{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:36\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SAB/Sz 27/24 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-05-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-03-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Boles\u322?aw Stachura /sprawozdawca/ \par Nadzieja Karczmarczyk-Gaw\u281?cka /przewodnicz\u261?cy/ \par Wies\u322?awa Achrymowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 1. stwierdzono, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa 2. zobowi\u261?zano organ do rozpoznania wniosku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 149 \u167? 1, \u167? 1a, \u167? 2, art. 119 pkt 4, art. 200 i art. 205 \u167? 1, z art. 134 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \par Dz.U. 2022 nr 0 poz 902; art. 1 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 14 ust. 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gaw\u281?cka S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Wies\u322?awa Achrymowicz S\u281?dzia WSA Boles\u322?aw Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy P. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje W\u243?jta Gminy P. do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cego J. M. z dnia [...] stycznia 2024 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia dor\u281?czenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, \u380?e W\u243?jt Gminy P. dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci w rozpatrzeniu wniosku, o kt\u243?rym mowa w punkcie I wyroku; III. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; IV. zas\u261?dza od W\u243?jta Gminy P. na rzecz strony skar\u380?\u261?cej J. M. kwot\u281? [...] ([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z 25 lutego 2024 r. J. M. (skar\u380?\u261?cy, strona) zaskar\u380?y\u322? bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy P. (organ) w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? organowi naruszenie: \par \par - art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstaw\u281? prawa do uzyskiwania informacji publicznej poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie, polegaj\u261?ce na nieudost\u281?pnieniu informacji publicznej na wniosek, \par \par - art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 \u8211? u.d.i.p.).w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o tym, \u380?e informacja, kt\u243?ra nie zosta\u322?a udost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udost\u281?pniana na wniosek, poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie, polegaj\u261?ce na nieudost\u281?pnieniu informacji publicznej na wniosek. \par \par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e za pomoc\u261? poczty elektronicznej 1 stycznia 2024 r. na adres [...] z\u322?o\u380?y\u322? do Urz\u281?du Gminy w P. wniosek dotycz\u261?cy przes\u322?ania mailem elektronicznej wersji projekt\u243?w organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych na terenie Gminy P.. 2 stycznia 2024 r. otrzyma\u322? potwierdzenie odczytania wiadomo\u347?ci. Do dnia sporz\u261?dzenia skargi organ nie udost\u281?pni\u322? ani nie przes\u322?a\u322? informacji, o kt\u243?r\u261? wnioskowa\u322? skar\u380?\u261?cy, jak r\u243?wnie\u380? nie zareagowa\u322? w jakikolwiek inny spos\u243?b. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ pozostaje w bezczynno\u347?ci w za\u322?atwieniu wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. \par \par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zobowi\u261?zanie organu do za\u322?atwienia wniosku z 1 stycznia 2024 r. dotycz\u261?cego przes\u322?ania mailem elektronicznej wersji projektu organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych na terenie gminy P.; zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? z dnia 6 marca 2024 r. organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie w ca\u322?o\u347?ci. Organ potwierdzi\u322?, \u380?e 1 stycznia 2024 r., o godz.22:42, przy wykorzystaniu poczty elektronicznej skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o przes\u322?anie elektronicznej wersji projekt\u243?w organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych w gminie P. i odes\u322?anie go drog\u261? e-mailow\u261?. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e poinformowa\u322? wnioskodawc\u281? drog\u261? e-mailow\u261? pismem znak: OS.1431.2.2024 z 27 lutego 2024 r., \u380?e Gmina nie dysponuje \u380?\u261?dan\u261? informacj\u261? i nie posiada elektronicznych projekt\u243?w organizacji ruchu, dlatego nie mog\u322?a tych informacji udzieli\u263?. Pismo (skan) zosta\u322?o przes\u322?ane w tej sprawie do wnioskodawcy za pomoc\u261? e-maila. Organ wskaza\u322?, \u380?e informacj\u281? t\u281? nale\u380?a\u322?o wcze\u347?niej sprawdzi\u263? w zasobach informatycznych i w dokumentach, r\u243?wnie\u380? z udzia\u322?em informatyka, czy Gmina dysponuje \u380?\u261?danymi projektami organizacji ruchu, co zaj\u281?\u322?o nieco czasu, cho\u263? wed\u322?ug organu w sprawie nie mo\u380?na m\u243?wi\u263? o przewlek\u322?o\u347?ci. \par \par W pi\u347?mie z 28 marca 2024 r. skar\u380?\u261?cy stwierdzi\u322?, \u380?e oddalenie skargi jest bezpodstawne, a za\u322?atwienie wniosku nast\u261?pi\u322?o dopiero 7 marca 2024 r., gdy organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cego, i\u380? nie posiada projekt\u243?w organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych w jakiejkolwiek formie \u8211? elektronicznej i papierowej. \par \par Pismo powy\u380?sze dor\u281?czono organowi, jednak\u380?e organ nie udzieli\u322? na nie \u380?adnej odpowiedzi ani nie zaj\u261?\u322? w tej kwestii stanowiska. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej powo\u322?ywanej w skr\u243?cie jako "p.p.s.a.") s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Kontrola ta obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a (zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a.) \par \par W przypadku skargi na bezczynno\u347?\u263? organu, przedmiotem s\u261?dowej kontroli nie jest okre\u347?lony akt lub czynno\u347?\u263? organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ mia\u322? obowi\u261?zek podj\u261?\u263? dzia\u322?anie w danej formie i w okre\u347?lonym przez prawo terminie. Celem skargi na bezczynno\u347?\u263? jest zatem zwalczanie braku dzia\u322?ania organu, polegaj\u261?cego na nieza\u322?atwianiu w terminie sprawy, do kt\u243?rej dany organ by\u322? zobowi\u261?zany. \par \par Rzecz\u261? organu, do kt\u243?rego wp\u322?ywa wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej jest za\u322?atwienie go w przepisany spos\u243?b, czyli udost\u281?pnienie informacji, je\u347?li j\u261? wytworzy\u322? b\u261?d\u378? jest w jej posiadaniu albo odmowa lub umorzenie post\u281?powania z przyczyn uregulowanych ustaw\u261? albo wreszcie poinformowanie wnioskuj\u261?cego, \u380?e \u380?\u261?dane dane nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu ustawy. \par \par W my\u347?l art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263?: zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci; zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa; stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci. \par \par Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (art. 149 \u167? 2 p.p.s.a.). \par \par Rozpoznanie skargi na bezczynno\u347?