{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:39\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Gl 1482/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-02-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-11-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bo\u380?ena Pindel \par Ewa Madej /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Pawe\u322? Kornacki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Finanse publiczne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zas\u261?dzono zwrot koszt\u243?w post\u281?powania \par Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 885; art. 252 ust. 1 pkt 2, ust. 6 pkt 2, art. 67.; Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - tekst jednolity \par Dz.U. 2015 nr 0 poz 2156; art. 90 ust. 3.; Ustawa z dnia 7 wrze\u347?nia 1991 r. o systemie o\u347?wiaty \par Dz.U. 2016 nr 0 poz 23; art. 138 par. 2.; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Ewa Madej (spr.), S\u281?dziowie WSA Pawe\u322? Kornacki, Bo\u380?ena Pindel, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w \u321?. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z bud\u380?etu gminy 1) uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, 2) zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 697 (sze\u347?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. A. sp. z o.o. w \u321?odzi, dzia\u322?aj\u261?ca przez pe\u322?nomocnika b\u281?d\u261?cego adwokatem, wnios\u322?a skarg\u281? na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. z dnia (...) r. nr (...), uchylaj\u261?c\u261? w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? Prezydenta Miasta D. z dnia (...) r. nr (...) w sprawie okre\u347?lenia nale\u380?no\u347?ci z tytu\u322?u dotacji podmiotowej pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci, przypadaj\u261?cej do zwrotu bud\u380?etu Gminy D. i przekazuj\u261?c\u261? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. \par \par 2. Do wydania zaskar\u380?onej decyzji dosz\u322?o w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym: \par \par 1. Pismem z dnia (...) r. Prezydent Miasta D. zawiadomi\u322? skar\u380?\u261?c\u261? o wszcz\u281?ciu post\u281?powania administracyjnego w sprawie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci w zwi\u261?zku z brakiem dowod\u243?w na uczestnictwo P. K. i K. P. w 50% zaj\u281?\u263? w latach 2014-2015. \par \par 2. Decyzj\u261? z dnia (...) r., nr (...), organ I instancji w pkt 1 umorzy\u322? post\u281?powanie w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci na ucznia K. P. w kwocie (...) z\u322?, w pkt 2 stwierdzi\u322? pobranie w nadmiernej wysoko\u347?ci dotacji udzielonej z bud\u380?etu Gminy D. na ucznia P. K. w kwocie (...) z\u322?, za\u347? w pkt 3 nakaza\u322? zwrot dotacji na rachunek bud\u380?etu Gminy w kwocie wskazanej w pkt 2 decyzji wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej od dnia (...) r. \par \par Jako podstaw\u281? prawn\u261? decyzji powo\u322?ano art. 104 \u167? 1, art. 105 \u167? 1, art. 107 \u167? 1 i \u167? 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 252 ust. 1 pkt 2, ust. 6 pkt 2 w zwi\u261?zku z art. 60 ust. 1 pkt 4 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.) oraz art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze\u347?nia 1991 r. o systemie o\u347?wiaty (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm., dalej: u.s.o.). \par \par W uzasadnieniu organ wskaza\u322?, \u380?e zwr\u243?ci\u322? si\u281? do K. P. oraz P. K. o wskazanie szko\u322?y, w kt\u243?rej s\u261? s\u322?uchaczami. Wobec uzyskania o\u347?wiadcze\u324? od tych os\u243?b pismem z dnia (...)r. poinformowa\u322? skar\u380?