{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 05:26\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wa 834/05 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2005-09-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2005-04-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka W\u243?jcik.
\par \u321?ukasz Krzycki /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Tomasz Wykowski
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6167 Rybo\u322?\u243?wstwo morskie, i rybactwo \u347?r\u243?dl\u261?dowe
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 174/06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Budownictwa
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA \u321?ukasz Krzycki (spr.), S\u281?dziowie asesor WSA Agnieszka W\u243?jcik, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Dominik Niewirowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 wrze\u347?nia 2005 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzj\u281? Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej za naruszenie przepis\u243?w o rybo\u322?\u243?wstwie morskim - oddala skarg\u281? -
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? do S\u261?du Administracyjnego decyzj\u261? z dnia [...] maja 2004 r. Minister Infrastruktury na zasadzie art. 138 \u167?. 1 pkt 1 K.p.a. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Dyrektora Urz\u281?du Morskiego w G. z dnia [...] marca 2005 r., kt\u243?r\u261? wymierzono K. K. kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w kwocie 25 tys. z\u322? za przekroczenie przyznanej kwoty po\u322?owowej \u322?ososia w 1999 r., co stanowi\u322?o naruszenie przepis\u243?w ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o rybo\u322?\u243?wstwie morskim (Dz.U. Nr 34, poz. 145 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Urz\u281?du Morskiego wskaza\u322?, i\u380? armatorowi kutra [...]przyznano do od\u322?owienia w 1999 r. 33 szt. \u322?ososi (wg licencji po\u322?owowej nr [...]wydanej przez Urz\u261?d Morski w S.). Kwota ta zosta\u322?a wykorzystana, co spowodowa\u322?o, i\u380? decyzj\u261? z dnia [...] marca 1999 r. zabroniono armatorowi dalszych po\u322?ow\u243?w \u322?ososia do ko\u324?ca 1999 r. Kontrola przeprowadzona w dniu 11 marca 1999 roku wykaza\u322?a, i\u380? z kutra [...] wy\u322?adowano 238 sztuk \u322?ososi z\u322?owionych w trakcie rejsu w okresie 7-11 marca 1999 r. W dzienniku okr\u281?towym ryby zadeklarowano jako "\u322?ososiotro\u263?". W trakcie nast\u281?pnej kontroli w dniu 27 kwietnia 1999 r. stwierdzono na kutrze kolejne od\u322?owione 9 szt. \u322?ososi. \u321?\u261?cznie, z naruszeniem warunk\u243?w licencji od\u322?owiono 508 sztuk \u322?ososi, co uwzgl\u281?dniaj\u261?c ceny sprzeda\u380?y ryb przynios\u322?o armatorowi doch\u243?d w wysoko\u347?ci ok. 25 400 z\u322?.
\par 
\par W przedmiocie wymierzenia kary za przekroczenie kwoty po\u322?owowej \u322?ososia przez K. K. w 1999 r. organy administracji orzeka\u322?y kolejny raz. Poprzednie orzeczenia w tym przedmiocie zosta\u322?y uchylone prawomocnym wyrokiem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2004 r. (sygn. akt 6 II SA 828/02). W wyroku tym S\u261?d, stwierdzaj\u261?c niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji wydanych przez Okr\u281?gowego Inspektora Rybo\u322?\u243?wstwa Morskiego w G. oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wskaza\u322? i\u380? w\u322?a\u347?ciwym do orzekania w tej sprawie jest w I. instancji dyrektor urz\u281?du morskiego a w II. instancji Minister Infrastruktury. Wskazano tak\u380?e, i\u380? odno\u347?nie przedawnienia wymierzenia kary w sprawie nie znajd\u261? zastosowania przepisy Kodeksu wykrocze\u324? w tym zakresie. Znale\u378?\u263? mog\u322?yby zastosowanie wy\u322?\u261?cznie przepisy art. 58 ustawy z 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz.U. Nr 32, poz. 131 ze zm.).
