Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2026 r. sprawy ze skargi G. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje kierowcy oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] listopada 2025 r., [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej również jako SKO, Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania G. O. (skarżący) utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] września 2025 r., nr [...] w przedmiocie skierowania skarżącego na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy w zakresie kategorii AM, B1, B, B+E, i T prawa jazdy.

W podstawie prawnej tej decyzji wskazano art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 107 ze zm.), art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 2328; dalej ustawa zmieniająca p.r.d.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej k.p.a.).

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że dnia [...] sierpnia 2025 r. do Starostwa Powiatowego w [...]wpłynął wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. o sprawdzenie kwalifikacji G. O. w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Z treści wniosku wynikało, że G. O. w okresie od dnia [...] marca 2023 r. do dnia [...] sierpnia 2025 r. wielokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, za co otrzymał łącznie 27 punktów karnych.

Zawiadomieniem z dnia [...] września 2025 r. organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie, a następnie decyzją z dnia [...] września 2025 r. orzekł o skierowaniu G. O. na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy w zakresie w zakresie wskazanych wyżej kategorii prawa jazdy.

W uzasadnieniu decyzji Starosta [...] wskazał m.in., że art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1226) zobowiązuje starostę do wydania decyzji administracyjnej o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do ich kwalifikacji. Starosta jest zatem zobligowany do wydania ww. decyzji w przypadku zawiadomienia organu Policji o przekroczeniu liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Organ stwierdził, że w sprawie zostały spełnione warunki do skierowania strony na egzamin państwowy, albowiem z zawiadomienia organu Policji wynika, że G. O. otrzymał łącznie 27 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Nadto organ dodał, że odbycie szkolenia mnie powoduje zmniejszenia liczby przyznanych punktów karnych wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, z które suma punktów przekroczyła 24.

W odwołaniu od zaskarżonej decyzji, wniesionym z zachowaniem terminu, pełnomocnik skarżącego zarzucił m.in., że organ I instancji nie prowadził w ogóle postępowania dowodowego, opierając swoje rozstrzygnięcie wyłącznie na informacji pozyskanej od Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. o liczbie przyznanych punktów karnych. Zdaniem skarżącego istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że punkty karne (3) związane z naruszeniem z dnia [...] marca 2023 r. w związku z uiszczeniem grzywny powinny ulec usunięciu z ewidencji i wówczas liczba wynosiłaby 24, a nie 27 jak przyjął organ. Organ powinien dokonać weryfikacji prawidłowości wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. odnośnie rzeczywistej liczby punktów karnych za naruszenie przez skarżącego przepisów ruchu drogowego. Nadto organ zaniechał przeprowadzenia dowodu z przesłuchania strony o co wnosił skarżący w toku postępowania, co pozwoliłoby na zweryfikowanie informacji organu policji oraz ustalenia rzeczywistej liczby punktów karnych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]w pierwszej kolejności powołało się na treści art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 2328) zgodnie z którym do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w komunikacie ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym, starosta wydaje decyzję o skierowaniu osoby posiadającej uprawnienie do kierowania pojazdem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów - na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji.

Kolegium wskazało, że organ I instancji, orzekając w rozpatrywanej sprawie, związany był domniemaniem prawdziwości informacji zawartych w dokumencie urzędowym, tj. sformalizowanej informacji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]., co do uzyskania przez odwołującego się liczby punktów karnych. Podkreśliło, że wniosek organu Policji jest wiążący dla starosty i musi skutkować wszczęciem postępowania w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Ustawa nie pozostawia bowiem organom administracji możliwości odstąpienia od tych czynności, jak również nie uprawnia starosty do samodzielnego weryfikowania prawidłowości ewidencji prowadzonej przez właściwego komendanta wojewódzkiego Policji. Starosta ani samorządowe kolegium odwoławcze, prowadząc postępowanie w sprawie dotyczącej uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi, nie mają kompetencji do samodzielnego ustalania ilości punktów przypisanych kierowcy, ze względu na naruszenie przez niego przepisów ruchu drogowego.

