{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 10:23\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VIII SAB/Wa 3/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-04-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-01-04 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Iwona Szymanowicz-Nowak \par Leszek Kobylski \par Marek Wroczy\u324?ski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego \par 659 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1828/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono, i\u380? przewlek\u322?o\u347?\u263? post\u281?powania mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa i w pozosta\u322?ym zakresie umorzono post\u281?powanie \par Orzeczono o wymierzeniu grzywny za przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy-art. 149 par. 2 P.P.S.A. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 149 \u167? 1pkt 3, \u167? 1a i \u167? 2 w zw. z art. 119 pkt 4 w zw. z art. 120; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marek Wroczy\u324?ski (sprawozdawca) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak S\u281?dzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez W\u243?jta Gminy M. w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na terenie gminy M. na dzia\u322?kach ewidencyjnych [...] i [...] 1. umarza post\u281?powanie w zakresie zobowi\u261?zania W\u243?jta Gminy M. do wydania decyzji; 2. stwierdza, \u380?e W\u243?jt Gminy M. dopu\u347?ci\u322? si\u281? przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego; 3. stwierdza, \u380?e przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?o miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; 4. wymierza W\u243?jtowi Gminy M. grzywn\u281? w kwocie [...] z\u322? ([...]) z\u322?otych; 5. w zakresie przyznania sumy pieni\u281?\u380?nej skarg\u281? oddala; 6. zas\u261?dza od W\u243?jta Gminy M. na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. [...] ([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r., kt\u243?re wp\u322?yn\u281?\u322?o do organu w dniu [...] grudnia 2016 r., [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. wnios\u322?a skarg\u281? na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez W\u243?jta Gminy M. w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego ("DULICP"), polegaj\u261?cego na budowie odcinka linii energetycznej SN wraz z kanalizacj\u261? optoteletechniczn\u261? do wyprowadzenia mocy generowanej przez odnawialne \u378?r\u243?d\u322?a energii (OZE) na terenie gminy M. na dzia\u322?ce ewidencyjnej [...] i [...] w obr\u281?bie R.. \par \par W konsekwencji powy\u380?szego Skar\u380?\u261?ca wnosz\u261?c o: \par \par 1. zobowi\u261?zanie Organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 7 dni od dnia dor\u281?czenia wyroku; \par \par 2. stwierdzenie, \u380?e Organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci i przewlekle prowadzi\u322? post\u281?powanie oraz powy\u380?sze nast\u261?pi\u322?o z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa zgodnie z art. 149 \u167? 1a p.p.s.a; \par \par 3. wymierzenie Organowi grzywny w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6 p.p.s.a. oraz przyznanie od Organu na rzecz Skar\u380?\u261?cego sumy pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci po\u322?owy kwoty \par \par okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6; \par \par 4. zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania na rzecz Skar\u380?\u261?cej wedle norm przepisanych, zarzuci\u322?a W\u243?jtowi Gminy M. naruszenie: \par \par 1. art. 37 \u167? 1 i 2 Kpa poprzez nieza\u322?atwienie sprawy w terminie wynikaj\u261?cym z przepis\u243?w Kpa oraz z przepis\u243?w ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ("UPZP"), jak i w terminie wyznaczonym przez organ wy\u380?szego stopnia w trybie art. 37 \u167? 2 Kpa; \par \par 2. art. 36 \u167? 1 Kpa poprzez nieinformowanie stron ka\u380?dorazowo o nowym terminie rozpoznania sprawy; \par \par 3. art. 35 \u167? 3 i \u167? 5 w zw. z art. 36 \u167? 1 Kpa poprzez wystosowanie przez Organ bezprawnego zawiadomienia z dnia [...] sierpnia 2016 r. o przed\u322?u\u380?eniu terminu rozpoznania sprawy oraz podanie nierzetelnej i niekonkretnej przyczyny zw\u322?oki w rozpoznaniu sprawy; \par \par 4. art. 12 oraz art. 35 \u167? 1 Kpa poprzez ra\u380?\u261?ce naruszenie zasady szybko\u347?ci post\u281?powania w ten spos\u243?b, \u380?e bezprawnie zawieszono post\u281?powanie na kilka miesi\u281?cy, kolejno bezprawnie pozostawiono podanie bez rozpoznania r\u243?wnie\u380? przez kilka miesi\u281?cy, by nast\u281?pnie zignorowa\u263? wyznaczenie dodatkowego terminu za\u322?atwienia sprawy przez organ wy\u380?szego stopnia; \par \par 5. art. 7 Kpa oraz art. 417 i 4171 \u167? 