\par 
\par W uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji Ministra Infrastruktury wskazano, odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w odwo\u322?ania, i\u380? chybiony jest zarzut wydania decyzji organu I. instancji po up\u322?ywie 5 letniego terminu przedawnienia. Podniesiono, i\u380? decyzj\u281? wydano dnia 5 marca 2004 r. a wi\u281?c przed up\u322?ywem tego terminu. Zosta\u322?a ona tak\u380?e tego dnia nadana w polskim urz\u281?dzie pocztowym, co w \u347?wietle art. 57 K.p.a. oznacza, i\u380? termin zosta\u322? zachowany.
\par 
\par W z\u322?o\u380?onej skardze K. K. zarzuci\u322? naruszenie art. 45 \u167? 1 w zw. z art. 48 Kodeksu wykrocze\u324?, kt\u243?rego regulacje dotycz\u261?ce przedawnienia powinny znale\u378?\u263? jego zdaniem zastosowanie w sprawie, wzgl\u281?dnie naruszenie art. 58 ust. 1 ustawy o obszarach morskich. Wskaza\u322?, i\u380? czyn zosta\u322? pope\u322?niony 11 marca 1999 r. Natomiast zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana dopiero dnia [...] maja 2004 roku a wi\u281?c po up\u322?ywie 5 letniego okresu przedawnienia. Zarzucono tak\u380?e naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego poprzez pomini\u281?cie w sprawie pe\u322?nomocnika ustanowionego przez Skar\u380?\u261?cego w sprawie. Zarzucono tak\u380?e niedor\u281?czenie poprzedniego rozstrzygni\u281?cia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego pe\u322?nomocnikowi Skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Minister Infrastruktury wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par S\u261?d oddali\u322? skarg\u281?, gdy\u380? nie zas\u322?uguje ona na uwzgl\u281?dnienie albowiem zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa w stopniu, kt\u243?ry m\u243?g\u322?by uzasadni\u263? jej uchylenie.
\par 
\par W \u347?wietle art. 42 ust. 1 pkt 6 obowi\u261?zuj\u261?cej w\u243?wczas ustawy o rybo\u322?\u243?wstwie morskim z 1996 r. karze pieni\u281?\u380?nej podlega\u322? ten kto m.in. po\u322?awia organizmy morskie wbrew warunkom licencji po\u322?owowej. Ustawa pozostawia\u322?a konkretn\u261? wysoko\u347?\u263? kary uznaniu organu w\u322?a\u347?ciwego do jej wymierzania okre\u347?laj\u261?c jedynie jej maksymaln\u261? wysoko\u347?\u263?, jako wielokrotno\u347?\u263? przeci\u281?tnego miesi\u281?cznego wynagrodzenia (art. 42 ust. 1 zdanie ko\u324?cowe).
\par 
\par Organ orzekaj\u261?cy w sprawie trafnie oceni\u322? materia\u322? dowodowy, z kt\u243?rego wynika\u322?o, i\u380? zachodz\u261? przes\u322?anki wymierzenia kary. Protoko\u322?y kontroli przeprowadzonych w dniach 11 marca i 27 kwietnia 1999 r. potwierdzaj\u261? bezspornie fakt ujawnienia na kutrze [...] odpowiednio 238 oraz 9 sztuk \u322?ososi, co \u322?\u261?cznie z wcze\u347?niej od\u322?owion\u261? w 1999 roku, nie kwestionowan\u261? przez Skar\u380?\u261?cego, ilo\u347?ci\u261? \u322?ososi oznacza\u322?o znaczne przekroczenie kwoty po\u322?owu okre\u347?lonej w przyznanej mu licencji po\u322?owowej nr [...], w kt\u243?rej dopuszczono po\u322?\u243?w przez Skar\u380?\u261?cego w ca\u322?ym 1999 roku jedynie 33 sztuk \u322?ososia. W tej sytuacji w sprawie bez znaczenia pozostaje fakt wydania dodatkowo decyzji z dnia [...] marca 1999 r o zakazie dalszego po\u322?owu. Zb\u281?dne przywo\u322?anie jej w decyzji organu I. instancji nie ma jednak wp\u322?ywu na wynik sprawy.
