{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 17:26\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VIII SA/Wa 248/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-06-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-03-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Artur Kot /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug
\par 6560
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Interpretacje podatkowe
\par Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I FSK 1868/18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1221; art. 29 ust. 1; Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Iwona Owsi\u324?ska-Gwiazda, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), S\u281?dzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminy [...] na interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "organ interpretacyjny", "DKIS" lub "Dyrektor KIS") dzia\u322?aj\u261?c na podstawie przepis\u243?w art. 13 \u167? 2a i art. 14b \u167? 1 ustawy
\par 
\par z 29 sierpnia 1997 r. \u8211? Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.; dalej: "Op"), pismem z [...] stycznia 2018 r. udzieli\u322? Gminie [...] (dalej: "Skar\u380?\u261?ca", "Gmina" lub "Wnioskodawca") interpretacji przepis\u243?w prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie dotycz\u261?cej sposobu ustalenia podstawy opodatkowania na tle art. 29a ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221; dalej: "uptu" lub "ustawa o VAT").
\par 
\par 2. Przebieg post\u281?powania podatkowego.
\par 
\par 2.1. Skar\u380?\u261?ca przedstawi\u322?a nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny (zdarzenie przysz\u322?e).
\par 
\par Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Zawar\u322?a umow\u281? (dalej: "Umowa o Dofinansowanie") o "dofinansowanie Projektu "Ekoenergia w gminach P., C., [...] i K." (dalej: "Projekt" lub "inwestycja"), wsp\u243?\u322?finansowanego ze \u347?rodk\u243?w Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (dalej: "EFRR"). Celem Projektu jest promocja w\u347?r\u243?d mieszka\u324?c\u243?w Gminy rozwi\u261?za\u324? zwi\u261?zanych z Odnawialnymi \u377?r\u243?d\u322?ami Energii (dalej: "OZE"). Gmina nie wskaza\u322?a VAT (podatku naliczonego zwi\u261?zanego z Inwestycj\u261?) jako jej wydatku kwalifikowanego w ramach niniejszego Projektu. Inwestycja ma na celu popraw\u281? infrastruktury w zakresie wytwarzania i przesy\u322?u energii elektrycznej i cieplnej z OZE. Dofinansowanie zostanie przekazane na rachunek bankowy Gminy za po\u347?rednictwem gminy P., kt\u243?ra pe\u322?ni rol\u281? Lidera Projektu. Na pokrycie koszt\u243?w Projektu realizowanego na jej obszarze, efektywnie Gmina b\u281?dzie mia\u322?a do dyspozycji jedynie cz\u281?\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w jakie wp\u322?yn\u261? na jej rachunek (dalej: "Dofinansowanie"). Dofinansowanie b\u281?dzie stanowi\u322?o nie wi\u281?cej ni\u380? 80% kwoty ca\u322?kowitych wydatk\u243?w kwalifikowalnych Projektu. W przypadku, gdy warto\u347?\u263? koszt\u243?w Projektu oka\u380?e si\u281? mniejsza, Gmina zobowi\u261?zana b\u281?dzie
\par 
\par do zwrotu tej cz\u281?\u347?ci funduszy z Dofinansowania, kt\u243?ra przekracza\u263? b\u281?dzie 80% rzeczywistej warto\u347?ci poniesionych przez Gmin\u281? koszt\u243?w. Pozosta\u322?\u261? kwot\u281? realizacji Projektu ponios\u261? mieszka\u324?cy Gminy bior\u261?cy udzia\u322? w Projekcie (dalej: "Mieszka\u324?cy"), jak r\u243?wnie\u380? mieszka\u324?cy innych gmin bior\u261?cych udzia\u322? w projekcie (przy czym oni dokonywa\u263? b\u281?d\u261? wp\u322?at na konto w\u322?a\u347?ciwej dla nich gminy). Dofinansowanie przekazane na rzecz Gminy przeznaczone jest na pokrycie koszt\u243?w Projektu i nie jest w \u380?aden spos\u243?b powi\u261?zane z odp\u322?atno\u347?ci\u261? dokonywan\u261? przez Mieszka\u324?c\u243?w na rzecz Gminy. Otrzymana dotacja pokrywa wy\u322?\u261?cznie cz\u281?\u347?\u263? koszt\u243?w przypadaj\u261?c\u261? na pokrycie wydatk\u243?w kwalifikowanych Projektu.
\par 
\par W Umowie o Dofinansowanie nie zosta\u322?a sprecyzowana kwestia \u378?r\u243?d\u322?a finansowania pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci wydatk\u243?w, jakie wygeneruje Projekt. Teoretycznie wi\u281?c, pozosta\u322?a ich cz\u281?\u347?\u263? mo\u380?e zosta\u263? poniesiona przez Mieszka\u324?c\u243?w, mo\u380?e zosta\u263? sfinansowana ze \u347?rodk\u243?w w\u322?asnych Gminy lub te\u380? by\u263? sfinansowana z kredytu b\u261?d\u378? po\u380?yczki zaci\u261?gni\u281?tych przez Gmin\u281? (przy czym mo\u380?liwe jest skorzystanie z jednej, jak r\u243?wnie\u380? ze wszystkich lub dw\u243?ch z opcji jednocze\u347?nie).