\u261?c\u261?, \u380?e osoby te nie by\u322?y w latach 2014-2015 s\u322?uchaczami prowadzonej przez skar\u380?\u261?c\u261? szko\u322?y i nie powinny by\u263? wykazywane w systemie w ramach miesi\u281?cznych informacji o aktualnej liczbie uczni\u243?w, za\u347? dotacja pobrana na tych s\u322?uchaczy jest dotacj\u261? pobran\u261? w nadmiernej wysoko\u347?ci i tym samym podlega zwrotowi. Nast\u281?pnie - z uwagi na brak zwrotu tak okre\u347?lonej dotacji - organ wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie administracyjne. Zdaniem organu z\u322?o\u380?one w toku post\u281?powania przez skar\u380?\u261?c\u261? kserokopie arkuszy ocen wystawionych tym osobom nie s\u261? dowodem potwierdzaj\u261?cym ich uczestnictwo w co najmniej 50% obowi\u261?zkowych zaj\u281?\u263? edukacyjnych w danym miesi\u261?cu. Natomiast przed\u322?o\u380?one listy obecno\u347?ci z w\u322?asnor\u281?cznym podpisem tych s\u322?uchaczy znalaz\u322?y potwierdzenie jedynie w zeznaniach K. P. s\u322?uchanej w charakterze \u347?wiadka. Natomiast druga z tych os\u243?b \u8211? P. K. zezna\u322?, \u380?e podpisy pod list\u261? obecno\u347?ci s\u261? jego podpisem, jednak\u380?e nigdy nie uczestniczy\u322? w zaj\u281?ciach. Wobec powy\u380?szego ustalenia organ uzna\u322?, \u380?e dotacja pobrana na zaj\u281?cia, w kt\u243?rych nie uczestniczy\u322? P. K. stanowi dotacj\u281? nienale\u380?nie pobran\u261?, co powoduje konieczno\u347?\u263? orzeczenia o pobraniu dotacji w nadmiernej wysoko\u347?ci w tym zakresie i tym samym o jej zwrocie. Jednocze\u347?nie ustalenie faktu uczestnictwa przez K. P. w zaj\u281?ciach winno skutkowa\u263? umorzeniem post\u281?powania w tym zakresie. \par \par 3. W odwo\u322?aniu od pkt 2 i 3 decyzji pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cej zarzuci\u322? organu I instancji naruszenie: \par \par - art. 107 \u167? 1 i 3 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i nie zamieszczenie w uzasadnieniu decyzji uzasadnienia faktycznego i prawnego co w konsekwencji uniemo\u380?liwi\u322?o weryfikacj\u281? wydanej decyzji z punku widzenia prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania art. 80 k.p.a.; \par \par - art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. poprzez: brak przeprowadzenia post\u281?powania dowodowego w sprawie z uwagi na niewydanie \u380?adnego postanowienia dowodowego w zakresie dopuszczenia dowodu, a wobec tego brak wiedzy strony co zosta\u322?o uznane za dow\u243?d w sprawie oraz niepodj\u281?cie wystarczaj\u261?cych dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do wyja\u347?nienia stanu faktycznego przedmiotowej sprawy, a tym samym brak wyczerpuj\u261?cego zebrania i rozpatrzenia materia\u322?u dowodowego w sprawie; \par \par - art. 8 k.p.a. poprzez prowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b naruszaj\u261?cy zasad\u281? pog\u322?\u281?biania zaufania do obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa; \par \par - art. 252 ust. 6 pkt 2 w zw. z art. 252 ust. 1 pkt 1 u.f.p. poprzez jego bezpodstawne zastosowanie co do zaistnienia przes\u322?anek zwrotu dotacji i uznanie, \u380?e dotacja zosta\u322?a pobrana w nadmiernej wysoko\u347?ci; \par \par - art. 90 ust. 3 u.s.o. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? jego interpretacj\u281? i uznanie, \u380?e szkole nienale\u380?na jest dotacja na s\u322?uchacza P. K. w sytuacji, w kt\u243?rej s\u322?uchacz spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki warunkuj\u261?ce otrzymanie dotacji przez szko\u322?\u281?. \par \par Tym samym wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci i umorzenie post\u281?powania. Wskaza\u322?, \u380?e w toku post\u281?powania przed\u322?o\u380?one zosta\u322?y dowody potwierdzaj\u261?c\u261? prawid\u322?owo\u347?