{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 15:47\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Sz 866/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-03-01 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-12-14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja Pola\u324?ska \par Joanna Wojciechowska /przewodnicz\u261?cy/ \par Marzena Kowalewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III FSK 632/23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 333; art. 1, art. 2 ust. 2,; Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym - t.j. \par Dz.U. 2019 nr 0 poz 1170; art. 2 ust. 2, art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 1a ust. 2a pkt 3, art. 5 ust. 1, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b, art. 5 ust. 1 pkt 3 , art. 3 ust. 1, art. 1a ust. 1 pkt 4,; Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych - t.j. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 1540; art. 121 \u167? 1 oraz art. 233 \u167? 1 pkt 1 w zw. z art. 239; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Joanna Wojciechowska S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) S\u281?dzia WSA Alicja Pola\u324?ska Protokolant starszy inspektor s\u261?dowy Joanna Zienkowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu [...] marca 2023 r. sprawy ze skargi [...] na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2017 r. oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2022 r., nr [...], Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K. (dalej: "organ odwo\u322?awczy") utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? W\u243?jta Gminy P. (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], kt\u243?r\u261? okre\u347?lono C. Sp\u243?\u322?ce z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? z siedzib\u261? w J. (dalej: "Sp\u243?\u322?ka", "Strona", "Skar\u380?\u261?ca") wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania w podatku od nieruchomo\u347?ci za 2017 r. w kwocie [...]z\u322?. \par \par Stan faktyczny sprawy kszta\u322?tuje si\u281? nast\u281?puj\u261?co. \par \par Postanowieniem z dnia [...] listopada 2021 r., organ I instancji wszcz\u261?\u322? z urz\u281?du wobec Sp\u243?\u322?ki post\u281?powanie w sprawie okre\u347?lenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci za lata 2017-2021. W jego toku organ zgromadzi\u322? szereg dokument\u243?w (w tym: wydruki z Krajowego Rejestru S\u261?dowego i z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, sprawozdanie Zarz\u261?du z dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki, sprawozdania finansowe i ewidencj\u281? \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych Sp\u243?\u322?ki, akty notarialne dokumentuj\u261?ce nabycie przez Stron\u281? poszczeg\u243?lnych nieruchomo\u347?ci, decyzje o udzieleniu pozwolenia na budow\u281?) oraz w dniu [...] grudnia 2021 r. przeprowadzi\u322? ogl\u281?dziny nale\u380?\u261?cych do Sp\u243?\u322?ki dzia\u322?ek, z kt\u243?rej to czynno\u347?ci sporz\u261?dzono protok\u243?\u322? oraz notatk\u281? s\u322?u\u380?bow\u261?. \par \par W nast\u281?pstwie tak przeprowadzonego post\u281?powania, organ I instancji wyda\u322? w dniu [...] czerwca 2022 r. decyzj\u281? nr [...], kt\u243?r\u261? okre\u347?li\u322? \par \par Sp\u243?\u322?ce wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci na 2017 r. w kwocie [...]z\u322?, do podstawy opodatkowania przyjmuj\u261?c: grunty zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej o powierzchni [...] m2 za 12 miesi\u281?cy; [...] m2 za 6 miesi\u281?cy, [...] m2 za 1 miesi\u261?c, budynki zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej o powierzchni [...] m2 za 12 miesi\u281?cy, [...] m2 za 1 miesi\u261?c. \par \par W uzasadnieniu organ I instancji wskaza\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka zosta\u322?a za\u322?o\u380?ona dnia [...] grudnia 2016 r. aktem notarialnym Rep A [...], natomiast wpisana do Krajowego Rejestru S\u261?dowego - [...] lutego 2017 r. G\u322?\u243?wnym przedmiotem dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki jest prowadzenie hoteli i podobnych obiekt\u243?w zakwaterowania, a dzia\u322?ania Zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki polega\u322?y przede wszystkim na rozpocz\u281?ciu etapu inwestycji dotycz\u261?cej budowy domk\u243?w letniskowych. Odno\u347?nie do nale\u380?\u261?cych do Sp\u243?