{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 11:40\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Gd 790/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-07-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bart\u322?omiej Adamczak /przewodnicz\u261?cy/ \par Janina Gu\u347?\u263? /sprawozdawca/ \par Pawe\u322? Mierzejewski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6195 Funkcjonariusze Stra\u380?y Po\u380?arnej \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stra\u380? po\u380?arna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 259; art. 147 par. 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 2490; art. 15 ust. 2; Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Bart\u322?omiej Adamczak, S\u281?dziowie: S\u281?dzia WSA Janina Gu\u347?\u263? (spr.), S\u281?dzia WSA Pawe\u322? Mierzejewski, Protokolant: Referent Dagmara Szyma\u324?ska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pucku na uchwa\u322?\u281? Rady Miejskiej w Jastarni z dnia 28 kwietnia 2022 r., nr XLIV/443/2022 w sprawie ustalenia wysoko\u347?ci ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego dla cz\u322?onk\u243?w Ochotniczej Stra\u380?y Po\u380?arnej stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w ca\u322?o\u347?ci. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu 28 kwietnia 2022 r. Rada Miejska Jastarni podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? nr XLIV/443/2022 w sprawie ustalenia wysoko\u347?ci ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego dla cz\u322?onk\u243?w Ochotniczej Stra\u380?y Po\u380?arnej. \par \par W podstawie prawnej podj\u281?tej uchwa\u322?y wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), dalej powo\u322?ywanej w skr\u243?cie jako "u.s.g." oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 2490), dalej powo\u322?ywanej w skr\u243?cie jako "u.o.s.p." \par \par W \u167? 1 uchwa\u322?y ustalono wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego, o kt\u243?rym mowa w art. 15 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych w nast\u281?puj\u261?cej wysoko\u347?ci: \par \par 1) dla stra\u380?aka ratownika OSP, kt\u243?ry uczestniczy\u322? w dzia\u322?aniu ratowniczym, akcji ratowniczej w wysoko\u347?ci 34 z\u322? \par \par 2) dla stra\u380?aka ratownika OSP, kt\u243?ry uczestniczy\u322? w szkoleniu lub \u263?wiczeniu po\u380?arniczym organizowanym przez Pa\u324?stwow\u261? Stra\u380? Po\u380?arn\u261?, gmin\u281? lub inne uprawnione podmioty, w wysoko\u347?ci 34 z\u322?. \par \par W \u167? 2 uchwa\u322?y wskazano, \u380?e wykonanie przedmiotowej uchwa\u322?y powierza si\u281? Burmistrzowi Jastarni. \par \par W \u167? 3 uchwa\u322?y wskazano na utrat\u281? mocy uchwa\u322?y nr XLII/428/2022 Rady Miejskiej Jastarni z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie ustalenia wysoko\u347?ci ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego dla cz\u322?onk\u243?w Ochotniczej Stra\u380?y Po\u380?arnej. \par \par W \u167? 4 uchwa\u322?y wskazano, \u380?e uchwa\u322?a wchodzi w \u380?ycie po 14 dniach od jej og\u322?oszenia w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa Pomorskiego. \par \par W dniu 17 pa\u378?dziernika 2022 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku wp\u322?yn\u281?\u322?a przekazana przez organ skarga Prokuratora Rejonowego w Pucku na wy\u380?ej wskazan\u261? uchwa\u322?\u281? nr XLIV/443/2022 z dnia 28 kwietnia 2022 r. \par \par Prokurator wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci, to jest w zakresie \u167? 