\u263? pobranej dotacji, jednak\u380?e organ nie odni\u243?s\u322? si\u281? w uzasadnieniu do tych dowod\u243?w. Tymczasem wynika z nich, \u380?e P. K. uzyska\u322? w okresie od grudnia 2014 r. do lutego 2015 r. wymagan\u261? przepisami frekwencj\u281? obecno\u347?ci. \par \par 4. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 138 \u167? 2 k.p.a., uchyli\u322?o w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i przekaza\u322?o spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia. \par \par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e sprawa dotycz\u261?ca zwrotu dotacji nie jest podzielna na poszczeg\u243?lnych uczni\u243?w i nie mo\u380?na w ten spos\u243?b rozstrzyga\u263? o dotacji pobranej niezgodnie z przeznaczeniem. Tymczasem organ ograniczy\u322? spraw\u281? zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci jedynie do dw\u243?ch os\u243?b, nie odnosz\u261?c si\u281? przy tym do reszty s\u322?uchaczy, co powoduje, \u380?e sprawa zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci nie zosta\u322?a rozpoznana. To za\u347?, w ocenie organu odwo\u322?awczego, powoduje konieczno\u347?\u263? uchylenia ca\u322?o\u347?ci decyzji pomimo zaskar\u380?enia jej jedynie w cz\u281?\u347?ci. Uchylaj\u261?c decyzj\u281? organ odwo\u322?awczy nakaza\u322? by przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji przeprowadzi\u322? post\u281?powanie administracyjne w ca\u322?ej sprawie, tj. zwrotu dotacji na podstawie art. 252 u.f.p. pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci badaj\u261?c wyst\u261?pienie wszystkich przes\u322?anek zwrotu, okre\u347?lonych w tym przepisie, a nast\u281?pnie wyda\u322? rozstrzygni\u281?cie, kt\u243?re uzasadni zgodnie z wymogami art. 107 k.p.a. Jednocze\u347?nie organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e wobec wydania decyzji kasatoryjnej nie mo\u380?e orzec o meritum sprawy i zbada\u263? wydanej decyzji pod k\u261?tem naruszenia prawa materialnego. \par \par 3. W skardze pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cej domaga\u322? si\u281? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji oraz decyzji j\u261? poprzedzaj\u261?cej i umorzenia post\u281?powania w sprawie, a tak\u380?e zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania, zarzucaj\u261?c jej naruszenie: \par \par - art. 138 \u167? 2 k.p.a. poprzez jego zastosowanie co do zaistnienia przes\u322?anki do przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia; \par \par - art. 16 k.p.a. poprzez wzruszenie cz\u281?\u347?ci decyzji, kt\u243?ra sta\u322?a si\u281? ostateczna w momencie up\u322?ywu terminu do jej zaskar\u380?enia; \par \par - art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. poprzez: brak przeprowadzenia post\u281?powania dowodowego w sprawie z uwagi na niewydanie \u380?adnego postanowienia dowodowego w zakresie dopuszczenia dowodu, a wobec tego brak wiedzy strony co zosta\u322?o uznane za dow\u243?d w sprawie a co nie oraz nie podj\u281?cie wystarczaj\u261?cych dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do wyja\u347?nienia stanu faktycznego przedmiotowej sprawy, a tym samym brak wyczerpuj\u261?cego zebrania i rozpatrzenia materia\u322?u dowodowego w sprawie; \par \par - art. 252 ust. 6 pkt 2 w zw. z art. 252 ust. 1 pkt 1 u.f.p. poprzez jego bezpodstawne zastosowanie co do zaistnienia przes\u322?anek co do zwrotu dotacji i uznanie, \u380?e dotacja zosta\u322?a pobrana w nadmiernej wysoko\u347?ci; \par \par - art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze\u347?nia 1991 r. u.s.o. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? jego interpretacj\u281? i uznanie, \u380?e szkole nienale\u380?na jest dotacja na s\u322?uchacza P. K. w sytuacji, w kt\u243?rej s\u322?uchacz spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki warunkuj\u261?ce otrzymanie dotacji przez szko\u322?\u281?. \par \par W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e organ odwo\u322?awczy nie m\u243?g\u322? wykroczy\u263? poza zakres obj\u281?ty przedmiotow\u261? spraw\u261?, tj. w zakresie s\u322?uchacza P. K. Co wi\u281?cej, zdaniem pe\u322?nomocnika, organ ten nieprawid\u322?owo uzna\u322?, \u380?e nie jest mo\u380?liwe przes\u261?dzenie o istocie sprawy. Pe\u322?nomocnik zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e decyzja organu I instancji zosta\u322?a zaskar\u380?ona w cz\u281?\u347?ci, a zatem nie by\u322?o mo\u380?liwe jej uchylenie w ca\u322?o\u347?ci, tak jak to zrobi\u322? organ odwo\u322?awczy. W pozosta\u322?ym zakresie podtrzyma\u322? argumenty zawarte w odwo\u322?aniu od decyzji organu I instancji. \par \par 4. W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji, podkre\u347?laj\u261?c to\u380?samo\u347?\u263? zarzut\u243?w przedstawionych przez podatnika, zar\u243?wno w odwo\u322?aniu, jak i w skardze. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 8. Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, cho\u263? w zasadzie z innych ni\u380? podniesione w jej zarzutach narusze\u324? przepis\u243?w prawa procesowego. \par \par 1. Na wst\u281?pie rozwa\u380?a\u324? zasadnym jest przedstawienie stanu prawnego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci podstawy prawnej decyzji organu pierwszej instancji oraz organu odwo\u322?awczego. \par \par 1. Kwesti\u281? zwrotu dotacji reguluje art. 252 u.f.p., kt\u243?ry stanowi w ust. 1, \u380?e "dotacje udzielone z bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego: \par \par 1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, \par \par 2) pobrane nienale\u380?nie lub w nadmiernej wysoko\u347?ci \par \par - podlegaj\u261? zwrotowi do bud\u380?etu wraz z odsetkami w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej jak dla zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych, w ci\u261?gu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w pkt 1 lub pkt 2". \par \par Nast\u281?pnie ustawa definiuje oba poj\u281?cia stanowi\u261?c, \u380?e "dotacjami pobranymi w nadmiernej wysoko\u347?ci s\u261? dotacje otrzymane z bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego w wysoko\u347?ci wy\u380?szej ni\u380? okre\u347?lona w odr\u281?bnych przepisach, umowie lub wy\u380?szej ni\u380? niezb\u281?dna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego zadania" (ust. 3), a "dotacjami nienale\u380?nymi s\u261? dotacje udzielone bez podstawy prawnej" (ust. 4). Dalej przewiduje si\u281?, \u380?e "zwrotowi do bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego podlega ta cz\u281?\u347?\u263? dotacji, kt\u243?ra zosta\u322?a wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienale\u380?nie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysoko\u347?ci" (ust.5), a w ust. 6 - \u380?e "odsetki od dotacji podlegaj\u261?cych zwrotowi do bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego nalicza si\u281? pocz\u261?wszy od dnia: \par \par 1) przekazania z bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem; \par \par 2) nast\u281?puj\u261?cego po up\u322?ywie termin\u243?w zwrotu okre\u347?lonych w ust. 1 i 2 w odniesieniu do dotacji pobranej nienale\u380?nie lub w nadmiernej wysoko\u347?ci". \par \par 8.1.2. Przedmiotem niniejszej sprawy jest dotacja udzielona na podstawie art. 90 ust.3 u.s.o., przys\u322?uguj\u261?ca na ka\u380?dego ucznia uczestnicz\u261?cego w co najmniej 50% obowi\u261?zkowych zaj\u281?