\u322?ki, po\u322?o\u380?onych na terenie gminy P., nieruchomo\u347?ci ustalono za\u347?, \u380?e: \par \par 1) dzia\u322?ka nr [...] obr\u281?b J. o pow. [...] m2 zosta\u322?a nabyta [...] grudnia 2016 r., dzia\u322?ka nr [...] obr\u281?b J. o pow. [...] m2 zosta\u322?a nabyta [...] czerwca 2017 r., dzia\u322?ka nr [...] obr\u281?b P. o pow. [...] m2 oraz dzia\u322?ka nr [...] obr\u281?b P. o pow. [...] m2 zosta\u322?y nabyte dnia [...] listopada 2017 r.; \par \par 2) ww. dzia\u322?ki nr [...], [...] oraz [...] s\u261? u\u380?ytkami rolnymi, natomiast dzia\u322?ka nr [...] jest sklasyfikowana jako "Bi" inne tereny zabudowane; \par \par 3) nabyte dzia\u322?ki zosta\u322?y wprowadzone do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych Sp\u243?\u322?ki z dat\u261? zakupu; \par \par 4) decyzj\u261? Starosty [...] nr [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2017 r. udzielono pozwolenia na budow\u281? budynk\u243?w rekreacji indywidualnej wraz z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu obejmuj\u261?cego dzia\u322?k\u281? nr [...], prace budowlane zosta\u322?y rozpocz\u281?te [...] listopada 2017 r.; decyzj\u261? Starosty [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. udzielono pozwolenia na budow\u281? kompleksu domk\u243?w letniskowych - rekreacji indywidualnej wraz z obiektami towarzysz\u261?cymi na dzia\u322?kach nr [...] i [...], prace budowlane zosta\u322?y rozpocz\u281?te [...] czerwca 2018 r.; w dniu [...] wrze\u347?nia 2017 r. Starosta [...] wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] udzielaj\u261?c\u261? pozwolenia \par \par na budow\u281? budynku mieszkalnego, wolnostoj\u261?cego z wbudowanym gara\u380?em wraz z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu na dzia\u322?ce nr [...], prace budowlane zosta\u322?y rozpocz\u281?te [...] czerwca 2018 r. \par \par Nast\u281?pnie, przywo\u322?uj\u261?c orzecznictwo dotycz\u261?ce art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (Dz.U.2019.1170 t.j. ze zm.; dalej: "u.p.o.l."), organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e dzia\u322?ki nr [...] i nr [...] \u8211? sklasyfikowane jako u\u380?ytki rolne \u8211? s\u261? faktycznie zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej i podlegaj\u261? opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci od momentu ich zakupu. Organ wskaza\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka naby\u322?a ww. grunty z zamiarem budowy na nich kompleksu "C. ", co wynika z przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki oraz sprawozdania Zarz\u261?du z dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki. Ponadto Sp\u243?\u322?ka nigdy nie wykorzystywa\u322?a wskazanych dzia\u322?ek do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej, lecz wprowadzi\u322?a je do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych, pozyska\u322?a decyzje o pozwoleniu na budow\u281? kompleksu domk\u243?w letniskowych na tych dzia\u322?kach \par \par i w roku 2017 i 2018 rozpocz\u281?\u322?a budow\u281? budynk\u243?w letniskowych wraz z infrastruktur\u261? towarzysz\u261?c\u261?. Okoliczno\u347?\u263?, \u380?e ca\u322?e dzia\u322?ki s\u261? zagospodarowane w zwi\u261?zku z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, potwierdzaj\u261? przeprowadzone ogl\u281?dziny oraz wydruki z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. \par \par W dalszej kolejno\u347?ci organ I instancji wskaza\u322?, \u380?e dzia\u322?ka nr [...] zabudowana jest budynkiem gospodarczym o powierzchni [...] m2, kt\u243?ry pe\u322?ni funkcj\u281? magazynu Sp\u243?\u322?ki. \par \par Organ I instancji stwierdzi\u322? tak\u380?e, \u380?e dzia\u322?ka nr [...] wraz z budynkiem o powierzchni u\u380?ytkowej [...] m2 jest zwi\u261?zana z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu przepisu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Wskaza\u322?, \u380?e z dat\u261? zakupu jest wprowadzona do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych Sp\u243?\u322?ki, a wi\u281?c istnieje zwi\u261?zek nieruchomo\u347?ci z prowadzon\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. Grunty, budynki i budowle, kt\u243?re cho\u263?by po\u347?rednio lub w ograniczonym zakresie s\u322?u\u380?