{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 17:54\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ol 768/13 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-11-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-08-29
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja Jaszczak-Sikora /sprawozdawca/
\par S. Beata Jezielska
\par Tadeusz Lipi\u324?ski /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 489/14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 647; art. 2 pkt 5; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - tekst jednolity
\par Dz.U. 2010 nr 102 poz 651; art. 6 pkt 6; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jednolity.
\par Dz.U. 2013 nr 0 poz 135; art. 24 ust. 1 i 2, art. 93 ust. 1; Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej - tekst jednolity
\par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 13 listopada 2013 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Beata Jezielska S\u281?dzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Protokolant Specjalista Ma\u322?gorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 roku sprawy ze skargi I. P.\u8211?S. i M. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Z przekazanych Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, \u380?e decyzj\u261? z dnia "[...]" W\u243?jt Gminy ustali\u322? na rzecz Gminy warunki zabudowy dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie \u347?wietlicy wiejskiej na dzia\u322?ce nr "[...]" w miejscowo\u347?ci S., gm. S.. Decyzj\u261? z dnia "[...]" Starosta zatwierdzi\u322? projekt budowlany i udzieli\u322? Gminie pozwolenia na budow\u281? budynku \u347?wietlicy wiejskiej wraz
\par 
\par z infrastruktur\u261? techniczn\u261? obejmuj\u261?c\u261? budow\u281? przy\u322?\u261?cza energetycznego zalicznikowego, przy\u322?\u261?cza wodoci\u261?gowego do sieci oraz bezodp\u322?ywowego zbiornika na \u347?cieki wraz z przy\u322?\u261?czem kanalizacji sanitarnej na dzia\u322?ce nr "[...]" w obr\u281?bie S., gm. S. (powy\u380?sze ustalono na podstawie akt sprawy II SA/Ol 1098/12). Decyzj\u261? z dnia "[...]"W\u243?jt Gminy w wyniku wznowienia post\u281?powania uchyli\u322? w\u322?asn\u261? decyzj\u281? z dnia "[...]" i umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie.
\par 
\par W dniu 11 lutego 2013r. W\u243?jt Gminy wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie \u347?wietlicy wiejskiej w miejscowo\u347?ci S. na dzia\u322?ce nr "[...]". Z wnioskiem w tej sprawie wyst\u261?pi\u322?a Gmina reprezentowana przez I. M., kt\u243?ry wni\u243?s\u322? o ustalenie lokalizacji zgodnej z uprzednim wnioskiem o ustalenie warunk\u243?w zabudowy z dnia 18 marca 2011r.
\par 
\par Po wydaniu stosownych obwieszcze\u324? i uzyskaniu wymaganych uzgodnie\u324?,
\par 
\par w dniu "[...]" W\u243?jt Gminy (dalej jako organ I instancji) wyda\u322? decyzj\u281? nr "[...]" o ustaleniu lokalizacji celu publicznego dla przedmiotowej inwestycji, wskazuj\u261?c, \u380?e budowa budynku \u347?wietlicy wiejskiej stanowi cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej jako: "u.g.n."). W decyzji organ I instancji okre\u347?li\u322? nieprzekraczaln\u261? lini\u281? zabudowy, maksymalny wska\u378?nik powierzchni zabudowy oraz parametry techniczne, ustalone na podstawie analizy funkcji, cech zabudowy
\par 
\par i zagospodarowania terenu, stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik nr 2 do decyzji. Ponadto w decyzji zawarte zosta\u322?y ustalenia dotycz\u261?ce ochrony \u347?rodowiska, przyrody i krajobrazu, ustalenia dotycz\u261?ce obs\u322?ugi w zakresie komunikacji oraz infrastruktury, jak r\u243?wnie\u380? wymagania dotycz\u261?ce ochrony interes\u243?w os\u243?b trzecich.
\par 
\par Jako podstaw\u281? prawn\u261? wydanej decyzji organ I instancji powo\u322?a\u322? art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p").
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podni\u243?s\u322?, \u380?e zgodnie z art. 53 ust. 3 u.p.z.p. przeprowadzona analiza warunk\u243?w i zasad zagospodarowania terenu obj\u281?tego wnioskiem i wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w odr\u281?bnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na kt\u243?rym przewiduje si\u281? realizacj\u281? inwestycji, wykaza\u322?a mo\u380?liwo\u347?\u263? ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Teren przedmiotowej inwestycji nie posiada obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wnioskowana inwestycja stanowi zmian\u281? zagospodarowania terenu w rozumieniu przepis\u243?w art. 50 ust. 1 u.p.z.p. Zgodnie z art. 50 ust. 4 u.p.z.p, projekt decyzji sporz\u261?dzi\u322? uprawniony urbanista mgr in\u380?. M. W., wpisany na list\u281? izby samorz\u261?du urbanist\u243?w.
