{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 14:13\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1858/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-12-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-08-07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Izabella Kulig - Maciszewska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Marek Stojanowski \par Wojciech Jakimowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Lu 157/13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art. 1 ust. 1, art. 4 ust. 1 pkt 5, art. 6 ust. 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.) s\u281?dzia NSA Marek Stojanowski s\u281?dzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej PGE Dystrybucja S. A. z siedzib\u261? w Lublinie od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 maja 2013 r. sygn. akt II SAB/Lu 157/13 w sprawie ze skargi A. \u321?. na bezczynno\u347?\u263? PGE Dystrybucja S. A. z siedzib\u261? w Lublinie w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1) oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?; 2) oddala wniosek A. \u321?. o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 9 maja 2013 r. sygn. akt II SAB/Lu 157/13, po rozpatrzeniu skargi A. \u321?. na bezczynno\u347?\u263? PGE Dystrybucja Sp\u243?\u322?ki Akcyjnej z siedzib\u261? w Lublinie w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej, zobowi\u261?za\u322? PGE Dystrybucja Sp\u243?\u322?k\u281? Akcyjn\u261? z siedzib\u261? w Lublinie do za\u322?atwienia wniosku A. \u321?. z dnia 5 czerwca 2012 r. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych sprawy po uprawomocnieniu si\u281? wyroku oraz orzek\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a charakteru ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa. \par \par W uzasadnieniu wyroku S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? w pi\u347?mie z dnia 5 czerwca 2012 r. pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do PGE Dystrybucja S.A. o udost\u281?pnienie - w przypadku ich istnienia - kserokopii decyzji stanowi\u261?cych podstaw\u281? lokalizacji i budowy linii energetycznych na dzia\u322?kach nr ewid. [...],[...] oraz [...] po\u322?o\u380?onych w B., w gminie P. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie wnios\u322?a o odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie uzna\u322? skarg\u281? za uzasadnion\u261?. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e wbrew stanowisku Sp\u243?\u322?ki PGE Dystrybucja S.A. skarga jest dopuszczalna. Dla dopuszczalno\u347?ci skargi na bezczynno\u347?\u263? w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej nie jest bowiem wymagane poprzedzenie jej jakimkolwiek \u347?rodkiem zaskar\u380?enia na drodze administracyjnej ani wezwaniem do usuni\u281?cia naruszenia prawa, o jakim mowa w art. 52 \u167? 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi \par \par S\u261?d I instancji rozpoznaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej uzna\u322?, \u380?e zobowi\u261?zany jest zbada\u263?, czy sprawa mie\u347?ci si\u281? w zakresie podmiotowym ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Dopiero bowiem stwierdzenie, \u380?e podmiot, do kt\u243?rego zwr\u243?cili si\u281? skar\u380?\u261?cy, by\u322? zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej na mocy tej ustawy, pozwala na dokonanie oceny, czy w konkretnej sprawie mo\u380?na skutecznie zarzuci\u263? wskazanemu podmiotowi bezczynno\u347?\u263?. Rozpatruj\u261?c t\u281? kwestie S\u261?d przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej oraz odpowiednie orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych, a tak\u380?e wyrok Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2006 r. (sygn. akt P 24/05, publ. OTK-A 2006/7/87). S\u261?d ten podkre\u347?li\u322?, \u380?e pogl\u261?d, i\u380? przedsi\u281?biorstwo energetyczne w sprawach zwi\u261?zanych z dystrybucj\u261? energii elektrycznej oraz innymi zadaniami przeze\u324? wykonywanymi, nosz\u261?cymi znamiona "sprawy publicznej" w rozumieniu art. 1 ust. 1 powo\u322?anej ustawy jest zobowi\u261?zane do przekazywania okre\u347?lonych informacji w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, jest powszechnie aprobowany w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, zdaniem S\u261?du I instancji, Sp\u243?\u322?k\u281? PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie, b\u281?d\u261?c\u261? przedsi\u281?biorstwem energetycznym zajmuj\u261?cym si\u281? dystrybucj\u261? energii elektrycznej, zaliczy\u263? nale\u380?y do podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udost\u281?pniania informacji publicznej. \par \par S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e z akt sprawy wynika, \u380?e PGE Dystrybucja S.A. za\u322?atwi\u322?a wniosek skar\u380?