{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:51\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Ol 89/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-10-12
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-07-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Beata Jezielska /przewodnicz\u261?cy/
\par Katarzyna Matczak
\par Tadeusz Lipi\u324?ski /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Generalny S\u322?u\u380?by Wi\u281?ziennej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano organ do dokonania czynno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 2176; art. 16 ust. 1, art. 4 ust. 1,; Ustawa z dnia  6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 12 pa\u378?dziernika 2021 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca s\u281?dzia WSA Beata Jezielska S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Katarzyna Matczak s\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 pa\u378?dziernika 2021 roku sprawy ze skargi W. S. na bezczynno\u347?\u263? Dyrektora Zak\u322?adu Karnego w udost\u281?pnieniu informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje Dyrektora Zak\u322?adu Karnego do rozpoznania wniosk\u243?w skar\u380?\u261?cego z "[...]" i "[...]" - w terminie 14 dni; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. zas\u261?dza od Dyrektora Zak\u322?adu Karnego na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? 100 z\u322?otych (s\u322?ownie: sto z\u322?otych), tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskami z 20 i 21 maja 2021 r., kt\u243?re s\u261? identyczne w swej tre\u347?ci, W.S. (dalej jako: "skar\u380?\u261?cy") zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Dyrektora Zak\u322?adu Karnego w I. (dalej jako: "organ") o udost\u281?pnienie informacji w postaci numerycznych znak\u243?w identyfikacyjnych, kt\u243?rymi pos\u322?ugiwali si\u281? wychowawcy dzia\u322?u penitencjarnego pe\u322?ni\u261?cy s\u322?u\u380?b\u281? w oddziale mieszkalnym XII \u8211?XIII Zak\u322?adu Karnego "[...]" w okresie od 16 grudnia 2020 r. do 20 maja 2021 . Skar\u380?\u261?cy o powy\u380?sze wyst\u261?pi\u322? na podstawie ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176 t.j., dalej jako: "u.d.i.p.")
\par 
\par Pismem z 2 czerwca 2021 r., organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cego, \u380?e zg\u322?oszone \u380?\u261?danie nie mie\u347?ci si\u281? w zakresie definicji informacji publicznej. Numery s\u322?u\u380?bowe funkcjonariuszy stanowi\u261? dane osobowe. Informacji dotycz\u261?cych danych osobowych funkcjonariuszy oraz pracownik\u243?w nie udziela si\u281? na wniosek os\u243?b pozbawionych wolno\u347?ci stosownie do art. 24b ust. 3 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o S\u322?u\u380?bie Wi\u281?ziennej.
\par 
\par Skar\u380?acy w dniu 21 czerwca 2021 r. wywi\u243?d\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? w udost\u281?pnienieu wnioskowanej informacji publicznej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zobowi\u261?zanie Dyrektora Zak\u322?adu Karnego "[...]" do rozpoznania jego wniosk\u243?w, swierdzenie, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy wywodzi\u322?, \u380?e jego \u380?\u261?danie stanowi informacj\u281? publiczn\u261?,kt\u243?r\u261? organ posiada\u322? i mia\u322? obowi\u261?zek j\u261? udost\u281?pni\u263? b\u261?d\u378? wyda\u263? decyzj\u281? odmown\u261? z uwagi na przes\u322?anki, kt\u243?re ograniczaj\u261? dost\u281?p do takiej informacji.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281?, organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par W uzsadnieniu raz jeszcze powo\u322?uj\u261?c si\u281? na przepis art. 24b ust. 3 ustawy o S\u322?u\u380?bie Wi\u281?ziennej stwierdzono, \u380?e wnioski skar\u380?\u261?cego nie dotycz\u261? informacji publicznej. Dane numeryczne funkcjonariuszy i pracownik\u243?w jednostki penitencjarnej nie s\u261? informacj\u261? publiczn\u261?, nie s\u261? informacj\u261? o sprawach publicznych. Dane numeryczne pozwalaj\u261? zidentyfikowa\u263? funkcjonariusza w po\u322?\u261?czeniu tego numeru z imieniem i nazwiskiem przypisanym do tego numeru. Z utrwalonej praktyki i orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych wynika, \u380?e \u380?\u261?dana informacja nie jest informacj\u261? publiczn\u261?, dlatego te\u380? nie ma podstaw do wydawania decyzji o odmowie jej udzielenia.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztyn zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e z\u322?o\u380?ona skarga zosta\u322?a przez S\u261?d rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, stosownie do art. 119 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z p\u243?\u378?n. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", zgodnie z kt\u243?rym sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania.
\par 
\par Stosownie do art. 3 \u167? 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a oraz bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach dotycz\u261?cych innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akt\u243?w lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego oraz post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw. Kontrola s\u261?du sprowadza si\u281? w tym wypadku do oceny, czy sprawa podlega za\u322?atwieniu przez organ w drodze okre\u347?lonego przez ustawodawc\u281? aktu administracyjnego lub czynno\u347?ci.