\par 
\par Odwo\u322?anie od tej decyzji wnie\u347?li w\u322?a\u347?ciciele s\u261?siedniej dzia\u322?ki \u8211? I.P. i M. S., domagaj\u261?c si\u281? jej uchylenia. Podnie\u347?li, \u380?e wnioskowana zabudowa nie stanowi inwestycji celu publicznego, gdy\u380? tego rodzaju zamierzenie nie zosta\u322?o wymienione w zamkni\u281?tym katalogu cel\u243?w publicznych okre\u347?lonych w art. 6 u.g.n. Zarzucili, \u380?e organ nie wyja\u347?ni\u322? w og\u243?le na podstawie jakich norm prawnych przyj\u261?\u322?, \u380?e budowa \u347?wietlicy wiejskiej stanowi inwestycj\u281? celu publicznego. Stwierdzili, \u380?e decyzja wydana zosta\u322?a bez uprzedniego uzyskania zgody na zmian\u281? przeznaczenia grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych na cele nierolnicze i niele\u347?ne oraz bez uzyskania uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony \u346?rodowiska. Dodatkowo odwo\u322?uj\u261?cy wskazali, \u380?e organ I instancji nieprawid\u322?owo wyda\u322? decyzj\u281? w oparciu o wyniki analizy funkcji, cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. Wskazali, \u380?e zawarty w decyzji zapis, i\u380?: "przy zagospodarowaniu terenu nale\u380?y spe\u322?ni\u263? wymagania dotycz\u261?ce ochrony interes\u243?w prawnych os\u243?b trzecich w granicach okre\u347?lonych przez ustawy i zasady wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego" nie okre\u347?la warunk\u243?w i szczeg\u243?\u322?owych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w odr\u281?bnych w zakresie wymaga\u324? dotycz\u261?cych ochrony interes\u243?w os\u243?b trzecich, o czym mowa w art. 54 pkt 2 lit.d u.p.z.p. Zauwa\u380?yli, \u380?e w podstawie prawnej b\u322?\u281?dnie powo\u322?ano przepisy odnosz\u261?ce si\u281? do decyzji o warunkach zabudowy. Zdaniem stron w decyzji zabrak\u322?o uzasadnienia faktycznego i prawnego. Powy\u380?sze, w ocenie odwo\u322?uj\u261?cych si\u281?, wskazuje, \u380?e organ I instancji z naruszeniem art. 7, art. 8 oraz art. 11 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm., dalej jako: "k.p.a.") nie podj\u261?\u322? w sprawie wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz nie uwzgl\u281?dni\u322? interesu spo\u322?ecznego i s\u322?usznego interesu obywateli, a ponadto nie dzia\u322?a\u322? w spos\u243?b pog\u322?\u281?biaj\u261?cy zaufanie obywateli do w\u322?adzy publicznej.
\par 
\par Rozpatruj\u261?c spraw\u281? w II instancji, Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\par 
\par , decyzj\u261? z dnia "[...]", orzek\u322?o o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu organ II instancji przytoczy\u322? przepisy u.p.z.p. reguluj\u261?ce post\u281?powanie w sprawie wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wyja\u347?niono, \u380?e zgodnie z art. 2 pkt 5 u.p.z.p., aby m\u243?c uzna\u263? dane zamierzenie za inwestycj\u281? celu publicznego musz\u261? by\u263? spe\u322?nione dwie przes\u322?anki. Po pierwsze musi by\u263? to dzia\u322?anie o znaczeniu co najmniej lokalnym, nie mo\u380?e to by\u263? zatem inwestycja spe\u322?niaj\u261?ca potrzeby jednej osoby, czy te\u380? rodziny. Druga przes\u322?anka wskazuje za\u347?, i\u380? zamierzenie musi mie\u347?ci\u263? si\u281? w katalogu okre\u347?lonym w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami. Organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e pierwszy wym\u243?g jest
\par 
\par w przedmiotowej sprawie zachowany, gdy\u380? oczywistym jest, i\u380? \u347?wietlica wiejska jest planowana na potrzeby spo\u322?eczno\u347?ci lokalnej z danej gminy. Rozwa\u380?aj\u261?c za\u347? spe\u322?nienie drugiego z podanych warunk\u243?w zauwa\u380?ono, \u380?e w my\u347?l art. 6 pkt 6 u.g.n celem publicznym jest budowa i utrzymywanie pomieszcze\u324? dla urz\u281?d\u243?w organ\u243?w w\u322?adzy, administracji, s\u261?d\u243?w i prokuratur, pa\u324?stwowych szk\u243?\u322? wy\u380?szych, szk\u243?\u322? publicznych, a tak\u380?e publicznych: obiekt\u243?w ochrony zdrowia, przedszkoli, dom\u243?w opieki spo\u322?ecznej, plac\u243?wek opieku\u324?czo - wychowawczych i obiekt\u243?w sportowych. Przyznano, \u380?e unormowanie to nie wymienia wprost \u347?wietlicy wiejskiej. Oznacza to jednak, zdaniem Kolegium, i\u380? uznanie gminnych przedsi\u281?wzi\u281?\u263? z zakresu budowy \u347?wietlicy mo\u380?e nast\u261?pi\u263? w zwi\u261?zku z przepisami odr\u281?bnymi. Kolegium uzna\u322?o, \u380?e w tym przypadku nale\u380?a\u322?o uwzgl\u281?dni\u263?, i\u380? zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (t.j. Dz. U z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.)
\par 
\par w celu wsparcia funkcji opieku\u324?czych rodziny dziecko mo\u380?e zosta\u263? obj\u281?te opiek\u261?