\u261?cego z dnia 5 czerwca 2012 r. w ten spos\u243?b, \u380?e w pi\u347?mie z dnia 3 lipca 2012 r. odnios\u322?a si\u281? do kwestii wezwania do zawarcia umowy s\u322?u\u380?ebno\u347?ci przesy\u322?u oraz wyp\u322?aty wynagrodzenia za bezpodstawne korzystanie z dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cego, natomiast w \u380?aden spos\u243?b nie ustosunkowa\u322?a si\u281? do wniosku w zakresie udost\u281?pnienia \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cego informacji. Nast\u281?pnie wobec ponowienia przez skar\u380?\u261?cego jego \u380?\u261?dania (pismo z dnia 1 sierpnia 2012 r.) Sp\u243?\u322?ka w pi\u347?mie z dnia 21 sierpnia 2012 r. wskaza\u322?a, \u380?e podtrzymuje stanowisko wyra\u380?ony w dotychczasowej korespondencji. Ponadto wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e w poprzednich pismach zosta\u322?y podane informacje, w zakresie budowy przedmiotowej sieci. Dokumentacja techniczna i prawna dotycz\u261?ca inwestycji budowy przedmiotowych urz\u261?dze\u324? elektroenergetycznych stanowi wewn\u281?trzn\u261? dokumentacj\u281? przedsi\u281?biorstwa stanowi\u261?c\u261? tajemnic\u281? przedsi\u281?biorstwa, udost\u281?pnienie kt\u243?rej mo\u380?e nast\u261?pi\u263? przez organy administracji w trybie przepis\u243?w K.p.a., podobnie jak informacje dotycz\u261?ce pozwole\u324? czy zezwole\u324?. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e taki spos\u243?b za\u322?atwienia przez Sp\u243?\u322?k\u281? wniosku skar\u380?\u261?cego \u8211? niezale\u380?nie od rozstrzygni\u281?cia, czy obj\u281?te nim informacje stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? \u8211? nie odpowiada \u380?adnej z form za\u322?atwienia wniosku o udost\u281?pnienie informacji przez podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznych, przewidzianej w ustawie z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. Poza tym \u8211? w ocenie s\u261?du - wbrew twierdzeniu przedstawionemu w odpowiedzi na skarg\u281?, tre\u347?\u263? wniosku skar\u380?\u261?cego zosta\u322?a sformu\u322?owana w spos\u243?b wystarczaj\u261?co precyzyjny, by jego adresat m\u243?g\u322? ustali\u263? zakres \u380?\u261?danych informacji. Wprawdzie skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e domaga si\u281? udost\u281?pnienia kopii wszelkich decyzji stanowi\u261?cych podstaw\u281? lokalizacji i budowy linii elektroenergetycznych, jednak \u380?\u261?danie to wyra\u378?nie ograniczy\u322? do decyzji dotycz\u261?cych dzia\u322?ek nr ewid. [...],[...] oraz [...] po\u322?o\u380?onych w B., co stanowi wystarczaj\u261?c\u261? informacj\u281? dla skonkretyzowania zakresu wniosku. \par \par Na Sp\u243?\u322?ce zatem spoczywa\u322? obowi\u261?zek za\u322?atwienia przedmiotowego wniosku w jeden ze sposob\u243?w wskazanych w u.d.i.p. Wobec tego, \u380?e PGE Dystrybucja S.A. dotychczas nie zareagowa\u322?a na wniosek skar\u380?\u261?cego z dnia 5 czerwca 2012 r. w \u380?aden z tych sposob\u243?w, skarga A. \u321?. na bezczynno\u347?\u263? tego podmiotu zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?y\u322?a Sp\u243?\u322?ka PGE Dystrybucja w Lublinie, zarzucaj\u261?c naruszenie: \par \par 1) przepis\u243?w post\u281?powania, maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par - art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) poprzez rozpoznanie kompetencji orzeczniczej, gdy brak jest po temu podstaw z uwagi na brak po stronie Sp\u243?\u322?ki uprawnienia do podejmowania czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej w ramach obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, \par \par - art. 25 \u167? 1 i 3 w zw. z art. 32 i art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez przypisanie jednostce organizacyjnej (oddzia\u322?owi osoby prawnej) przymiotu strony, co winno skutkowa\u263? odrzuceniem skargi, tak\u380?e wobec jej zakresu i tre\u347?ci; oraz art. 58 \u167? 1 pkt 1, 5 i 6 p.p.s.a., tj. wobec przedwczesno\u347?ci post\u281?powania i braku skierowania \u380?\u261?dania do Sp\u243?\u322?ki, \par \par - art. 106 \u167? 3 i 4, art. 113 \u167? 1 i art. 133 \u167? 1 w zw. z art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez brak wyja\u347?nienia ca\u322?o\u347?ci okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy, tak\u380?e z pomini\u281?ciem z\u322?o\u380?onego wniosku dowodowego i brakiem w\u322?a\u347?ciwej oceny zada\u324? Sp\u243?\u322?ki w kontek\u347?cie kompetencji Prezesa URE, jak r\u243?wnie\u380? pomini\u281?cie wykazania podstawy prawnej dla przyj\u281?cia tezy o powierzeniu Sp\u243?\u322?ce przez ustawodawc\u281? realizacji zada\u324? publicznych, \par \par 2) prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie poprzez: \par \par - przypisanie \u380?