Odnosząc się do zarzutów odwołania wskazano, że tylko Komendant Wojewódzki Policji jest organem, który dokonuje wpisów do ewidencji, a więc w drodze czynności materialno-technicznych ujawnia w ewidencji punkty karne przyznane poszczególnym kierowcom i dokonuje ich wykreśleń, a zainteresowany kierowca może zaskarżyć do sądu administracyjnego powyższe czynności. W postępowaniu w sprawie o skierowanie kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji organy związane są liczbą punktów wynikających z ewidencji prowadzonej przez organ Policji. W ocenie Kolegium, wobec wiążącego charakteru informacji organu Policji o liczbie punktów karnych posiadanych przez odwołującego się prowadzenie postępowania dowodowego w tym zakresie uznać należy za zbędne. Nadto szkolenie, któremu poddał się odwołujący w WORD w [...]nie spowodowało zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego, albowiem nie wynika to z informacji przekazanej przez organ prowadzący ewidencję. SKO podkreśliło, że odwołujący odbył to szkolenie po przekroczeniu limitu 24 punktów karnych, a zgodnie z art. 17 ust. 6f ww. ustawy, odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24.

Kolegium nie stwierdziło również naruszenia przepisów postępowania w zakresie opisanym w odwołaniu.

W skardze wniesionej do tutejszego sądu, z zachowaniem terminu, pełnomocnik G. O. zarzucił decyzji Kolegium:

I. naruszenie przepisów postępowania, mające wpływ na treść zaskarżonej decyzji w postaci art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. przez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji obarczonej wadą w postaci naruszenia przez organ I instancji:

1. przepisów postępowania mających wpływ na treść orzeczenia, w postaci:

a. art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 78 § 1 k.p.a. oraz art. 7 k.p.a. przez nieprzeprowadzenie dowodu z wysłuchania skarżącego w charakterze strony postępowania na obu etapach postępowania administracyjnego, w sytuacji zgłoszenia przez niego wniosku o wysłuchanie, zwłaszcza wobec faktu dat wystawiania wobec skarżącego mandatów karnych, a tym samym dat uprawomocnienia się punktów karnych;

b. art.7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. przez błędną ocenę dowodu z zaświadczenia potwierdzającego uczestnictwo skarżącego w szkoleniu o którym mowa w art. 127 ust. 6a ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym, a tym samym nieuwzględnienie tego, iż skarżący dnia [...] września 2025 r. odbył ww. szkolenie, a tym samym ilość punktów karnych z dniem [...] września 2025 r. uległa pomniejszeniu;

c. art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a. przez brak czynienia ustaleń faktycznych w zakresie rzeczywistej ilości punktów karnych skarżącego i uznanie ewidencji przedstawionej przez Wojewódzkiego Komendanta Policji za wiążącą dla organu, w sytuacji braku podstawy prawnej zakazującej organowi czynienia w tym zakresie ustaleń faktycznych, co prowadzi do wniosku, iż nawet w przypadku wystąpienia oczywistej omyłki pisarskiej po stronie Wojewódzkiego Komendanta Policji organ nie jest uprawniony do skorygowania jej;

2. przepisów prawa materialnego, mającą wpływ na treść orzeczenia, w postaci:

a. art. 98 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1226) w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 2328) przez jego błędną wykładnię polegającą na nieuwzględnieniu tego, że punkty karne ulegają co do zasady wykreśleniu z ewidencji z upływem roku od daty uprawomocnienia się rozstrzygnięcia, co mając na uwadze fakt, iż skarżący opłacał wszystkie nałożone nań należności prowadzi do wniosku, iż część z nałożonych punktów karnych mogła ulec wykreśleniu – a zatem liczba punktów karnych skarżącego była niższa niż przyjęta przez organ;

II. naruszenie przepisów postępowania, mające wpływ na treść zaskarżonej decyzji w postaci art. 136 § 1 k.p.a. w zw. z art. 7 k.p.a. przez nieprzeprowadzenie z urzędu postępowania wyjaśniającego w zakresie niezwrócenia się przez organ z urzędu do Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]o dokonanie weryfikacji rzeczywistej liczby punktów karnych skarżącego, w sytuacji w której skarżący nie tylko kwestionuje ich ilość, ale także wskazuje, iż z uwagi na upływ czasu część z tych punktów winna zostać już usunięta.

Wskazując na powyższe podstawy pełnomocnik skarżącego wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie podtrzymując stanowisko wyrażone w decyzji.