1 pkt 2 zakresie s\u322?owa "po\u380?arniczym", podnosz\u261?c zarzut istotnego naruszenia prawa w postaci art. 2, art. 7 i art. 94 konstytucji RP oraz art. 15 ust.1 i 2 u.o.s.p. poprzez przekroczenie w \u167? 1 pkt 2 zakresu upowa\u380?nienia ustawowego i zaw\u281?\u380?enie ustawowego poj\u281?cia "\u263?wicze\u324?", jedynie do \u263?wicze\u324? o charakterze po\u380?arniczym. \par \par W uzasadnieniu skargi przytoczono pe\u322?n\u261? tre\u347?\u263? uchwa\u322?y oraz zaznaczono, i\u380? stanowi ona akt prawa miejscowego, co oznacza \u380?e nie mo\u380?e narusza\u263? regulacji ustawy zawieraj\u261?cej upowa\u380?nienie do jego ustanowienia, ale r\u243?wnie\u380? przepis\u243?w innych ustaw pozostaj\u261?cych w zwi\u261?zku z regulowan\u261? materi\u261?, w tym tak\u380?e ustawy zasadniczej. \par \par Prokurator wskaza\u322?, \u380?e u.o.s.p. stanowi w art. 3, \u380?e do zada\u324? ochotniczych stra\u380?y po\u380?arnych nale\u380?y podejmowanie dzia\u322?a\u324? celu ochrony \u380?ycia, zdrowia, mienia lub \u347?rodowiska przez organizowanie \u263?wicze\u324? ora udzia\u322? w szkoleniach , \u263?wiczeniach i zwodach sportowo-po\u380?arniczych organizowanych przez Pa\u324?stwowa Stra\u380? Po\u380?arn\u261?, gmin\u281? lub inne uprawnione podmioty. Ustawodawca rozr\u243?\u380?nia zatem poj\u281?cia szkole\u324?, \u263?wicze\u324? oraz zawod\u243?w sportowo-po\u380?arniczych. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym w ocenie Prokuratora konieczne by\u322?o zakwestionowania przedmiotowej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci, to jest \u167? 1 pkt 2 w zakresie dotycz\u261?cym wyrazu "po\u380?arniczym", jako niedopuszczalne, wbrew ustawie, zaw\u281?\u380?enie przedmiotu szkole\u324?, do czego rada nie by\u322?a upowa\u380?niona z mocy delegacji ustawowej. W ocenie Prokuratora charakter wskazanego uchybienia uzasadnienia konieczno\u347?\u263? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci wskazanych przepis\u243?w. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ przychyli\u322? si\u281? do stanowiska skar\u380?\u261?cego Prokuratora i wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci, to jest \u167? 1 pkt 2 uchwa\u322?y w zakresie dotycz\u261?cym wyrazu "po\u380?arniczym". \par \par Sad ustali\u322? dodatkowo, \u380?e uchwa\u322?a Rady Miejskiej Jastarni nr XLII/428/2022 z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie ustalenia wysoko\u347?ci ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego dla cz\u322?onk\u243?w Ochotniczej Stra\u380?y Po\u380?arnej, kt\u243?r\u261? uchylono w \u167? 3 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, ustala\u322?a wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego i uchyla\u322?a uchwa\u322?\u281? Rady Miejskiej Jastarni nr XXXVIII/395/2021 z dnia 23 grudnia 2021 r. stanowi\u261?c, \u380?e uchwa\u322?a wchodzi w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od dnia og\u322?oszenia w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa Pomorskiego. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2492 ze zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. \par \par Zakres kontroli dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne stosownie do art. 3 \u167? 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej "p.p.s.a.", obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. Zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. kontrola s\u261?dowa dokonywana jest w granicach sprawy, za\u347? s\u261?d administracyjny orzekaj\u261?c w jej granicach, nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego mog\u261? by\u263? zaskar\u380?ane do s\u261?du administracyjnego na podstawie ustaw szczeg\u243?lnych, m.in. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.). W my\u347?l art. 91 ust. 1 u.s.g. uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne. Z kolei zgodnie z art. 91 \u167? 4 u.s.g., nie stwierdza si\u281? niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y lub zarz\u261?dzenia w przypadku tzw. nieistotnego naruszenia prawa. Wprowadzaj\u261?c sankcj\u281? niewa\u380?no\u347?ci, jako nast\u281?pstwo sprzeczno\u347?ci z prawem uchwa\u322?y lub zarz\u261?dzenia, ustawodawca nie zdefiniowa\u322? naruszenia prawa, kt\u243?re prowadzi\u322?oby do zastosowania takiej sankcji. Wobec tre\u347?ci normy art. 91 \u167? 4 u.s.g. przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci mo\u380?e nast\u261?pi\u263? w sytuacji naruszenia prawa, kt\u243?re ma charakter istotny. W pi\u347?miennictwie za "istotne" naruszenie prawa uznaje si\u281? uchybienie, prowadz\u261?ce do skutk\u243?w, kt\u243?re nie mog\u261? by\u263? tolerowane w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym. Do nich zalicza si\u281? mi\u281?dzy innymi naruszenie przepis\u243?w prawa ustrojowego oraz prawa materialnego, a tak\u380?e przepis\u243?w reguluj\u261?cych procedury podejmowania uchwa\u322? (por. M. Stahl, Z. Kmieciak, Akty nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? samorz\u261?du terytorialnego w \u347?wietle orzecznictwa NSA i pogl\u261?d\u243?w doktryny, Samorz\u261?d Terytorialny 2001, z. 1-2, s. 101-102). \par \par Zaskar\u380?ona w niniejszej sprawie uchwa\u322?a jest niew\u261?tpliwie aktem prawa miejscowego, gdy\u380? ustanawia normy o charakterze generalnym i abstrakcyjnym. Zgodnie z art. 87 ust. 2 Konstytucji RP akty prawa miejscowego s\u261? \u378?r\u243?d\u322?ami prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego na obszarze dzia\u322?ania organ\u243?w, kt\u243?re je ustanowi\u322?y. Stosownie do art. 94 Konstytucji RP organy samorz\u261?du terytorialnego ustanawiaj\u261? akty prawa miejscowego na podstawie i w granicach upowa\u380?nie\u324? zawartych w ustawie. Oznacza to, \u380?e regulacje zawarte w akcie prawa miejscowego maj\u261? na celu "uzupe\u322?nienie" przepis\u243?w powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych rangi ustawowej, kszta\u322?tuj\u261?cych prawa i obowi\u261?zki ich adresat\u243?w. \par \par Za niedopuszczalne uzna\u263? nale\u380?y zar\u243?wno pomijanie przez rad\u281? gminy materii przekazanej temu organowi do uregulowania na mocy delegacji ustawowej, jak i regulowanie tego, co zosta\u322?o ju\u380? uregulowane w \u378?r\u243?dle prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. Tak\u380?e modyfikacj\u281? przepisu ustawowego przez akt wykonawczy ni\u380?szego rz\u281?du wykraczaj\u261?c\u261? poza granice upowa\u380?nienia ustawowego uzna\u263? nale\u380?y za praktyk\u281? niedopuszczaln\u261?. Ka\u380?d\u261? regulacj\u281? prawa miejscowego wykraczaj\u261?c\u261? poza udzielone upowa\u380?nienie ustawowe nale\u380?y uzna\u263? za naruszenie normy upowa\u380?niaj\u261?cej i zarazem naruszenie konstytucyjnych warunk\u243?w legalno\u347?ci aktu prawa miejscowego wydanego na podstawie upowa\u380?nienia ustawowego. Tego rodzaju wykroczenie przez organ uchwa\u322?odawczy poza granice normy kompetencyjnej do wydawania aktu prawa miejscowego nale\u380?y oceni\u263? jako istotne naruszenie prawa, skutkuj\u261?ce niewa\u380?no\u347?ci\u261? wadliwego przepisu prawa miejscowego. \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e art. 7 Konstytucji RP nakazuje, by wszelkie dzia\u322?ania organu w\u322?adzy publicznej by\u322?y oparte na wyra\u378?nie okre\u347?lonej normie kompetencyjnej. Realizuj\u261?c kompetencj\u281? organ musi uwzgl\u281?dnia\u263? tre\u347?