\u261?danym przez Skar\u380?\u261?cych informacjom przymiotu informacji publicznej, co stanowi o b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni oraz w konsekwencji niew\u322?a\u347?ciwym zastosowaniu art. 1 ust. 1 i 2, w zwi\u261?zku z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, ze zm., dalej u.d.i.p.) oraz art. 61 ust. 1 Konstytucji RP; \par \par - przyj\u281?cie, \u380?e PGE Dystrybucja S.A. jest obowi\u261?zana do udost\u281?pnienia informacji publicznej (w szczeg\u243?lno\u347?ci jej Oddzia\u322? - wobec skierowania \u380?\u261?dania tylko do tej jednostki organizacyjnej, brak jest wi\u281?c \u380?\u261?dania, o kt\u243?rym mowa w art. 28 k.p.a.), co stanowi o b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni normy art. 4 ust. 1 zdanie pierwsze oraz art. 4 ust. 1 pkt 5, w zwi\u261?zku z art. 1 ust. 1 i \u167? 3 ust. 2 u.d.i.p. - na skutek braku mo\u380?liwo\u347?ci przypisania Sp\u243?\u322?ce wykonywania zada\u324? publicznych, a jedynie podejmowanie przez ni\u261? dzia\u322?a\u324? o takiej tre\u347?ci; \par \par - niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie (poprzez pomini\u281?cie w przyj\u281?tej podstawie orzekania) norm ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059, dalej jako "PE") okre\u347?laj\u261?cych zakres pozytywnych obowi\u261?zk\u243?w Sp\u243?\u322?ki jako przedsi\u281?biorstwa energetycznego, kt\u243?re zasadniczo sprowadzaj\u261? si\u281? do zapewnienia dost\u281?pu do us\u322?ugi dystrybucyjnej oraz utrzymywania zdolno\u347?ci urz\u261?dze\u324? do realizacji wspomnianej us\u322?ugi, tj. art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 8 ust. 1 i 2 oraz art. 9c ust. 3 PE - w zwi\u261?zku z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. - kt\u243?re nie mieszcz\u261? si\u281? w poj\u281?ciu zakresu b\u261?d\u378? zada\u324? administracji publicznej oraz wobec kompetencji organu administracji - Prezesa Urz\u281?du Regulacji Energetyki (art. 21 ust. 1 i art. 23 ust. 1 oraz 2 pkt 1-22 PE); \par \par - niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie (poprzez pomini\u281?cie w przyj\u281?tej podstawie orzekania) normy art. 49 \u167? 1 k.c. - w zwi\u261?zku z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. - wskazuj\u261?cego, w zwi\u261?zku z wy\u380?ej powo\u322?anym zarzutem, zakres ewentualnej informacji, kt\u243?r\u261? Sp\u243?\u322?ka winna posiada\u263? w dyspozycji (tj. informacje nt. wy\u322?\u261?cznie urz\u261?dze\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych do transportu energii), z zastrze\u380?eniem ochrony tajemnic przedsi\u281?biorstwa, a w konsekwencji naruszenie art. 149 \u167? 1 zd 1 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie mimo braku przes\u322?anek do wydania w stanie niniejszej sprawy opartego na nim rozstrzygni\u281?cia oraz mimo wyst\u261?pienia przes\u322?anek do odrzucenia skargi (skierowanie \u380?\u261?dania tylko do oddzia\u322?u, nie do Sp\u243?\u322?ki), ewentualnie jej oddalenia (brak przes\u322?anek do obj\u281?cia Sp\u243?\u322?ki obowi\u261?zkami wynikaj\u261?cymi z u.d.i.p.). \par \par W oparciu o powy\u380?sze zarzuty kasacyjne wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i odrzucenie skargi ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Lublinie do ponownego rozpoznania oraz przyznanie Sp\u243?\u322?ce zwrotu poniesionych koszt\u243?w post\u281?powania zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 203 pkt 2 w zwi\u261?zku z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. \par \par W obszernym uzasadnieniu skargi kasacyjnej strona skar\u380?\u261?ca przedstawi\u322?a poszerzon\u261? argumentacj\u281? na poparcie zasadno\u347?ci postawionych w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? A. \u321?. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par W tym stanie sprawy Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw zaskar\u380?enia. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny dokona\u322? bowiem w\u322?a\u347?ciwej i prawid\u322?owej wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa powo\u322?anych w uzasadnieniu wydanego rozstrzygni\u281?cia oraz nie naruszy\u322? powo\u322?anych w skardze kasacyjnej przepis\u243?w post\u281?powania. W niniejszej sprawie skar\u380?\u261?cy opar\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na obu podstawach kasacyjnych wskazanych w art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, przy czym zar\u243?wno zarzuty naruszenia prawa procesowego, jak i materialnego zmierzaj\u261? do podwa\u380?enia stanowiska S\u261?du I instancji co do kwalifikacji \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cego dokument\u243?w jako informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej oraz uznania, \u380?e Sp\u243?