\par 
\par i wychowaniem w plac\u243?wkach opieku\u324?czo - wychowawczych wsparcia dziennego prowadzonych w formie k\u243?\u322? zainteresowa\u324?, \u347?wietlic, klub\u243?w, ognisk wychowawczych, kt\u243?re pomagaj\u261? dzieciom w pokonywaniu trudno\u347?ci szkolnych i organizowaniu czasu wolnego. Natomiast w my\u347?l \u167? 4 ust. 1 pkt 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczeg\u243?\u322?owych warunk\u243?w i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dzia\u322?ania Odnowa i rozw\u243?j wsi obj\u281?tego Programem Rozwoju Obszar\u243?w Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 38, poz. 220 ze zm.) pomoc jest przyznawana w formie refundacji cz\u281?\u347?ci, zwi\u261?zanych z realizacj\u261? operacji koszt\u243?w budowy, przebudowy, remontu lub wyposa\u380?enia budynk\u243?w pe\u322?ni\u261?cych funkcje rekreacyjne, spo\u322?eczne i spo\u322?eczno - kulturalne, w tym \u347?wietlic i dom\u243?w kultury ( ... ). Zdaniem sk\u322?adu orzekaj\u261?cego Kolegium z tre\u347?ci zacytowanych przepis\u243?w mo\u380?na wysun\u261?\u263? wniosek, i\u380? budowa \u347?wietlicy wiejskiej winna by\u263? uznana za inwestycj\u281? celu publicznego, tj. plac\u243?wk\u281? opieku\u324?czo - wychowawcz\u261?.
\par 
\par Kolegium ustali\u322?o r\u243?wnie\u380?, \u380?e organ I instancji wyczerpa\u322? procedur\u281? poprzedzaj\u261?c\u261? wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego,
\par 
\par a nadto zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z przepisami odr\u281?bnymi, tym samym nie mo\u380?na by\u322?o odm\u243?wi\u263? uwzgl\u281?dnienia wniosku, w my\u347?l art. 56 u.p.z.p. Wyja\u347?niono odwo\u322?uj\u261?cym, \u380?e wbrew zarzutom odwo\u322?ania projekt decyzji zosta\u322? uzgodniony
\par 
\par z Regionalnym Dyrektorem Ochrony \u346?rodowiska na zasadzie art. 53 ust. 5c u.p.z.p. Ponadto Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e dzia\u322?ka nr "[...]" o pow.0,12 ha nie wymaga zgody na zmian\u281? przeznaczenia, gdy\u380? stanowi grunt rolny klasy VI (RVI). Stosownie za\u347? do art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych (Dz. U. z 2004r.
\par 
\par Nr 121, poz. 1266) zgody takiej wymagaj\u261? u\u380?ytki rolne klas I-III. Zdaniem Kolegium organ I instancji przeprowadzi\u322? te\u380? analiz\u281? stanu faktycznego i prawnego terenu obj\u281?tego wnioskiem. Zauwa\u380?ono, \u380?e wprawdzie wykracza ona poza ramy post\u281?powania w zakresie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, gdy\u380? dotyczy analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, w\u322?a\u347?ciwej dla decyzji
\par 
\par o warunkach zabudowy, jednak skoro organ I instancji przeprowadzi\u322? post\u281?powanie
\par 
\par w szerszym zakresie, to nie mo\u380?na uzna\u263? tego za uchybienie skutkuj\u261?ce uchyleniem decyzji. Organ odwo\u322?awczy nie dopatrzy\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? naruszenia art. 54 pkt 2 lit. d u.p.z.p, wywodz\u261?c, \u380?e ochrona interesu os\u243?b trzecich na obecnym etapie post\u281?powania nie jest tak precyzyjnie i szczeg\u243?\u322?owo okre\u347?lana, jak na etapie wydania pozwolenia na budow\u281?. Instrumentem takiej ochrony jest mo\u380?liwo\u347?\u263? bycia stron\u261?, organ ma wi\u281?c obowi\u261?zek ustali\u263? kr\u261?g stron post\u281?powania. W takiej sytuacji postanowienia decyzji dotycz\u261?ce ochrony interesu os\u243?b trzecich mog\u261? zawiera\u263? jedynie informacje dla inwestora o dzia\u322?aniach niezb\u281?dnych dla ochrony uzasadnionych interes\u243?w os\u243?b trzecich.
\par 
\par I. P. i M. S. nie zgodzili si\u281? z t\u261? ostateczn\u261? decyzj\u261?, zaskar\u380?aj\u261?c j\u261? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie. Skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o uchylenie tej decyzji, zarzucaj\u261?c organowi II instancji naruszenie:
\par 
\par I. przepis\u243?w prawa materialnego tj.:
\par 
\par - art. 2 pkt. 5 u.p.z.p. w zw. z art. 6 pkt 6 u.g.n. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e budowa \u347?wietlicy wiejskiej na dzia\u322?ce nr "[...]" w obr\u281?bie geodezyjnym S. stanowi inwestycj\u281? celu publicznego, podczas gdy tego rodzaju zamierzenie nie zosta\u322?o wymienione w zamkni\u281?tym katalogu inwestycji cel\u243?w publicznych okre\u347?lonych w art. 6 pkt. 6 u.g.n,
\par 
\par - art. 6 pkt. 6 u.g.n w zw. z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku
\par 
\par o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej (Dz. U. 2011 roku Nr 149, poz. 887 ze zm.) poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e \u347?wietlica wiejska jest publiczn\u261? plac\u243?wk\u261? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261?, o kt\u243?rej mowa w pkt. 6 art. 6 u.g.n.