\u261? prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, powinny by\u263? bowiem uznane za zwi\u261?zane z t\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261?. Na poparcie swojego stanowiska w tym zakresie organ przedstawi\u322? analiz\u281? art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., orzecznictwa s\u261?dowoadministracyjnego oraz wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego \par \par z 24 lutego 2021 r., SK 39/19. \par \par Pismem z dnia [...] czerwca 2022 r., Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a odwo\u322?anie od ww. decyzji, domagaj\u261?c si\u281? jej uchylenia i przekazania sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania, z uwagi na naruszenie art. 1a ust. 1 pkt 3 i art. 2 ust. 2 u.p.o.l. oraz art. 210 \u167? 1 pkt 6 w zw. z art. 210 \u167? 4, art. 121 \u167? 1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 187 \u167? 1 ustawy \par \par z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.2021.1540 t.j. ze zm.; dalej: "O.p."). \par \par Opisan\u261? na wst\u281?pie decyzj\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2022 r., organ odwo\u322?awczy utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu I instancji. \par \par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy przedstawi\u322? stan faktyczny sprawy i zbada\u322?, czy opodatkowanie nieruchomo\u347?ci Sp\u243?\u322?ki wed\u322?ug stawek najwy\u380?szych, tj. zwi\u261?zanych z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?, odpowiada przepisom ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych, w tym art. 1a ust. 1 pkt 3 i art. 2 ust. 2 u.p.o.l. Organ przedstawi\u322? obszern\u261? analiz\u281? poj\u281?cia grunt\u243?w zaj\u281?tych na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej oraz grunt\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, odwo\u322?uj\u261?c si\u281? przy tym do wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., SK 39/19, oraz orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych, w tym wyroku NSA z 15 grudnia 2021 r., III FSK 4061/21, \par \par w kt\u243?rym wskazano na kryteria pomocne dla ustalenia zwi\u261?zku z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e wyj\u261?tek ustanowiony w art. 2 ust. 2 u.p.o.l. nale\u380?y wyk\u322?ada\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e je\u380?eli w posiadaniu przedsi\u281?biorcy s\u261? u\u380?ytki rolne \par \par lub lasy, to, co do zasady, podlegaj\u261? opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci, chyba \u380?e na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej nie s\u261? zaj\u281?te, a nie s\u261? zaj\u281?te wtedy, \par \par gdy pomimo posiadania ich przez przedsi\u281?biorc\u281? s\u261? wykorzystywane zgodnie \par \par z przeznaczeniem klasyfikacyjnym, a wiec na dzia\u322?alno\u347?\u263? roln\u261? lub le\u347?n\u261?. \par \par Do nieruchomo\u347?ci zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, o kt\u243?rych mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., zaliczone za\u347? powinny by\u263? r\u243?wnie\u380? te budynki i grunty, kt\u243?re przej\u347?ciowo nie s\u261? wykorzystywane przez podatnika w prowadzonej przez niego dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, ale ich cechy oraz rodzaj prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej powoduj\u261?, \u380?e mog\u261? by\u263? one wykorzystywane na ten cel i stanowi\u261? integralna cz\u281?\u347?\u263? przedsi\u281?biorstwa. Organ wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e z\u322?y stan techniczny budynku nie stanowi okoliczno\u347?ci pozwalaj\u261?cej na wy\u322?\u261?czenie lub zastosowanie odmiennej stawki podatku na podstawie art. 1a ust. 2a pkt 3 u.p.o.l. \par \par Przenosz\u261?c powy\u380?sze na grunt rozpoznawanej sprawy, organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e grunty dzia\u322?ek nr [...], nr [...] i nr [...] obj\u281?tych opodatkowaniem podatkiem od nieruchomo\u347?ci w decyzji organu I instancji, pomimo oznaczenia \par \par ich w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci w ewidencji jako u\u380?ytki rolne, nie s\u261? wykorzystywane zgodnie z ich oznaczeniem, nie jest na nich wykonywana dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicza, natomiast s\u261? zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Nadto w stosunku do \u380?adnej z nieruchomo\u347?ci Sp\u243?\u322?ki nie zapad\u322?a decyzja ostateczna organu nadzoru budowlanego, o kt\u243?rej mowa w art. 67 ust. 1 Prawa budowlanego, na podstawie kt\u243?rej trwale wy\u322?\u261?czono ten budynek lub jego cz\u281?\u347?\u263? z u\u380?ytkowania. Organ I instancji zasadnie zatem przyj\u261?