\par 
\par W ramach Projektu wykonany zostanie monta\u380? indywidualnych Zestaw\u243?w OZE. Zestaw OZE b\u281?dzie montowany w budynku mieszkalnym (obiekcie) stanowi\u261?cym w\u322?asno\u347?\u263? Mieszka\u324?ca Gminy bior\u261?cego udzia\u322? w Projekcie na podstawie indywidualnie zawartej umowy. Mieszkaniec u\u380?yczy Gminie, na czas okre\u347?lony w zawartej z Gmin\u261? umowie, do bezp\u322?atnego korzystania cz\u281?\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci budynku, kt\u243?ra ma zosta\u263? wyposa\u380?ona w Zestaw OZE przez okres trwania tej umowy. Dofinansowanie, jakie b\u281?dzie otrzymane przez Gmin\u281?, jest dotacj\u261? kosztow\u261? do realizacji Projektu, w ramach kt\u243?rego instalowane s\u261? Zestawy OZE, kt\u243?rych Gmina jest w\u322?a\u347?cicielem przez okres trwania Projektu (minimum 5 lat, licz\u261?c od dnia wp\u322?ywu ostatniej transzy Dofinansowania). Rozliczenie oraz wysoko\u347?\u263? Dofinansowania pozostaje irrelewantne wobec sposobu finansowania wk\u322?adu w\u322?asnego (wk\u322?ad Mieszka\u324?c\u243?w/\u347?rodki w\u322?asne Gminy/kredyt) oraz przysz\u322?ego losu prawnego Zestawu OZE po okresie trwania Projektu. Innymi s\u322?owy, wysoko\u347?\u263? przedmiotowej dotacji (warto\u347?\u263? Dofinansowania) uzale\u380?niona jest wy\u322?\u261?cznie od przedstawionego we wniosku kosztorysu realizacji Projektu (gdzie szacowana liczba nieruchomo\u347?ci, na kt\u243?rych realizowany b\u281?dzie Projekt jest podawana informacyjnie w celu okre\u347?lenia jego rozmiar\u243?w/zakresu i oszacowania przysz\u322?ych koszt\u243?w), a nie od sposobu finansowania pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci Projektu. Dodatkowo, na wysoko\u347?\u263? otrzymanego Dofinansowania nie wp\u322?ywa cena wytworzonej instalacji (Zestawu OZE) przy zbyciu jej na rzecz Mieszka\u324?ca po zako\u324?czeniu Projektu, a wysoko\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w otrzymanych na realizacj\u281? Projektu przez Gmin\u281? w \u380?aden spos\u243?b nie jest uwarunkowana od przysz\u322?ej p\u322?atno\u347?ci Mieszka\u324?c\u243?w przy przekazaniu Zestawu OZE. Z za\u322?o\u380?e\u324? sposobu finansowania Projektu wynika wi\u281?c po\u347?rednio, \u380?e odp\u322?atno\u347?ci od Mieszka\u324?c\u243?w mo\u380?e w og\u243?le nie by\u263?, albo odp\u322?atno\u347?\u263? mogliby ponie\u347?\u263? jedynie niekt\u243?rzy Mieszka\u324?cy, w r\u243?\u380?nych wysoko\u347?ciach. Po zako\u324?czeniu umowy u\u380?yczenia, Gmina zwr\u243?ci Mieszka\u324?cowi przedmiot u\u380?yczenia w stanie niepogorszonym ponad normalne zu\u380?ycie oraz przeniesie Zestaw OZE na w\u322?asno\u347?\u263? Mieszka\u324?ca.
\par 
\par Mieszka\u324?cy w zamian za monta\u380? i instalacj\u281? Zestaw\u243?w OZE, a nast\u281?pnie przekazanie Zestaw\u243?w OZE Mieszka\u324?com zobowi\u261?zali si\u281? do zwrotu Gminie okre\u347?lonej cz\u281?\u347?ci koszt\u243?w zainstalowania Zestaw\u243?w OZE, a tak\u380?e wszelkich innych koszt\u243?w niekwalifikowalnych i wszystkich pozosta\u322?ych koszt\u243?w (dalej: "wynagrodzenie za us\u322?ug\u281? instalacji Zestawu OZE"), kt\u243?rych warto\u347?\u263? realizacji okaza\u322?yby si\u281? wy\u380?sze ni\u380? za\u322?o\u380?one w pierwotnym kosztorysie Projektu. Otrzymuj\u261?c od Mieszka\u324?c\u243?w \u347?rodki na pokrycie powy\u380?szych wydatk\u243?w, Gmina rozlicza\u263? b\u281?dzie VAT. Dofinansowanie b\u281?dzie za\u347? rozdysponowane pomi\u281?dzy Gminy proporcjonalnie wzgl\u281?dem warto\u347?ci wynikaj\u261?cych
\par 
\par z faktur kosztowych uiszczonych przez ka\u380?d\u261? z Gmin w zwi\u261?zku z wydatkowaniem \u347?rodk\u243?w na realizacj\u281? Projektu (m. in. pokrycie koszt\u243?w instalacji Zestaw\u243?w OZE).
\par 
\par W celu realizacji Projektu, poza zakupem i monta\u380?em Zestaw\u243?w OZE, Gmina podejmie szereg wymienionych we wniosku dzia\u322?a\u324?, kt\u243?rych koszt do wysoko\u347?ci 80% zostanie pokryty ze \u347?rodk\u243?w Dofinansowania. Poza Dofinansowaniem i wp\u322?atami
\par 
\par od Mieszka\u324?c\u243?w za us\u322?ug\u281? instalacji Zestawu OZE, Gmina ponosi\u263? b\u281?dzie wydatki, kt\u243?re tak\u380?e stanowi\u263? b\u281?d\u261? jej wk\u322?ad w\u322?asny, jak cho\u263?by wynagrodzenie dotycz\u261?ce obs\u322?ugi prawnej, obs\u322?ugi podatkowej czy doradczej zwi\u261?zane z niniejszym Projektem, obs\u322?ugi projektu pod k\u261?tem przepis\u243?w Prawa Zam\u243?wie\u324? Publicznych, wydatki bie\u380?\u261?ce administracyjno-biurowe zwi\u261?zane z obs\u322?ug\u261? Projektu lub te\u380? wydatki na podr\u243?\u380?e zwi\u261?zane z obs\u322?ug\u261? Projektu, czy te\u380? jakiekolwiek wydatki niekwalifikowane, kt\u243?rych nie da si\u281? przewidzie\u263? na chwil\u281? obecn\u261? i nie da\u322?o si\u281? ich przewidzie\u263? na moment sk\u322?adania wniosku o Dofinansowanie.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym opisem zadano nast\u281?puj\u261?ce pytanie:
\par 
\par Czy w przedstawionym zdarzeniu przysz\u322?ym, w \u347?wietle art. 29a ust. 1 uptu, podstaw\u281? opodatkowania z tytu\u322?u wykonania przez Gmin\u281? instalacji Zestawu OZE stanowi\u263? b\u281?dzie wy\u322?\u261?cznie suma kwot wynagrodzenia otrzymana w tym zakresie przez Gmin\u281? od Mieszka\u324?c\u243?w bior\u261?cych udzia\u322? w Projekcie na podstawie umowy
\par 
\par o wzajemnych zobowi\u261?zaniach, pomniejszona o podatek nale\u380?ny?
