I GZ 40/26 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-12	
Data wpływu	2026-01-21	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Małgorzata Grzelak /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6550	
Hasła tematyczne	Koszty sądowe	
Sygn. powiązane	III SA/Lu 477/25	
Skarżony organ	Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2021 nr 0 poz 535; § 2 ust. 3 pkt 6; Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2026 nr 0 poz 143; art. 220 § 1 i 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Lu 477/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi H. D. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia 16 lipca 2025 r. nr 9003-2025-000364 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 24 listopada 2025 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 477/25, wezwał, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), H. D. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 16 lipca 2025 r. w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi.

Wysokość powyższego wpisu została ustalona stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: rozporządzenie RM),

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący.

Uzasadniając zażalenie skarżący zwrócił uwagę, że w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 701/23 wydane zostało postanowienie, na mocy którego zwrócono skarżącemu 500 zł. W związku z powyższym skarżący wniósł o zwrot kwoty 300 zł wyrażając jednocześnie zgodę na zapłatę opłaty sądowej 200 zł z kwoty 500 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga do sądu administracyjnego. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, sąd wzywa skarżącego, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, co z kolei wynika z § 3 art. 220 p.p.s.a. Wezwanie powinno zawierać stosowne pouczenia co do prawa i terminu zaskarżenia. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, dokonane przez Sąd pierwszej instancji ustalenia i wyciągnięte z nich wnioski są prawidłowe.

Z akt sprawy wynika, że skarżący pismem z 16 sierpnia 2025 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 17 października 2025 r., sygn. akt III SPP/Lu 63/25, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z akt sprawy ww. postanowienie zostało doręczone skarżącemu 24 października 2025 r.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w związku z powyższym zasadnie Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego zarządzeniem z 24 listopada 2025 r. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200 zł, którego wysokość ustalono na podstawie przepisów rozporządzenia RM. Prawidłowo także, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., wyznaczono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego informując o skutkach prawnych jego niedotrzymania. Zarządzenie zostało doręczone stronie 28 listopada 2025 r., a zatem siedmiodniowy dniowy termin upływał 5 grudnia 2025 r. Wpis nie został w tym terminie uiszczony.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a treść wniesionego zażalenia nie podważa tej oceny.

W zakresie wniosku skarżącego o przeksięgowanie wpisu uiszczonego na rzecz innej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że, jak wynika z informacji znajdujących się w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach, postanowieniem z 11 lipca 2024 r., sygn. akt I SA/Lu 701/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie odrzucił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z 4 sierpnia 2023 r., znak SKO.PO/40/115/2022, w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych oraz zwrócił skarżącemu 500 zł uiszczone z tytułu wpisu od skargi. Postanowienie to zostało uchylone 1 sierpnia 2024 r., a sprawa została wpisana pod nową sygnaturą 4 września 2024 r. Skarga na powyżej wymienioną decyzję została oddalona wyrokiem z 6 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Lu 557/24. Orzeczenie to jest prawomocne. Tym samym, nie ma racji skarżący, który twierdzi, że w należny mu jest zwrot uiszczonego wpisu w wysokości 500 zł.

Z przedstawionych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.