\par 
\par Co prawda, z akt sprawy wynika i\u380?, w toku post\u281?powania administracyjnego prowadzonego po przeprowadzeniu kontroli przed organami, kt\u243?rych w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? w sprawie zosta\u322?a zakwestionowana w wyroku sygn. akt 6 II SA 828/02, Skar\u380?\u261?cy kwestionowa\u322? trafno\u347?\u263? ustale\u324? kontroli, wskazuj\u261?c, i\u380? inspektor mylnie zakwalifikowa\u322?, jako \u322?ososie inne ryby okre\u347?lane przez Skar\u380?\u261?cego mianem "\u322?ososiotro\u263?", dla kt\u243?rych nie mia\u322? limitu po\u322?ow\u243?w. Jednak twierdzenia w tym zakresie Skar\u380?\u261?cy sformu\u322?owa\u322? dopiero po wydaniu pierwszej decyzji w tej sprawie (z dnia [...] marca 2001 r.).
\par 
\par Trzeba podkre\u347?li\u263?, i\u380? orzeczenia w sprawie wymierzenia kary by\u322?y oparte na stwierdzeniach zawartych w protoko\u322?ach z dwu kontroli, kt\u243?rych tre\u347?\u263? znana by\u322?a Skar\u380?\u261?cemu, co potwierdzi\u322? z\u322?o\u380?onym na nich podpisem. Organy orzekaj\u261?ce w sprawie trafnie oceni\u322?y materia\u322? dowodowy, jako potwierdzaj\u261?cy fakt dokonania po\u322?owu \u322?ososi z przekroczeniem warunk\u243?w licencji. Prawid\u322?owo sporz\u261?dzony urz\u281?dowy protok\u243?\u322? z dokonanych czynno\u347?ci kontrolnych przez pracownika organu pa\u324?stwowego w zakresie jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci stanowi dow\u243?d tego co zosta\u322?o w nim stwierdzone (art. 76 \u167? 1 K.p.a.). Wed\u322?ug obowi\u261?zuj\u261?cych w\u243?wczas przepis\u243?w dyrektor urz\u281?du morskiego wykonywa\u322? swoje zadania przy pomocy urz\u281?du morskiego, w kt\u243?rego sk\u322?ad wchodzi\u322?a inspekcja morska (art. 39 ust. 3 i 4 ustawy o obszarach morskich). Do zada\u324? inspekcji nale\u380?a\u322?a kontrola, czy rybo\u322?\u243?wstwo wykonywane jest zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami (art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy o obszarach morskich). Dokonuj\u261?cy kontroli inspektorzy rybo\u322?\u243?wstwa morskiego wchodzili w sk\u322?ad inspekcji morskiej. Skar\u380?\u261?cy potwierdzi\u322? w\u322?asnor\u281?cznym podpisem ustalenia zawarte w obu protoko\u322?ach. Nie wnosz\u261?c uwag, co do trafno\u347?ci zawartych w nich ustale\u324?, ograniczy\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? p\u243?\u378?niejszego dowodzenia, i\u380? okre\u347?lone nich fakty s\u261? nieprawdziwe np. co do w\u322?a\u347?ciwego okre\u347?lenia gatunk\u243?w ryb. Bowiem precyzyjniejsze ustalenie fakt\u243?w w p\u243?\u378?niejszym czasie jest w praktyce utrudnione, w tego typu sytuacjach. W szczeg\u243?lno\u347?ci nie zachodzi mo\u380?liwo\u347?\u263? przekazania oznaczonej pr\u243?bki z\u322?owionych ryb bieg\u322?ym, lub przeprowadzenia innych \u347?rodk\u243?w dowodowych, o ile pr\u243?bki takie nie zastan\u261? zachowane. Z kolei ich zachowanie by\u322?oby zasadne jedynie pod warunkiem zakwestionowania ustale\u324? w trakcie czynno\u347?ci kontrolnych. W innym przypadku podejmowanie szczeg\u243?lnych czynno\u347?ci w tym zakresie przez organy administracji by\u322?oby niezasadne, uwzgl\u281?dniaj\u261?c og\u243?lne zasady post\u281?powania okre\u347?lone w art. 12 \u167? 1 K.p.a. i wynikaj\u261?c\u261? z niego zasad\u281? ekonomii procesowej.