\par 
\par Zdaniem Wnioskodawcy odpowied\u378? na powy\u380?sze pytanie jest pozytywna. Nie ulega bowiem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w przypadku wynagrodzenia za element Projektu jakim jest us\u322?uga instalacji Zestawu OZE na nieruchomo\u347?ci Mieszka\u324?ca poprzedzaj\u261?ca p\u243?\u378?niejsze jego przekazanie Mieszka\u324?cowi, faktycznie otrzyman\u261? kwot\u261? b\u281?dzie kwota wp\u322?acona przez Mieszka\u324?ca. Jednocze\u347?nie, kwota Dofinansowania, jako nieb\u281?d\u261?ca bezpo\u347?rednio zwi\u261?zana z instalacj\u261? konkretnego Zestawu OZE na konkretnej nieruchomo\u347?ci, nie mo\u380?e by\u263? uznana za sk\u322?adnik podstawy opodatkowania VAT z tytu\u322?u us\u322?ugi monta\u380?u Zestawu OZE. Wynika to z faktu, \u380?e Dofinansowanie ma pokry\u263? ca\u322?o\u347?\u263? koszt\u243?w Projektu (dotacja kosztowa), kt\u243?ry uwzgl\u281?dnia dzia\u322?ania z zakresu promocji OZE oraz pokrywa szereg koszt\u243?w og\u243?lnych zwi\u261?zanych z realizacj\u261? Projektu jako ca\u322?o\u347?ci (Gmina jako beneficjent Dofinansowania), a nie wykonaniem konkretnej us\u322?ugi dla okre\u347?lonego Mieszka\u324?ca. W przypadku wykonania przez Gmin\u281? w ramach Projektu us\u322?ugi instalacji Zestawu OZE na nieruchomo\u347?ci Mieszka\u324?ca, podstaw\u281? opodatkowania VAT nale\u380?y kalkulowa\u263? wy\u322?\u261?cznie w oparciu o kwoty otrzymane w tym zakresie
\par 
\par od Mieszka\u324?c\u243?w. Dofinansowanie do koszt\u243?w realizacji Projektu nie by\u322?o bowiem bezpo\u347?rednio zwi\u261?zane z cen\u261?, jak\u261? Gmina zamierza\u322?a pobiera\u263? od Mieszka\u324?c\u243?w
\par 
\par za us\u322?ug\u281? instalacji Zestawu OZE. Brak jest bowiem bezpo\u347?redniego zwi\u261?zku mi\u281?dzy mo\u380?liwo\u347?ci\u261? otrzymania przez Gmin\u281? Dofinansowania a wysoko\u347?ci\u261? wp\u322?at dla Gminy jakie uiszcza\u263? b\u281?d\u261? Mieszka\u324?cy. Innymi s\u322?owy, wysoko\u347?\u263? wp\u322?at otrzymywanych przez Gmin\u281? od Mieszka\u324?c\u243?w nie jest bezpo\u347?redni\u261? pochodn\u261? otrzymanego Dofinansowania, gdy\u380? to w gestii/decyzji Gminy le\u380?a\u322?o ustalenie ich wysoko\u347?ci (tj. Gmina mog\u322?aby zaci\u261?gn\u261?\u263? kredyt na kwoty odpowiadaj\u261?ce sumie kwot otrzymanej od mieszka\u324?c\u243?w
\par 
\par lub sfinansowa\u263? ze \u347?rodk\u243?w w\u322?asnych t\u281? cz\u281?\u347?\u263? wydatk\u243?w w ramach Projektu). Takie stanowisko Gmina uzna\u322?a za s\u322?uszne w \u347?wietle powo\u322?anych we wniosku pogl\u261?d\u243?w prawnych prezentowanych w orzecznictwie TSUE.
\par 
\par Doda\u322?a, \u380?e tylko dotacje, kt\u243?re zosta\u322?y przeznaczone na dop\u322?at\u281? do ceny towaru lub us\u322?ugi, a wi\u281?c maj\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na wysoko\u347?\u263? ceny/odp\u322?atno\u347?ci za dane \u347?wiadczenie, powinny by\u263? wliczone do podstawy opodatkowania VAT. Innymi s\u322?owy, je\u347?li podatnik otrzymuje dofinansowanie zewn\u281?trzne na realizacj\u281? okre\u347?lonych transakcji, np. jako dotacj\u281? stanowi\u261?c\u261? dop\u322?at\u281? do ceny towaru/us\u322?ugi, bezpo\u347?rednio przek\u322?adaj\u261?c\u261? si\u281? na cen\u281? sprzedawanego towaru/us\u322?ugi, a jednocze\u347?nie najcz\u281?\u347?ciej ju\u380? na etapie przyznawania dofinansowania podnoszony jest argument obni\u380?enia ceny towaru/us\u322?ugi z uwagi na finansowanie przez podmiot trzeci (tj. inny ni\u380? nabywca), to taka dotacja stanowi sk\u322?adnik podstawy opodatkowania VAT. Pozwala ona bowiem dostarcza\u263? nabywcom konkretny towar/us\u322?ug\u281? po obni\u380?onej (cz\u281?sto ustalonej cenie)
\par 
\par i mo\u380?liwe jest wskazanie bezpo\u347?redniego zwi\u261?zku mi\u281?dzy dotacj\u261? a cen\u261? sprzedawanego towaru/us\u322?ugi. Tymczasem odnosz\u261?c powy\u380?sze do opisanego zdarzenia skar\u380?\u261?ca zaznaczy\u322?a, \u380?e wysoko\u347?\u263? wynagrodzenia za us\u322?ug\u281? instalacji Zestawu OZE p\u322?aconego przez Mieszka\u324?c\u243?w nie ulegnie zmianie, je\u380?eli zmniejszy si\u281? ilo\u347?\u263? Mieszka\u324?c\u243?w zainteresowanych udzia\u322?em w Projekcie, a co za tym idzie zmniejszy si\u281? ilo\u347?\u263? Zestaw\u243?w OZE do zakupu i instalacji. Kwota Dofinansowania mo\u380?e ulec zmniejszeniu (tj. Gmina b\u281?dzie zobowi\u261?zana do zwrotu cz\u281?\u347?ci Dofinansowania)
\par 
\par w sytuacji, gdy warto\u347?\u263? wszystkich koszt\u243?w Projektu (tj. r\u243?wnie\u380? innych wydatk\u243?w ni\u380? wydatki na zakup Zestaw\u243?w OZE) by\u322?yby mniejsze nie zak\u322?adano, a otrzymana kwota Dofinansowania by\u322?aby w takim wypadku wy\u380?sza ni\u380? ustalone 80%.
\par 
\par W ocenie Gminy, nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e omawiane Dofinansowanie ma charakter tzw. dotacji kosztowej, a wi\u281?c maj\u261?cej na celu pokrycie koszt\u243?w okre\u347?lonego przedsi\u281?wzi\u281?cia (tu: Projektu). W szczeg\u243?lno\u347?ci, Dofinansowanie ma pokry\u263? nie tylko koszty zakupu i instalacji Zestaw\u243?w OZE, ale r\u243?wnie\u380? inne koszty wskazane we wniosku o Dofinansowanie. A zatem wskazane koszty nie dotycz\u261? bezpo\u347?rednio instalacji konkretnego Zestawu OZE u danego Mieszka\u324?ca (na nale\u380?\u261?cej do niego nieruchomo\u347?ci), ale Projektu jako ca\u322?ego przedsi\u281?wzi\u281?cia.