\u263? edukacyjnych w danym miesi\u261?cu, co musi by\u263? potwierdzone w\u322?asnor\u281?cznymi podpisami ucznia na listach obecno\u347?ci na tych zaj\u281?ciach. \par \par 2. Z akt sprawy wynika, \u380?e organ pierwszej instancji, w wyniku weryfikacji danych wprowadzonych przez dotowane plac\u243?wki do systemu ODPN, powzi\u261?\u322? wiadomo\u347?\u263? o nieprawid\u322?owo\u347?ciach w zakresie pobrania dotacji przez skar\u380?\u261?c\u261?, polegaj\u261?cych na uzyskaniu dotacji na dwoje uczni\u243?w niezgodnie z przepisami prawa i w tym zakresie, po bezskutecznym wezwaniu skar\u380?\u261?cej do zwrotu dotacji - wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie administracyjne, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie kodeksu post\u281?powania administracyjnego, stosownie do art. 67 u.f.p. \par \par W wyniku przeprowadzonego post\u281?powania, w oparciu o dowody z dokument\u243?w oraz zeznania \u347?wiadk\u243?w, organ uzna\u322? za udowodnione, \u380?e pobranie dotacji w nadmiernej wysoko\u347?ci dotyczy tylko jednego ucznia i w takim zakresie nakaza\u322? zwrot dotacji. Jednocze\u347?nie umorzy\u322? post\u281?powanie w odniesieniu do dotacji uzyskanej w zwi\u261?zku z drugim uczniem tej szko\u322?y. \par \par Skar\u380?\u261?ca odwo\u322?a\u322?a si\u281? od cz\u281?\u347?ci powy\u380?szej decyzji, a mianowicie - nakazuj\u261?cej zwrot dotacji. \par \par Rozpoznaj\u261?c odwo\u322?anie organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e orzeczenie okre\u347?laj\u261?ce kwot\u281? dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci nie powinno odnosi\u263? si\u281? do poszczeg\u243?lnych uczni\u243?w. Jednocze\u347?nie uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? wydano bez wszechstronnego wyja\u347?nienia sprawy, a mianowicie - bez sprawdzenia, czy w odniesieniu do innych uczni\u243?w nie wyst\u261?pi\u322?y nieprawid\u322?owo\u347?ci, skutkuj\u261?ce stwierdzeniem uzyskania przez podmiot prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? dotacji w nadmiernej wysoko\u347?ci. Z tego wzgl\u281?du uchyli\u322? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. \par \par 9. W ocenie S\u261?du decyzja organu odwo\u322?awczego zosta\u322?a wydana z naruszeniem art. 138 \u167? 2 k.p.a. \par \par 1. Podzieli\u263? nale\u380?y ocen\u281? organu, \u380?e decyzja dot. zwrotu dotacji nie ma charakteru decyzji podzielnej i nie rozstrzyga o dotacjach przypadaj\u261?cych na poszczeg\u243?lnych uczni\u243?w. Ko\u324?cowym rezultatem post\u281?powania prowadzonego w zakresie okre\u347?lenia kwoty dotacji pobranej w nienale\u380?nej wysoko\u347?ci (przy potwierdzeniu tego materia\u322?em dowodowym) powinna by\u263? jedna decyzja okre\u347?laj\u261?ca t\u281? kwot\u281? (je\u347?li okoliczno\u347?ci zosta\u322?y potwierdzone materia\u322?em dowodowym) lub umorzenie wszcz\u281?tego post\u281?powania (je\u347?li nie zgromadzono dostatecznych dowod\u243?w). Umorzenie powinno nast\u261?pi\u263? tak\u380?e, je\u347?li dotacja zostanie zwr\u243?cona przed wydaniem decyzji. \par \par Z tego wzgl\u281?du decyzja organu pierwszej instancji by\u322?a sformu\u322?owana nieprawid\u322?owo, a powo\u322?anie w niej art. 105 \u167? 1 k.p.a. i umorzenie post\u281?powania w cz\u281?\u347?ci - zb\u281?dne. Powy\u380?sz\u261? nieprawid\u322?owo\u347?\u263?, nie maj\u261?c\u261? istotnego wp\u322?ywu na wynika sprawy, organ odwo\u322?awczy m\u243?g\u322? i powinien by\u322? usun\u261?\u263? we w\u322?asnym zakresie, w oparciu o art. 138 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. \par \par Nie uzasadnia\u322?a ona jednak w \u380?adnym wypadku uchylenia decyzji w ca\u322?o\u347?ci i przekazania sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. \par \par 2. Podstawy do zastosowania art. 138 \u167? 