Postanowieniem z dnia 29 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie ustalenia obowiązku podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu. W dniu 19 czerwca 2013 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego celem sporządzenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł, z której ponosi opłaty za mieszkanie – [...] zł, wodę – [...] zł, energię – [...] zł, leki – [...] zł wyżywienie – [...] zł, a ponadto w wyniku egzekucji komorniczej potrącana jest kwota [...] zł. Do wniosku załączyła odcinek emerytury, z którego wynika, że do wypłaty pozostaje skarżącej kwota [...]zł.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wtedy obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Nadmienić również należy, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. e ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, bowiem skarga dotyczy decyzji wydanej w przedmiocie ustalenia obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu. Skoro więc skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, nie rozpoznawano w tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Dokonując natomiast oceny sytuacji majątkowej pod kątem spełnienia przesłanek w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika uznano, że uzasadnia ona uwzględnienie wniosku. Z akt sprawy i wyjaśnień skarżącej wynika, że poza emeryturą nie posiada ona żadnego dochodu. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarżąca nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia radcy prawnego.
Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