\par 
\par - art. 50 ust. 1 u.p.z.p. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i utrzymanie w mocy decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegaj\u261?cej na budowie \u347?wietlicy wiejskiej w sytuacji, gdy zamierzenie takie nie spe\u322?nia przes\u322?anek okre\u347?laj\u261?cych inwestycj\u281? celu publicznego.
\par 
\par II. przepis\u243?w prawa procesowego tj.:
\par 
\par - art. 7 oraz art. 77 k.p.a. poprzez ich niezastosowanie polegaj\u261?ce na tym, \u380?e organ
\par 
\par w rzeczywisto\u347?ci nie podj\u261?\u322? wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz nie zebra\u322? i nie rozpatrzy\u322? w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego w niniejszej sprawie pomimo, \u380?e by\u322? do tego zobowi\u261?zany, co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie niniejszej sprawy;
\par 
\par - art. 107 \u167? 3 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie przejawiaj\u261?ce si\u281? w braku wskazania fakt\u243?w, kt\u243?re organ uzna\u322? za udowodnione oraz dowod\u243?w, na kt\u243?rych si\u281? opar\u322?, przyjmuj\u261?c i\u380? planowana na dzia\u322?ce "[...]" inwestycja stanowi inwestycj\u281? celu publicznego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci, i\u380? b\u281?dzie to plac\u243?wka opieku\u324?czo-wychowawcza,
\par 
\par o kt\u243?rej mowa w art. 6 pkt. 6 u.g.n.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, \u380?e w art. 6 u.g.n. ustawodawca zawar\u322? katalog zamkni\u281?ty, kt\u243?rego nie mo\u380?na poszerza\u263? drog\u261? wyk\u322?adni. Wyliczenie wymienionych w tym unormowaniu cel\u243?w publicznych jest taksatywne i nale\u380?y stosowa\u263? do niego wyk\u322?adnie literaln\u261?. Dlatego za niedopuszczalne nale\u380?y uzna\u263?
\par 
\par konstruowanie cel\u243?w publicznych nieznanych ustawie z powo\u322?aniem si\u281? na znaczenie wyra\u380?enia "cel publiczny", czy te\u380? nawet powszechne oceny lub te\u380? poprzez wnioskowanie na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych. Skar\u380?\u261?cy przyznali, \u380?e zgodnie
\par 
\par z powo\u322?anym przez organ art. 71 ust. 1 pkt. 1 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, w celu wsparcia rodziny dziecko mo\u380?e zosta\u263? obj\u281?te opiek\u261? i wychowaniem
\par 
\par w plac\u243?wkach opieku\u324?czo-wychowawczych wsparcia dziennego prowadzonych
\par 
\par w formie k\u243?\u322? zainteresowa\u324?, \u347?wietlic, klub\u243?w, ognisk wychowawczych, kt\u243?re pomagaj\u261? dzieciom w pokonywaniu trudno\u347?ci szkolnych i organizowaniu czasu wolnego. Jednak w tre\u347?ci pkt. 6 art. 6 nie wymieniono plac\u243?wki opieku\u324?czo-wychowawczej wsparcia dziennego, a jedynie plac\u243?wk\u281? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261?, kt\u243?r\u261? zdaniem skar\u380?\u261?cych nale\u380?y definiowa\u263? w oparciu o tre\u347?\u263? norm prawnych zawartych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 ze zm.). Wskazali, \u380?e art. 93 ust. 1 pkt 1 tej ustawy stanowi wyra\u378?nie, i\u380? plac\u243?wk\u261? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261? jest plac\u243?wka publiczna prowadzona przez powiat lub podmiot, kt\u243?remu powiat zleci\u322? realizacj\u281? okre\u347?lonych w tej ustawie zada\u324?, gdzie zgodnie z ust. 4 art. 93: zapewnia si\u281? dziecku ca\u322?odobow\u261? opiek\u281? i wychowanie oraz zaspokaja jego niezb\u281?dne potrzeby, w szczeg\u243?lno\u347?ci emocjonalne, rozwojowe, zdrowotne, bytowe, spo\u322?eczne i religijne; realizuje si\u281? przygotowany we wsp\u243?\u322?pracy
\par 
\par z asystentem rodziny plan pomocy dziecku; umo\u380?liwia si\u281? kontakt dziecka z rodzicami
\par 
\par i innymi osobami bliskimi, chyba \u380?e s\u261?d postanowi inaczej; podejmuje si\u281? dzia\u322?ania
\par 
\par w celu powrotu dziecka do rodziny; zapewnia si\u281? dziecku dost\u281?p do kszta\u322?cenia dostosowanego do jego wieku i mo\u380?liwo\u347?ci rozwojowych; obejmuje si\u281? dziecko dzia\u322?aniami terapeutycznymi oraz zapewnia si\u281? korzystanie z przys\u322?uguj\u261?cych \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych. Skar\u380?\u261?cy stwierdzili, \u380?e brak jest podstaw, by uto\u380?samia\u263? inwestycj\u281? planowan\u261? w decyzji W\u243?jta Gminy z opisan\u261? powy\u380?ej plac\u243?wk\u261? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261?. Przede wszystkim dla wskazanych powy\u380?ej "plac\u243?wek" inne s\u261? organy prowadz\u261?ce, w przypadku \u347?wietlicy wiejskiej b\u281?dzie to gmina realizuj\u261?ca zadania w\u322?asne, natomiast w przypadku plac\u243?wki o kt\u243?rej mowa w art. 93 jest to powiat lub inny podmiot prowadz\u261?cy na podstawie stosownego zlecenia. Ponadto ca\u322?kowicie odmienny jest zakres zada\u324?, kt\u243?re mia\u322?yby by\u263? realizowane w plac\u243?wce opieku\u324?czo-wychowawczej wskazanej w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej, od tych jakie zazwyczaj prowadzone s\u261? w \u347?wietlicach wiejskich. Powszechnie przyjmuje si\u281? bowiem, i\u380? \u347?wietlica wiejska jest budynkiem lub pomieszczeniem do sp\u281?dzania czasu wolnego, rekreacji, rozwijania zainteresowa\u324? i integracji lokalnych spo\u322?eczno\u347?ci, a nie s\u322?u\u380?y do realizacji cel\u243?w opisanych w tre\u347?ci art. 93 ustawy
