{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:09\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1295/10 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-09-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-06-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jerzy Bujko /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 586/09 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucono skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania s\u261?dowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 185; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 22 wrze\u347?nia 2010 roku Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: S\u281?dzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 22 wrze\u347?nia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi U.R. o wznowienie post\u281?powania zako\u324?czonego wyrokiem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 25 listopada 2009 roku sygn. akt II OSK 586/09 oddalaj\u261?cego skargi kasacyjne G\u322?\u243?wnego Inspektora Nadzoru Budowlanego i U.R. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1666/08 w sprawie ze skargi M.O. i J.G. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji postanawia: odrzuci\u263? skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 25 listopada 2010 r. sygn. akt II OSK 586/09 Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skargi kasacyjne G\u322?\u243?wnego Inspektora Nadzoru Budowlanego i U.R. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1666/08 w sprawie ze skargi M.O. i J.G. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji. \par \par Pismem z dnia 14 czerwca 2010 r. U.R. wnios\u322?a skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania zako\u324?czonego powy\u380?szym wyrokiem z dnia 25 listopada 2009 r. \par \par Jako przes\u322?ank\u281? wznowienia post\u281?powania przed s\u261?dem administracyjnym skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a wykrycie nowych okoliczno\u347?ci faktycznych, kt\u243?re mog\u261? mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, a z kt\u243?rych wnioskodawca nie m\u243?g\u322? skorzysta\u263? w poprzednim post\u281?powaniu. Wskaza\u322?a, \u380?e wbrew temu co stwierdzi\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku obj\u281?tym skarg\u261? o wznowienie post\u281?powania, mia\u322?a interes prawny do uczestnictwa w sprawie. Strona szczeg\u243?\u322?owo opisa\u322?a naruszenia zwi\u261?zane z budow\u261? przedszkola na dzia\u322?ce s\u261?siedniej, kt\u243?re stanowi\u261? naruszenie prawa w\u322?asno\u347?ci jej nieruchomo\u347?ci. Wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e po wydaniu wyroku przez NSA powzi\u281?\u322?a wiadomo\u347?\u263? o decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Piasecznie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2000 r. Nr [...] orzekaj\u261?cej o nakazie rozbi\u243?rki obiektu budowlanego \u8211? wodoci\u261?gu przebiegaj\u261?cego mi\u281?dzy innymi przez dzia\u322?k\u281?, na kt\u243?rej zrealizowano sporn\u261? inwestycj\u281?. Wywiod\u322?a, \u380?e S\u261?d nie wzi\u261?\u322? powy\u380?szej decyzji pod uwag\u281?, podczas gdy prowadzenie jakichkolwiek rob\u243?t budowlanych na terenie rozbi\u243?rkowym jest niedopuszczalne. Wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny nie analizowa\u322? okoliczno\u347?ci, \u380?e Starosta Piaseczy\u324?ski najpierw wyda\u322? pozwolenie na budow\u281? budynku kategorii I, a po up\u322?ywie kilku tygodni wyda\u322? dokument, w kt\u243?rym obiekt otrzyma\u322? prawid\u322?ow\u261? kategori\u281? IX. Jako podstaw\u281? skargi o wznowienie post\u281?powania strona powo\u322?a\u322?a przepis art. 273 \u167? 