\par 
\par 2.2. Organ interpretacyjny stanowisko Gminy uzna\u322? jednak za nieprawid\u322?owe. Powo\u322?a\u322? m. in. tre\u347?\u263? art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1, art. 8, art. 15 ust. 1 \u8211? 2 i ust. 6 uptu. Jako kluczowy dla sprawy wskaza\u322? za\u347? art. 29a ust. 1 uptu w zwi\u261?zku z wyrokami Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (TSUE) z 22 listopada 2001 r. w sprawie
\par 
\par C \u8211? 184/00 oraz z 13 czerwca 2002 r. (C \u8211? 353/00), cho\u263? zwi\u261?zek dotacji z cen\u261? zosta\u322? szczeg\u243?\u322?owo opisany w opinii rzecznika generalnego oraz pisemnym stanowisku rz\u261?du Wielkiej Brytanii, kt\u243?re zaaprobowa\u322? Trybuna\u322?. DKIS wskaza\u322?, \u380?e je\u380?eli otrzymana dotacja jest w spos\u243?b zindywidualizowany i policzalny zwi\u261?zana z cen\u261? danego \u347?wiadczenia (tj. \u347?wiadczenie dzi\u281?ki dotacji ma cen\u281? ni\u380?sz\u261? o konkretn\u261? kwot\u281? lub \u347?wiadczeniobiorca otrzymuje je za darmo), taka dotacja podlega opodatkowaniu VAT. Je\u380?eli za\u347? zwi\u261?zek tego rodzaju nie wyst\u281?puje i dotacja nie jest elementem wynagrodzenia zwi\u261?zanego z danymi dostawami towar\u243?w lub us\u322?ug, w\u243?wczas nale\u380?y potraktowa\u263? j\u261? jako p\u322?atno\u347?\u263? niepodlegaj\u261?c\u261? opodatkowaniu VAT.
\par 
\par W realiach rozpoznawanej sprawy mamy do czynienia z sytuacj\u261?, w kt\u243?rej wyst\u261?pi\u261? skonkretyzowane \u347?wiadczenia na rzecz mieszka\u324?c\u243?w w zamian za okre\u347?lone wynagrodzenie. Z opisu sprawy wynika, \u380?e Gmina zawar\u322?a umow\u281? na dofinansowanie projektu, w \u347?wietle kt\u243?rej program zak\u322?ada dofinansowanie w wysoko\u347?ci nie wi\u281?kszej ni\u380? 80% kwoty ca\u322?kowitych wydatk\u243?w kwalifikowanych Projektu, pozosta\u322?a kwota stanowi wk\u322?ad w\u322?asny beneficjenta (mieszka\u324?ca). Otrzymana dotacja pokrywa wy\u322?\u261?cznie cz\u281?\u347?\u263? koszt\u243?w przypadaj\u261?c\u261? na pokrycie wydatk\u243?w kwalifikowanych Projektu. Otrzymane Dofinansowanie wp\u322?ywa\u263? b\u281?dzie zatem na realizacj\u281? inwestycji i wysoko\u347?\u263? wp\u322?at mieszka\u324?c\u243?w, kt\u243?re dzi\u281?ki tej dotacji b\u281?d\u261? mniejsze. Zdaniem DKIS dofinansowanie ma wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi, gdy\u380? jest przeznaczone na pokrycie koszt\u243?w tej konkretnej inwestycji, tj. monta\u380?u okre\u347?lonej ilo\u347?ci Zestaw\u243?w OZE (a wi\u281?c okre\u347?lonej ilo\u347?ci instalacji fotowoltaicznych, kolektor\u243?w s\u322?onecznych, pomp ciep\u322?a i kot\u322?\u243?w
\par 
\par na biomas\u281?). Poza tym, dofinansowanie to wp\u322?ynie na wysoko\u347?\u263? wp\u322?at mieszka\u324?c\u243?w, kt\u243?re dzi\u281?ki dotacji b\u281?d\u261? mniejsze. W \u347?wietle powy\u380?szego kwota wp\u322?aty ostatecznego odbiorcy \u347?wiadczenia, tj. mieszka\u324?ca z tytu\u322?u realizacji projektu, b\u281?dzie ni\u380?sza od kwoty, jak\u261? Wnioskodawca musia\u322?by \u380?\u261?da\u263? od mieszka\u324?ca, gdyby takiego dofinansowania nie by\u322?o. Zatem ww. dofinansowanie b\u281?dzie przeznaczone m. in. na pokrycie koszt\u243?w monta\u380?u instalacji odnawialnych \u378?r\u243?de\u322? energii w konkretnych budynkach.
\par 
\par Doda\u322?, \u380?e z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT wynika, \u380?e nie ma znaczenia od kogo dostawca towaru lub \u347?wiadcz\u261?cy us\u322?ug\u281? otrzymuje zap\u322?at\u281? (od nabywcy czy od osoby trzeciej). Wa\u380?ne jest aby by\u322?o to wynagrodzenie za dane konkretne \u347?wiadczenie lub
\par 
\par za dan\u261? konkretn\u261? dostaw\u281?. Przekazane Gminie \u347?rodki finansowe na realizacj\u281? projektu w cz\u281?\u347?ci, w jakiej stanowi\u261? dofinansowanie do konkretnego zestawu dla danego Mieszka\u324?ca, nale\u380?y uzna\u263? za otrzymane od osoby trzeciej \u347?rodki (dotacje) maj\u261?ce bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonych przez Wnioskodawc\u281? ww. us\u322?ug. Otrzymane przez Gmin\u281? \u347?rodki na realizacj\u281? projektu stanowi\u263? b\u281?d\u261? w istocie nale\u380?no\u347?\u263?
\par 
\par za \u347?wiadczone us\u322?ugi, gdy\u380? nie zostan\u261? przeznaczone na og\u243?ln\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? Gminy, lecz b\u281?d\u261? mog\u322?y zosta\u263? wykorzystane tylko i wy\u322?\u261?cznie na okre\u347?lone dzia\u322?anie (wykonanie konkretnej instalacji OZE). W konsekwencji DIAS nie zgodzi\u322? si\u281? z Gmin\u261?
