietle art. 10 ust. 1 i 2, art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm.), pozostawanie w bezczynno\u347?ci przez podmiot obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej oznacza niepodj\u281?cie w terminie stosownych czynno\u347?ci, to jest nieudost\u281?pnienie informacji ani niewydanie decyzji o odmowie jej udzielenia (art. 16 ust. 1), jak te\u380? brak poinformowania wnioskodawcy, \u380?e podmiot zobowi\u261?zany nie pozostaje w posiadaniu wnioskowanej informacji publicznej czy te\u380?, \u380?e wnioskowana informacja nie ma charakteru informacji publicznej. \par \par Jako bezzasadny oceni\u322? S\u261?d pierwszej instancji wniosek o odrzucenie skargi, uznaj\u261?c, \u380?e nie budzi najmniejszych w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e wniesiona skarga stanowi skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263?, a nie skarg\u281? z\u322?o\u380?on\u261? w trybie art. 227 K.p.a., podobnie jak i z tej przyczyny, \u380?e omy\u322?kowo podano w skardze b\u322?\u281?dny rok z\u322?o\u380?enia wniosku i udzielenia odpowiedzi, a co sprostowano w pi\u347?mie z 12 maja 2017 r. Skarga dotyczy\u322?a bezczynno\u347?ci w za\u322?atwieniu wniosku Stowarzyszenia z 22 lutego 2016 r. \par \par Nast\u281?pnie S\u261?d pierwszej instancji stwierdzi\u322?, \u380?e Prezydent Miasta pozostaje z mocy art. 4 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy podmiotem obowi\u261?zanym do udzielania informacji publicznej, a informacja, kt\u243?rej udzielenia \u380?\u261?da\u322?a strona skar\u380?\u261?ca, stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w \u347?wietle art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. h ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej, gdy\u380? dotyczy sposobu wydatkowania funduszy gminnych. Dane takie mieszcz\u261? si\u281? w poj\u281?ciu zasad funkcjonowania organu w\u322?adzy publicznej w odniesieniu do ci\u281?\u380?ar\u243?w publicznych ponoszonych na utrzymanie aparatu administracyjnego, s\u261? ze \u347?rodk\u243?w publicznych wyp\u322?acane, za\u347? gospodarka \u347?rodkami publicznymi jest jawna. S\u261?d wskaza\u322? przy tym na przypadki, gdy prawo do dost\u281?pu do informacji publicznej zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy podlega ograniczeniu, tak\u380?e analizuj\u261?c je w \u347?wietle wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 20 marca 2006 r. sygn. akt K 17/05. Konkluduj\u261?c, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e na Prezydencie Miasta spoczywa\u322? obowi\u261?zek dokonania analizy zakresu obowi\u261?zk\u243?w ka\u380?dego z pracownik\u243?w pod k\u261?tem oceny, czy w okre\u347?lonym zakresie nie wykonuje on jednak funkcji publicznej. \par \par W okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy nie budzi\u322?o w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du pierwszej instancji, \u380?e organ nie uwzgl\u281?dni\u322? wniosku strony skar\u380?\u261?cej w zasadniczej cz\u281?\u347?ci w jakiej domaga\u322?a si\u281? ona wskazania imiennej listy wszystkich pracownik\u243?w samorz\u261?dowych, kt\u243?rzy w 2015 r. otrzymali nagrody wraz ze wskazaniem ich wysoko\u347?ci w odniesieniu do ka\u380?dego z tych pracownik\u243?w oraz osi\u261?gni\u281?