3 Kodeks cywilny ("KC") poprzez zaniechanie wydania decyzji dla inwestycji, pomimo posiadania przez Organ kompletnej dokumentacji, pozwalaj\u261?cej na wydanie takiej decyzji, skutkuj\u261?ce bezprawnym przed\u322?u\u380?eniem procedury administracyjnej. \par \par Uzasadniaj\u261?c swe \u380?\u261?danie skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e w dniu [...] wrze\u347?nia 2015 r. z\u322?o\u380?y\u322?a do W\u243?jta Gminy M. wniosek o wydanie decyzji ustalaj\u261?cej lokalizacj\u281? inwestycji celu publicznego, polegaj\u261?cej na budowie odcinka linii energetycznej SN wraz z kanalizacj\u261? optoteletechniczn\u261? do wyprowadzenia mocy generowanej przez odnawialne \u378?r\u243?d\u322?a energii (OZE) na terenie gminy M. na dzia\u322?ce nr ewidencyjny [...] i [...] w obr\u281?bie R.. \par \par O wszcz\u281?ciu post\u281?powania organ pierwszej instancji zawiadomi\u322? w dniu [...] pa\u378?dziernika 2015 r. w drodze obwieszczenia oraz przesy\u322?aj\u261?c stronom post\u281?powania stosowne pismo. Postanowieniem z [...] pa\u378?dziernika 2015 r., organ pierwszej instancji zawiesi\u322? przedmiotowe post\u281?powanie na okres nie d\u322?u\u380?szy ni\u380? [...] miesi\u281?cy od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku z uwagi na przyst\u261?pienie do sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. uchyli\u322?o ww. postanowienie z [...] pa\u378?dziernika 2015 r. w ca\u322?o\u347?ci i spraw\u281? przekaza\u322?o do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W postanowieniu kasacyjnym Kolegium wskaza\u322?o mi\u281?dzy innymi w jakim zakresie ww. wniosek [...] Sp. z o.o. z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. wymaga uzupe\u322?nienia i sprecyzowania tj.: \par \par 1. w cz\u281?\u347?ci opisowej wniosku - dane charakteryzuj\u261?ce wp\u322?yw inwestycji na \u347?rodowisko powo\u322?ano si\u281? na nieobowi\u261?zuj\u261?ce rozporz\u261?dzenie Rady Ministr\u243?w z dnia 9.11.2004 r.; \par \par 2. na mapie stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik do wniosku nie oznaczono obszaru, na kt\u243?ry inwestycja b\u281?dzie oddzia\u322?ywa\u263?. \par \par Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. organ pierwszej instancji wezwa\u322? stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? do uzupe\u322?nienia brak\u243?w wniosku z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. poprzez: \par \par 1. udokumentowanie, kto jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek przeznaczonych na inwestycj\u281?, przedk\u322?adaj\u261?c wypisy z rejestru grunt\u243?w przedmiotowych nieruchomo\u347?ci, \par \par 2. w cz\u281?\u347?ci opisowej wniosku - dane charakteryzuj\u261?ce wp\u322?yw inwestycji na \u347?rodowisko powo\u322?ano si\u281? na nieobowi\u261?zuj\u261?ce rozporz\u261?dzenie Rady Ministr\u243?w z dnia 9 listopada 2004 r. - nale\u380?y wskaza\u263? aktualn\u261? podstaw\u281? prawn\u261?, \par \par 3. na mapie stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik do wniosku nie oznaczono obszaru, na kt\u243?ry inwestycja b\u281?dzie oddzia\u322?ywa\u263? - nale\u380?y zaznaczy\u263? na mapie obszar oddzia\u322?ywania. \par \par Ponadto organ pouczy\u322?, \u380?e nie usuni\u281?cie brak\u243?w w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. \par \par W odpowiedzi na powy\u380?sze wezwanie [...] Sp. z o.o. uzupe\u322?ni\u322?a wniosek przy pi\u347?mie z dnia [...] lutego 2016r. (data wp\u322?ywu [...] lutego 2016 r.) w zakresie pkt. 2 i 3. Natomiast odno\u347?nie pkt. 1 stwierdzi\u322?a, \u380?e nie jest mo\u380?liwe dostarczenie przez ni\u261? wypis\u243?w z rejestru grunt\u243?w dla dzia\u322?ek obj\u281?tych przedmiotow\u261? inwestycj\u261? i dzia\u322?ek s\u261?siednich oraz przedstawi\u322?a stosowne argumenty w tej kwestii. \par \par Pismem z dnia [...] marca 2016 r. organ ponownie wezwa\u322? Skar\u380?\u261?c\u261?, na podstawie art. 64 \u167? 2 Kpa do uzupe\u322?nienia brak\u243?w wniosku z dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. poprzez udokumentowanie, kto jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek przeznaczonych pod przedmiotow\u261? inwestycj\u281? (np. poprzez wypis z rejestru grunt\u243?w). Ponadto organ ponownie pouczy\u322?, jak w pi\u347?mie z [...] stycznia 2016 r. o skutkach nieusuni\u281?cia brak\u243?w. W odpowiedzi na to wezwanie, [...] Sp. z o.o. w pi\u347?mie z dnia [...] marca 2016 r. (data wp\u322?ywu [...] marca 2016 r.) stwierdzi\u322?a, \u380?e nie jest mo\u380?liwe dostarczenie przez ni\u261? wypis\u243?w z rejestru grunt\u243?w lub wykazu w\u322?a\u347?cicieli wraz z adresami dla dzia\u322?ek obj\u281?tych przedmiotow\u261? inwestycj\u261? oraz przedstawi\u322?a stosowne argumenty w tej kwestii. Jednocze\u347?nie wnios\u322?a o jak najszybsze wydanie wnioskowanej decyzji. \par \par W dniu [...] kwietnia 2016 r. organ I instancji wystosowa\u322? do [...] Sp. z o.o. pismo informuj\u261?ce, \u380?e zgodnie z art. 64 \u167? 