\par 
\par o wspieraniu systemie pieczy zast\u281?pczej. Zdaniem skar\u380?\u261?cych organ odwo\u322?awczy
\par 
\par w spos\u243?b bardzo wi\u281?c swobodny wyinterpretowa\u322? istnienie celu publicznego
\par 
\par w odniesieniu do planowanego zamierzenia, co bior\u261?c pod uwag\u281? wyk\u322?adni\u281? art. 6 u.g.n oraz istniej\u261?ce w tym zakresie orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych, jest niedopuszczalne.
\par 
\par Dodatkowo skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, i\u380? w uzasadnieniu decyzji organu odwo\u322?awczego brak jest wskazania jakichkolwiek ustale\u324? odnosz\u261?cych si\u281? do kwestii, czy planowana inwestycja rzeczywi\u347?cie stanowi inwestycj\u281? celu publicznego. Zarzucili, \u380?e organ arbitralnie, bez jakiejkolwiek podstawy przyj\u261?\u322?, wskazuj\u261?c tre\u347?\u263? przepis\u243?w odr\u281?bnych,
\par 
\par i\u380? planowana inwestycja stanowi inwestycj\u281? celu publicznego. Wyja\u347?nie\u324? w tym zakresie nie zawiera r\u243?wnie\u380? decyzja organu I instancji. Nie wiadomo wi\u281?c na podstawie jakich dowod\u243?w organy uzna\u322?y za udowodnione twierdzenie, i\u380? planowana inwestycja jest inwestycj\u261? celu publicznego. Brak jest r\u243?wnie\u380? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji wyja\u347?nie\u324? odno\u347?nie podstaw dla przyj\u281?cia, i\u380? \u347?wietlica wiejska o kt\u243?rej mowa w decyzji W\u243?jta Gminy ma by\u263? plac\u243?wk\u261? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261? wsparcia dziennego. Skar\u380?\u261?cy nie wiedz\u261? wi\u281?c de facto co leg\u322?o u podstaw przyj\u281?cia przez Kolegium, \u380?e w planowanej inwestycji - \u347?wietlicy wiejskiej - realizowane b\u281?d\u261? zadania, o kt\u243?rych mowa w ustawie o pomocy spo\u322?ecznej, co uzasadnia wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Tym bardziej, i\u380? organ I instancji w uzasadnieniu swojej decyzji nie uzasadnia\u322? w ten spos\u243?b planowanej inwestycji, nie powo\u322?ywa\u322? si\u281? nawet na przepisy wskazuj\u261?ce na takie uzasadnienie. Wobec takiego stanu faktycznego, rozstrzygni\u281?cie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego nie znajduje uzasadnienia prawnego tym bardziej, i\u380? wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego ma charakter wyj\u261?tkowy. Jest wyj\u261?tkiem, kt\u243?rego nie wolno domniemywa\u263?, a wr\u281?cz przeciwnie, by m\u243?c zastosowa\u263? wobec danej inwestycji przepisy tego rodzaju, nale\u380?y udowodni\u263?, i\u380? inwestycja ta spe\u322?nia okre\u347?lone przes\u322?anki.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskazali r\u243?wnie\u380?, i\u380? uzasadnienie zaskar\u380?onej decyzji nie odpowiada wymogom stawianym przez art. 107 \u167? 3, art. 77 \u167? 1 oraz art. 7 i 8 k.p.a. Zdaniem skar\u380?\u261?cych Kolegium nie wyja\u347?ni\u322?o przes\u322?anek nieuwzgl\u281?dnienia zarzutu skar\u380?\u261?cych odno\u347?cie naruszenia przez W\u243?jta Gminy Szczytno art. 107 \u167? 1 k.p.a. w zakresie sprzeczno\u347?ci przepis\u243?w wskazanych jako podstawa prawna rozstrzygni\u281?cia z tre\u347?ci\u261? samego rozstrzygni\u281?cia. Brak jest w tym zakresie wyja\u347?nie\u324? przyj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Zdaniem skar\u380?\u261?cych uchybienie to mia\u322?o istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie, bowiem powo\u322?anie si\u281? na przepisy prawa materialnego stanowi\u261?ce podstaw\u281? dla wydania decyzji o warunkach zabudowy, a nast\u281?pnie podanie jako rozstrzygni\u281?cia ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, doprowadzi\u322?o do sytuacji, w kt\u243?rej skar\u380?\u261?cy nie byli pewni jakie post\u281?powanie by\u322?o prowadzone oraz jakie tak naprawd\u281? istotne ustalenia poczyni\u322? w niniejszej sprawie organ. Ponadto, skar\u380?\u261?cy mieli wobec takiej tre\u347?ci decyzji w znaczny spos\u243?b utrudnion\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? merytorycznego odniesienia si\u281? do zakresu post\u281?powania prowadzonego w niniejszej sprawie, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik niniejszej sprawy.