Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 26 lipca 2023 r., nr: 051537501/GSOL w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy.

J. S. (skarżący, strona skarżąca) wniósł w dniu 14 sierpnia 2023 roku skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (organ) z dnia 26 lipca 2026 r. nr 051537501/GSOL. Zaskarżona decyzja została wydana wskutek wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa do świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. Organ w w/w decyzji odmówił stronie skarżącej prawa do tego świadczenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: p.p.s.a), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o odmowie przyznania prawa do świadczenia pieniężnego z tytułu pełnienia funkcji sołtysa. Decyzja ta została wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa (Dz. U. poz. 1073 – dalej: ustawa o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa).

Jak wskazuje art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa, wniosek o przyznanie świadczenia składa się w oddziale regionalnym albo placówce terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego właściwych ze względu na miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Zgodnie jednak z art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniu pieniężnym z tytułu pełnienia funkcji sołtysa, to Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznaje w drodze decyzji i wypłaca świadczenie.

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 208 z późn. zm. – dalej: u.s.u.r.), statutu, stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 14 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 20 maja 2010 r. w sprawie nadania statutu Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dziennik Urzędowy Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 2010 r. Nr 10, poz. 10 ze zm. – dalej: statut), oraz regulaminu organizacyjnego, stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 34 Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 21 grudnia 2018 r. (Dziennik Urzędowy Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 2018 r. poz. 35 ze zm.).

Stosownie do treści art. 2 ust. 2 u.s.u.r., Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego jest centralnym organem administracji rządowej, podległym ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi. Jak wskazuje § 2 statutu, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego kieruje Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Zgodnie z § 1 statutu, siedzibą Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego jest miasto stołeczne Warszawa.

W związku z powyższym, stosownie do treści art. 13 § 2 p.p.s.a., sądem właściwym do rozpoznania przedmiotowej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd , który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Z tych względów, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.