\par 
\par Kontroli s\u261?du w przypadku skargi na bezczynno\u347?\u263? poddawany jest brak aktu lub czynno\u347?ci, w sytuacji gdy organ mia\u322? obowi\u261?zek podj\u261?\u263? dzia\u322?anie w danej formie
\par 
\par i w okre\u347?lonym przez prawo terminie. W sprawach o udost\u281?pnienie informacji publicznej skarga na bezczynno\u347?\u263? przys\u322?uguje zar\u243?wno w przypadku braku reakcji podmiotu zobowi\u261?zanego do udzielenia informacji, wymaganego ustaw\u261? o dost\u281?pie do informacji publicznej, jak i w\u243?wczas, gdy podmiot ten stwierdza, \u380?e \u380?\u261?dana informacja nie stanowi informacji publicznej lub nie podlega udost\u281?pnieniu na zasadach ustawy z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie Skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? udost\u281?pnienia informacji w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par Stosownie do art. 1 ust. 1 u.d.i.p. informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja
\par 
\par o sprawach publicznych. W art. 6 u.d.i.p. zawarto przyk\u322?adowy katalog informacji
\par 
\par i dokument\u243?w stanowi\u261?cych informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p., o czym \u347?wiadczy u\u380?yty w tym przepisie zwrot "w szczeg\u243?lno\u347?ci". Zgodnie z ugruntowanymi pogl\u261?dami orzecznictwa, informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja wytworzona lub odnoszona do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? w\u322?adzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Pa\u324?stwa. Pod poj\u281?ciem informacji publicznej nale\u380?y rozumie\u263? wszelkie fakty dotycz\u261?ce spraw publicznych rozumianych jako dzia\u322?alno\u347?\u263? zar\u243?wno organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, jak i samorz\u261?d\u243?w gospodarczych i zawodowych oraz os\u243?b i jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania zada\u324? w\u322?adzy publicznej i gospodarowania mieniem publicznym. Charakter publiczny nale\u380?y przypisa\u263? tym informacjom, kt\u243?re odnosz\u261? si\u281? do publicznej sfery dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w (por. wyrok WSA w Gda\u324?sku z 28 wrze\u347?nia 2016 r., II SAB/Gd 13/16; wyrok NSA z 25 marca 2003 r., II SA 4059/02 - dost\u281?pne na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl), przy czym oceny tej nale\u380?y dokonywa\u263? ka\u380?dorazowo na gruncie konkretnej sprawy.
\par 
\par Podmiotami zobowi\u261?zanymi do udost\u281?pnienia informacji s\u261? natomiast m.in. w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, o kt\u243?rych mowa w art. 4 ust. 1 u.d.i.p.
\par 
\par Ustawa ta przewiduje r\u243?\u380?ne sposoby udost\u281?pniania informacji publicznych. Jednym z nich jest udost\u281?pnianie informacji publicznej na wniosek, co stwierdza art. 10 u.d.i.p. Zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. udost\u281?pnianie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki i nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w terminie 14 dni, za wyj\u261?tkiem sytuacji przewidzianych w art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 2 u.d.i.p. Stosownie za\u347? do art. 13 ust. 2 u.d.i.p. je\u380?eli informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w terminie okre\u347?lonym w ust. 1, podmiot obowi\u261?zany do jej udost\u281?pnienia powiadamia w tym terminie o powodach op\u243?\u378?nienia oraz o terminie, w jakim udost\u281?pni informacj\u281?, nie d\u322?u\u380?szym jednak ni\u380? 2 miesi\u261?ce od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku. Udost\u281?pnianie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje w spos\u243?b i w formie zgodnym z wnioskiem, chyba \u380?e \u347?rodki techniczne, kt\u243?rymi dysponuje podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji, nie umo\u380?liwiaj\u261? jej udost\u281?pnienia w spos\u243?b i w formie okre\u347?lonych we wniosku (art. 14 ust. 1 u.d.i.p.).
\par 
\par Natomiast w my\u347?l art. 16 ust. 1 i art. 17 ust. 1 u.d.i.p. odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej oraz umorzenie post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji w przypadku okre\u347?lonym w art. 14 ust. 2 u.d.i.p. nast\u281?puje w drodze decyzji administracyjnej.
\par 
\par Ponadto, organ mo\u380?e poprzesta\u263? na pisemnym zawiadomieniu wnioskodawcy, gdy nie jest podmiotem zobowi\u261?zanym w \u347?wietle art. 4 u.d.i.p., gdy \u380?\u261?dana informacja nie stanowi informacji publicznej, gdy nie dysponuje on przedmiotow\u261? informacj\u261? albo wnioskowane dane s\u261? dost\u281?pne w publikatorze oraz gdy w zakresie \u380?\u261?danej informacji publicznej przepisy prawa wprowadzaj\u261? odr\u281?bny tryb dost\u281?pu.