2 Kpa pozostawia bez rozpoznania wniosek z\u322?o\u380?ony w dniu [...] wrze\u347?nia 2015 r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedmiotowej inwestycji. \par \par W dniu [...] maja 2016 r. wp\u322?yn\u281?\u322?o do Kolegium za\u380?alenie na nieza\u322?atwienie sprawy w terminie oraz bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy M. w przedmiotowej sprawie. \par \par SKO w R. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. uzna\u322?o powy\u380?sze za\u380?alenie za uzasadnione i wyznaczy\u322?o dodatkowy termin za\u322?atwienia sprawy tj. [...] miesi\u261?c od dnia otrzymania przez W\u243?jta Gminy M. postanowienia (dor\u281?czone [...] czerwca 2016 r.). Ponadto SKO stwierdzi\u322?o, \u380?e nieza\u322?atwienie przedmiotowej sprawy w terminie (bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy M.) nie mia\u322?o miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa oraz zarz\u261?dzi\u322?o wyja\u347?nienie przyczyn i ustalenie os\u243?b winnych nieza\u322?atwienia sprawy w terminie. W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskaza\u322?o mi\u281?dzy innymi, \u380?e: "(...) w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy organ pierwszej instancji b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, \u380?e podanie (wniosek z\u322?o\u380?ony w dniu [...] wrze\u347?nia 2015 r.) [...] Sp. z o.o. nie czyni zado\u347?\u263? wymaganiom wynikaj\u261?cym z przepis\u243?w prawa, bowiem nie zosta\u322?y do\u322?\u261?czone do niego dokumenty wskazuj\u261?ce kto jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek przeznaczonych pod inwestycj\u281? (np. wypis z rejestru grunt\u243?w). \u379?aden z przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz przepis\u243?w szczeg\u243?lnych nie przewiduje wymogu do\u322?\u261?czenia do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dokumentu wskazuj\u261?cego kto jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek obj\u281?tych wnioskiem, a tak\u380?e dzia\u322?ek znajduj\u261?cych si\u281? w zasi\u281?gu oddzia\u322?ywania wnioskowanej inwestycji. (...) Bezpodstawne pozostawienie podania bez rozpoznania oznacza, \u380?e organ administracji publicznej, w\u322?a\u347?ciwy w sprawie, kt\u243?rej dotyczy podanie, pozostaje bezczynnym." \par \par W pi\u347?mie skierowanym do Kolegium z dnia [...] czerwca 2016 r. (data wp\u322?ywu [...] czerwca 2016 r.), W\u243?jt Gminy M. zawar\u322? wyja\u347?nienia odno\u347?nie przyczyn nieza\u322?atwienia sprawy w terminie oraz poinformowa\u322?, \u380?e decyzja w tej sprawie zostanie wydana w terminie wskazanym przez SKO. Nast\u281?pnie w dniu [...] sierpnia 2016 r. zawiadomi\u322? strony post\u281?powania, na podstawie art. 36 \u167? 1 i 2 Kpa, \u380?e post\u281?powanie w przedmiotowej sprawie nie mo\u380?e zosta\u263? zako\u324?czone w ustawowym terminie z uwagi na z\u322?o\u380?ony charakter sprawy i w zwi\u261?zku z tym zostanie ono zako\u324?czone w terminie do dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. \par \par W dniu [...] pa\u378?dziernika 2016 r. do SKO wp\u322?yn\u281?\u322?o kolejne za\u380?alenie Inwestora na nieza\u322?atwienie sprawy w terminie oraz bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta w przedmiocie wydania DULICP. W uzasadnieniu za\u380?alenia Inwestor wskaza\u322? m.in. i\u380? nieza\u322?atwienie sprawy w terminie mia\u322?o miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. \par \par SKO w dniu [...] listopada 2016 r. wyda\u322?o postanowienie, w kt\u243?rym uzna\u322?o za\u380?alenie za uzasadnione i wyznaczy\u322?o dodatkowy termin za\u322?atwienia sprawy tj. [...] miesi\u261?c od dnia otrzymania przez W\u243?jta w/w postanowienia oraz stwierdzi\u322?o, \u380?e nieza\u322?atwienie przedmiotowej sprawy w terminie (bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy M.) mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. SKO zarz\u261?dzi\u322?o r\u243?wnie\u380? wyja\u347?nienie przyczyn i ustalenie os\u243?b winnych nieza\u322?atwienia sprawy w terminie. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281?, organ wskaza\u322?, i\u380? postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] listopada 2016 r. wp\u322?yn\u281?\u322?o do organu [...] listopada 2016 r. Po ustaleniu przez W\u243?jta przyczyn op\u243?