2 w zwi\u261?zku z \u167? 3 i art. 277 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 280 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), S\u261?d bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga o wznowienie post\u281?powania jest wniesiona w terminie i czy opiera si\u281? na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymaga\u324? s\u261?d wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozpraw\u281?. \par \par Na rozprawie s\u261?d rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalno\u347?ci wznowienia i odrzuca wniosek, je\u380?eli brak ustawowej podstawy wznowienia albo termin do wniesienia skargi nie zosta\u322? zachowany. S\u261?d mo\u380?e jednak po rozwa\u380?eniu stanu sprawy po\u322?\u261?czy\u263? badanie dopuszczalno\u347?ci wznowienia z rozpoznaniem sprawy (art. 281 p.p.s.a.). \par \par Badanie pod k\u261?tem dopuszczalno\u347?ci wznowienia, o kt\u243?rym mowa w cytowanych wy\u380?ej przepisach, nie jest badaniem zasadno\u347?ci skargi o wznowienie. Celem bowiem tego badania jest stwierdzenie, czy spe\u322?nione zosta\u322?y warunki, kt\u243?re umo\u380?liwiaj\u261? rozpatrzenie samej skargi o wznowienie post\u281?powania. Podstaw\u261? tej oceny s\u261? w zasadzie twierdzenia zawarte w skardze. Uzna\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e na wst\u281?pnym etapie, s\u261?d administracyjny odrzuca skarg\u281? o wznowienie post\u281?powania, kt\u243?ra w og\u243?le nie opiera si\u281? na jednej z podstaw wznowienia opisanych w przepisie dzia\u322?u VII p.p.s.a., wzgl\u281?dnie, gdy powo\u322?ana podstawa tre\u347?ciowo odpowiada powy\u380?szym przepisom, ale ju\u380? tylko na podstawie oceny akt sprawy s\u261?d w\u322?adny jest oceni\u263?, \u380?e powo\u322?ane przez stron\u281? przes\u322?anki nie stanowi\u261? rzeczywistej podstawy wznowienia. \par \par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? przepisu art. 272 \u167? 2 p.p.s.a., mo\u380?na \u380?\u261?da\u263? wznowienia w razie p\u243?\u378?niejszego wykrycia takich okoliczno\u347?ci faktycznych lub \u347?rodk\u243?w dowodowych, kt\u243?re mog\u322?yby mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, a z kt\u243?rych strona nie mog\u322?a skorzysta\u263? w poprzednim post\u281?powaniu. Mo\u380?na \u380?\u261?da\u263? wznowienia w razie p\u243?\u378?niejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotycz\u261?cego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez s\u261?d jest nie tylko zaskar\u380?one orzeczenie, lecz s\u261? r\u243?wnie\u380? z urz\u281?du inne prawomocne orzeczenia dotycz\u261?ce tej samej sprawy (art. 272 \u167? 3 p.p.s.a.). \par \par Z przepisu art. 272 \u167? 2 p.p.s.a. wynika, \u380?e chodzi o wykrycie p\u243?\u378?niejsze okoliczno\u347?ci tj. dowiedzenie si\u281? o ich istnieniu w czasie, w kt\u243?rym powo\u322?anie ich w zako\u324?czonym post\u281?powaniu by\u322?o niemo\u380?liwe. Wykrycie, o kt\u243?rym mowa w tym przepisie odnosi si\u281? do okoliczno\u347?ci i dowod\u243?w w poprzednim post\u281?powaniu w og\u243?le nieujawnionych i pod\u243?wczas nie zg\u322?aszanych, bowiem nie by\u322?y one znane stronom. Sytuacja taka nie odnosi si\u281? jednak do okoliczno\u347?ci i dowod\u243?w jawnych, wynikaj\u261?cych z materia\u322?u poprzedniego post\u281?powania, a tylko niedostrze\u380?onych przez stron\u281?, czy te\u380? nawet orzekaj\u261?cy w sprawie S\u261?d. Okoliczno\u347?ci te musz\u261? przy tym istnie\u263? w trakcie zako\u324?czonego post\u281?powania, ale nie by\u322?y nim obj\u281?te. Musz\u261? by\u263? te\u380? tego rodzaju, aby powo\u322?anie ich mog\u322?o mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par W skardze o wznowienie