\u322?ka PGE Dystrybucja w Lublinie jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznej. \par \par Rozpatruj\u261?c podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty nale\u380?a\u322?o w pierwszej kolejno\u347?ci ustali\u263? status prawny Sp\u243?\u322?ki PGE Dystrybucja w Lublinie. Jak prawid\u322?owo podkre\u347?li\u322? to S\u261?d I instancji, pogl\u261?d, \u380?e przedsi\u281?biorstwo energetyczne w sprawach zwi\u261?zanych z dystrybucj\u261? energii elektrycznej oraz innymi zadaniami przeze\u324? wykonywanymi, nosz\u261?cymi znamiona "sprawy publicznej" w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, ze zm.) jest zobowi\u261?zane do przekazywania okre\u347?lonych informacji w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, jest powszechnie aprobowany w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych (np. wyrok NSA z 18 sierpnia 2010 r. sygn. akt I OSK 851/10; wyrok NSA z 17 lipca 2013 r. sygn. akt I OSK 642/12, a tak\u380?e wyrok NSA z dnia 2 pa\u378?dziernika 2013 r. sygn. akt I OSK 816/13, publ. w Centralnej Bazie Orzecze\u324? i Informacji o Sprawach (CBOIS) pod adresem internetowym: https://cbois.nsa.gov.pl). Z tre\u347?ci art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej wynika, \u380?e obowi\u261?zek udost\u281?pnienia informacji publicznej na\u322?o\u380?ony zosta\u322? na "w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne". \par \par Dost\u281?p do zasob\u243?w energetycznych ma podstawowe znaczenie z punktu widzenia zar\u243?wno poszczeg\u243?lnych jednostek, jak i ca\u322?ego spo\u322?ecze\u324?stwa, w tym tak\u380?e z perspektywy suwerenno\u347?ci i niepodleg\u322?o\u347?ci pa\u324?stwa (por. wyrok Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. akt P 24/05, OTK-A 2006/7/87). Obowi\u261?zkiem w\u322?adz publicznych jest zatem zapewnienie bezpiecze\u324?stwa energetycznego kraju, przy czym zadanie to jest realizowane zar\u243?wno przez organy administracji publicznej, jak i inne podmioty. S\u261?d w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281? podziela pogl\u261?d wyra\u380?ony w wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2010 r. sygn. akt I OSK 851/10, \u380?e termin "zadania publiczne" jest poj\u281?ciem szerszym od terminu "zadania w\u322?adzy publicznej" (art. 61 Konstytucji RP). Poj\u281?cia te r\u243?\u380?ni\u261? si\u281? przede wszystkim zakresem podmiotowym, bowiem zadania w\u322?adzy publicznej mog\u261? by\u263? realizowane przez organy tej w\u322?adzy lub podmioty, kt\u243?rym zadania te zosta\u322?y powierzone w oparciu o konkretne unormowania ustawowe. Poj\u281?cie "zadanie publiczne" u\u380?yte w art. 4 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej zamiast poj\u281?cia "zadanie w\u322?adzy publicznej" u\u380?ytego w art. 61 Konstytucji RP ignoruje element podmiotowy i oznacza, \u380?e zadania publiczne mog\u261? by\u263? wykonywane przez r\u243?\u380?ne podmioty nieb\u281?d\u261?ce organami w\u322?adzy i bez konieczno\u347?ci ustawowego przekazywania tych zada\u324?. Tak rozumiane "zadanie publiczne" cechuje powszechno\u347?\u263? i u\u380?yteczno\u347?\u263? dla og\u243?\u322?u a tak\u380?e sprzyjanie osi\u261?ganiu cel\u243?w okre\u347?lonych w Konstytucji lub ustawie. Wykonywanie zada\u324? publicznych zawsze wi\u261?\u380?e si\u281? z realizacj\u261? podstawowych publicznych praw podmiotowych obywateli. Przedsi\u281?biorstwa energetyczne w zwi\u261?zku z powierzeniem im zada\u324? zwi\u261?zanych z zapewnieniem bezpiecze\u324?stwa energetycznego kraju s\u261? przedsi\u281?biorstwami u\u380?yteczno\u347?ci publicznej i wykonuj\u261? zadania publiczne w rozumieniu art. 4 powo\u322?anej ustawy. S\u261?d I instancji dokona\u322? zatem trafnej wyk\u322?adni i w\u322?a\u347?ciwie zastosowa\u322? przepis art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Interpretuj\u261?c zawarte w tym przepisie poj\u281?cie podmiotu realizuj\u261?cego zadania publiczne uzna\u322?, \u380?e do tak rozumianych zada\u324? publicznych nale\u380?\u261? zadania postawione przed przedsi\u281?biorstwami energetycznymi w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059). Nie tylko obowi\u261?zki operatora systemu dystrybucyjnego wymienione w art. 9c ust. 3 Prawa energetycznego, ale tak\u380?e dystrybucja energii elektrycznej i inne zadania wykonywane przez przedsi\u281?biorstwa energetyczne, ze wzgl\u281?du na znaczenie energii elektrycznej dla rozwoju cywilizacyjnego i poziomu \u380?ycia obywateli, a tym samym urzeczywistniania dobra wsp\u243?lnego, o kt\u243?rym mowa w art. 1 Konstytucji RP, s\u261? zadaniami publicznymi. Tak rozumiane dysponowanie zasobami energetycznymi pa\u324?stwa jest wykonywaniem zadania publicznego (powo\u322?any wyrok TK z dnia 25 lipca 2006 r. sygn. akt P 24/05, publ. OTK-A 2006/7/87; wyrok NSA z dnia 18 sierpnia 2010 r. sygn. akt I OSK 851/10; wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2013 r. sygn. akt I OSK 102/13, publ. w CBOIS). Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie Sp\u243?\u322?ka jest takim przedsi\u281?biorc\u261? energetycznym. Prawid\u322?owo zatem S\u261?d I instancji zastosowa\u322? wobec niej przepis art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i zaliczy\u322? j\u261? do podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych zadania publiczne, a co za tym idzie do podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par Nale\u380?y tak\u380?e podkre\u347?li\u263?, \u380?e budowa i utrzymywanie przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji energii elektrycznej, a tak\u380?e innych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? stanowi cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (tekst jednolity z 2010 r. Dz. U. Nr 102, poz.651, ze zm.). Tre\u347?\u263? wniosku z\u322?o\u380?onego przez skar\u380?\u261?cego determinowa\u322?a wi\u281?c kwalifikacj\u281? danej sprawy jako wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej i zarzuty skargi kasacyjnej w tym wzgl\u281?dzie nie zas\u322?ugiwa\u322?y na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Fakt, \u380?e skar\u380?\u261?ca kasacyjnie Sp\u243?\u322?ka jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udzielenia informacji publicznej oznacza, \u380?e sp\u243?\u322?ka ta by\u322?a zobowi\u261?zana do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cego w spos\u243?b okre\u347?lony w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej poprzez: \par \par 1) dokonanie czynno\u347?ci materialno-technicznej, jak\u261? jest udzielenie informacji publicznej, lub \par \par 2) wystosowanie pisma informuj\u261?cego, \u380?e wezwany podmiot nie jest zobowi\u261?zany do udzielenia informacji, gdy\u380? nie jest to informacja publiczna, nie dysponuje informacj\u261? albo nie jest podmiotem, od kt\u243?rego mo\u380?na jej \u380?\u261?da\u263?, lub \par \par 3) wystosowanie pisma informuj\u261?cego, \u380?e istnieje odr\u281?bny tryb dost\u281?pu do \u380?\u261?danej informacji. Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej przewiduje r\u243?wnie\u380? przypadki, kt\u243?re wymagaj\u261? za\u322?atwienia sprawy w drodze decyzji administracyjnej, o czym mowa w art. 16 ust. 1 tej ustawy. Przepis ten stanowi, \u380?e odmowa udost\u281?pnienia informacji oraz umorzenie post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji w przypadku okre\u347?lonym w jej art. 14 ust. 2 nast\u281?puj\u261? w tej w\u322?a\u347?nie formie. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego niepodj\u281?cie przez podmiot zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej stosownych czynno\u347?ci, tj. nieudost\u281?pnienie informacji ani niewydanie decyzji o odmowie jej udzielenia w terminie wskazanym w art. 13 powo\u322?anej ustawy oznacza, \u380?e pozostaje on w bezczynno\u347?ci (por. wyrok NSA z dnia 24 maja 2006 r. sygn. akt l OSK 601/05, publ. LEX nr 236545). Termin okre\u347?lony w art. 13 ust. 1 cytowanej ustawy wynosi \u8211? z wyj\u261?tkami w nim wymienionymi \u8211? 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku. \par \par Tre\u347?\u263? wniosku skar\u380?\u261?cego pozwala na jednoznaczne skonkretyzowanie zakresu jego \u380?\u261?dania. Skar\u380?\u261?cy we wniosku domaga\u322? si\u281? bowiem udost\u281?pnienia kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji, stanowi\u261?cych podstaw\u281? lokalizacji i budowy linii energetycznych przebiegaj\u261?cych na dzia\u322?kach nr ewid. 813/1, 526 oraz 525/2 po\u322?o\u380?onych w B., w gminie P. Skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? wi\u281?c udost\u281?pnienia "tre\u347?ci akt\u243?w administracyjnych i innych rozstrzygni\u281?\u263?", o jakich mowa w powo\u322?anym przepisie art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Obowi\u261?zkiem Sp\u243?\u322?ki by\u322?o zatem udost\u281?pnienie informacji publicznej we wskazanym przez skar\u380?\u261?cego zakresie, o ile podmiot ten by\u322? w posiadaniu \u380?\u261?danych dokument\u243?w. S\u261?d nie podziela argumentacji Sp\u243?\u322?ki, \u380?e zawarte we wniosku \u380?\u261?danie udost\u281?pnienia dokument\u243?w nie mo\u380?e by\u263? oceniane w oparciu o przepisy powo\u322?anej ustawy, albowiem dokumenty te mog\u261? wi\u261?za\u263? si\u281? z dochodzeniem przez skar\u380?\u261?cego od Sp\u243?