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji, i\u380? budowa \u347?wietlicy wiejskiej winna by\u263? zakwalifikowana jako inwestycja celu publicznego. Kolegium zauwa\u380?y\u322?o, \u380?e wprawdzie organ zastosowa\u322? w decyzji dwa r\u243?\u380?ne tryby, w\u322?a\u347?ciwe i dla inwestycji celu publicznego i dla decyzji o warunkach zabudowy, to jednak okoliczno\u347?\u263? ta nie ma wp\u322?ywu na wynik post\u281?powania. By odm\u243?wi\u263? ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego nale\u380?y wykaza\u263?, i\u380? zamierzenie inwestycyjne narusza przepisy odr\u281?bne, a tego skar\u380?\u261?cy nie wykazali. Skoro zatem inwestycja nie narusza przepis\u243?w odr\u281?bnych nie by\u322?o podstaw do odmowy ustalenia warunk\u243?w zabudowy dla przedmiotowego zamierzenia.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym w \u347?wietle \u167? 2 powo\u322?anego wy\u380?ej artyku\u322?u, kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Stosownie za\u347? do art. 134 \u167? 1
\par 
\par w zw. z art. 145 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., -dalej jako: "p.p.s.a."), s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zanym zarzutami
\par 
\par i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. W zwi\u261?zku z tym s\u261?d administracyjny kontroluje zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? wy\u322?\u261?cznie w aspekcie jej zgodno\u347?ci
\par 
\par z prawem i mo\u380?e j\u261? wzruszy\u263? jedynie w\u243?wczas, gdy narusza ona przepisy prawa materialnego lub post\u281?powania w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 3 \u167? 1
\par 
\par w zw. z art. 145 \u167? 1 p.p.s.a.). Oznacza to, \u380?e badaniu w post\u281?powaniu s\u261?dowym podlega prawid\u322?owo\u347?\u263? zastosowania przez organy administracji publicznej przepis\u243?w prawa w odniesieniu do istniej\u261?cego w sprawie stanu faktycznego oraz trafno\u347?\u263? zastosowania wyk\u322?adni tych przepis\u243?w. Tym samym s\u261?d administracyjny nie ocenia decyzji organu pod k\u261?tem jej s\u322?uszno\u347?ci, czy te\u380? celowo\u347?ci, jak r\u243?wnie\u380? nie rozpatruje sprawy kieruj\u261?c si\u281? zasadami wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego, ale w zakresie dokonywanej kontroli s\u261?d zobowi\u261?zany jest zbada\u263?, czy organy administracji orzekaj\u261?c w sprawie nie naruszy\u322?y prawa w stopniu mog\u261?cym mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Rozpatruj\u261?c stan faktyczny i prawny niniejszej sprawy S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, albowiem zaskar\u380?ona decyzja, wbrew stanowisku strony skar\u380?\u261?cej nie narusza prawa. W szczeg\u243?lno\u347?ci S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? podniesionych w skardze uchybie\u324? procesowych. Organy wyja\u347?ni\u322?y spraw\u281? w stopniu umo\u380?liwiaj\u261?cym wydanie rozstrzygni\u281?cia o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Uzasadnienie zaskar\u380?onej decyzji zosta\u322?o sporz\u261?dzone w spos\u243?b staranny i dok\u322?adnie odzwierciedla tok my\u347?lowy organu. Kolegium odnios\u322?o si\u281? te\u380? precyzyjnie do wszystkich zarzut\u243?w podniesionych w odwo\u322?aniu, zasadnie przyjmuj\u261?c, \u380?e organ
\par 
\par I instancji nie mia\u322? podstaw do odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegaj\u261?cej na budowie \u347?wietlicy wiejskiej w miejscowo\u347?ci S., na s\u261?siaduj\u261?cej
\par 
\par z nieruchomo\u347?ci\u261? skar\u380?\u261?cych, dzia\u322?ce nr "[...]".
\par 
\par Kwesti\u261? sporn\u261? w tej sprawie jest to, czy budowa \u347?wietlicy wiejskiej stanowi inwestycj\u281? celu publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 5 u.p.z.p w zw. z art. 6 pkt 6 u.g.n, jak to przyj\u281?\u322?y organy orzekaj\u261?ce. Skar\u380?\u261?cy przy tym zarzucili, \u380?e organy nie wyja\u347?ni\u322?y
\par 
\par w og\u243?le jaki charakter b\u281?dzie mia\u322?a konkretnie \u347?wietlica wiejska w miejscowo\u347?ci S., jakim celom b\u281?dzie s\u322?u\u380?y\u322?a i czy w zwi\u261?zku z tym mo\u380?na j\u261? kwalifikowa\u263? jako plac\u243?wk\u281? opieku\u324?czo-wychowawcz\u261? wsparcia dziennego, o kt\u243?rej mowa w art. 71 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Przy czym zdaniem skar\u380?\u261?cych nawet w przypadku takiego charakteru spornej zabudowy i tak nie mo\u380?e ona zosta\u263? zaliczona do inwestycji celu publicznego w my\u347?l art. 6 pkt 6 u.g.n., gdy\u380? plac\u243?wka opieku\u324?czo-wychowawcza
\par 
\par w rozumieniu tego przepisu to tylko plac\u243?wka opieku\u324?czo-wychowawcza z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej, zapewniaj\u261?ca ca\u322?odobow\u261? opiek\u281? i wychowanie dzieciom.