\par 
\par co do tego, \u380?e podstaw\u281? opodatkowania z tytu\u322?u wykonania przez Gmin\u281? instalacji Zestawu OZE stanowi\u263? b\u281?dzie wy\u322?\u261?cznie suma kwot wynagrodzenia otrzymana w tym zakresie od Mieszka\u324?c\u243?w bior\u261?cych udzia\u322? w Projekcie, pomniejszona o podatek nale\u380?ny. Podstaw\u261? opodatkowania z tytu\u322?u \u347?wiadczonych przez Gmin\u281? us\u322?ug b\u281?dzie bowiem nie tylko kwota nale\u380?na w postaci wp\u322?aty, kt\u243?r\u261? b\u281?dzie uiszcza\u322? Mieszkaniec bior\u261?cy udzia\u322? w Projekcie (zgodnie z zawart\u261? umow\u261?), ale tak\u380?e \u347?rodki otrzymane przez Gmin\u281? od podmiotu trzeciego na realizacj\u281? ww. projektu w cz\u281?\u347?ci, w jakiej dofinansowuj\u261? one cen\u281? \u347?wiadczonych na rzecz Mieszka\u324?c\u243?w us\u322?ug. Bez znaczenia przy tym jest fakt, \u380?e realizacja Projektu przyczyni si\u281? do promocji Gminy czy ochrony \u347?rodowiska, gdy\u380? okoliczno\u347?ci te stanowi\u261? uboczne korzy\u347?ci jakie mo\u380?e osi\u261?gn\u261?\u263? Gmina. W niniejszej sprawie, w celu ustalenia czy dotacja, o kt\u243?rej mowa we wniosku ma by\u263? wliczana do podstawy opodatkowania \u347?wiadczonej przez Gmin\u281? us\u322?ugi, istotnym jest przede wszystkim ustalenie obiektywnych fakt\u243?w, kt\u243?re wyst\u261?pi\u322?y
\par 
\par w zwi\u261?zku z przyznan\u261? dotacj\u261?, a nie, jak to czyni Gmina, uzale\u380?niania opodatkowania dotacji od jej nazewnictwa (dotacja celowa), czy te\u380? od faktu, \u380?e Gmina zamiast zawiera\u263? umowy cywilnoprawne z mieszka\u324?cami na dofinansowanie \u347?wiadczonej us\u322?ugi mog\u322?a zaci\u261?gn\u261?\u263? kredyt na pokrycie niedofinansowanych wydatk\u243?w kwalifikowalnych.
\par 
\par W niniejszej sprawie istotnym jest zatem, \u380?e kwota obowi\u261?zkowej wp\u322?aty ostatecznego odbiorcy \u347?wiadczenia (Mieszka\u324?ca) z tytu\u322?u realizacji monta\u380?u instalacji,
\par 
\par z uwagi na przyznane dofinansowanie, b\u281?dzie ni\u380?sza od kwoty, jak\u261? Gmina musia\u322?aby \u380?\u261?da\u263? od Mieszka\u324?ca, gdyby przedmiotowego dofinansowania nie by\u322?o. Otrzymana przez Gmin\u281? dotacja stanowi zatem dop\u322?at\u281? do ceny \u347?wiadczonej us\u322?ugi. Relacja pomi\u281?dzy otrzyman\u261? dotacj\u261? a cen\u261? \u347?wiadczonej przez Gmin\u281? us\u322?ugi jest zatem niezaprzeczalna.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, dofinansowanie otrzymane na realizacj\u281? ww. Projektu b\u281?dzie mia\u322?o bezpo\u347?redni wp\u322?yw na kwot\u281? nale\u380?n\u261? (cen\u281?) z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug. B\u281?dzie zatem stanowi\u263? zap\u322?at\u281? otrzyman\u261? od osoby trzeciej. Tym samym Dofinansowanie nale\u380?y uwzgl\u281?dni\u263? w podstawie opodatkowania, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Dofinansowanie b\u281?dzie podlega\u322?o opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 uptu, wed\u322?ug stawki w\u322?a\u347?ciwej dla czynno\u347?ci, z kt\u243?r\u261? to dofinansowanie b\u281?dzie zwi\u261?zane.
\par 
\par 3. Post\u281?powanie s\u261?dowe.
\par 
\par 3.1. W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie (dalej tak\u380?e jako "S\u261?d"), wyst\u281?puj\u261?c o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onej interpretacji, Gmina postawi\u322?a zarzuty naruszenia przepis\u243?w:
\par 
\par a) prawa materialnego poprzez dopuszczenie si\u281? niew\u322?a\u347?ciwej oceny odno\u347?nie do zastosowania art. 29a ust. 1 ustawy o VAT polegaj\u261?cych na uznaniu, \u380?e \u347?rodki otrzymane przez Gmin\u281? od podmiotu trzeciego na realizacj\u281? Projektu stanowi\u261? dotacj\u281? maj\u261?c\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonych na rzecz mieszka\u324?c\u243?w Gminy us\u322?ug, w konsekwencji czego podstaw\u261? opodatkowania w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug z tytu\u322?u \u347?wiadczonych przez Gmin\u281? us\u322?ug b\u281?dzie nie tylko kwota nale\u380?na, w postaci wp\u322?aty, kt\u243?r\u261? b\u281?dzie uiszcza\u322? mieszkaniec Gminy bior\u261?cy udzia\u322? w Projekcie, ale tak\u380?e \u347?rodki otrzymane przez Gmin\u281? od podmiotu trzeciego na realizacje Projektu; b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? tego przepisu, w tym poprzez nieuwzgl\u281?dnienie zasady opodatkowania konsumpcji oraz zasady proporcjonalno\u347?ci VAT, b\u281?d\u261?cych fundamentem unijnego systemu VAT;
\par 
\par b) przepis\u243?w post\u281?powania, tj.:
\par 
\par - art. 14c \u167? 1 i \u167? 2 w zw. z art. 14b \u167? 2 Op poprzez pomini\u281?cie przy wydawaniu interpretacji istotnych element\u243?w zdarzenia przysz\u322?ego i argument\u243?w Gminy odno\u347?nie do braku bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu dotacji na cen\u281?, mimo zwi\u261?zania organu opisem stanu faktycznego (zdarzenia przysz\u322?ego) wyczerpuj\u261?co przedstawionego przez Gmin\u281?, co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy;
\par 
\par - art. 121 \u167? 1 w zw. z art. 14h Op poprzez wydanie interpretacji bez wszechstronnej i ca\u322?o\u347?ciowej analizy zdarzenia przysz\u322?ego, w szczeg\u243?lno\u347?ci braku szczeg\u243?\u322?owej analizy kluczowego w sprawie zagadnienia braku bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu dotacji na cen\u281?,
\par 
\par a w konsekwencji poczynienie b\u322?\u281?dnych (nieprecyzyjnych) ustale\u324? i naruszenie zasady prowadzenia post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie do organ\u243?w podatkowych;
\par 
\par - art. 14c \u167? 1 i \u167? 2 oraz art. 121 \u167? 1 w zw. z art. 14h i w zw. z art. 14e \u167? 1 Op poprzez wadliwe uzasadnienie stanowiska wyra\u380?onego w interpretacji polegaj\u261?ce
\par 
\par na nieuwzgl\u281?dnieniu szerokiego dorobku interpretacyjnego organ\u243?w podatkowych
\par 
\par przy wydawaniu interpretacji.
\par 
\par 3.2. W odpowiedzi na skarg\u281? organ interpretacyjny wyst\u261?pi\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko. Zarzuty skargi uzna\u322? za chybione.
