Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2026 r. sprawy ze skargi H. D. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 7 kwietnia 2025 r., [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 300 (trzysta) złotych. T. Świstak

W dniu 4 maja 2026 r. H. D. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu datowaną na 30 kwietnia 2026 r. skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 7 kwietnia 2025 r., [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o odmowie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

W dniu 7 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przekazał powyższą skargę na podstawie art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: P.p.s.a.) Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako błędnie skierowana bezpośrednio do sądu.

W dniu 5 czerwca 2026 r. organ przekazał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy sądowi.

Zarządzeniem z 8 czerwca 2026 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą do uzupełnianie braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie to wraz z inną korespondencją sądową wysłane zostało na adres skarżącej wskazany w skardze - korespondencja nie została odebrana mimo podwójnego awizowania (k. 33 akt sądowych).

W związku z powyższym wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone skarżącej z dniem 1 lipca 2026 r. w trybie tzw. fikcji doręczenia (por. art. 73 § 1 – 4 P.p.s.a.).

Do dnia 15 lipca 2026 r. strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.

Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

W szczególności w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

Jak wskazuje analiza akt sprawy, w skardze nie wskazano numeru PESEL skarżącej.

Stwierdzony brak formalny nie został usunięty przez stronę skarżącą pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych doręczonego jej w trybie tzw. fikcji doręczenia.

Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., zobowiązany był do odrzucenia skargi

Na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd uczynił to na posiedzeniu niejawnym.

Sąd z urzędu orzekł o zwrocie skarżącej uiszczonego bez wezwania wpisu od skargi w kwocie 300 zł, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji).