II SA/Po 845/25 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-09	
Data wpływu	2025-11-28	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu	
Sędziowie	Robert Talaga /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6153 Warunki zabudowy  terenu	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 58 § 1 pkt 2, § 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę	
Uzasadnienie
Pismem z dnia 29 października 2025 r. R. K. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako: "Kolegium") w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Zarządzeniem z dnia 30 października 2025 roku przedmiotowa skarga została skierowana do organu odwoławczego, który wraz z odpowiedzią na skargę przekazał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wraz z aktami.

W odpowiedzi na skargę Samorządowego Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie wskazując, że przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję odebrana została przez r. H. – pełnomocnika R. K., w dniu 22 lipca 2019 r. przez co skarga do sądu administracyjnego z dnia 29 października 2025 r. wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 listopada 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 6 grudnia 2025 r.

Pismem z dnia 11 grudnia 2025 r. ustanowiony pełnomocnik skarżącego – r. S. – uzupełnił brak formalny skargi oraz w piśmie procesowym wskazując, że pismo z dnia 29 października wniesione do Sądu przez jego mocodawcę pomimo, że było zatytułowane jako "skarga", w istocie stanowiło wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium z dnia 10 lipca 2019 r., znak: [...]. W konsekwencji pełnomocnik skarżącego wniósł o przekazanie pierwotnego pisma z dnia 29 października 2025 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego celem jego rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 roku, poz. 935 z późn. zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

W niniejszej sprawie wniesione przez R. K. pismo z dnia 29 października 2025 r. nazwane "skargą" zostało uznane przez Sąd za spełniające warunki formalne przewidziane przez P.p.s.a. (brak formalny w postaci podpisu skarżącego został uzupełniony). Tym samym Sąd uznał, że skutecznie zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne zgodnie z obowiązującymi przepisami

W istocie R. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r., znak: [...], która została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 lipca 2019 r. W tym przypadku termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 21 sierpnia 2019 r. Przedmiotowa skarga wniesiona pismem z dnia 29 października 2025 roku została wniesiona przez R. K. po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia i jako taka podlega odrzuceniu.

Sąd nie znalazł podstaw, aby uznać, że pismo z dnia 29 października 2025 r. zatytułowane "skarga" stanowi w istocie wniosek o stwierdzenie nieważności Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia 10 lipca 2019 r., który zamiast do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinien zostać skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławcze. Taka sytuacja nie wyklucza możliwości sporządzenia przez skarżącego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji będącej przedmiotem skargi z dnia 29 października 2025 roku i jego wniesienie do właściwego organu administracji zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.