\u322?, \u380?e grunty \par \par te wraz z posadowionymi na nich budynkami, oznaczonymi w ewidencji budynk\u243?w \par \par jako budynki pozosta\u322?e niemieszkalne, s\u261? zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?, \par \par a wi\u281?c podlegaj\u261? opodatkowaniu stawk\u261? najwy\u380?sz\u261?; w zwi\u261?zku z tym opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci podlegaj\u261? tak\u380?e posiadane przez Sp\u243?\u322?k\u281? budowle. \par \par Organ odwo\u322?awczy zwr\u243?ci\u322? przy tym uwag\u281? na jednolity charakter dzia\u322?alno\u347?ci Strony (tylko i wy\u322?\u261?cznie dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza) oraz na okoliczno\u347?ci zwi\u261?zane z nale\u380?\u261?cymi do Sp\u243?\u322?ki nieruchomo\u347?ciami, a dotycz\u261?cymi: ich nabycia, wprowadzenia do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych, pozyskania pozwole\u324? na budow\u281?, rozpocz\u281?cia i zako\u324?czenia prac budowlanych, wynajmowania turystom (pocz\u261?wszy od 2019 r.) \par \par jako obiekt\u243?w turystycznych/noclegowych/rekreacji. Organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e bez wykorzystania ww. grunt\u243?w Sp\u243?\u322?ka nie b\u281?dzie mog\u322?a zrealizowa\u263? swojego podstawowego zamierzenia gospodarczego, jakim jest osi\u261?ganie zysku z wynajmowania budynk\u243?w letniskowych oraz oferowanie pozosta\u322?ych us\u322?ug znajduj\u261?cych \par \par si\u281? na ww. dzia\u322?kach dla klient\u243?w. \u379?adnego znaczenia nie mo\u380?e mie\u263? te\u380? okoliczno\u347?\u263? z\u322?ego stanu budynku, na jak\u261? powo\u322?uje si\u281? Sp\u243?\u322?ka, w przypadku braku decyzji ostatecznej organu nadzoru budowlanego, utrzymywanie takiej nieruchomo\u347?ci jako sk\u322?adnika przedsi\u281?biorstwa jest bowiem decyzj\u261? gospodarcz\u261? podatnika, nie zachodzi tu przypadek niewykorzystywania budynku z przyczyn obiektywnych, niezale\u380?nych od podatnika. \par \par W konsekwencji, z uwagi na okoliczno\u347?ci dotycz\u261?ce dat nabycia dzia\u322?ek \par \par oraz organ odwo\u322?awczy uzna\u322?, \u380?e obowi\u261?zek podatkowy co do obj\u281?tych decyzj\u261? przedmiot\u243?w opodatkowania istnia\u322? w roku 2017 r., a wyliczona przez organ I instancji wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania w podatku od nieruchomo\u347?ci za ten okres jest zasadna i prawid\u322?owa. Tym samym organ odwo\u322?awczy nie znalaz\u322? podstaw do uznania zarzut\u243?w odwo\u322?ania za zasadne. \par \par Pismem z dnia [...] listopada 2022 r., Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie skarg\u281? na ww. decyzj\u281? organu odwo\u322?awczego, wnosz\u261?c \par \par o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu I instancji oraz o zas\u261?dzenie na jej rzecz zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par Zaskar\u380?onej decyzji Sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1) art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, wyra\u380?aj\u261?c\u261? si\u281? w uznaniu, \u380?e sam fakt posiadania nieruchomo\u347?ci przez podmiot b\u281?d\u261?cy sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego i uj\u281?cie nieruchomo\u347?ci w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych \par \par jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zwi\u261?zanie nieruchomo\u347?ci z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej oraz b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e wyrok Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., SK 39/19 nie mo\u380?e by\u263? stosowany \par \par w przypadku podatnik\u243?w b\u281?d\u261?cych sp\u243?\u322?kami prawa handlowego; \par \par 2) art. 2 ust 2 u.p.o.l. poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e nieruchomo\u347?\u263?, na kt\u243?rej nie jest faktycznie wykonywana dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza, mo\u380?e stanowi\u263? nieruchomo\u347?\u263? zaj\u281?t\u261? na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par 3) art. 121 \u167? 1 O.p. poprzez nieprowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie do organ\u243?w, przejawiaj\u261?ce si\u281? w zastosowaniu niekorzystnej \par \par dla podatnika wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa oraz oparcie rozstrzygni\u281?cia na wyroku NSA z 15 grudnia 2021 r., III FSK 4061/21, w kt\u243?rym S\u261?d opar\u322? rozstrzygni\u281?cie \par \par na takim rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., kt\u243?re Trybuna\u322? Konstytucyjny \par \par w wyroku z 24 lutego 2021 r., SK 39/19, uzna\u322? za niekonstytucyjne; \par \par 4) art. 233 \u167? 