\u263? zawodowych stanowi\u261?cych podstaw\u281? ich przyznania. W zaistnia\u322?ej sytuacji nale\u380?a\u322?o zatem uzna\u263?, \u380?e Prezydent Miasta pozostaje w bezczynno\u347?ci, skoro nie udost\u281?pni\u322? wnioskowanej informacji w oczekiwanym przez stron\u281? zakresie ani nie wyda\u322? decyzji, o jakiej mowa w ww. przepisach. Z tych te\u380? przyczyn, S\u261?d na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. \u8211? zwanej dalej P.p.s.a.) orzek\u322? jak w punkcie I wyroku. \par \par Nadto S\u261?d pierwszej instancji, analizuj\u261?c poj\u281?cie "ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa", poda\u322?, \u380?e wniosek skar\u380?\u261?cego pozostaje nieza\u322?atwiony od ponad roku, co stanowi przekroczenie ra\u380?\u261?ce w stosunku do termin\u243?w udost\u281?pniania informacji wynikaj\u261?cych z regulacji ustawy. Organ nie podj\u261?\u322? zasadniczo \u380?adnych, wymaganych czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do jego za\u322?atwienia w spos\u243?b i w zakresie odpowiadaj\u261?cym prawu. Nawet fakt z\u322?o\u380?enia skargi nie spowodowa\u322? po stronie organu jakiejkolwiek aktywno\u347?ci w przedmiocie za\u322?atwienia wniosku poza z\u322?o\u380?eniem odpowiedzi na skarg\u281?. Aktywno\u347?ci tej nie wywo\u322?a\u322? te\u380? fakt dor\u281?czenia organowi pisma strony z 12 maja 2017 r., w konsekwencji czego wniosek z 22 lutego 2016 r. nadal pozostaje nieza\u322?atwiony. Maj\u261?c tak\u380?e na uwadze, \u380?e zachowanie organu nie pozostawa\u322?o w zwi\u261?zku jedynie z b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u261? przepis\u243?w ustawy, ale mia\u322?o cechy lekcewa\u380?\u261?cego traktowania obowi\u261?zk\u243?w i d\u261?\u380?enia do uchylenia si\u281? od udost\u281?pnienia wnioskowanej informacji w oczekiwanym przez stron\u281? zakresie, a tak\u380?e \u380?e organ dysponuje sztabem wyspecjalizowanym pracownik\u243?w i sta\u322?\u261? obs\u322?ug\u261? prawn\u261?, st\u261?d powinien czuwa\u263? aby realizacja wniosku nast\u281?powa\u322?a w spos\u243?b zgodny z prawem, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu mia\u322?a charakter ra\u380?\u261?cy i uzasadnia\u322?a wymierzenie grzywny. Ustalaj\u261?c jej wysoko\u347?\u263?, S\u261?d nie znalaz\u322? podstaw do jej wymierzenia we wnioskowanej przez Stowarzyszenie maksymalnej wysoko\u347?ci, co spowodowa\u322?o oddalenie skargi ponad wnioskowan\u261? kwot\u281? grzywny (art. 151 P.p.s.a.). W przekonaniu S\u261?du ta wymierzona spe\u322?ni sw\u243?j cel. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?y\u322? Prezydent Miasta, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c mu naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. \par \par 1. art. 149 \u167? 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a. poprzez przyj\u281?cie, \u380?e organ pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci w przedmiocie rozpoznania wniosku z 22 lutego 2016 r., skutkuj\u261?cej zobowi\u261?zaniem organu do za\u322?atwienia wniosku strony przeciwnej, podczas gdy skar\u380?\u261?cy udzieli\u322? odpowiedzi na wniosek strony przeciwnej, wobec czego skarga powinna zosta\u263? oddalona, \par \par 2. art. 149 \u167? 1a P.p.s.a. poprzez stwierdzenie, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, bowiem organ pozostawi\u322? wniosek strony przeciwnej nieza\u322?atwiony przez ponad rok, w sytuacji gdy skar\u380?\u261?cy udzieli\u322? odpowiedzi na wniosek i nie otrzyma\u322? od strony przeciwnej \u380?\u261?danej informacji co do niezadowolenia ze sposobu za\u322?atwienia wniosku a\u380? do chwili wniesienia skargi z 27 marca 2017 r., a wi\u281?c po ponad roku od za\u322?atwienia wniosku, kt\u243?re to post\u281?powanie \u8211? bezczynno\u347?