\u263? normy ustawowej. Odst\u261?pienie od tej zasady z regu\u322?y stanowi istotne naruszenie prawa. Ponadto wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e normy upowa\u380?niaj\u261?ce powinny by\u263? interpretowane w spos\u243?b \u347?cis\u322?y, literalny. Zakazuje si\u281? dokonywania wyk\u322?adni rozszerzaj\u261?cej przepis\u243?w kompetencyjnych oraz wyprowadzania kompetencji w drodze analogii. \par \par Przepis art. 15 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych, stanowi, \u380?e stra\u380?ak ratownik OSP, kt\u243?ry uczestniczy\u322? w dzia\u322?aniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub \u263?wiczeniu, otrzymuje, niezale\u380?nie od otrzymywanego wynagrodzenia, ekwiwalent pieni\u281?\u380?ny. Zgodnie za\u347? z art. 15 ust. 2 u.o.s.p., wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego ustala, nie rzadziej ni\u380? raz na 2 lata, w\u322?a\u347?ciwa rada gminy w drodze uchwa\u322?y. Wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego nie mo\u380?e przekracza\u263? 1/175 przeci\u281?tnego wynagrodzenia miesi\u281?cznego brutto, og\u322?oszonego przez Prezesa G\u322?\u243?wnego Urz\u281?du Statystycznego w Dzienniku Urz\u281?dowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u324? Spo\u322?ecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291, ze zm.) przed dniem ustalenia ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego, naliczanego za ka\u380?d\u261? rozpocz\u281?t\u261? godzin\u281? od zg\u322?oszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej stra\u380?y po\u380?arnej. \par \par Ustawa o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych z 2021 r. wesz\u322?a w \u380?ycie z dniem 1 stycznia 2022 r. Uprzednio kwestia ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego za udzia\u322? w dzia\u322?aniu ratowniczym lub szkoleniu po\u380?arniczym cz\u322?onk\u243?w ochotniczych stra\u380?y po\u380?arnych regulowana by\u322?a przepisami art. 28 ust. 1 \u8211? 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpo\u380?arowej (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 869 ze zm.). W przepisie art. 28 ust. 1 powy\u380?szej ustawy zawarta by\u322?a delegacja ustawowa upowa\u380?niaj\u261?ca rad\u281? gminy do okre\u347?lenia wysoko\u347?ci ekwiwalentu. Rada Gminy Czarna Woda wype\u322?ni\u322?a obowi\u261?zek wynikaj\u261?cy z poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cego upowa\u380?nienia ustawowego, wydaj\u261?c uchwa\u322?\u281? nr XIII/90/16 z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie ustalenia ekwiwalentu pieni\u281?\u380?nego dla cz\u322?onk\u243?w Ochotniczej Stra\u380?y Po\u380?arnej za udzia\u322? w dzia\u322?aniach ratowniczych i szkoleniach po\u380?arniczych organizowanych przez Pa\u324?stwow\u261? Stra\u380? Po\u380?arn\u261?. \par \par Ustawa o ochotniczych stra\u380?ach po\u380?arnych z 2021 r., uchylaj\u261?c poprzednio obowi\u261?zuj\u261?ce regulacje dotycz\u261?ce ekwiwalent\u243?w z tytu\u322?u udzia\u322?u w akcjach ratowniczych i szkoleniach dla cz\u322?onk\u243?w ochotniczych stra\u380?y po\u380?arnych, nie wprowadzi\u322?a przepis\u243?w przej\u347?ciowych, kt\u243?re utrzymywa\u322?yby czasowo w mocy przepisy prawa miejscowego uchwalone pod rz\u261?dami poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cego w tym zakresie prawa. \par \par Zgodnie z regulacj\u261? \u167? 