Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 września 2024 r. sygn. akt III SA/Gl 758/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dnia 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gliwicach zarządzeniem z 16 września 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 758/24, wydanym w sprawie ze w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w przedmiocie skreślenia z listy studentów, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej zwanej "p.p.s.a." wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej zwanego: "rozporządzeniem".

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. Wniósł o jego uchylenie w całości lub ewentualnie o jego zmianę.

Uzasadniając tak sformułowany wniosek stwierdził, że zgodnie z treścią dwóch orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach III SA/GI 705/22 (pkt 2) oraz III SA/GI 1034/23 (pkt 2) w związku z art. 1a) pkt 13) ustawy

z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji posiada status wierzyciela w stosunku do Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Wniósł o pobranie kwoty 200 zł z tytułu wpisu dotyczącego niniejszej sprawy od dłużnika, czyli Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dwóch wskazanych powyżej spraw administracyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego

w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a.

Przedmiotem skargi jest decyzja Rektora Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z 2 lipca 2024 r. nr WNS/DZ/KI/537.306226.2022 w sprawie skreślenia z listy studentów, co oznacza, że rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 239 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od zażalenia i prawidłowo jako podstawę prawną wezwania wskazano § 2 ust. 6 rozporządzenia dotyczący skarg niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu.

Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, bada jedynie zgodność z prawem takiego zarządzenia. Ocenia, czy były podstawy do żądania od skarżącego uiszczenia wpisu sądowego oraz, czy wysokość takiego wpisu została określona w prawidłowej wysokości.

Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wpis sądowy pobiera się od skargi – art. 230 § 2 p.p.s.a. – i obciąża on skarżącego w danej sprawie. Stosownie do treści art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową (w tym wpis sądowy) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy do właściwego sądu. Opłatą tą nie można zatem obciążyć innych osób, w tym podmiotów będących dłużnikami skarżącego z innych tytułów.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.