\u263?, nie mo\u380?e by\u263? zakwalifikowana jako ra\u380?\u261?co naruszaj\u261?ca prawo, \par \par 3. art. 149 \u167? 2 P.p.s.a. przez jego zastosowanie i wymierzenie skar\u380?\u261?cemu grzywny w wysoko\u347?ci 1.000 z\u322?, podczas gdy brak by\u322?o uzasadnienia dla wymierzenia grzywny. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Prezydent Miasta wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i oddalenie skargi ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania S\u261?dowi pierwszej instancji, zas\u261?dzenie na rzecz Prezydenta Miasta koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych oraz rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, w tym r\u243?wnie\u380? pod nieobecno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego, jak i jego pe\u322?nomocnika. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podkre\u347?lono, \u380?e skar\u380?\u261?cy kasacyjnie zareagowa\u322? w ustawowym terminie na wniosek i odpowiedzia\u322? na niego ju\u380? po trzech dniach. W odpowiedzi zawar\u322? natomiast uzasadnienie dla odmowy niekt\u243?rych z wnioskowanych informacji. Pozwoli\u322?o to przyj\u261?\u263?, \u380?e udzielona odpowied\u378? jest satysfakcjonuj\u261?ca dla podmiotu, kt\u243?ry z wnioskiem wyst\u261?pi\u322?. Organ dopiero z pisma strony przeciwnej z 12 maja 2017 r. powzi\u261?\u322? wiedz\u281? co do tego, o kt\u243?ry wniosek chodzi stronie, a tak\u380?e co do tego, \u380?e strona przeciwna jest niezadowolona w\u322?a\u347?nie ze sposobu za\u322?atwienia swojego wniosku z 22 lutego 2016 r. Strona przeciwna wnios\u322?a natomiast skarg\u281? po ponad roku od uzyskania odpowiedzi. \par \par Odpowied\u378? na skarg\u281? kasacyjn\u261? z\u322?o\u380?y\u322?o Stowarzyszenie, wnosz\u261?c o jej oddalenie i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna jest bezzasadna. \par \par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? w granicach okre\u347?lonych art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. \u8211? zwanej dalej P.p.s.a.) i nie dostrzegaj\u261?c przy tym przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, o kt\u243?rych mowa w \u167? 2 tego artyku\u322?u, jako niezasadny nale\u380?a\u322?o oceni\u263? zarzut naruszenia art. 149 \u167? 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a. Stwierdzi\u263? trzeba, \u380?e przepis ten ma charakter wynikowy i znajduje zastosowanie jedynie, gdy s\u261?d administracyjny stwierdzi, \u380?e dosz\u322?o w sprawie do bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania przez organy, wskazuj\u261?c mu jakie elementy winien zawiera\u263? w takiej sytuacji wyrok ("S\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy [...]"). Przepis ten jednak nie wyja\u347?nia, kiedy organ znajduje si\u281? w bezczynno\u347?ci lub przewlekle prowadzi post\u281?powanie. Ta podlega ocenie po pierwotnym zrekonstruowaniu obowi\u261?zku prowadzenia post\u281?powania w terminie okre\u347?lonym w przepisach Kodeksu post\u281?powania administracyjnego lub innej ustawie szczeg\u243?\u322?owej, jak w niniejszej sprawie \u8211? ustawie z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. W ten te\u380? spos\u243?b S\u261?d pierwszej instancji ustali\u322?, \u380?e organ uchybi\u322? obowi\u261?zkowi, o kt\u243?rym mowa w art. 13 ww. ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. Skar\u380?