\par 
\par Art. 76 \u167? 3 K.p.a. nie wy\u322?\u261?cza mo\u380?liwo\u347?ci przeprowadzenia dowodu przeciwko tre\u347?ci urz\u281?dowo sporz\u261?dzonych dokument\u243?w, a wi\u281?c tak\u380?e protoko\u322?\u243?w. Jednak w rozpatrywanym przypadku ci\u281?\u380?ar przeprowadzenia takiego dowodu spoczywa\u322? na Skar\u380?\u261?cym, o ile kwestionowa\u322? on zawarte w protokole ustalenia. Z akt sprawy nie wynika natomiast aby Skar\u380?\u261?cy, poza kwestionowaniem ustale\u324? kontroli po wydaniu pierwszej decyzji w sprawie, przedstawi\u322? jakiekolwiek przekonywaj\u261?ce dowody, mog\u261?ce skutecznie podwa\u380?y\u263? trafno\u347?\u263? ustale\u324? zawartych w protokole. W tej sytuacji, w ocenie S\u261?du, organy orzekaj\u261?ce w sprawie w obu instancjach trafnie przyj\u281?\u322?y, i\u380? zachodzi\u322?y przes\u322?anki do wymierzania kary. Jednocze\u347?nie wymierzona kara ustalana w granicach uznania administracyjnego zosta\u322?a powi\u261?zana z warto\u347?ci\u261? z\u322?owionych z naruszeniem licencji \u322?ososi, co stanowi logiczne uzasadnienie jej wysoko\u347?ci, a wiec decyzja maj\u261?ca w tym zakresie charakter uznaniowy nie narusza art. 7 K.p.a.
\par 
\par Nietrafne s\u261? zarzuty skargi, i\u380? w sprawie by\u322?o niedopuszczalne wydanie decyzji w przedmiocie wymierzenia kary, gdy\u380? nast\u261?pi\u322?o przedawnienie. Przede wszystkim trzeba stwierdzi\u263?, i\u380? w sprawie nie znajd\u261? zastosowania przepisy dotycz\u261?ce przedawnienia zawarte w Kodeksie wykrocze\u324?. Administracyjne kary pieni\u281?\u380?ne s\u261? odr\u281?bn\u261? od sytemu karania za wykroczenia instytucj\u261? prawn\u261?. Kwestie te zosta\u322?y jednocze\u347?nie przes\u261?dzone wydanym w tej sprawie wcze\u347?niejszym prawomocnym wyrokiem (sygn. akt 6 II SA 828/02). W \u347?wietle art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), ocena prawna wyra\u380?ona w poprzednim wyroku wi\u261?\u380?e S\u261?d orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie.
\par 
\par Nietrafny jest tak\u380?e zarzut wydania decyzji z naruszaniem zasad przedawniania czyn\u243?w okre\u347?lonych w mog\u261?cym mie\u263? zastosowanie w niniejszej sprawie art. 58 ust. 1 ustawy o obszarach morskich. Jak wynika z uzasadnienia decyzji organu I. instancji generalnie kara zosta\u322?a wymierzona za czyny pope\u322?nione w trakcie rejs\u243?w odbytych - pierwszy od dnia 7 marca 1999 r. drugi od dnia 26 kwietnia 1999 r. W sprawie nie ustalono jednoznacznie, kt\u243?rego dnia nast\u261?pi\u322?o przekroczenie warunk\u243?w licencji potwierdzone w pierwszym protokole z kontroli. Mog\u322?o ono nast\u261?pi\u263? najwcze\u347?niej w pierwszym dniu rejsu, o ile przyj\u261?\u263?, i\u380? przes\u261?dzaj\u261?cego znaczenia nie mog\u261? odgrywa\u263? dzienniki po\u322?owowe, w kt\u243?rych nie rejestrowano po\u322?owu \u322?ososi lecz wskazywano na po\u322?\u243?w "gatunku" \u322?ososiotro\u263?. Termin przedawnienia, co do mo\u380?liwo\u347?ci wymierzenia administracyjnych kar pieni\u281?\u380?nych, nast\u261?pi\u322? wi\u281?c dnia 7 marca 2004 r. Decyzja organu I. instancji zosta\u322?a wydana w dniu [...] marca 2004 r. W dniu tym zosta\u322?a tak\u380?e nadana do adresata (stempel na zwrotnym po\u347?wiadczeniu odbioru). Co prawda z tre\u347?ci art. 110 K.p.a. wynika, i\u380? decyzja wi\u261?\u380?e organ administracyjny od dnia jej dor\u281?czenia, co jak przyj\u281?\u322?y w niniejszej sprawie organy nast\u261?pi\u322?o w dniu 13 marca 2004 r. tj. w dniu dor\u281?czenia pisma stronie przez poczt\u281?. Jednak z faktu tego nie mo\u380?na wyci\u261?ga\u263? tak daleko id\u261?cego wniosku, i\u380? w sprawie mo\u380?liwo\u347?ci na\u322?o\u380?enia kary decyduj\u261?ce znaczenie musi mie\u263? termin dor\u281?czenia decyzji nie za\u347? jej wydania.