2 k.p.a. S\u261?d nie dostrzeg\u322? r\u243?wnie\u380? w argumencie o konieczno\u347?ci zbadania, przed wydaniem decyzji o zwrocie dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci, prawid\u322?owo\u347?ci przyznania tej dotacji w odniesieniu do wszystkich innych uczni\u243?w szko\u322?y. W zasadzie mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e sw\u261? decyzj\u261? kasacyjn\u261? organ odwo\u322?awczy zarz\u261?dzi\u322? przeprowadzenie post\u281?powania kontrolnego, a nie uzupe\u322?nienie post\u281?powania dowodowego w ramach wszcz\u281?tego post\u281?powania administracyjnego. Zdaniem S\u261?du, kontrola taka jest dopuszczalna, ale w innym trybie i dopiero jej wynik, wskazuj\u261?cy na nieprawid\u322?owo\u347?ci w pobraniu dotacji, mo\u380?e stanowi\u263? podstaw\u281? do wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego, celem skonkretyzowania obowi\u261?zku zwrotu dotacji. \par \par W niniejszej sprawie czynno\u347?ci kontrolne zosta\u322?y przeprowadzone i poprzedza\u322?y wszcz\u281?cie post\u281?powania. Oparto je na danych s\u322?u\u380?\u261?cych weryfikacji poprawno\u347?ci korzystania z dotacji. Brak jest przy tym jakiejkolwiek podstawy do stwierdzenia, \u380?e ujawnione nieprawid\u322?owo\u347?ci mia\u322?y szerszy zakres, a zatem \u8211? \u380?e dla wydania orzeczenia w tej sprawie niezb\u281?dne jest przeprowadzenie dowod\u243?w obejmuj\u261?cych ca\u322?okszta\u322?t uzyskania i wydatkowania dotacji przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?. \par \par Trzeba przy tym zaznaczy\u263?, \u380?e orzeczenie o okre\u347?leniu dotacji pobranej w nadmiernej wysoko\u347?ci w odniesieniu do jej cz\u281?\u347?ci, nie stanowi przeszkody do wydania decyzji w odniesieniu do innej cz\u281?\u347?ci tej dotacji, gdyby ujawnione zosta\u322?y okoliczno\u347?ci faktyczne, uzasadniaj\u261?ce takie rozstrzygni\u281?cie. \par \par 3. Organ odwo\u322?awczy bezpodstawnie zatem przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia i tym samym uchyli\u322? si\u281? od oceny merytorycznej zaskar\u380?onej decyzji, co stanowi naruszenia przepis\u243?w prawa procesowego (art. 138 \u167? 1 i \u167? 2 k.p.a.) w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par 4. Z uwagi na opisan\u261? wy\u380?ej wadliwo\u347?\u263? (zb\u281?dno\u347?\u263?) rozstrzygni\u281?cia organu pierwszej instancji w zakresie umorzenia post\u281?powania w cz\u281?\u347?ci, S\u261?d nie podzieli\u322? zarzutu skargi o naruszeniu art. 16 k.p.a. przez wzruszenie decyzji, kt\u243?ra w nieza- skar\u380?onej cz\u281?\u347?ci sta\u322?a si\u281? ostateczna. Z kolei ocena zasadno\u347?ci zarzut\u243?w dotycz\u261?cych merytorycznej poprawno\u347?ci decyzji organu pierwszej instancji, z uwagi na nieu- stosunkowania si\u281? do nich przez organ odwo\u322?awczy, wymyka si\u281? spod s\u261?dowej kontroli na tym etapie post\u281?powania. \par \par 10. Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, co oznacza, \u380?e post\u281?powanie odwo\u322?awcze b\u281?dzie przeprowadzone ponownie, z uwzgl\u281?dnieniem powy\u380?szych wywod\u243?w. S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), a na mocy art. 200 tej ustawy oraz \u167? 21 ust.1 pkt 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokat\u243?w (Dz. U. poz. 1800) zas\u261?dzi\u322? na rzecz strony skar\u380?\u261?ce j zwor koszt\u243?w post\u281?powania, na kt\u243?re sk\u322?ada si\u281? wpis s\u261?dowy (200 z\u322?), op\u322?ata skarbowa za pe\u322?nomocnictwo (17 z\u322?) oraz koszty zast\u281?pstwa procesowego (480 z\u322?). \par \par ----------------------- \par \par Sygn. akt I SA/GI 1482/16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}