Komendant Wojewódzki Policji w [...]. jako uczestnik postępowania sądowego wniósł w piśmie z dnia [...] kwietnia 2026 r. o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Uczestnik zwrócił uwagę, że z akt sprawy wynika, że wszystkie sześć mandatów karnych nałożonych na skarżącego pozostawało nieopłaconych na dzień sporządzenia wniosku przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. Twierdzenia skarżącego, że mandaty karne zostały uregulowane są gołosłowne. Pełnomocnik skarżącego nie przedstawił w tym zakresie żadnego wiarygodnego dowodu uiszczenia grzywien.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) w zakresie swej właściwości sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Przedmiotem tej kontroli jest badanie, czy organy administracji w toku rozpoznania sprawy nie naruszyły prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na jej wynik. Czyni to wedle stanu prawnego i na podstawie akt sprawy, aktualnych w dacie wydania zaskarżonego aktu. W myśl art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako p.p.s.a.) sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie jest zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]w sprawie skierowania skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w ramach posiadanych uprawnień – prawo jazdy kategorii AM, B1, B, B+E, i T w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów karnych otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że podstawą wydania decyzji o skierowaniu na egzamin sprawdzający kwalifikacje był wniosek komendanta wojewódzkiego Policji. Wniosek ten został uzasadniony tym, że G. O. w okresie od dnia [...] marca 2023 r. do dnia [...] sierpnia 2025 r. wielokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, za co otrzymał łącznie 27 punktów karnych.

Zgodnie z art. 18 pkt 1 wyżej powoływanej ustawy zmieniającej p.r.d. do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w komunikacie ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14, starosta wydaje decyzję o skierowaniu osoby posiadającej uprawnienie do kierowania pojazdem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów - na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji. Przepis ten wszedł w życie w dniu 17 września 2022 r. (art. 23 pkt 3 ustawy zmieniającej p.r.d.) czyli miał zastosowanie do niniejszej sprawy. Jednocześnie w myśl art. 17 ust. 1 tej ustawy (w brzmieniu aktualnym w dacie popełnienia naruszenia), do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w komunikacie ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanym na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14, Policja prowadzi ewidencję kierujących pojazdami silnikowymi oraz motorowerami naruszających przepisy ruchu drogowego. Określonemu naruszeniu popełnionemu przez osobę uprawnioną do kierowania pojazdem silnikowym oraz motorowerem przypisuje się odpowiednią liczbę punktów w skali od 1 do 15 i wpisuje się ją do tej ewidencji.

Z kolei zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 957 ze zm.), do czasu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających przekazywanie danych na zasadach określonych w art. 100aa-100aq ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przepisów art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, art. 43 ust. 2 pkt 4, art. 44 ust. 3 pkt 2, art. 67 ust. 2 pkt 2, art. 82 ust. 1 pkt 4 lit. c, art. 98, art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. c i pkt 4 oraz ust. 2 pkt 1 lit. b i ust. 3, art. 102 ust. 1b, art. 103 ust. 1 pkt 2 i 3 i ust. 2, art. 124 ust. 7, art. 125 pkt 10 lit. g i pkt 16 oraz przepisów rozdziału 14 ustawy zmienianej w art. 2 nie stosuje się.

Natomiast w myśl art. 14 ust. 2 cytowanej ustawy z 9 maja 2018 r., minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw informatyzacji komunikat określający termin wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w ust. 1. Komunikat ogłasza się w terminie co najmniej 3 miesięcy przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie. Komunikat, o którym mowa w przywołanych wyżej przepisach, tj. komunikat określający termin wdrożenia wymienionych rozwiązań technicznych dotychczas nie został ogłoszony.

Należy wskazać, że wydawana na postawie art. 18 ust. 1 ustawy zmieniającej p.r.d. decyzja administracyjna ma charakter związany (starosta wydaje decyzję), a zatem organowi nie przysługuje w tym zakresie uznanie. Jeżeli zatem w sprawie wystąpi przesłanka wskazana w tym przepisie, organ ma obowiązek wydać decyzję o skierowaniu osoby posiadającej uprawnienie do kierowania pojazdem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów, jeżeli wniosek w tym względzie złoży komendant wojewódzki policji.