\u263? mo\u380?e nast\u261?pi\u263? w trybie uproszczonym zgodnie z art. 119 pkt 4 p.p.s.a. \par \par Dalej wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w niniejszej ustawie. Na podstawie art. 4 ust. 1 u.d.i.p. \par \par Zgodnie z art. 4 ust. 1 u.d.i.p. obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci: \par \par 1) organy w\u322?adzy publicznej; \par \par 2) organy samorz\u261?d\u243?w gospodarczych i zawodowych; \par \par 3) podmioty reprezentuj\u261?ce zgodnie z odr\u281?bnymi przepisami Skarb Pa\u324?stwa; \par \par 4) podmioty reprezentuj\u261?ce pa\u324?stwowe osoby prawne albo osoby prawne samorz\u261?du terytorialnego oraz podmioty reprezentuj\u261?ce inne pa\u324?stwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorz\u261?du terytorialnego; \par \par 5) podmioty reprezentuj\u261?ce inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne lub dysponuj\u261? maj\u261?tkiem publicznym, oraz osoby prawne, w kt\u243?rych Skarb Pa\u324?stwa, jednostki samorz\u261?du terytorialnego lub samorz\u261?du gospodarczego albo zawodowego maj\u261? pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261? w rozumieniu przepis\u243?w o ochronie konkurencji i konsument\u243?w. \par \par Niew\u261?tpliwie w \u347?wietle powy\u380?szych uregulowa\u324? W\u243?jt Gminy P., kt\u243?rego bezczynno\u347?\u263? zosta\u322?a w niniejszej sprawie zaskar\u380?ona, to organ w\u322?adzy publicznej \u8211? a zatem podmiot, o kt\u243?rym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., zobowi\u261?zany co do zasady do udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par Nie ma te\u380? sporu, \u380?e organizacja ruchu na drogach gminnych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Taki te\u380? pogl\u261?d jest wyra\u380?any w orzecznictwie s\u261?dowym, w kt\u243?rym podkre\u347?lono, \u380?e projekt organizacji ruchu dotyczy materii, z kt\u243?r\u261? styka si\u281? ka\u380?dy cz\u322?owiek jako uczestnik ruchu drogowego. Z uwagi na powszechny charakter jest to wi\u281?c informacja publiczna, stanowi\u261?ca nieod\u322?\u261?czny element \u380?ycia ka\u380?dego obywatela (por. wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 marca 2021 r. sygn. akt II SAB/Rz 7/21, wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 wrze\u347?nia 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 114/21, wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 lipca 2021 r., sygn. akt II SAB/Lu 67/21). \par \par Dalej wi\u281?c wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e udost\u281?pnienie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki i nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w terminie 14 dni (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.), z wyj\u261?tkiem sytuacji przewidzianych w art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 2 u.d.i.p. oraz nast\u281?puje w spos\u243?b i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba \u380?e \u347?rodki techniczne, kt\u243?rymi dysponuje podmiot obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia, nie umo\u380?liwiaj\u261? udost\u281?pnienia informacji w spos\u243?b w formie okre\u347?lonych we wniosku (art. 14 ust. 1 u.d.i.p.). Je\u347?li informacja publiczna, kt\u243?rej domaga si\u281? zainteresowany podmiot nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w spos\u243?b lub w formie okre\u347?lonych we wniosku, podmiot obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia powiadamia pisemnie wnioskodawc\u281? o przyczynach braku mo\u380?liwo\u347?ci udost\u281?pnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki spos\u243?b lub w jakiej formie informacja mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona niezw\u322?ocznie. W takim przypadku, je\u380?eli w terminie 14 dni od powiadomienia, wnioskodawca nie z\u322?o\u380?y wniosku o udost\u281?pnienie informacji w spos\u243?b lub w formie wskazanych w powiadomieniu, post\u281?powanie o udost\u281?pnienie informacji umarza si\u281? (art. 14 ust. 2 u.d.i.p.). \par \par W badanej sprawie organ otrzyma\u322? wniosek strony w dniu 1 stycznia 2024 r. zatem by\u322? zobowi\u261?zany do udzielenia odpowiedzi na niego zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. w terminie 14 dni. \par \par Organ w tym terminie nie podj\u261?\u322? ani powy\u380?szego, ani \u380?adnych przewidzianych w u.d.i.p. dzia\u322?a\u324?. \par \par Wobec powy\u380?szego nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci i\u380? organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci o czym S\u261?d orzek\u322? w pkt II wyroku. \par \par Organ bowiem dopiero po wp\u322?yni\u281?ciu w dniu 26 lutego 2024 r. skargi na bezczynno\u347?