\par 
\par 4. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par 4.1. Istota sporu dotyczy rozstrzygni\u281?cia, czy do podstawy opodatkowania VAT, w \u347?wietle art. 29a ust. 1 ustawy o VAT, Gmina winna zaliczy\u263? \u347?rodki otrzymane tytu\u322?em dofinansowania w ramach realizacji Projektu, w sytuacji gdy w jej ocenie nie ma ono charakteru cenotw\u243?rczego i w \u380?adnej mierze nie mo\u380?e by\u263? uznane za bezpo\u347?rednio zwi\u261?zane z czynno\u347?ci\u261? opodatkowan\u261?. Wed\u322?ug Gminy podstaw\u281? opodatkowania VAT stanowi jedynie suma kwot wynagrodzenia otrzymanego od mieszka\u324?c\u243?w bior\u261?cych udzia\u322? w Projekcie, pomniejszona o podatek nale\u380?ny.
\par 
\par Dyrektor KIS uzna\u322? za\u347?, \u380?e otrzymane dofinansowanie pozostaje w \u347?cis\u322?ym zwi\u261?zku z us\u322?ug\u261? \u347?wiadczon\u261? przez Gmin\u281?, a jego warto\u347?\u263? zale\u380?y od ca\u322?o\u347?ciowej ceny tej us\u322?ugi. Dofinansowanie w zasadniczy spos\u243?b wp\u322?ywa na wysoko\u347?\u263? wp\u322?at pobieranych od mieszka\u324?c\u243?w, b\u281?d\u261?cych us\u322?ugobiorcami. Stanowi zatem podlegaj\u261?cy opodatkowaniu element podstawy opodatkowania.
\par 
\par 4.2. Ramy prawne.
\par 
\par W my\u347?l art. 57a uppsa, skarga na pisemn\u261? interpretacj\u281? przepis\u243?w prawa podatkowego wydan\u261? w indywidualnej sprawie mo\u380?e by\u263? oparta wy\u322?\u261?cznie na zarzucie naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, dopuszczeniu si\u281? b\u322?\u281?du wyk\u322?adni lub niew\u322?a\u347?ciwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. S\u261?d administracyjny jest zwi\u261?zany zarzutami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. Z przepis\u243?w art. 14b i 14c Op wynika, \u380?e organ interpretacyjny, a nast\u281?pnie tak\u380?e i s\u261?d administracyjny, w ramach kontroli zaskar\u380?onej interpretacji s\u261? zwi\u261?zani przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego (zdarzenia przysz\u322?ego). Specyfika post\u281?powania w sprawie wydania interpretacji przepis\u243?w prawa podatkowego polega bowiem przede wszystkim na tym, \u380?e organ wydaj\u261?cy interpretacj\u281? porusza si\u281? w ramach przedstawionego przez wnioskodawc\u281? stanu faktycznego oraz wyra\u380?onej przez niego oceny prawnej.
\par 
\par W \u347?wietle art. 29a ust. 1 uptu podstaw\u261? opodatkowania (z zastrze\u380?eniem, kt\u243?re nie ma znaczenia w tej sprawie), jest wszystko co stanowi zap\u322?at\u281?, kt\u243?r\u261? dokonuj\u261?cy dostawy towar\u243?w lub us\u322?ugodawca otrzyma\u322? lub ma otrzyma\u263? z tytu\u322?u sprzeda\u380?y
\par 
\par od nabywcy, us\u322?ugobiorcy lub osoby trzeciej, w\u322?\u261?cznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dop\u322?atami o podobnym charakterze maj\u261?cymi bezpo\u347?rednio wp\u322?yw na cen\u281? towar\u243?w dostarczanych lub us\u322?ug \u347?wiadczonych przez podatnika.
\par 
\par 4.3. Gmina w ramach realizacji opisanego we wniosku Projektu zawiera\u322?a (b\u281?dzie zawiera\u322?a) umowy cywilne z miesza\u324?cami, kt\u243?rzy s\u261? (b\u281?d\u261?) zainteresowani monta\u380?em urz\u261?dze\u324?. Projekt skierowany jest do wszystkich mieszka\u324?c\u243?w, ale realizowany b\u281?dzie tylko do tych mieszka\u324?c\u243?w, kt\u243?rzy zdecydowali si\u281? na wsp\u243?\u322?finansowanie przedsi\u281?wzi\u281?cia i wype\u322?nienie dodatkowych obowi\u261?zk\u243?w zwi\u261?zanych z jego realizacj\u261?, moc\u261? sk\u322?adanych o\u347?wiadcze\u324?. Wp\u322?ata dokonana przez mieszka\u324?c\u243?w (stanowi\u261?ca cz\u281?\u347?\u263? finansowania zadania) determinowa\u322?a ich uczestnictwo w projekcie. Realizacja projektu by\u322?a te\u380? zale\u380?na od otrzymania przez Gmin\u281? dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego. Ustalona warto\u347?\u263? projektu to zatem cena \u347?wiadczonej przez Gmin\u281? us\u322?ugi. Realizacja projektu sprowadza si\u281? do monta\u380?u indywidualnych Zestaw\u243?w OZE, udost\u281?pnienia i przeniesienia na mieszka\u324?c\u243?w prawa w\u322?asno\u347?ci wykonanych instalacji. Gmina jest stron\u261? um\u243?w z mieszka\u324?cami, koordynuje wszystkie prace zwi\u261?zane z organizacj\u261? projektu i dokonuje w tym celu stosownych zlece\u324? i zakup\u243?w towarowych. Jest beneficjentem wp\u322?at dokonywanych przez mieszka\u324?c\u243?w na powy\u380?szy cel oraz dotacji uzyskanej z Regionalnego Programu Operacyjnego. Zawieraj\u261?c umow\u281? z wykonawcami projektu oraz umowy z mieszka\u324?cami, Gmina wchodzi zatem w rol\u281? \u347?wiadcz\u261?cego us\u322?ug\u281?, o kt\u243?rym mowa w art. 8 ust. 2a ustawy o VAT.
\par 
\par 5.1. W ocenie S\u261?du, racj\u281? w sporze nale\u380?a\u322?o przyzna\u263? Dyrektorowi KIS, kt\u243?ry trafnie przyj\u261?\u322?, \u380?e z okoliczno\u347?ci przedstawionych we wniosku wynika, i\u380? wp\u322?aty regulowane przez mieszka\u324?c\u243?w by\u322?y de facto zap\u322?at\u261? za przysz\u322?e \u347?wiadczenie realizowane przez Gmin\u281? na rzecz konkretnego mieszka\u324?ca. Wp\u322?ata, obok z\u322?o\u380?enia deklaracji i podpisania umowy cywilnoprawnej dotycz\u261?cej u\u380?yczenia cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci w celu realizacji inwestycji, by\u322?a niezb\u281?dnym elementem przyst\u261?pienia do realizowanego projektu. W zamian za dokonane wp\u322?aty, mieszka\u324?cy mieli korzysta\u263? z zamontowanych instalacji, a ko\u324?cowo - po zako\u324?czeniu realizacji projektu - sta\u263? si\u281? ich w\u322?a\u347?cicielami. Wp\u322?aty mieszka\u324?c\u243?w (us\u322?ugobiorc\u243?w) powinny by\u263? zatem zaliczone do podstawy opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug (por. np. wyrok WSA
\par 
\par w Bia\u322?ymstoku z 28 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Bk 244/13).