\u322?ki roszcze\u324? cywilnoprawnych. O zaliczeniu informacji do informacji publicznej decyduje bowiem spe\u322?nienie przes\u322?anek z art. 1 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, przy odczytaniu kt\u243?rych pomocny jest katalog zawarty w art. 6 ust. 1 tej ustawy, nie za\u347? ewentualny mo\u380?liwy spos\u243?b wykorzystania pozyskanych informacji. Decyzje administracyjne, stanowi\u261?ce podstaw\u281? do lokalizacji przez przedsi\u281?biorstwo sieci energetycznej na nieruchomo\u347?ciach innych podmiot\u243?w, ze swej istoty stanowi\u261? przedmiot informacji publicznej. W \u347?wietle utrwalonego orzecznictwa s\u261?dowego dokumentacja zwi\u261?zana z procesami inwestycyjnymi (w tym decyzje administracyjne, operaty szacunkowe i inne dokumenty) s\u261? dokumentami, do kt\u243?rych dost\u281?p gwarantuje ustawa, je\u380?eli znajduj\u261? si\u281? one w posiadaniu podmiotu, do kt\u243?rego kierowany jest wniosek o tak\u261? informacj\u281?. Przyj\u281?cie, jak chcia\u322?aby tego Sp\u243?\u322?ka PGE Dystrybucja, \u380?e tego rodzaju dokumenty urz\u281?dowe b\u281?d\u261?ce w posiadaniu przedsi\u281?biorstwa energetycznego "trac\u261?" charakter informacji publicznej w przypadku, gdy ich udzielenia domaga si\u281? osoba fizyczna pozostaj\u261?ca lub mog\u261?ca pozostawa\u263? w sporze cywilnoprawnym z tym przedsi\u281?biorstwem, jest nie tylko sprzeczne z duchem regulacji ustawowych i konstytucyjnych dotycz\u261?cych dost\u281?pu do informacji publicznej, ale nadto by\u322?oby nielogiczne. Ocena, czy okre\u347?lona informacja stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy nie mo\u380?e by\u263? odmienna w zale\u380?no\u347?ci od tego, jaki wnioskodawca ubiega\u263? si\u281? b\u281?dzie o jej udost\u281?pnienie. Rozpatruj\u261?c wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej w\u322?a\u347?ciwy podmiot nie jest zreszt\u261? upowa\u380?niony do badania interesu prawnego ani nawet faktycznego wnioskodawcy (art. 2 ust. 2 ustawy). Je\u380?eli konkretny dokument ma charakter informacji publicznej, to nie mo\u380?e by\u263? on tej cechy pozbawiony w\u243?wczas, gdy jego udost\u281?pnienie, zdaniem przedsi\u281?biorstwa, mog\u322?oby mie\u263? negatywne konsekwencje dla tego podmiotu w ewentualnym procesie cywilnym. W ocenie sk\u322?adu orzekaj\u261?cego w niniejszej sprawie odmienna wyk\u322?adnia powo\u322?anych przepis\u243?w narusza\u322?aby istot\u281? prawa podmiotowego do informacji publicznej, a tak\u380?e godzi\u322?aby w zasad\u281? r\u243?wno\u347?ci wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP). \par \par Niezasadne jest r\u243?wnie\u380? stanowisko Sp\u243?\u322?ki, \u380?e \u380?\u261?dane przez skar\u380?\u261?cego informacje nie mog\u261? zosta\u263? udost\u281?pnione, gdy\u380? obejmuj\u261? one informacje stanowi\u261?ce tajemnic\u281? przedsi\u281?biorstwa. Prawo do dost\u281?pu do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach okre\u347?lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. W szczeg\u243?lno\u347?ci prawo to ograniczone jest ze wzgl\u281?du na ochron\u281? "tajemnicy przedsi\u281?biorcy". Poj\u281?cie "tajemnicy przedsi\u281?biorcy" nie zosta\u322?o zdefiniowane na gruncie przepis\u243?w omawianej ustawy. Definicj\u281? legaln\u261? zbli\u380?onego terminu "tajemnicy przedsi\u281?biorstwa" zawieraj\u261? natomiast przepisy ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, kt\u243?ra w art. 11 ust. 4 stanowi, \u380?e oznacza ono "nieujawnione do wiadomo\u347?ci publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsi\u281?biorstwa lub inne informacje posiadaj\u261?ce warto\u347?\u263? gospodarcz\u261?, co do kt\u243?rych przedsi\u281?biorca podj\u261?\u322? niezb\u281?dne dzia\u322?ania w celu zachowania ich poufno\u347?ci". Tajemnice te podlegaj\u261? ochronie w zakresie, w jakim ich ujawnienie mog\u322?oby zagra\u380?a\u263? lub narusza\u263? interes indywidualnego przedsi\u281?biorcy (art. 11 ust. 1 powy\u380?szej ustawy). W doktrynie wskazuje si\u281?, \u380?e poj\u281?cia te w istocie stanowi\u261? synonimy, a zatem dokonuj\u261?c wyk\u322?adni zawartego w art. 5 ust. 2 omawianej ustawy terminu "tajemnica przedsi\u281?biorcy" nale\u380?y posi\u322?kowo odwo\u322?a\u263? si\u281? do rozumienia "tajemnicy przedsi\u281?biorstwa" na gruncie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (M. Ja\u347?kowska, Dost\u281?p do informacji publicznej w \u347?wietle orzecznictwa Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, Toru\u324? 2002, s. 78). Dla uznania okre\u347?lonej informacji za tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy, o jakiej mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, nale\u380?y wi\u281?c wykaza\u263?, \u380?e przedsi\u281?biorca podj\u261?\u322? niezb\u281?dne kroki maj\u261?ce na celu zachowanie jej w poufno\u347?ci. Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie Sp\u243?