\u378?nienia w za\u322?atwieniu sprawy, polecono Wydzia\u322?owi Spraw Gospodarczych niezw\u322?oczne zaj\u281?cie si\u281? spraw\u261?. Natychmiast \u8211? ju\u380? [...] listopada 2016 r. W\u243?jt zwr\u243?ci\u322? si\u281? do w\u322?a\u347?ciwych jednostek o uzgodnienie projektu decyzji i przes\u322?ano projekt decyzji. Jednostki otrzyma\u322?y ww. pisma w dniu [...] listopada 2016 r. i mia\u322?y [...] dni na ewentualne wypowiedzenie si\u281?, co do przes\u322?anych dokument\u243?w. Do dnia [...] grudnia 2016 r. organ oczekiwa\u322? na ewentualne ustosunkowanie si\u281? jednostek do przes\u322?anych dokument\u243?w. Z uwagi na brak ustosunkowania si\u281? jednostek do projektu decyzji, w dniu [...] grudnia 2016 r. wydano przedmiotow\u261? decyzj\u281? o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Organ wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi w ca\u322?o\u347?ci ewentualnie umorzenie post\u281?powania w sprawie z uwagi na jego bezprzedmiotowo\u347?\u263?, gdy\u380? decyzja w sprawie zosta\u322?a wydana. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Analiza zgromadzonego w niniejszej sprawie materia\u322?u aktowego wskazuje na zasadno\u347?\u263? skargi w przedmiocie przewlek\u322?ego prowadzenia postepowania. \par \par Zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z p\u243?\u378?n. zm.; dalej: "p.p.s.a.") skarga na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organ administracji przys\u322?uguje w sprawach, w kt\u243?rych mog\u261? by\u263? wydawane decyzje i postanowienia (art. 3 \u167? 2 pkt 1-3 tej ustawy) oraz w tych sprawach, w kt\u243?rych mog\u261? by\u263? wydawane akty lub podejmowane czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej, dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa (art. 3 \u167? 2 pkt 4 powo\u322?anej ustawy), a tak\u380?e w sprawach na pisemne interpretacje przepis\u243?w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczaj\u261?ce i odmowy wydania opinii zabezpieczaj\u261?cych (art. 3 \u167? 2 pkt 4a powo\u322?anej ustawy). Rozpatruj\u261?c skarg\u281? na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania s\u261?d kontroluje wi\u281?c, czy skarga zosta\u322?a wniesiona w sprawie, o kt\u243?rej mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a powo\u322?anej ustawy oraz czy zw\u322?oka w za\u322?atwieniu sprawy przekroczy\u322?a terminy okre\u347?lone w przepisach prawa. Zatem skarga wniesiona w tym trybie jest \u347?rodkiem dyscyplinuj\u261?cym organy administracji publicznej do terminowego za\u322?atwiania spraw, maj\u261?cym na celu doprowadzenie do wydania rozstrzygni\u281?cia w sprawie administracyjnej. \par \par Przedmiotem niniejszej skargi jest przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez W\u243?jta Gminy M. w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego ("DULICP"), polegaj\u261?cego na budowie odcinka linii energetycznej SN wraz z kanalizacj\u261? optoteletechniczn\u261? do wyprowadzenia mocy generowanej przez odnawialne \u378?r\u243?d\u322?a energii (OZE) na terenie gminy M. na dzia\u322?ce ewidencyjnej nr [...] i [...] w obr\u281?bie ewidencyjnym R.. \par \par W tym miejscu wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e stosownie do art. 52 \u167? 1 p.p.s.a, warunkiem wniesienia skargi na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania jest wyczerpanie \u347?rodk\u243?w zaskar\u380?enia, je\u380?eli s\u322?u\u380?y\u322?y one skar\u380?\u261?cemu w post\u281?powaniu przed organem w\u322?a\u347?ciwym w sprawie. Warunek zawarty w art. 52 \u167? 1 p.p.s.a., tj. wyczerpanie \u347?rodk\u243?w zaskar\u380?enia, rozumiany powinien by\u263? w post\u281?powaniu ze skargi na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania, jako z\u322?o\u380?enie \u347?rodka prawnego w postaci za\u380?alenia lub wezwania do usuni\u281?cia naruszenia prawa. \par \par W rozpatrywanej sprawie Skar\u380?\u261?ca dwukrotnie wnosi\u322?a za\u380?alenie na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez W\u243?jta Gminy M., a Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w R. postanowieniami z [...] czerwca i [...] listopada 2016 r. uzna\u322?o wniesione za\u380?alenia za zasadne i wyznacza\u322?o W\u243?jtowi terminy na rozpoznanie wniosku Sp\u243?