post\u281?powania strona wskaza\u322?a, \u380?e mia\u322?a interes prawny do uczestnictwa w sprawie opisuj\u261?c jednocze\u347?nie naruszenia zwi\u261?zane z budow\u261? przedszkola na dzia\u322?ce s\u261?siedniej. Wyja\u347?ni\u322?a tak\u380?e, \u380?e Starosta Piaseczy\u324?ski najpierw wyda\u322? pozwolenie na budow\u281? budynku kategorii I, a po up\u322?ywie kilku tygodni wyda\u322? dokument, w kt\u243?rym obiekt otrzyma\u322? prawid\u322?ow\u261? kategori\u281? IX. Okoliczno\u347?ci te nie s\u261? nowymi okoliczno\u347?ciami w rozumieniu cytowanych wy\u380?ej przepis\u243?w, lecz stanowi\u261? polemik\u281? ze stanowiskiem zaj\u281?tym w wyroku obj\u281?tym skarg\u261? o wznowienie post\u281?powania. Innymi s\u322?owy, okoliczno\u347?ci powy\u380?sze by\u322?y przedmiotem rozpoznania prawomocnego rozstrzygni\u281?cia S\u261?du i jako takie nie mog\u261? podlega\u263? ponownej ocenie i uzasadnia\u263? wniosku o wznowienie post\u281?powania. \par \par Ponadto skar\u380?\u261?ca wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e po wydaniu wyroku przez NSA powzi\u281?\u322?a wiadomo\u347?\u263? o decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Piasecznie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2000 r. Nr [...] orzekaj\u261?cej o nakazie rozbi\u243?rki obiektu budowlanego \u8211? wodoci\u261?gu przebiegaj\u261?cego mi\u281?dzy innymi przez dzia\u322?k\u281?, na kt\u243?rej zrealizowano sporn\u261? inwestycj\u281?. Wywiod\u322?a, \u380?e S\u261?d nie wzi\u261?\u322? powy\u380?szej decyzji pod uwag\u281?, podczas gdy prowadzenie jakichkolwiek rob\u243?t budowlanych na terenie rozbi\u243?rkowym jest niedopuszczalne. Stron\u261? post\u281?powania zako\u324?czonego opisan\u261? wy\u380?ej decyzj\u261? by\u322?a mi\u281?dzy innymi U.R. Wbrew twierdzeniom skargi o wznowienie post\u281?powania, U.R. mia\u322?a \u347?wiadomo\u347?\u263? wydania decyzji z dnia [...] pa\u378?dziernika 2000 r. jak r\u243?wnie\u380? utrzymuj\u261?cej j\u261? w mocy decyzji Mazowieckiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] listopada 2002 r. i mog\u322?a si\u281? na nie powo\u322?a\u263? w toku post\u281?powania przed Naczelnym S\u261?dem Administracyjnym. Powy\u380?sza ocena wynika ze znanej S\u261?dowi z urz\u281?du okoliczno\u347?ci, \u380?e decyzje te by\u322?y przedmiotem skargi A. i J.M., A. i A.D., U. i K.R., W. i K.C skierowanej do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. Sprawa ta zako\u324?czona si\u281? postanowieniem Wojew\u243?dzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie (zmiana s\u261?du nast\u261?pi\u322?a na skutek reformy s\u261?downictwa s\u261?dowoadministracyjnego) z dnia 31 maja 2004 r. sygn. akt IV SA 5051-5054/02 umarzaj\u261?cym post\u281?powanie na skutek cofni\u281?cia skargi. Fakt, \u380?e post\u281?powaniami administracyjnymi i s\u261?dowymi zajmowa\u322? si\u281? przede wszystkim zmar\u322?y m\u261?\u380? skar\u380?\u261?cej nie pozwala na przyj\u281?cie, \u380?e strona nie wiedzia\u322?a o okoliczno\u347?ciach z tym post\u281?powaniami zwi\u261?zanymi. W istocie bowiem, skar\u380?\u261?ca by\u322?a stron\u261? tych post\u281?powa\u324?, a fakt powierzenia obowi\u261?zk\u243?w zwi\u261?zanych z ich prowadzeniem m\u281?\u380?owi wynika\u322? z jej w\u322?asnej woli. W konsekwencji U.R. nie mo\u380?e skutecznie powo\u322?ywa\u263? si\u281? na wydanie decyzji z dnia [...] pa\u378?dziernika 2000 r. jako now\u261? okoliczno\u347?\u263? uzasadniaj\u261?c\u261? wznowienie post\u281?powania. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na podstawie art. 280 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322? jak w postanowieniu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}