\par 
\par Trzeba zauwa\u380?y\u263?, i\u380? sam termin dor\u281?czenia decyzji organu I. instancji mo\u380?e budzi\u263? pewne w\u261?tpliwo\u347?ci. Jak wynika z zawartego w aktach sprawy o\u347?wiadczenia Kapitana Portu H., wezwany w sprawie Skar\u380?\u261?cy odm\u243?wi\u322? przyj\u281?cia decyzji w dniu [...] marca 2004 r. W \u347?wietle art. 42 \u167?. 2 K.p.a. pisma mog\u261? by\u263? generalnie dor\u281?czane w lokalu organu administracji. W przypadku odmowy odbioru pisma powinno by\u263? ono zwr\u243?cone nadawcy z adnotacj\u261? o odmowie przyj\u281?cia i wraz z ni\u261? w\u322?\u261?czone do akt sprawy. W tym \u347?wietle mo\u380?e budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, jaki charakter ma o\u347?wiadczenie Kapitana Portu. Dodatkowo, z samego o\u347?wiadczenia nie wynika jednoznacznie, czy pr\u243?ba dor\u281?czenia decyzji nast\u261?pi\u322?a w lokalu organu administracji. Gdyby w niniejszej sprawie przyj\u261?\u263?, i\u380? skuteczne dor\u281?czenie zast\u281?pcze decyzji nast\u261?pi\u322?o w dniu [...] marca 2004 r., nale\u380?a\u322?oby uzna\u263?, \u380?e odwo\u322?anie strony zosta\u322?o wniesione z naruszeniem 14 dniowego terminu dla dokonania tej czynno\u347?ci. Jednak w kwestii oceny dopuszczalno\u347?ci rozpatrzenia odwo\u322?ania w takim przypadku istotne znaczenie ma fakt r\u243?wnoleg\u322?ego dor\u281?czenia Skar\u380?\u261?cemu decyzji za po\u347?rednictwem poczty. Dor\u281?czaj\u261?c decyzj\u281? poczt\u261?, ze wskazaniem 14 dniowego terminu do wniesienia odwo\u322?ania, od dnia jej otrzymania organy okre\u347?li\u322?y dla Skar\u380?\u261?cego nowy termin, kt\u243?ry zosta\u322? przez niego dotrzymany. Wobec tre\u347?ci art. 112 K.p.a. odwo\u322?anie Skar\u380?\u261?cego musia\u322?o by\u263? rozpatrzone. Kwesti\u261? drugorz\u281?dn\u261? jest w tej sytuacji zagadnienie, czy rozpatrzenie odwo\u322?ania powinno by\u263? poprzedzone wnioskiem o przywr\u243?cenie terminu oraz postanowieniem w tym przedmiocie (art. 58 i 59 K.p.a.). Nawet gdyby przyj\u261?\u263?, i\u380? brak postanowienia w tym przedmiocie m\u243?g\u322? stanowi\u263? naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, nie mia\u322?o to wp\u322?ywu na wynik sprawy, skoro postanowienie w tym przedmiocie musia\u322?oby by\u263? dla strony pozytywne a wi\u281?c termin musia\u322?by by\u263? przywr\u243?cony. Nie ustalenie przez organ odwo\u322?awczy, kt\u243?ry termin dor\u281?czenia decyzji nale\u380?y uzna\u263? za miarodajny, stanowi uchybienie art. 7 i 77 K.p.a. Jednak jak wskazano, tak\u380?e naruszenie tych przepis\u243?w prawa procesowego nie mia\u322?o wp\u322?ywu na wynik sprawy, skoro odwo\u322?anie strony musia\u322?oby by\u263? ostatecznie rozpatrzone, wobec wadliwego pouczenia o terminie odwo\u322?ania przy r\u243?wnoleg\u322?ym dor\u281?czeniu decyzji. Stwierdzenie przez s\u261?d naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re nie mog\u322?o mie\u263? wp\u322?ywu na wynik sprawy nie mo\u380?e prowadzi\u263? do uchylenia zaskar\u380?onej decyzji (a contrario art. 145 \u167?. 1 pkt 1 lit c ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi).