\u263? udzieli\u322? odpowiedzi z dnia 27 lutego 2024 r., \u380?e nie dysponuje \u380?\u261?dan\u261? informacj\u261? i nie posiada w swoich zasobach elektronicznych projekt\u243?w organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych. \par \par S\u261?d nadto na podstawie art. 149 \u167? 1a p.p.s.a., orzek\u322? \u380?e stwierdzona bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (punkt III sentencji wyroku). Podstaw\u261? tej oceny s\u261? stwierdzone z urz\u281?du okoliczno\u347?ci, kt\u243?re \u347?wiadcz\u261? o braku nale\u380?ytej staranno\u347?ci w terminowym rozpoznaniu wniosku strony, nie za\u347? uporczywej opiesza\u322?o\u347?ci w dzia\u322?aniu organu. Kwalifikacja bowiem naruszenia jako ra\u380?\u261?ce, musi posiada\u263? pewne dodatkowe cechy w stosunku do stanu okre\u347?lanego jako zwyk\u322?e naruszenie. Podkre\u347?la si\u281?, \u380?e dla uznania ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa nie jest wystarczaj\u261?ce samo przekroczenie przez organ ustawowych obowi\u261?zk\u243?w, czyli tak\u380?e termin\u243?w za\u322?atwienia sprawy. Wspomniane przekroczenie musi by\u263? znaczne i niezaprzeczalne. Ponadto, ra\u380?\u261?ce op\u243?\u378?nienie w podejmowanych przez organ czynno\u347?ciach musi by\u263? w oczywisty spos\u243?b pozbawione jakiegokolwiek racjonalnego uzasadnienia. Tymczasem organ w odpowiedzi na skarg\u281? wyja\u347?ni\u322?, \u380?e udzieli\u322? informacji publicznej w dniu 27 lutego 2024 r., lecz wynika\u322?o to z konieczno\u347?ci sprawdzenia zasobach informatycznych i dokumentach r\u243?wnie\u380? z udzia\u322?em informatyka \u8211? co spowodowa\u322?o zw\u322?ok\u281?. \par \par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322? za zasadne zobowi\u261?zanie organu do rozpoznania wniosku strony w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia organowi odpisu prawomocnego wyroku \u8211? o czym orzek\u322? w pkt I wyroku. \par \par S\u261?d bowiem zauwa\u380?a, \u380?e skar\u380?\u261?cy pyta\u322? o b\u281?d\u261?ce w posiadaniu organu projekty organizacji ruchu na drogach gminnych, a \u380?\u261?danie przes\u322?ania ich w formie elektronicznej dotyczy\u322?o jedynie formy jej udost\u281?pnienia. Tymczasem odpowied\u378? organu z dnia 27 lutego 2024 r. znajduj\u261?ca si\u281? w aktach sprawy wskazuje, \u380?e organ "nie posiada w swoich zasobach elektronicznych projekt\u243?w organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych". Jest to w ocenie S\u261?du odpowied\u378? niepe\u322?na i niejednoznaczna. Nie wynika z niej bowiem w spos\u243?b pozbawiony w\u261?tpliwo\u347?ci, czy organ posiada\u322? w dniu udzielenia odpowiedzi projekty organizacji ruchu dla dr\u243?g gminnych w innej formie. Oznacza to, \u380?e z materia\u322?u dowodowego podlegaj\u261?cego ocenie S\u261?du w niniejszej sprawie mo\u380?na wyprowadzi\u263? wniosek, i\u380? organ nie udzieli\u322? odpowiedzi w pe\u322?nym zakresie. Co prawda strona w pi\u347?mie procesowym z dnia 28 marca 2024 r. wskaza\u322?a, \u380?e organ udzieli\u322? jej (kolejnej? \u8211? dopisek S\u261?du) odpowiedzi w dniu 7 marca 2024 r., jednak organ, mimo i\u380? ww. pismo procesowe strony zosta\u322?o mu dor\u281?czone nie wypowiedzia\u322? si\u281? w tej kwestii, ani nie przed\u322?o\u380?y\u322? rzekomego pisma z dnia 7 marca 2024 r. do akt sprawy. Tymczasem zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi. Nie maj\u261?c zatem mo\u380?liwo\u347?ci obiektywnego potwierdzenia powy\u380?szej okoliczno\u347?ci, wobec braku rzekomego pisma w aktach sprawy jak i braku stanowiska organu w tym zakresie, S\u261?d orzek\u322? w tej kwestii jak w pkt I sentencji. \par \par O kosztach post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 1 p.p.s.a. Obejmuj\u261? one uiszczony wpis od skargi w wysoko\u347?ci 100 z\u322?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}