\u322?ki, w zwi\u261?zku z czym nie zasz\u322?a negatywna przes\u322?anka do rozpatrzenia skargi w postaci niewyczerpania \u347?rodk\u243?w zaskar\u380?enia. \par \par Przechodz\u261?c zatem do podstaw merytorycznego rozstrzygni\u281?cia zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 149 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 albo na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 4a \par \par 1) zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci; \par \par 2) zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa; \par \par 3) stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania. \par \par Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? organu lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organ mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. S\u261?d mo\u380?e ponadto orzec z urz\u281?du albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6 p.p.s.a. lub przyzna\u263? od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego sum\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? do wysoko\u347?ci po\u322?owy kwoty okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6. Uwzgl\u281?dnienie skargi na podstawie art. 149 p.p.s.a. nie sprowadza si\u281? jedynie do zobowi\u261?zania organu do wydania aktu w okre\u347?lonym terminie, ale polega tak\u380?e na rozstrzygni\u281?ciu o tym, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce oraz czy by\u322?o to z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa albo nie mia\u322?o charakteru ra\u380?\u261?cego. \par \par W orzecznictwie akcentuje si\u281?, \u380?e ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa b\u281?dzie stan, w kt\u243?rym bez \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci i waha\u324? mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e naruszono prawo w spos\u243?b oczywisty. Naruszenie kwalifikowane jako ra\u380?\u261?ce musi posiada\u263? pewne dodatkowe cechy w stosunku do stanu okre\u347?lanego jako zwyk\u322?e naruszenie. Podkre\u347?la si\u281? tak\u380?e, \u380?e dla uznania ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa nie jest wystarczaj\u261?ce samo przekroczenie przez organ ustawowych obowi\u261?zk\u243?w, czyli tak\u380?e termin\u243?w za\u322?atwienia sprawy. Wspomniane przekroczenie musi wi\u281?c by\u263? znaczne i niezaprzeczalne. Ra\u380?\u261?ce op\u243?\u378?nienie w podejmowanych przez organ czynno\u347?ciach ma by\u263? oczywi\u347?cie pozbawione jakiegokolwiek racjonalnego uzasadnienia (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 675/12; postanowienie NSA z dnia 27 marca 2013 r., sygn. akt II OSK 468/13; a tak\u380?e wyroki Wojew\u243?dzkich S\u261?d\u243?w Administracyjnych: we Wroc\u322?awiu z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Wr 14/14 w Poznaniu z dnia 11 pa\u378?dziernika 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 69/13; w Szczecinie z dnia 16 maja 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 34/13 \u8211? dost\u281?pne na www.nsa.gov.pl). Dla oceny, czy mia\u322?a miejsce bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania istotne s\u261? faktyczne czynno\u347?ci podejmowane przez organ w celu za\u322?atwienia sprawy w spos\u243?b okre\u347?lony w ustawie oraz ich znaczenie w kontek\u347?cie relewantnego stanu faktycznego i prawnego albo zaniechanie podejmowania czynno\u347?ci koniecznych do za\u322?atwienia sprawy. Celem skargi na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania jest bowiem doprowadzenie do wydania przez organ aktu lub podj\u281?cia czynno\u347?ci. Kontrola S\u261?du w takich sprawach sprowadza si\u281? do ustalenia, czy organ administracji publicznej rzeczywi\u347?cie pozostaje w zw\u322?oce. \par \par S\u261?d podziela pogl\u261?d, \u380?e z bezczynno\u347?ci\u261? organu administracji publicznej mamy do czynienia w\u243?wczas, gdy w prawnie okre\u347?lonym terminie organ nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub gdy wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie w sprawie, jednak\u380?e \u8211?mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku \u8211? nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub te\u380? innego aktu, lub nie podj\u261?\u322? stosownej czynno\u347?ci ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie w sprawie. Natomiast przez poj\u281?cie przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania nale\u380?y rozumie\u263? sytuacj\u281? prowadzenia post\u281?powania w spos\u243?b nieefektywny poprzez wykonywanie czynno\u347?ci w du\u380?ym odst\u281?pie czasu, b\u261?d\u378? wykonywaniu czynno\u347?ci pozornych, powoduj\u261?cych, \u380?e formalnie organ nie jest bezczynny (por. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt II FSK 3097/12; oraz J. Drachal, J. Jagielski, R. Stankiewicz, [w:] Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, wyd. 3, Warszawa 2015, s. 77). Zatem poj\u281?cie "przewlek\u322?o\u347?\u263? post\u281?powania" obejmowa\u263? b\u281?dzie opiesza\u322?e, niesprawne i nieskuteczne dzia\u322?anie organu, w sytuacji gdy sprawa mog\u322?a by\u263? za\u322?atwiona w terminie kr\u243?tszym, jak r\u243?wnie\u380? nieuzasadnione przed\u322?u\u380?anie terminu za\u322?atwienia sprawy (por. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2016 r., sygn. akt I OSK 2341/15, dost\u281?pny na www.nsa.gov.pl). \par \par Trzeba przy tym podkre\u347?li\u263?, \u380?e dla stwierdzenia przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania przez organ nie ma znaczenia z jakich powod\u243?w dany akt administracyjny nie zosta\u322? podj\u281?ty, a w szczeg\u243?lno\u347?ci, czy przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania zosta\u322?o spowodowane zawinion\u261? lub te\u380? niezawinion\u261? opiesza\u322?o\u347?ci\u261? organu (zob. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 590/13, LEX nr 1406499). Okoliczno\u347?ci, kt\u243?re spowodowa\u322?y zw\u322?ok\u281? organu oraz spos\u243?b dzia\u322?ania organu w toku rozpoznawania sprawy (jak te\u380? zaniechania), w tym stopie\u324? przekroczenia termin\u243?w, b\u281?d\u261? mia\u322?y znaczenie dla oceny s\u261?du, czy stwierdzona bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y charakter kwalifikowany, tj. czy by\u322?a ra\u380?\u261?ca w rozumieniu art. 149 \u167? 1a p.p.s.a., czy te\u380? nie. \par \par Nale\u380?y bowiem wskaza\u263?, \u380?e jedn\u261? z zasad og\u243?lnych post\u281?powania administracyjnego jest zasada szybko\u347?ci post\u281?powania wyra\u380?ona w art. 12 Kpa. Zasada ta jest r\u243?wnocze\u347?nie jedn\u261? z gwarancji realizacji zasady zaufania do dzia\u322?a\u324? organ\u243?w administracji publicznej ustanowionej w art. 8 Kpa w zw. z art. 2 Konstytucji RP. Prawo do rozpoznania sprawy administracyjnej w rozs\u261?dnym terminie, jako element prawa do dobrej administracji, jest r\u243?wnie\u380? jednym z praw podstawowych w porz\u261?dku prawnym Unii Europejskiej (zob. art. 41 ust. 1 Karty Praw Podstawowych \u8211? Dz.U.UE.C.2007.303.1). Powo\u322?any przepis Karty odnosi si\u281? co prawda wprost do organ\u243?w unijnych, ale w \u347?wietle orzecznictwa Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci oraz Naczelnego S\u261?du Administracyjnego jest on r\u243?wnie\u380? wi\u261?\u380?\u261?cy dla pa\u324?stw cz\u322?onkowskich jako zasada og\u243?lna prawa unijnego (zob. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. akt II GSK 2294/14 i powo\u322?ane tam orzecznictwo \u8211? dost\u281?pny na wskazanej wy\u380?ej stronie internetowej orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych). Realizacji zasady szybko\u347?ci post\u281?powania s\u322?u\u380?y m. in. okre\u347?lenie termin\u243?w za\u322?atwiania spraw przez organy administracji publicznej. Zgodnie z art. 35 \u167? 1 Kpa, organy administracji publicznej obowi\u261?zane s\u261? za\u322?atwia\u263? sprawy bez zb\u281?dnej zw\u322?oki. W my\u347?l art. 35 \u167? 2 Kpa, niezw\u322?ocznie powinny by\u263? za\u322?atwiane sprawy, kt\u243?re mog\u261? by\u263? rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stron\u281? \u322?\u261?cznie z \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urz\u281?du organowi, przed kt\u243?rym toczy si\u281? post\u281?powanie b\u261?d\u378? mo\u380?liwe do ustalenia na podstawie danych, kt\u243?rymi rozporz\u261?dza ten organ. Z kolei w art. 35 \u167? 3 Kpa przewidziano, \u380?e za\u322?atwienie sprawy wymagaj\u261?cej post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego powinno nast\u261?pi\u263? nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w ci\u261?gu miesi\u261?ca, a sprawy szczeg\u243?lnie skomplikowanej \u8211? nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w ci\u261?gu dw\u243?ch miesi\u281?cy od dnia wszcz\u281?cia post\u281?powania, za\u347? w post\u281?powaniu odwo\u322?awczym \u8211? w ci\u261?gu miesi\u261?ca od dnia otrzymania odwo\u322?ania. Natomiast zgodnie z art. 35 \u167? 5 Kpa, do termin\u243?w okre\u347?lonych w przepisach poprzedzaj\u261?cych nie wlicza si\u281? termin\u243?w przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania okre\u347?lonych czynno\u347?ci, okres\u243?w zawieszenia post\u281?powania oraz okres\u243?w op\u243?\u378?nie\u324? spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezale\u380?nych od organu. W ocenie S\u261?du, nie ka\u380?de przekroczenie przez organ wskazanych wy\u380?ej termin\u243?w za\u322?atwiania spraw oznacza, \u380?e organ pozostaje w stanie bezczynno\u347?ci lub prowadzi post\u281?powanie w spos\u243?b przewlek\u322?y. Konieczne jest tutaj poddanie ocenie istotnych okoliczno\u347?ci konkretnej sprawy, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci stopnia jej skomplikowania (zar\u243?wno w aspekcie prawnym, jak i przede wszystkim faktycznym), a tak\u380?e postawy stron (zob. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt I OSK 711/11 oraz wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 700/15). Nawet w sprawach o skomplikowanym charakterze organ winien dzia\u322?a\u263? wnikliwie i szybko stosownie do art. 12 \u167? 1 Kpa w zw. z art. 7, art. 8 i art. 77 \u167? 1 Kpa. \par \par W oparciu o powy\u380?sze nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e organ administracji publicznej zmierza do za\u322?atwienia sprawy, je\u380?eli prowadzi post\u281?powanie w zgodzie ze standardami wskazanymi w powo\u322?anych wy\u380?ej przepisach. Tre\u347?\u263? obowi\u261?zku p\u322?yn\u261?cego z art. 35 \u167? 1 Kpa oznacza r\u243?wnie\u380? zakaz nieuzasadnionego przetrzymywania spraw bez nadawania im w\u322?a\u347?ciwego biegu oraz obowi\u261?zek prowadzenia post\u281?powania bez niepotrzebnych zahamowa\u324? i przewlek\u322?o\u347?ci w post\u281?powaniu. \par \par W ocenie S\u261?du, taka sytuacja przewlek\u322?o\u347?ci w prowadzeniu post\u281?powania zaistnia\u322?a w niniejszej sprawie. Jak wynika bowiem z materia\u322?u dowodowego zgromadzonego w aktach administracyjnych, Organ od momentu wszcz\u281?cia post\u281?powania dzia\u322?a\u322? w spos\u243?b opiesza\u322?y, nie podejmowa\u322? dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu usuni\u281?cie przeszkody w wydaniu decyzji, w spos\u243?b nieuzasadniony przetrzymywa\u322? spraw\u281? bez nadania jej biegu. W szczeg\u243?lno\u347?ci jest to widoczne w zwi\u261?zku z niezasadnym zawieszeniem post\u281?powania na kilka miesi\u281?cy, kolejno niezasadnym pozostawieniem podania bez rozpoznania r\u243?wnie\u380? przez kilka miesi\u281?cy, a nast\u281?pnie zlekcewa\u380?eniem wyznaczonego przez SKO w postanowieniu z [...] czerwca 2016 r. dodatkowego terminu rozpoznania sprawy i nie podj\u281?ciem w tym czasie \u380?adnych czynno\u347?ci, przy jednoczesnym poinformowaniu strony, \u380?e przedmiotowe post\u281?powanie zako\u324?czone zostanie do dnia [...] pa\u378?dziernika 2016 r. \par \par I tak, po nieca\u322?ym miesi\u261?cu od dnia wszcz\u281?cia post\u281?powania, Organ niezasadnie zawiesi\u322? post\u281?powanie, co spowodowa\u322?o, i\u380? od [...] pa\u378?dziernika 2015 r. do [...] grudnia 2015 r., tj. do czasu uchylenia tego postanowienia przez SKO, post\u281?powanie nie toczy\u322?o si\u281?. W tym kontek\u347?cie przywo\u322?a\u263? nale\u380?y orzecznictwo wskazuj\u261?ce, i\u380? b\u322?\u281?dne zawieszenie post\u281?powania winno by\u263? rozwa\u380?ane w kategoriach przewlek\u322?o\u347?ci post\u281?powania (zob. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SAB/Po 84/12) \par \par Nast\u281?pnie, po uchyleniu postanowienia o zawieszeniu, Organ zamiast prowadzi\u263? post\u281?powanie, po up\u322?ywie ponad miesi\u261?ca od ponownego otrzymania akt sprawy wezwa\u322? skar\u380?\u261?cego do uzupe\u322?nienia wniosku w zakresie niewymaganym przez prawo, by nast\u281?pnie, wobec niemo\u380?no\u347?ci uzupe\u322?nienia wskazanych brak\u243?w przez Inwestora, pozostawi\u263? wniosek bez rozpoznania. Oczywistym jest, i\u380? bezpodstawne pozostawienie podania bez rozpoznania \u347?wiadczy o przewlek\u322?o\u347?ci post\u281?powania. \par \par Pomimo tego, \u380?e organ I instancji zobowi\u261?zany by\u322? postanowieniem SKO z [...] czerwca 2016 r. do rozpoznania sprawy w terminie miesi\u281?cznym, nie podj\u261?\u322? \u380?adnych merytorycznych czynno\u347?ci przez kilka miesi\u281?cy, tj. do dnia [...] listopada 2016 r. kiedy wyst\u261?pi\u322? o uzgodnienie projektu decyzji. Co prawda, w drodze zawiadomienia wcze\u347?niej poinformowa\u322? o przyczynach zw\u322?oki i nowym terminie rozpoznania sprawy, ale czynno\u347?ci zmierzaj\u261?ce do rozpoznania sprawy podj\u261?\u322? dopiero [...] listopada 2016 r. Oznacza to, \u380?e przez okres od dnia [...] czerwca 2016 r. (otrzymanie akt z SKO po wydaniu postanowienia z dnia [...] czerwca 2016 r.) do dnia [...] listopada 2016 r. sprawa pozostawa\u322?a bez nadania jej dalszego biegu. Wskazuje to na opiesza\u322?o\u347?\u263? i przewlek\u322?o\u347?\u263? dzia\u322?a\u324? W\u243?jta. Fakt, \u380?e czynno\u347?ci podejmowane przez organ maj\u261? zb\u281?dny charakter i pozoruj\u261? jedynie aktywno\u347?\u263? organu I instancji potwierdzi\u322?o SKO w postanowieniu z [...] listopada 2016 r. \par \par Zbyt d\u322?ugi okres prowadzenia sprawy, niemaj\u261?cy uzasadnienia ani w stopniu jej skomplikowania, ani w konieczno\u347?ci prowadzenia szerokiego post\u281?powania dowodowego uzasadnia stwierdzenie, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, co uzasadnia uwzgl\u281?dnienie skargi na przewlek\u322?o\u347?\u263?, jako \u380?e organ z nieuzasadnionych powod\u243?w nie rozpatrzy\u322? wniosku do dnia [...] grudnia 2016 r., czym naruszy\u322? postanowienia przepisu art. 35 \u167? 