\par 
\par Zaznaczy\u263? nale\u380?y, \u380?e u.d.i.p. nie przewiduje jakichkolwiek wymaga\u324? formalnych wniosku, poza utrwaleniem go w formie pisemnej. Minimalne wymogi odno\u347?nie do takiego wniosku musz\u261? obejmowa\u263? jasne sformu\u322?owanie, z kt\u243?rego wynika, co jest przedmiotem \u380?\u261?dania udost\u281?pnienia informacji publicznej, niezb\u281?dne jest bowiem wykazanie, \u380?e \u380?\u261?dana informacja ma charakter informacji publicznej.
\par 
\par Je\u380?eli wniosek dotyczy informacji publicznej, a brak jest ustawowych ogranicze\u324? w jej udost\u281?pnieniu, organ jest zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej w drodze czynno\u347?ci materialno-technicznej. Natomiast ustalenie, \u380?e istnieje podstawa do odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej stanowi podstaw\u281? do wydania decyzji.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie poza sporem wydaje si\u281? pozostawa\u263?, \u380?e Dyrektor Zak\u322?adu Karnego jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udzielania informacji publicznej w my\u347?l przepis\u243?w ustawy. Organ ten kieruje zak\u322?adem karnym m. in. poprzez tworzenie warunk\u243?w prawid\u322?owego i praworz\u261?dnego wykonywania kar pozbawienia wolno\u347?ci oraz zapewnienie bezpiecze\u324?stwa i porz\u261?dku w podleg\u322?ej jednostce organizacyjnej. Wykonuje on zatem zadania publiczne dysponuj\u261?c przy tym maj\u261?tkiem publicznym, gdy\u380? koszty zwi\u261?zane z funkcjonowaniem S\u322?u\u380?by Wi\u281?ziennej s\u261? pokrywane z bud\u380?etu pa\u324?stwa.
\par 
\par W tej sytuacji w rozpatrywanej sprawie rozsrzygni\u281?cia wymaga\u322?o przede wszystkim to, czy \u380?\u261?danie udost\u281?pnienia numerycznych znak\u243?w identyfikacyjnych funkcjonariuszy S\u322?u\u380?by Wi\u281?ziennej stanowi informacj\u281? publiczn\u261?.
\par 
\par Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 61ust. 1 Konstytucji RP obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne. Stosownie natomiast do unomowa\u324? prawnych przyj\u281?tych w u.d.i.p. nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261?. Stanowi j\u261? w szczeg\u243?lno\u347?ci informacja o podmiotach, o kt\u243?rych mowa w art. 4 ust. 1, w tym o organach i osobach sprawuj\u261?cych w nich funkcje i ich kompetencjach, przy ograniczeniach wynikaj\u261?cych ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy.
\par 
\par Ograniczenie to nie dotyczy jednak informacji o osobach pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, maj\u261?cych zwi\u261?zek z pe\u322?nieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji. Tak wi\u281?c informacje o osobach pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne maj\u261?cych zwi\u261?zek z pe\u322?nieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261?.
\par 
\par Przedmiotowa ustawa nie zawiera definicji "osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcje publiczne", skoro jednak funkcjonariusze S\u322?u\u380?by Wi\u281?ziennej korzystaj\u261? z ochrony prawnej przewidzianej w kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych, to zasadnym w tym przypadku jest posi\u322?kowanie przepisem art. 115 \u167? 19 k.k., gdzie jako osob\u281? pe\u322?ni\u261?c\u261? funkcj\u281? publiczn\u261? okre\u347?lono fukcjonariusza publicznego, a wi\u281?c r\u243?wnie\u380? funkcjonariusza S\u322?u\u380?by Wi\u281?ziennej.
\par 
\par Tak\u380?e Trybuna\u322? Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z 20 marca 2006 r. (sygn. akt K. 17/2005; Lex nr 402772), wydanego na tle ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, wskaza\u322?, \u380?e ustalenie tego, czy funkcja sprawowana przez okre\u347?lon\u261? osob\u281?, jest funkcj\u261? publiczn\u261?, powinno odnosi\u263? si\u281? do badania, czy osoba ta w ramach instytucji publicznej realizuje w pewnym zakresie na\u322?o\u380?one na t\u281? instytucj\u281? zadanie publiczne.