\par 
\par Rozstrzygni\u281?cie sporu na tle art. 29a ust. 1 ustawy o VAT wi\u261?\u380?e si\u281? z ustaleniem, czy otrzymana przez Gmin\u281? dotacja (dofinansowanie) b\u281?dzie elementem podstawy opodatkowania. Wskazany przepis stanowi implementacj\u281? art. 11 (A) Dyrektywy Rady
\par 
\par nr 77/388/EWG z 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw pa\u324?stw cz\u322?onkowskich w odniesieniu do podatk\u243?w obrotowych \u8211? wsp\u243?lny system podatku
\par 
\par od warto\u347?ci dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz.U.L.145 z 13 czerwca 1977 r.), obecnie art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego podatku od warto\u347?ci dodanej (Dz. U. UE seria L z 2006 r.
\par 
\par Nr 341/1). Przepisy ustawy o VAT, w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym do 31 maja 2005 r., pomija\u322?y warunek, aby pomi\u281?dzy dotacjami (dop\u322?atami, subwencjami) a czynno\u347?ciami opodatkowanymi istnia\u322? zwi\u261?zek o charakterze bezpo\u347?rednim. W przepisach dyrektyw wyra\u378?nie okre\u347?lono zwi\u261?zek pomi\u281?dzy czynno\u347?ciami opodatkowanymi a dotacjami jako bezpo\u347?redni. Tak\u380?e z orzecznictwa Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (dalej: "TSUE"), w tym z powo\u322?ywanego przez strony wyroku w sprawie C - 184/00 Office de produits wallons ASBF v. Belgia State wynika, \u380?e okre\u347?lenie zwi\u261?zku pomi\u281?dzy dotacj\u261? a \u347?wiadczeniem us\u322?ug czy dostaw\u261? towaru jako "bezpo\u347?redniego" ma istotne znaczenie dla opodatkowania. W uzasadnieniu tego wyroku stwierdzono, \u380?e sam tylko fakt,
\par 
\par i\u380? dotacja (czy inny spos\u243?b dofinansowania) wp\u322?ywa na ostateczn\u261? cen\u281? \u347?wiadczenia (co niemal zawsze ma miejsce), nie mo\u380?e by\u263? decyduj\u261?cy dla uznania, \u380?e dotacja ta powinna zwi\u281?ksza\u263? podstaw\u281? opodatkowania. Konieczne jest stwierdzenie, \u380?e dotacja ta jest dokonywana w celu sfinansowania konkretnej czynno\u347?ci opodatkowanej (dostawy towar\u243?w lub \u347?wiadczenia us\u322?ug). Dla oceny, czy dotacja jest elementem istotnym wp\u322?ywaj\u261?cym na w\u322?\u261?czenie jej do podstawy opodatkowania, kluczowe jest stwierdzenie, czy dotacje s\u261? przekazywane w celu sfinansowania dostawy konkretnych towar\u243?w lub \u347?wiadczenia konkretnych us\u322?ug. Tylko bowiem w takiej sytuacji mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e stanowi\u261? one element wynagrodzenia. Dotacje, kt\u243?rych nie da si\u281? powi\u261?za\u263?
\par 
\par z konkretnymi czynno\u347?ciami podlegaj\u261?cymi opodatkowaniu VAT nie stanowi\u261? obrotu
\par 
\par w rozumieniu art. 29a ust. 1 uptu (zob. A. Bartosiewicz R. Kubacki, VAT Komentarz, Wydanie III s. 429 i n.). Kryterium uznania dotacji za zwi\u281?kszaj\u261?c\u261? obr\u243?t stanowi zatem stwierdzenie, \u380?e dotacja dokonywana jest w celu sfinansowania konkretnej czynno\u347?ci podlegaj\u261?cej opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug. Opodatkowaniu podlegaj\u261? bowiem jedynie dotacje do ceny sprzeda\u380?y (u dostawcy towaru lub us\u322?ugi). Nie podlegaj\u261? za\u347? opodatkowaniu dotacje do ceny zakupu (u nabywcy towaru lub us\u322?ugi).
\par 
\par 5.2. Zdaniem S\u261?du, uzyskane przez Gmin\u281? dofinansowanie ma bezpo\u347?redni zwi\u261?zek z finansowaniem konkretnej inwestycji (zadania) w postaci us\u322?ugi monta\u380?u indywidualnego zestawu OZE. Tym samym nie s\u322?u\u380?y finansowaniu jej og\u243?lnej dzia\u322?alno\u347?ci. Jak wskazuje sama skar\u380?\u261?ca dotacja pokrywa nie wi\u281?cej ni\u380? 80% wydatk\u243?w kwalifikowanych, a zatem ceny \u347?wiadczonej us\u322?ugi. Wp\u322?aty mieszka\u324?c\u243?w ustalone zosta\u322?y relatywnie do warto\u347?ci ca\u322?ego przedsi\u281?wzi\u281?cia, z uwzgl\u281?dnieniem innych \u378?r\u243?de\u322?, z kt\u243?rych na ten cel pochodz\u261? \u347?rodki pieni\u281?\u380?ne. Oznacza to, \u380?e Gmina dokona\u322?a w ten spos\u243?b kalkulacji ceny konkretnej us\u322?ugi. Otrzymane \u347?rodki dotacyjne nie s\u261? przeznaczone na og\u243?ln\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? Gminy, w tym np. zwi\u261?zan\u261? z ochron\u261? \u347?rodowiska, ale na konkretny cel, tj. realizacj\u281? Projektu, tj. monta\u380? zestaw\u243?w, kt\u243?re ostatecznie zostan\u261? odp\u322?atnie przekazane mieszka\u324?com (s\u261? zatem przeznaczone
\par 
\par dla cel\u243?w komercyjnych, cho\u263? w szerszym aspekcie wype\u322?nia\u263? b\u281?d\u261? r\u243?wnie\u380? inne cele wskazywane przez skar\u380?\u261?c\u261?). \u346?wiadczenie to jest zatem \u347?ci\u347?le i bezpo\u347?rednio zwi\u261?zane ze \u347?wiadczon\u261? us\u322?ug\u261? wykonania instalacji. Nie mo\u380?e by\u263? ono wykorzystane w \u380?aden inny spos\u243?b. Wykonanie us\u322?ugi jest zale\u380?ne od otrzymania dofinansowania,
\par 
\par co przeczy prezentowanej w skardze koncepcji, i\u380? nie by\u322?a to dop\u322?ata do \u347?wiadczonych us\u322?ug, ale zwrot poniesionych przez Gmin\u281? koszt\u243?w.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, uzyskana przez Gmin\u281? dotacja ma zatem bezpo\u347?redni wp\u322?yw
\par 
\par na cen\u281? us\u322?ugi. Przez "bezpo\u347?rednio\u347?\u263?" nale\u380?y rozumie\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? zidentyfikowania ekonomicznej i wyra\u378?nej zale\u380?no\u347?ci pomi\u281?dzy dotacj\u261? a ostateczn\u261? warto\u347?ci\u261? - cen\u261? wykonanej us\u322?ugi. W niniejszej sprawie taka mo\u380?liwo\u347?\u263? istnieje, gdy\u380? warto\u347?\u263? koszt\u243?w przenoszonych na mieszka\u324?c\u243?w (nabywc\u243?w us\u322?ugi) zale\u380?y od wysoko\u347?ci tego dofinansowania. Dofinansowanie nale\u380?y zatem traktowa\u263? jako cz\u281?\u347?\u263? ceny us\u322?ugi, adresowanej do okre\u347?lonego kr\u281?gu us\u322?ugobiorc\u243?w, a nie powszechnej i nieodp\u322?atnej,
\par 
\par co sugeruje Gmina (zob. wyrok WSA w Lublinie z 20 grudnia 2017 r., I SA/Lu 897/17; wyrok dost\u281?pny jest w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych, adres: http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: "CBOSA").