Wymaga podkreślenia, że jedyną okolicznością faktyczną, na podstawie której organ stwierdza wystąpienie przesłanki do wydania wskazanej decyzji jest przekroczenie przez kierowcę liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego i wniosek organu Policji o skierowanie kierowcy na egzamin. Prowadząc postępowanie w sprawie dotyczącej kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji skarżącego, organy administracji nie mają bowiem kompetencji do samodzielnego ustalania ilości punktów przypisanych kierowcy (skarżącemu) ze względu na naruszenie przez niego przepisów ruchu drogowego. Tylko Komendant jest organem, który dokonuje wpisów do ewidencji, a więc w drodze czynności materialno-technicznych ujawnia w ewidencji punkty karne przyznane poszczególnym kierowcom i dokonuje ich wykreśleń. Informacja Policji w tej sprawie ma walor dokumentu urzędowego. W sytuacji, w której danemu podmiotowi zostało przyznane prawo do prowadzenia określonej ewidencji, rejestru czy innego wykazu, tylko ten podmiot jest odpowiedzialny za prawidłowe jego prowadzenie i zgodność z prawem dokonanych wpisów (wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., II GSK 433/21, wyrok NSA z dnia 12 marca 2026 r., II GSK 2117/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl - CBOSA).

Należy wskazać, że zgodnie z przepisem art. 76 § 1 k.p.a., dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Oznacza to, że zawarty w odwołaniu a następnie w skardze zarzut, że część punktów karnych winna już ulec wykreśleniu nie mógł odnieść skutku. Takiej czynności mógłby bowiem dokonać jedynie Komendant Wojewódzki Policji, a Starosta nie ma uprawnień, aby prowadzić własne ustalenia co do liczby punktów karnych albo modyfikować ją niezgodnie z treścią wniosku Policji czyli dokumentu urzędowego (wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lutego 2026 r., III SA/Gl 645/25, wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 marca 2026 r., I SA/Ke 43/26, CBOSA).

Powyższe prowadzi do wniosku, że organy administracji obu instancji związane były informacją Policji co do liczby punktów karnych zgromadzonych przez skarżącego. Natomiast konsekwencją przekroczenia liczby 24 punktów karnych jest obligatoryjne skierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Dlatego zdaniem Sądu wszystkie zarzuty i wnioski skargi dotyczące weryfikacji stanu rejestrowego w niniejszym postępowaniu są niezasadne. Należy dodać, że skarżący nie jest pozbawiony możliwości ochrony prawnej. Wysokość wpisu punktów karnych w ewidencji i prawidłowość ich usunięcia może być kwestionowania w odrębnym postępowaniu. Zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. podlega wówczas pismo właściwego organu prowadzącego ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego w sprawie ustalenia liczby punktów karnych (wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2013 r., I OSK 127/13, CBOSA). W orzecznictwie przyjmuje się, że strona zainteresowana wykreśleniem punktów z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego może zwrócić się o podjęcie określonego aktu lub czynności, a w razie milczenia organu skorzystać ze skargi w oparciu o przepis art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 13 lipca 2006 r., I OSK 1087/05, wyrok NSA z dnia 31 marca 2011 r., I OSK 1013/10, wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2023 r., II GSK 474/22, CBOSA). Kwestia ta nie może natomiast być rozpatrywana ani w postępowaniu administracyjnym, w którym ilość punktów uwidocznionych w prowadzonej przez Policję ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, jest przesłanką rozstrzygnięcia, ani też w postępowaniu sądowym prowadzonym ze skargi na decyzje wydane w takich sprawach. Na marginesie rozważań można wskazać, że z pisma Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...]. wynika, że skarżący nie opłacił żadnego z wystawionego mandatu (zob. art. 17 ust. 3 ustawy zmieniającej p.r.d.). Dlatego wszystkie zarzuty i wnioski skargi dotyczące zaniechania weryfikacji stanu rejestrowego poprzez m.in. nieprzeprowadzenie dowodu z przesłuchania strony (skarżącego) w niniejszym postępowaniu są niezasadne.

Zgodnie z art. 17 ust.6f ustawy zmieniającej p.r.d. odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24. Skarżący przekroczył limit 24 punktów w dniu [...] sierpnia 2025 r., a szkolenie odbył w dniu [...] września 2025 r., a zatem po przekroczeniu 24 punktów karnych. W związku z tym nie mogła ulec zmniejszeniu liczba punktów karnych otrzymanych przez skarżącego za naruszenia przepisów ruchu drogowego.

Sąd w składzie orzekającym nie dopatrzył się naruszenia wskazanych w skardze zasad postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, jak również naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy. Zarzuty strony podnoszone w odwołaniu (jak i skardze) nie mogły być uwzględnione, bo z przyczyn podanych wyżej nie należały do zakresu niniejszego postępowania

i kompetencji organów je prowadzących.

Mając powyższe na uwadze sąd oddalił skargę jako bezzasadną (art. 151 p.p.s.a.).