\par 
\par Oceniaj\u261?c przytoczone stanowisko, stwierdzi\u263? nale\u380?y przede wszystkim, i\u380? skar\u380?\u261?cy bezpodstawnie zarzucaj\u261? organom, \u380?e nie wyja\u347?ni\u322?y jaki charakter b\u281?dzie mia\u322?a zamierzona \u347?wietlica wiejska w miejscowo\u347?ci S.. Sami skar\u380?\u261?cy powo\u322?ali si\u281? na powszechne rozumienie tego poj\u281?cia jako budynku lub pomieszczenia do sp\u281?dzania czasu wolnego, rekreacji, rozwijania zainteresowa\u324? i integracji lokalnych spo\u322?eczno\u347?ci. Takim powszechnym rozumieniem tego poj\u281?cia kierowa\u322?y si\u281? tak\u380?e, jak wnioskowa\u263? nale\u380?y, organy orzekaj\u261?ce. Zazwyczaj \u347?wietlica wiejska jest miejscem spotka\u324? mieszka\u324?c\u243?w, w kt\u243?rym rozwijane s\u261? zdolno\u347?ci i zainteresowania, stanowi wi\u281?c lokalne centrum kultury. Zgodnie za\u347? z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 25 pa\u378?dziernika 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci kulturalnej (j.t. Dz. U. z 2012r. poz. 406), prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci kulturalnej jest zadaniem w\u322?asnym jednostek samorz\u261?du terytorialnego o charakterze obowi\u261?zkowym. Jako centrum kultury \u347?wietlica wiejska mo\u380?e by\u263? miejscem organizacji czasu wolnego dla dzieci i m\u322?odzie\u380?y oraz miejscem spotka\u324? i zebra\u324? starszych mieszka\u324?c\u243?w wsi. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c funkcjonowanie \u347?wietlic, ich rol\u281? ustawodawca wskaza\u322? w art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej, \u380?e \u347?wietlica jest plac\u243?wk\u261? wsparcia dziennego w formie opieku\u324?czej, kt\u243?ra zapewnia dziecku: opiek\u281? i wychowanie, pomoc w nauce oraz organizacj\u281? czasu wolnego, zabaw\u281? i zaj\u281?cia sportowe oraz rozw\u243?j zainteresowa\u324? (ust. 2 art. 24 cytowanej ustawy). Wskaza\u263? nale\u380?y w tym miejscu, \u380?e powo\u322?ywany w decyzji art. 71 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej zosta\u322? uchylony przez art. 218 pkt 16 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej z dniem 1 stycznia 2012r., tj. z dniem wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy, kt\u243?ra kompleksowo obecnie reguluje kwestie zwi\u261?zane ze wspieraniem rodziny w wype\u322?nianiu funkcji opieku\u324?czo-wychowawczych oraz z systemem pieczy zast\u281?pczej. Stosownie do art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej w\u243?jt zapewnia wsparcie rodziny w opiece i wychowaniu dziecka. Form\u261? takiego wsparcia jest dzia\u322?anie m.in. plac\u243?wek wsparcia dziennego (art. 9 pkt 2). Do takich plac\u243?wek za\u347? ustawodawca zaliczy\u322? konkretnie \u347?wietlice (art. 24 ust. 1 pkt 1 tej ustawy). Pr\u243?cz wskazanej formy pomocy, ustawodawca wymienia w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej tak\u380?e inne publiczne instytucje, kt\u243?rych celem jest opieka i wychowywanie dzieci. Stosownie do art. 93 ust. 1 pkt 1-3 s\u261? to: plac\u243?wki opieku\u324?czo-wychowawcze, kt\u243?re zapewniaj\u261? ca\u322?odobow\u261? opiek\u281? i wychowanie dziecku w przypadkach niemo\u380?no\u347?ci sprawowania opieki i wychowania przez rodzic\u243?w (art. 93 ust.4); regionalne plac\u243?wki opieku\u324?czo-terapeutyczne, w kt\u243?rych umieszczane s\u261? dzieci wymagaj\u261?ce szczeg\u243?lnej, specjalistycznej opieki ze wzgl\u281?du na stan zdrowia (art. 109 ust. 1) oraz interwencyjne o\u347?rodki preaadopcyjne, w kt\u243?rych umieszczane s\u261? dzieci wymagaj\u261?ce specjalistycznej opieki w okresie oczekiwania na przysposobienie (art. 111). Charakterystyczne jest to, \u380?e wszystkie te instytucje, w tym plac\u243?wki wsparcia dziennego, powo\u322?ane zosta\u322?y do opieki i wychowania dzieci. Ka\u380?da z tych form stanowi pomoc Pa\u324?stwa, kt\u243?rej realizacj\u281? przewidziano na r\u243?\u380?nych szczeblach samorz\u261?du terytorialnego. W ocenie S\u261?du wszystkie te plac\u243?wki stanowi\u261? publiczne plac\u243?wki opieku\u324?czo-wychowawcze w rozumieniu art. 6 pkt 6 u.g.n.