32 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Prezesa Rady Ministr\u243?w z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 283) - je\u380?eli uchyla si\u281? ustaw\u281?, na podstawie kt\u243?rej wydano akt wykonawczy, albo uchyla si\u281? przepis ustawy upowa\u380?niaj\u261?cy do wydania aktu wykonawczego, przyjmuje si\u281?, \u380?e taki akt wykonawczy traci moc obowi\u261?zuj\u261?c\u261? odpowiednio z dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy uchylaj\u261?cej albo z dniem wej\u347?cia w \u380?ycie przepisu uchylaj\u261?cego upowa\u380?nienie do wydania tego aktu. Regulacj\u281? t\u281? stosuje si\u281? na podstawie \u167? 143 powy\u380?szego rozporz\u261?dzenia tak\u380?e do akt\u243?w prawa miejscowego. \par \par W konsekwencji nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e akt prawa miejscowego, jakim by\u322?a uchwa\u322?a Rady Miejskiej Jastarni nr XXXVIII/395/2021 z dnia 23 grudnia 2021 r. okre\u347?laj\u261?ca wysoko\u347?\u263? ekwiwalent\u243?w nale\u380?nych cz\u322?onkom OSP utraci\u322? moc obowi\u261?zuj\u261?c\u261? z dniem 1 stycznia 2022 r. (w dacie utraty mocy obowi\u261?zuj\u261?cej przez zawieraj\u261?cy upowa\u380?nienie ustawowe do jego wydania przepis art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie przeciwpo\u380?arowej). \par \par Ustawodawca, wprowadzaj\u261?c w \u380?ycie nowe regulacje dotycz\u261?ce kwestii ekwiwalent\u243?w dla stra\u380?ak\u243?w OSP i zakre\u347?laj\u261?c prawodawcy lokalnemu termin 6 miesi\u281?cy na uchwalenie akt\u243?w prawa miejscowego okre\u347?laj\u261?cych wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu dopu\u347?ci\u322? do sytuacji, w kt\u243?rej z jednej strony stra\u380?akom ochotniczych stra\u380?y po\u380?arnych przys\u322?ugiwa\u322?o prawo do ekwiwalentu, ale zarazem utraci\u322?y moc przepisy prawa miejscowego okre\u347?laj\u261?ce wysoko\u347?\u263? tego ekwiwalentu. \par \par Zmierzaj\u261?c do rozwi\u261?zania tej sytuacji w spos\u243?b pozwalaj\u261?cy urzeczywistni\u263? wynikaj\u261?ce z ustawy prawo stra\u380?ak\u243?w do ekwiwalentu, tak\u380?e za okres, w kt\u243?rym nie istnia\u322?y przepisy prawa miejscowego reguluj\u261?ce jego wysoko\u347?\u263?, nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e ustawodawca wymaga, by prawu miejscowemu uchwalanemu na podstawie art. 15 ust. 2 u.o.s.p. nada\u263? moc obowi\u261?zuj\u261?c\u261? od daty wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy. \par \par Pozwala na to przepis art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o og\u322?aszaniu akt\u243?w normatywnych i niekt\u243?rych innych akt\u243?w prawnych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461), zgodnie z kt\u243?rym przepisy art. 4 (wej\u347?cie w \u380?ycie akt\u243?w normatywnych po ich og\u322?oszeniu lub wyj\u261?tkowo w dniu ich og\u322?oszenia) nie wy\u322?\u261?czaj\u261? mo\u380?liwo\u347?ci nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowi\u261?zuj\u261?cej, je\u380?eli zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego nie stoj\u261? temu na przeszkodzie. Mamy bowiem w analizowanej sytuacji do czynienia ze szczeg\u243?ln\u261? sytuacj\u261?, w kt\u243?rej to w\u322?a\u347?nie retroaktywno\u347?\u263? aktu prawa miejscowego jest jedynym \u347?rodkiem pozwalaj\u261?cym na wyp\u322?at\u281? ekwiwalentu nale\u380?nego stra\u380?akom OSP z mocy przepisu art. 15 ust. 1 i 2 u.o.s.p. Nie jest takim \u347?rodkiem przyj\u281?cie nie maj\u261?cej podstaw prawnych fikcji mocy obowi\u261?zuj\u261?cej poprzednich akt\u243?w prawa miejscowego okre\u347?laj\u261?cych wysoko\u347?\u263? ekwiwalentu, kt\u243?re derogowane zosta\u322?y wraz z przepisami zawieraj\u261?cymi delegacj\u281? ustawow\u261? do ich uchwalenia. \par \par Nale\u380?y zatem stwierdzi\u263?, \u380?e uchwa\u322?a podj\u281?ta po wej\u347?ciu w \u380?ycie nowej ustawy, winna wskazywa\u263?, jako dat\u281? swego wej\u347?cia w \u380?ycie, dzie\u324? 