\u322?ka nie wykaza\u322?a natomiast w \u380?aden spos\u243?b, by informacje, o kt\u243?rych udost\u281?pnienie wyst\u261?pi\u322? skar\u380?\u261?cy, mia\u322?y by\u263? poufne z uwagi na to, \u380?e przedsi\u281?biorca podj\u261?\u322? dzia\u322?ania w celu zachowania ich poufno\u347?ci. Nie ulega przy tym w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e informacje te, z uwagi na sw\u243?j charakter, nie podlegaj\u261? ze swej istoty utajnieniu, albowiem co do zasady tre\u347?\u263? decyzji administracyjnych nie stanowi tego rodzaju informacji. \par \par Za nieuzasadniony Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322? r\u243?wnie\u380? zarzut naruszenia przez S\u261?d I instancji art. 25 \u167? 1 i 3 w zwi\u261?zku z art. 32 i art. 134 \u167? 1 oraz art. 58 \u167? 1 pkt 1, 5 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi poprzez przypisanie jednostce organizacyjnej (oddzia\u322?owi osoby prawnej) przymiotu strony, a tak\u380?e wobec przedwczesno\u347?ci post\u281?powania i braku skierowania \u380?\u261?dania do Sp\u243?\u322?ki. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie w pe\u322?ni podziela pogl\u261?d Naczelnego S\u261?du Administracyjnego wyra\u380?ony w wyroku z dnia 4 kwietnia 2013 r. (sygn. akt I OSK 102/13, publ. CBOIS), zgodnie z kt\u243?rym na gruncie procedury obowi\u261?zuj\u261?cej przed s\u261?dami administracyjnymi zdolno\u347?\u263? s\u261?dowa regulowana jest w art. 25 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270, ze zm.). Jak wynika z \u167? 1 tego artyku\u322?u osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolno\u347?\u263? wyst\u281?powania przed s\u261?dem administracyjnym jako strona (zdolno\u347?\u263? s\u261?dowa). Jednak\u380?e sprawy dotycz\u261?ce udost\u281?pnienia informacji publicznej nale\u380?\u261? do kategorii spraw szczeg\u243?lnych, rozstrzyganych na podstawie ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. Przepis art. 4 ust. 1 pkt 5 tej ustawy jest natomiast przepisem szczeg\u243?lnym w stosunku do art. 25 \u167? 1 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Jednostka organizacyjna, o jakiej mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, nie stanowi jednostki organizacyjnej o jakiej mowa w przepisach Kodeksu post\u281?powania administracyjnego czy ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. W rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej jest to ka\u380?da jednostka organizacyjna wykonuj\u261?ca zadania publiczne, nawet kiedy stanowi cz\u281?\u347?\u263? Sp\u243?\u322?ki powo\u322?an\u261? przez Sp\u243?\u322?k\u281? w celu \u347?wiadczenia us\u322?ug na okre\u347?lonym terenie. Tak\u261? jednostk\u261? zobowi\u261?zan\u261? do udzielenia informacji publicznej jest zatem Oddzia\u322? w Rzeszowie Sp\u243?\u322?ki PGE Dystrybucja S.A. z siedzib\u261? w Lublinie. \par \par Za nieuzasadniony uzna\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y zawarty w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia przez S\u261?d I instancji art. 106 \u167? 3 i 4, art. 113 \u167? 1 i art. 133 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 141 \u167? 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. S\u261?d I instancji w spos\u243?b wystarczaj\u261?cy wykaza\u322?, \u380?e zebrany w sprawie materia\u322? dowodowy dawa\u322? podstaw\u281? do uznania zasadno\u347?ci z\u322?o\u380?onej w sprawie skargi na bezczynno\u347?\u263? PGE Dystrybucja S.A. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej. Zgodnie z tre\u347?ci\u261? tego przepisu S\u261?d mo\u380?e z urz\u281?du lub na wniosek stron przeprowadzi\u263? dowody uzupe\u322?niaj\u261?ce z dokument\u243?w, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci i nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie. Jest to zatem uprawnienie S\u261?du a nie jego obowi\u261?zek. Regu\u322?\u261? obowi\u261?zuj\u261?c\u261? w post\u281?powaniu s\u261?dowym jest zatem, \u380?e S\u261?d rozpoznaje i rozstrzyga spraw\u281? na podstawie akt sprawy przedstawionych przez organ administracji publicznej (art. 133 \u167? 1 powo\u322?anej ustawy). Przeprowadzenie dowod\u243?w uzupe\u322?niaj\u261?cych i to jedynie z dokument\u243?w (nie mo\u380?e wi\u281?c by\u263? mowy o tym, \u380?eby S\u261?d I instancji samodzielnie dokonywa\u322? jakichkolwiek dodatkowych ustale\u324? w sprawie) jest zatem wyj\u261?tkiem dopuszczalnym tylko w przypadku, gdy ustalenia stanu faktycznego w zakresie przes\u261?dzaj\u261?cym o prawid\u322?owo\u347?ci rozstrzygni\u281?cia sprawy budz\u261? istotne w\u261?tpliwo\u347?ci (np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 14 listopada 2012 r. sygn. akt I OSK 1200/11). Zakres post\u281?powania dowodowego jest bowiem wyznaczony przez podstawow\u261? funkcj\u281? s\u261?dowej kontroli administracji, tj. ocen\u281? z punktu widzenia legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu lub czynno\u347?ci. S\u261?d administracyjny nie mo\u380?e zatem dokonywa\u263? ustale\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby s\u322?u\u380?y\u263? merytorycznemu rozstrzyganiu sprawy. Zgodzi\u263? nale\u380?y si\u281? ze stanowiskiem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego zawartym w wyroku z dnia 7 lutego 2006 r. sygn. akt II GSK 359/05, \u380?e celem post\u281?powania dowodowego, o kt\u243?rym stanowi art. 106 \u167? 3, nie jest ponowne ustalenie stanu faktycznego sprawy administracyjnej, lecz ocena, czy w\u322?a\u347?ciwe w sprawie organy ustali\u322?y ten stan zgodnie z regu\u322?ami obowi\u261?zuj\u261?cymi w procedurze administracyjnej, a nast\u281?pnie czy prawid\u322?owo zastosowa\u322?y przepisy prawa materialnego do poczynionych ustale\u324?. Odno\u347?nie za\u347? postawionego w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia przez S\u261?d Wojew\u243?dzki art. 106 \u167? 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e zarzut ten nie zosta\u322? w \u380?aden spos\u243?b uzasadniony. Ani z jego tre\u347?ci, ani z tre\u347?ci uzasadnienia skargi kasacyjnej nie spos\u243?b wywie\u347?\u263?, jakich to zdaniem skar\u380?\u261?cego kasacyjnie powszechnie znanych fakt\u243?w S\u261?d I instancji nie wzi\u261?\u322? pod uwag\u281?. Tak sformu\u322?owany zarzut uniemo\u380?liwia zatem jego merytoryczn\u261? ocen\u281? przez Naczelny S\u261?d Administracyjny. Uzasadnienie wyroku powinno zawiera\u263? zwi\u281?z\u322?e przedstawienie stanu sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, a tak\u380?e stanowisk stron i podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia wraz z jej wyja\u347?nieniem. Wszystkie wymagane prawem elementy znalaz\u322?y si\u281? w zaskar\u380?onym wyroku. S\u261?d I instancji wyja\u347?ni\u322? w spos\u243?b adekwatny do celu, jaki wynika z art. 141 \u167? 4 powo\u322?anej ustawy, dlaczego stwierdzi\u322?, \u380?e w rozpatrywanej sprawie skar\u380?\u261?cy kasacyjnie pozostaje w bezczynno\u347?ci. Prawid\u322?owe uwzgl\u281?dnienie ustale\u324? le\u380?\u261?cych u podstaw wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego nie mo\u380?e wi\u281?c by\u263? trafnym zarzutem kasacyjnym. St\u261?d nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e wbrew zarzutom skargi kasacyjnej S\u261?d I instancji nie naruszy\u322? przywo\u322?anych w niej przepis\u243?w post\u281?powania przed s\u261?dami administracyjnymi. \par \par Przedstawiona argumentacja prowadzi do wniosku, \u380?e sprawa co do istoty zosta\u322?a prawid\u322?owo rozpatrzona, a dokonana przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie ocena zasadno\u347?ci z\u322?o\u380?onej skargi w pe\u322?ni odpowiada prawu. Wniosek skar\u380?\u261?cego powinien bowiem by\u263? rozpoznany przez skar\u380?\u261?c\u261? kasacyjnie Sp\u243?\u322?k\u281? w trybie okre\u347?lonym w przepisach ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej, a nie zosta\u322?. \u379?\u261?dane przez skar\u380?\u261?cego informacje maj\u261? charakter informacji publicznej, a podmiot, do kt\u243?rego si\u281? zwr\u243?ci\u322? jest zobowi\u261?zany do udzielenia tej informacji. O ile Sp\u243?\u322?ka jest w posiadaniu wskazanych przez skar\u380?\u261?cego dokument\u243?w, winna zako\u324?czy\u263? wszcz\u281?te tym wnioskiem post\u281?powanie w spos\u243?b przewidziany prawem, udzielaj\u261?c informacji publicznej albo wydaj\u261?c decyzj\u281? o jej odmowie, gdyby zaistnia\u322?y przes\u322?anki do wydania takiej decyzji. Okoliczno\u347?ci wskazywane przez Sp\u243?\u322?k\u281? nie usprawiedliwiaj\u261? jej bezczynno\u347?ci. S\u322?usznie zatem S\u261?d I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e skarga na bezczynno\u347?\u263?, polegaj\u261?c\u261? na nierozpoznaniu wniosku o udzielenie informacji publicznej w formie przewidzianej w ustawie z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej jest zasadna. Podnoszone w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia przez S\u261?d I instancji przepis\u243?w prawa, jako niezasadne, nie mog\u322?y zatem odnie\u347?\u263? oczekiwanego skutku. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270) Naczelny S\u261?d Administracyjny, orzek\u322? jak w sentencji. \par \par S\u261?d, na podstawie art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, oddali\u322? wniosek uczestnika post\u281?powania kasacyjnego A. \u321?. o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania, wobec nie wykazania, \u380?e takie koszty nie zosta\u322?y poniesione. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}