\u261?cy jako podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej w rozumieniu powy\u380?szej ustawy nie podj\u261?\u322? stosownych czynno\u347?ci w ww. terminie, a wi\u281?c do dnia wyrokowania pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci. Zauwa\u380?y\u263? przy tym trzeba, \u380?e wskazuj\u261?c na cz\u281?\u347?ciowe zrealizowanie wniosku o udzielenie informacji publicznej Prezydent Miasta tak\u380?e w \u380?aden spos\u243?b nie nawi\u261?za\u322? do wskazywanego przez S\u261?d pierwszej instancji obowi\u261?zku za\u322?atwienia ca\u322?o\u347?ci sprawy poprzez wydanie decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej lub jej udzielenia, kt\u243?ry to znajduje swoje umocowanie w art. 13 i 16 ww. ustawy. Trudno przy tym uzna\u263? za zasadne wyja\u347?nienia organu, \u380?e poinformowa\u322? skutecznie wnioskodawc\u281? o przyczynach odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej, skoro zrobi\u322? to z uchybieniem swojego obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 16 oraz szeregu gwarancji procesowych wnioskodawcy wynikaj\u261?cych z obowi\u261?zku wydania w takiej sytuacji decyzji administracyjnej, w tym prawa do odwo\u322?ania. \par \par Dla kwalifikacji bezczynno\u347?ci jako "ra\u380?\u261?co naruszaj\u261?cej prawo" podstawowe znaczenie mia\u322?o natomiast ustalenie, \u380?e wniosek Stowarzyszenia nie zosta\u322? za\u322?atwiony od ponad roku, licz\u261?c do momentu wyrokowania przez S\u261?d pierwszej instancji, co stanowi wielokrotno\u347?\u263? uchybienia ustawowemu terminowi przewidzianemu dla udost\u281?pnienia informacji publicznej (art. 13 ww. ustawy). Pozbawione z kolei podstaw prawnych jest oczekiwanie przez Prezydenta Miasta, by ten otrzyma\u322? od wnioskodawcy "informacj\u281? co do niezadowolenia ze sposobu za\u322?atwienia wniosku". Nie ma r\u243?wnie\u380? znaczenia dla powy\u380?szej kwalifikacji t\u322?umaczenie organu, \u380?e dopiero z pisma strony przeciwnej z 12 maja 2017 r., dor\u281?czonego mu 31 maja 2017 r. dowiedzia\u322? si\u281?, jaki wniosek jest przedmiotem skargi. Fakt niepodj\u281?cia \u380?adnych dzia\u322?a\u324? w celu udost\u281?pnienia informacji publicznej po otrzymaniu skargi by\u322? przy tym oceniany przez S\u261?d pierwszej instancji obok podstawowego ustalenia, \u380?e organ nie ustosunkowa\u322? si\u281? do ca\u322?o\u347?ci \u380?\u261?dania zawartego we wniosku. Wynikaj\u261?ca z niego natomiast konkluzja, \u380?e zachowanie organu mia\u322?o cechy lekcewa\u380?\u261?cego traktowania obowi\u261?zk\u243?w na\u322?o\u380?onych na niego ustaw\u261? mog\u322?o mie\u263? znaczenie jedynie przy ustalaniu wysoko\u347?ci na\u322?o\u380?onej grzywny. Z tych te\u380? przyczyn niezasadny okaza\u322? si\u281? by\u263? zarzut naruszenia art. 149 \u167? 1a P.p.s.a. \par \par Podobnie nie zas\u322?ugiwa\u322? na uwzgl\u281?dnienie zarzut naruszenia art. 149 \u167? 2 P.p.s.a. S\u261?d pierwszej instancji wobec prawid\u322?owego ustalenia, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci o charakterze ra\u380?\u261?cym mia\u322? podstawy do wymierzenia organowi grzywny. Jej wysoko\u347?\u263? ustalona w oparciu o tre\u347?\u263? art. 154 \u167? 6 P.p.s.a. w dolnej granicy wysoko\u347?ci nie nasuwa jakichkolwiek w\u261?tpliwo\u347?ci. \par \par W tym stanie sprawy, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. O kosztach post\u281?powania orzeczono zgodnie z art. 204 pkt 1 tej ustawy. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}