1 stycznia 2022 r. - dat\u281? wej\u347?cia w \u380?ycie u.o.s.p., zawieraj\u261?cej nowe przepisy reguluj\u261?ce uprawnienie stra\u380?ak\u243?w OSP do ekwiwalentu. Podj\u281?ta na podstawie przepisu nowej ustawy uchwa\u322?a nr XLII/428/2022 z dnia 31 marca 2022 r. nieprawid\u322?owo zatem wskazywa\u322?a na zastosowanie uchwalonych stawek od daty p\u243?\u378?niejszej, stanowi\u261?c, \u380?e uchwa\u322?a wchodzi w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od dnia og\u322?oszenia w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa Pomorskiego. Doprowadzi\u322?o to do pomini\u281?cia przez prawodawc\u281? gminnego okresu od 1 stycznia 2022 r. do daty wej\u347?cia w \u380?ycie uchwa\u322?y z 31 marca 2022 r. Za ten okres stawk\u261? ekwiwalentu nie zosta\u322?a ustalona. \par \par Zatem w zaskar\u380?onej uchwale, uchylaj\u261?cej poprzednio wydan\u261? uchwa\u322?\u281? nr XLII/428/2022 z dnia 31 marca 2022 r., prawodawca winien obj\u261?\u263? regulacj\u261? tak\u380?e wadliwie pozostawiony poza zakresem regulacji poprzedniej uchwa\u322?y okres od 1 stycznia 2022 r. do daty poprzedzaj\u261?cej dzie\u324? wej\u347?cia w \u380?ycie poprzedniej uchwa\u322?y. Zaznaczy\u263? przy tym nale\u380?y, \u380?e uchylenie uchwa\u322?y ma wy\u322?\u261?cznie skutek ex nunc, tj. na przysz\u322?o\u347?\u263? (odmiennie ni\u380? w przypadku stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, kt\u243?re przynosi skutek ex tunc, tj. od momentu jej uchwalenia). \par \par Zaistnia\u322?a wadliwo\u347?\u263?, polegaj\u261?ca na braku w uchwale koniecznej regulacji, do kt\u243?rej podj\u281?cia rada gminy zosta\u322?a przez ustawodawc\u281? zobowi\u261?zana, uzasadnia\u322?a stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w ca\u322?o\u347?ci. \par \par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego, S\u261?d uzna\u322? za uzasadniony zarzut wniesionej skargi. Przepis art. 15 ust. 1 o.s.p. stanowi, \u380?e ekwiwalent pieni\u281?\u380?ny otrzymuje stra\u380?ak ratownik OSP, kt\u243?ry uczestniczy\u322? w dzia\u322?aniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub \u263?wiczeniu. Zapis ustawy nie wskazuje, \u380?e ekwiwalent nale\u380?ny jest wy\u322?\u261?cznie za udzia\u322? w szkoleniu po\u380?arniczym lub \u263?wiczeniu po\u380?arniczym. Stra\u380?acy OSP mog\u261? z racji wykonywanych zada\u324? bra\u263? udzia\u322? przyk\u322?adowo w szkoleniach medycznych lub BHP. Ustawodawca nie ograniczy\u322? prawa do ekwiwalentu do szkole\u324? \u347?ci\u347?le po\u380?arniczych. Takie ograniczenie nie powinno zatem w uchwale nast\u261?pi\u263? z woli prawodawcy gminnego. \par \par Zawarcie takiego postanowienia w uchwale nast\u261?pi\u322?o z przekroczeniem zakresu udzielonego radzie gminy upowa\u380?nienia, kt\u243?rej w art. 15 ust. 2 u.o.s.p. przyznano kompetencje wy\u322?\u261?cznie do ustalenia stawki godzinowej ekwiwalentu. \par \par Dokonana ocena potwierdzi\u322?a istotn\u261? wadliwo\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y i uzasadnia\u322?a stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w ca\u322?o\u347?ci, o czym Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku orzek\u322? na podstawie art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. \par \par Powo\u322?ane w tre\u347?ci niniejszego uzasadnienia orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych dost\u281?pne s\u261? w Internetowej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}