\par 
\par Natomiast w pi\u347?miennictwie podkre\u347?la si\u281?, \u380?e w informacjach o organach, osobach sprawuj\u261?cych w nich funkcje i ich kompetencjach powinny znale\u378?\u263? si\u281? informacje na temat tych wszystkich pracownik\u243?w, kt\u243?rzy bior\u261? udzia\u322? we wszelkiego rodzaju procedurach oraz na temat zasad i warunk\u243?w wykonywania przez nich swoich kompetencji i obowi\u261?zk\u243?w. Obowi\u261?zek udzielenia informacji obejmuje wi\u281?c m.in. dane imienne, stanowisko, zakres kompetencji, podleg\u322?o\u347?\u263? s\u322?u\u380?bow\u261?, spos\u243?b, a nawet moment nawi\u261?zania stosunku s\u322?u\u380?bowego. Wy\u322?\u261?czeniu podlegaj\u261? tylko te osoby, kt\u243?re wykonuj\u261? czynno\u347?ci o charakterze us\u322?ugowym (por. M. Bernaczyk, M. Jab\u322?o\u324?ski, K. Wygoda, Biuletyn informacji publicznej. Informatyzacja administracji, Wroc\u322?aw 2005, s. 77, por tez wyrok NSA z 18 czerwca 2020 r., sygn. akt I OSK 124/20, publ. w CBOSA).
\par 
\par Bez w\u261?tpienia pe\u322?nienie funkcji zwi\u261?zane mo\u380?e by\u263? z reprezentacj\u261? organu na zewn\u261?trz, ale zawsze powi\u261?zane jest z realizacj\u261? okre\u347?lonych zada\u324? wewn\u261?trz danej jednostki. Dane numeryczne funkcjonariuszy s\u322?u\u380?\u261? do identyfikacji ich przy wykonywaniu konkretnych zada\u324? s\u322?u\u380?bowych, w czasie s\u322?u\u380?by wykonywanej w zak\u322?adzie karnym. Dlatego te\u380? numer identyfikacyjny funkcjonariusza jest bez w\u261?tpienia zwi\u261?zany z realizacj\u261? powierzonych mu zada\u324?, kt\u243?re s\u261? zadaniami publicznymi i w zwi\u261?zku z tym stanowi informacj\u281? publiczn\u261?.
\par 
\par Konsekwencj\u261? powy\u380?szej argumetacji jest stwierdzenie, \u380?e organ nie m\u243?g\u322? poprzesta\u263? tylko na poinformowaniu skar\u380?acego zwyk\u322?ym pismem o odmownym za\u322?atwieniu wniosk\u243?w, ale zobowi\u261?zany by\u322? do udzielenia informacji lub wydania decyzji administracyjnej, co dopiero ewentualnie umo\u380?liwi skar\u380?\u261?cemu merytoryczne odniesienie si\u281? do stanowiska zaj\u281?tego w tym zakresie przez organ. Organ bez w\u261?tpienia zdaje sobie spraw\u281? z tego, \u380?e odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej nast\u281?puje w formie decyzji ( wynika to z odpowiedzi na skarg\u281? ), jej niewydanie wynika\u322?o z b\u322?\u281?dnego przekonania, \u380?e \u380?\u261?dana informacja nie stanowi informacji publicznej.
\par 
\par Dyrektor pozostawa\u322? wi\u281?c w bezczynno\u347?ci od dnia z\u322?o\u380?enia wniosk\u243?w do dnia wyrokowania, dlatego S\u261?d zobowi\u261?za\u322? ten organ do rozpoznania wniosk\u243?w Skar\u380?\u261?cego
\par 
\par z 20 i 21 maja 2021 r. w terminie 14 dni, o czym orzeczono w pkt. I wyroku, przy czym termin ten jest liczony od daty zwrotu akt organowi.
\par 
\par W ocenie S\u261?du stwierdzona bezczynno\u347?\u263? nie wyczerpywa\u322?a przes\u322?anki ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, gdy\u380? wynika\u322?a z b\u322?\u281?dnej oceny prawnej, nie za\u347? celowego zaniechania, maj\u261?cego uniemo\u380?liwi\u263? uzyskanie wnioskowanej informacji. Nie mo\u380?na by\u322?o uzna\u263? aby zachodzi\u322? przypadek oczywistego lekcewa\u380?enia wniosku Skar\u380?\u261?cego i braku woli za\u322?atwienia sprawy, kt\u243?re mo\u380?na by\u322?oby rozpatrywa\u263? w kategoriach ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, oznaczaj\u261?cego wadliwo\u347?\u263? o szczeg\u243?lnie du\u380?ym ci\u281?\u380?arze gatunkowym. Brak by\u322?o wi\u281?c podstaw, by zw\u322?oce w rozpoznaniu wniosk\u243?w Skar\u380?\u261?cego przypisa\u263? charakter ra\u380?\u261?cy, o czym orzeczono w pkt. II wyroku.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania, obejmuj\u261?cych wpis od skargi, na podstawie art. 200 p.p.s.a. orzeczono w pkt. III wyroku.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}