1 i \u167? 3 Kpa i koresponduj\u261?cy z nim art.12 \u167? 1 i \u167? 2 Kpa oraz art. 36 \u167? 1 Kpa. Powy\u380?sze okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261? za uznaniem, \u380?e przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez W\u243?jta ma ra\u380?\u261?cy charakter. \par \par S\u261?d uzna\u322? zatem, \u380?e przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania ustalone od dnia [...] wrze\u347?nia 2015 r. do dnia wydania decyzji [...] grudnia 2016 r. jest naganne i nosi cechy ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa ze wzgl\u281?du na d\u322?ugotrwa\u322?o\u347?\u263? prowadzenia post\u281?powania i brak stosownej aktywno\u347?ci organu, tym bardziej, \u380?e organ I instancji przez okres co najmniej [...] miesi\u281?cy nie podejmowa\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do merytorycznego rozpoznania wniosku b\u322?\u281?dnie przyjmuj\u261?c, i\u380? wpierw zachodzi podstawa do zawieszenia post\u281?powania, a nast\u281?pnie do pozostawienia podania bez rozpoznania. Ca\u322?kowicie niewyt\u322?umaczalnym jest te\u380? [...] zw\u322?oka w wyst\u261?pieniu o uzgodnienie projektu LICP, o co zwr\u243?cono si\u281? pismem z [...] listopada 2016 r., w sytuacji wyznaczenia przez SKO terminu do za\u322?atwienia sprawy w ci\u261?gu [...] miesi\u261?ca (postanowienie SKO z [...] czerwca 2016 r.). \par \par Z tych wzgl\u281?d\u243?w, w okresie ocenianym na potrzeby zastosowania art. 149 \u167? 1 pkt 1 i pkt 3 i \u167? 1a p.p.s.a., post\u281?powanie prowadzone by\u322?o z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa ze wzgl\u281?du na brak jakiejkolwiek aktywno\u347?ci organu i skutecznych pr\u243?b zako\u324?czenia post\u281?powania w sprawie, przez co organ zignorowa\u322? wszelkie obowi\u261?zuj\u261?ce terminy za\u322?atwienia sprawy. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281?, przy takiej ocenie zaniechania organu jak przedstawiona wy\u380?ej, na podstawie art. 149 \u167? 2 p.p.s.a., S\u261?d orzek\u322? o wymierzeniu organowi grzywny, miarkuj\u261?c jej wysoko\u347?\u263? i uwzgl\u281?dniaj\u261?c zaniechania organu w podejmowaniu czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do zako\u324?czenia post\u281?powania w sprawie w terminach wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz uznaj\u261?c, \u380?e wysoko\u347?\u263? wymierzonej grzywny jest adekwatna do stopnia przyczynienia si\u281? organu do ra\u380?\u261?cej przewlek\u322?o\u347?ci trwaj\u261?cej pi\u281?tna\u347?cie miesi\u281?cy i wielokrotnie przekraczaj\u261?cej maksymalny miesi\u281?czny termin rozpoznania sprawy. \par \par Jednocze\u347?nie wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e ze wzgl\u281?du na wydanie przez W\u243?jta Gminy M. wnioskowanej decyzji w dniu [...] grudnia 2016 r., a zatem w dacie nadania skargi w polskiej plac\u243?wce pocztowej, S\u261?d umorzy\u322? post\u281?powanie w zakresie zobowi\u261?zania do wydania decyzji (pkt I wyroku), bezprzedmiotowym bowiem sta\u322?o si\u281? zobowi\u261?zywanie Organu do rozpoznania przedmiotowego wniosku ( art. 161 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a.). \par \par Ponadto w ocenie S\u261?du brak jest przes\u322?anek do uwzgl\u281?dnienia wniosku Skar\u380?\u261?cej o przyznanie od organu na ich rzecz sumy pieni\u281?\u380?nej stosowanie do art. 149 \u167? 2 p.p.s.a. Przyznanie sumy pieni\u281?\u380?nej na podstawie powo\u322?anego przepisu jest bowiem dodatkowym \u347?rodkiem o charakterze dyscyplinuj\u261?co-represyjnym, kt\u243?ry powinien by\u263? stosowany w szczeg\u243?lnie drastycznych przypadkach zw\u322?oki organu w za\u322?atwieniu sprawy, a wi\u281?c w tego rodzaju sytuacjach, gdzie oceniaj\u261?c ca\u322?okszta\u322?t dzia\u322?a\u324? organu mo\u380?na doj\u347?\u263? do przekonania, \u380?e nosz\u261? one znamiona celowego unikania podj\u281?cia decyzji w sprawie, a przy tym istnieje uzasadniona obawa, \u380?e bez tych dodatkowych sankcji organ nadal nie b\u281?dzie respektowa\u263? obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z Kpa. W ocenie S\u261?du, taka sytuacja w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi, chocia\u380?by wobec faktu rozpoznania wniosku. Dlatego te\u380? S\u261?d oddali\u322? skarg\u281? w tym zakresie. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 3, \u167? 1a i \u167? 2 w zwi\u261?zku z art. 119 pkt 4 w zw. z art. 120 p.p.s.a., S\u261?d orzek\u322? jak w punktach 2, 3 i 4 sentencji wyroku. \par \par O kosztach post\u281?powania, na kt\u243?re sk\u322?ada si\u281? uiszczony wpis od skargi S\u261?d orzek\u322? na mocy art. 200 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}