\par 
\par Natomiast bez znaczenia w niniejszej sprawie, z punktu widzenia ewentualnego przedawnienia na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej, jest termin wydania decyzji przez organ II. instancji, w sytuacji gdy decyzj\u261? t\u261? utrzymano jedynie w mocy rozstrzygniecie pierwszoinstacyjne. Bowiem w \u347?wietle art. 130 \u167? 2 K.p.a. wniesienie odwo\u322?ania jedynie wstrzymuje wykonanie decyzji organu I. instancji, moc\u261? kt\u243?rej na\u322?o\u380?ono na Skar\u380?\u261?cego kar\u281?. Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania, decyzja organu I. instancji sta\u322?a si\u281? ostateczna, lecz nie na\u322?o\u380?ono na niego ponownie kary pieni\u281?\u380?nej. Oznacza to, i\u380? wydanie decyzji organu odwo\u322?awczego nie nast\u261?pi\u322?o z naruszeniem art. 58 ust. 1 ustawy o obszarach morskich, skoro wprowadza ona wy\u322?\u261?cznie ograniczenie czasowe co do mo\u380?liwo\u347?ci na\u322?o\u380?enia kar, nie za\u347? generalnie co do orzekania w tym przedmiocie.
\par 
\par Nie znajduje potwierdzenia w aktach sprawy zarzut pomini\u281?cia w czynno\u347?ciach przed organami administracji pe\u322?nomocnika Skar\u380?\u261?cego. W aktach administracyjnych brak jest bowiem odno\u347?nego pe\u322?nomocnictwa. O ile Skar\u380?\u261?cy ustanowi\u322? pe\u322?nomocnika w sprawie sygn. akt 6 II SA 828/02 zakre\u347?laj\u261?c jego zakres pe\u322?nomocnictwa tak\u380?e odno\u347?nie post\u281?powania przed organami administracji, by\u322? on zobligowany do przed\u322?o\u380?enia tego pe\u322?nomocnictwa tak\u380?e w\u322?a\u347?ciwym w spawie organom administracji. Nie s\u261? one bowiem zobligowane do ustalania z urz\u281?du, czy strona post\u281?powania ustanowi\u322?a pe\u322?nomocnika oraz czy np. pe\u322?nomocnictwo nie zosta\u322?o cofni\u281?te.
\par 
\par W niniejszej sprawie, poza zakresem badania przez S\u261?d pozosta\u322?a tak\u380?e podnoszona w skardze kwestia wadliwego, zdaniem Skar\u380?\u261?cego, dor\u281?czenia wyroku w sprawie sygn. akt 6 II SA 828/02. Kwestia ta bowiem nie mo\u380?e by\u263? badana w sprawie, kt\u243?rej przedmiotem jest zaskar\u380?enie ostatecznej decyzji Ministra Infrastruktury.
\par 
\par Z przytoczonych wy\u380?ej przyczyn Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}