\par 
\par W niniejszej sprawie strony s\u261? zgodne co do wyk\u322?adni art. 2 pkt 5 u.p.z.p. oraz art. 6 u.g.n. Prawd\u261? jest, \u380?e w tym ostatnim przepisie ustawodawca ustali\u322? zamkni\u281?ty
\par 
\par i konkretny katalog cel\u243?w publicznych, w zwi\u261?zku z czym publicznym mo\u380?e by\u263? tylko cel wymieniony wprost w art. 6 pkt 1 \u8211? 9 tej ustawy. Natomiast wzmiankowane w pkt 10 tego artyku\u322?u "inne cele" to cele okre\u347?lone jako publiczne konkretnie w odr\u281?bnych ustawach (wyrok NSA z dnia 10.10.2000 r., OSNA nr 4/2001, poz.186). W konsekwencji przyjmowane jest, \u380?e musi to by\u263? cel publiczny o przeznaczeniu wyra\u378?nie powi\u261?zanym z przeznaczeniem cel\u243?w wyszczeg\u243?lnionych w art. 6 (wyrok NSA z dnia 10 pa\u378?dziernika 2000 r. II SA/Kr 1010/200, ONSA 2/186/2000). A wi\u281?c je\u380?eli charakterystyka wnioskowanego przedsi\u281?wzi\u281?cia odpowiada zakresowi celu publicznego opisanego w art. 6 pkt 1-9, w\u243?wczas zamierzenie takie stanowi inwestycj\u281? celu publicznego, kt\u243?rej lokalizacja podlega szczeg\u243?lnemu procedowaniu. Zdaniem S\u261?du skoro w art. 6 pkt 6 u.g.n ustawodawca przyj\u261?\u322? og\u243?lnie, \u380?e celem publicznym jest budowa i utrzymanie publicznych plac\u243?wek opieku\u324?czo-wychowawczych, bez konkretyzowania ich charakteru, to nie mo\u380?na tego zapisu ogranicza\u263? tylko do ca\u322?odobowych plac\u243?wek opieku\u324?czo-wychowawczych, o kt\u243?rych mowa w art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast\u281?pczej, tylko dlatego, \u380?e zosta\u322?y tak samo nazwane i wykluczy\u263? z tego zakresu inne plac\u243?wki wymienione w tej ustawie, kt\u243?re maj\u261? to\u380?samy cel \u8211? opieka i wychowywanie, a tylko zosta\u322?y przez ustawodawc\u281? wyr\u243?\u380?nione innym okre\u347?leniem. Zdaniem sk\u322?adu orzekaj\u261?cego u\u380?ytemu w art. 6 pkt 6 u.g.n. okre\u347?leniu "publicznych plac\u243?wek opieku\u324?czo-wychowawczych" nale\u380?y nada\u263? znaczenie funkcjonalne, a nie tylko literalne. Skoro w r\u243?wnoleg\u322?ej ustawie ustawodawca unormowa\u322? formy pomocy opieku\u324?czo-wychowawczej, przewidziane do realizacji w wyodr\u281?bnionych publicznych plac\u243?wkach, to uzasadnione jest twierdzenie, \u380?e realizacja ka\u380?dej z nich stanowi cel publiczny, o kt\u243?rym mowa w art. 6 pkt 6 u.g.n.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, zaskar\u380?ona decyzja, mimo cz\u281?\u347?ciowo niepe\u322?nego uzasadnienia, prawid\u322?owo rozstrzyga o lokalizacji \u347?wietlicy wiejskiej, jako inwestycji celu publicznego. Wobec podniesionych uchybie\u324? procesowych, wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zar\u243?wno w petitum jak i w sentencji decyzji organ I instancji dok\u322?adnie okre\u347?li\u322? charakter wydanej decyzji, w zwi\u261?zku z tym niezrozumia\u322?e s\u261? zastrze\u380?enia skar\u380?\u261?cych, \u380?e nie wiedzieli w jakim trybie zosta\u322?a ona wydana. W niniejszej sprawie organ wyczerpa\u322? procedur\u281? dla decyzji
\par 
\par o ustaleniu lokalizacji inwestycji publicznego. Okoliczno\u347?\u263?, i\u380? w podstawie prawnej wydanej decyzji dodatkowo powo\u322?ano unormowania w\u322?a\u347?ciwe dla decyzji o warunkach zabudowy, czy przeprowadzono w\u322?a\u347?ciw\u261? dla takiej decyzji analiz\u281? zagospodarowania terenu, ustalaj\u261?c parametry techniczne zabudowy zgodne z zabudow\u261? poblisk\u261?, co nie by\u322?o konieczne, nie stanowi naruszenia prawa mog\u261?cego mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, wobec braku podstaw do kwestionowania zgodno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji z prawem, nale\u380?a\u322?o skarg\u281? jako nieuzasadnion\u261? oddali\u263? na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}