\par 
\par 6.1. Zarzuty skargi S\u261?d uzna\u322? za chybione, gdy\u380? zaskar\u380?ona interpretacja nie narusza art. 29a ustawy o VAT. Otrzymane przez Gmin\u281? dofinansowanie stanowi bowiem w istocie wynagrodzenie za us\u322?ug\u281?, kt\u243?r\u261? Gmina \u347?wiadczy na rzecz mieszka\u324?c\u243?w, gdy\u380? otrzymane \u347?rodki nie s\u261? przeznaczone na jej og\u243?ln\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263?, lecz na okre\u347?lone dzia\u322?anie, czyli realizacj\u281? Projektu. Stanowi\u261? zatem zap\u322?at\u281? (dotacj\u281?, subwencj\u281? lub inn\u261? dop\u322?at\u281? o podobnym charakterze) otrzyman\u261? od osoby trzeciej, maj\u261?c\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonych us\u322?ug, w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, czyli podlegaj\u261?c\u261? opodatkowaniu VAT.
\par 
\par 6.2. Niniejsze post\u281?powanie s\u261?dowe dotyczy interpretacji podatkowej, w kt\u243?rym to post\u281?powaniu, organ jest zwi\u261?zany granicami stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawc\u281?. S\u261?d nie podzieli\u322? zarzut\u243?w procesowych skargi uznaj\u261?c, \u380?e organ interpretacyjny w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy odni\u243?s\u322? si\u281? do przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, kt\u243?rym by\u322? w sprawie zwi\u261?zany. Stosownie do art. 14b \u167? 3 Ordynacji podatkowej, sk\u322?adaj\u261?cy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowi\u261?zany jest do wyczerpuj\u261?cego przedstawienia zaistnia\u322?ego stanu faktycznego albo zdarzenia przysz\u322?ego oraz do przedstawienia w\u322?asnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przysz\u322?ego. Zgodnie za\u347? z art. 14c \u167? 1 i 2 Op, interpretacja indywidualna zawiera wyczerpuj\u261?cy opis przedstawionego we wniosku stanu faktycznego lub zdarzenia przysz\u322?ego oraz ocen\u281? stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Mo\u380?na odst\u261?pi\u263? od uzasadnienia prawnego, je\u380?eli stanowisko wnioskodawcy jest prawid\u322?owe w pe\u322?nym zakresie. W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy interpretacja indywidualna zawiera wskazanie prawid\u322?owego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym.
\par 
\par Z istoty i celu interpretacji indywidualnej wynika, \u380?e uzasadnienie prawne powinno zawiera\u263? wyja\u347?nienie przepis\u243?w prawa podatkowego obj\u281?tych interpretacj\u261? oraz wskazanie ich prawid\u322?owej wyk\u322?adni i sposobu zastosowania. Je\u380?eli w ocenie organu interpretacyjnego wnioskodawca zakwalifikowa\u322? stan faktyczny na podstawie nieadekwatnego w odniesieniu do danego przedmiotu przepisu prawna, to organ podatkowy winien przeprowadzi\u263? analiz\u281? mo\u380?liwo\u347?ci jego zastosowania i wykaza\u263? dlaczego przepis ten nie znajduje zastosowania w przedstawionym we wniosku stanie faktycznym. Jako naruszenie przepis\u243?w art. 14c \u167? 1 i 2 Op kwalifikowa\u263? nale\u380?y, nie tylko brak praktycznie \u380?adnego, konkretnego odniesienia si\u281? organu interpretacyjnego do stanowiska wnioskodawcy, ale tak\u380?e lakoniczne i niewyczerpuj\u261?ce przedstawienie uzasadnienia prawnego przedstawionego stanu faktycznego, w sytuacji gdy \u8211? zdaniem organu interpretacyjnego \u8211? stanowisko wnioskodawcy jest nieprawid\u322?owe (por. wyroki NSA z 15 listopada 2012 r., sygn. akt I GSK 36/12; z 17 lipca 2012 r., II FSK 333/11;
\par 
\par z 14 kwietnia 2016 r. II FSK 1297/14; CBOSA). Uzasadnienie prawne stanowiska organu interpretacyjnego musi stanowi\u263? rzeteln\u261? informacj\u281? dla wnioskodawcy, dlaczego w jego sprawie dane przepisy znajduj\u261? zastosowanie, a tak\u380?e dlaczego wyra\u380?ony przez niego pogl\u261?d nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. Uzasadnienie tego stanowiska musi by\u263? na tyle wyczerpuj\u261?ce, aby wynika\u322?o z niego, \u380?e organ oceni\u322? wszystkie istotne dla sprawy argumenty wnioskodawcy. Temu obowi\u261?zkowi zdaniem S\u261?du sprosta\u322? w realiach niniejszej sprawy Dyrektor KIS. Zaskar\u380?ona interpretacja nie narusza zatem powo\u322?anych w skardze przepis\u243?w prawa procesowego, tj. art. 121 \u167? 1
\par 
\par w zw. z art. 14h, art. 14b \u167? 2, art 14c \u167? 1 i 2 i art. 14e \u167? 1 Op, w stopniu powoduj\u261?cym konieczno\u347?\u263? wyeliminowania jej z obrotu prawnego.
\par 
\par 6.3. Doda\u263? nale\u380?y, \u380?e powo\u322?any przez pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej wyrok NSA z 12 kwietnia 2018 r. (I FSK 2056/17; CBOSA) zosta\u322? wydany na tle innego stanu faktycznego od tego, kt\u243?ry przedstawi\u322?a we wniosku Gmina.
\par 
\par 7. Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 uppsa, S\u261?d orzek\u322?, jak w sentencji wyroku, czyli oddali\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}