1 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 239 O.p. poprzez utrzymanie w mocy b\u322?\u281?dnego rozstrzygni\u281?cia organu I instancji. \par \par W uzasadnieniu skargi jej zarzuty zosta\u322?y uszczeg\u243?\u322?owione. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie z w a \u380? y \u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U.2022.2492 j.t.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (legalno\u347?ci), je\u380?eli ustawy \par \par nie stanowi\u261? inaczej. S\u261?dy administracyjne, kieruj\u261?c si\u281? wspomnianym kryterium legalno\u347?ci, dokonuj\u261? oceny zgodno\u347?ci tre\u347?ci zaskar\u380?onego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi - ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi - przy czym ocena ta jest dokonywana wed\u322?ug stanu prawnego i na podstawie akt sprawy istniej\u261?cych w dniu wydania zaskar\u380?onego aktu. \par \par W \u347?wietle art. 3 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U.2023.259 t.j.; dalej: "P.p.s.a."), kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (art. 3 \u167? 2 pkt 1 P.p.s.a.). \par \par Decyzja podlega uchyleniu, je\u347?li s\u261?d stwierdzi naruszenie prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania lub inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, o czym stanowi art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a-c P.p.s.a. lub te\u380? naruszenie prawa b\u281?d\u261?ce podstaw\u261? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji (art. 145 \u167? 1 pkt 2 P.p.s.a.). W razie niestwierdzenia ww. narusze\u324?, skarga podlega oddaleniu na podstawie art. 151 P.p.s.a. \par \par Orzekaj\u261?c w tak zakre\u347?lonych granicach, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par W sprawie niesporne jest, \u380?e Skar\u380?\u261?ca w 2017 r. posiada\u322?a na terenie gminy P. nast\u281?puj\u261?ce nieruchomo\u347?ci: od [...] grudnia 2016 r. dzia\u322?k\u281? nr [...] obr\u281?b J., oznaczon\u261? w ewidencji grunt\u243?w jako u\u380?ytki rolne RIVa i Br-RIVa, budowan\u261?; od [...] czerwca 2017 r. dzia\u322?k\u281? nr [...] obr\u281?b J., oznaczon\u261? w ewidencji grunt\u243?w jako u\u380?ytki rolne RIVa oraz Bp; od [...] listopada 2017 r. dzia\u322?k\u281? nr [...] obr\u281?b P., oznaczon\u261? w ewidencji grunt\u243?w jako u\u380?ytki rolne RIIIa, (nieobj\u281?t\u261? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261?); od [...] listopada 2017 r. dzia\u322?k\u281? nr [...] obr\u281?b P., oznaczon\u261? w ewidencji grunt\u243?w jako Bi. \par \par Niekwestionowane r\u243?wnie\u380? jest, \u380?e: ww. dzia\u322?ki zosta\u322?y zaewidencjonowane \par \par jako \u347?rodki trwa\u322?e w Sp\u243?\u322?ce z dat\u261? zakupu, oraz \u380?e w 2017 r. Skar\u380?\u261?ca uzyska\u322?a trzy decyzje Starosty [...], kt\u243?rymi udzielono jej zgod\u281? na budow\u281?: budynk\u243?w rekreacji indywidualnej wraz z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu obejmuj\u261?cego dzia\u322?k\u281? nr [...] (decyzja nr [...] z [...] pa\u378?dziernika 2017 r.), prace budowlane zosta\u322?y rozpocz\u281?te [...] listopada 2017 r.; kompleksu domk\u243?w letniskowych - rekreacji indywidualnej wraz z obiektami towarzysz\u261?cymi na dzia\u322?kach nr [...] i [...] (decyzja nr [...] z [...] sierpnia 2017 r.), prace budowlane rozpocz\u281?to [...] czerwca 2018 r.; budynku mieszkalnego, wolnostoj\u261?cego z wbudowanym gara\u380?em wraz z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu na dzia\u322?ce nr [...] (decyzja nr [...] z [...] wrze\u347?nia 2017 r.), prace budowlane zosta\u322?y rozpocz\u281?te [...] czerwca 2018 r. W 2019 r. nast\u261?pi\u322?o rozpocz\u281?cie u\u380?ytkowania trzech, wzniesionych na dzia\u322?ce nr [...], budynk\u243?w rekreacji indywidualnej (powierzchnia u\u380?ytkowa jednego budynku to [...] m2, w tym kondygnacji o wysoko\u347?ci od 1,40 m do 2,20 m \u8211? [...] m2, powy\u380?ej 2,20 m \u8211? [...] m2). Dzia\u322?ka nr [...] jest tak\u380?e zbudowana budynkiem gospodarczym (magazyn Sp\u243?\u322?ki) o powierzchni [...] m2. Ponadto na wskazanych dzia\u322?kach na dzie\u324? rozstrzygania przez organy w niniejszej sprawie znajduj\u261? si\u281? budowle w postaci tarasu, parkingu i ogrodzenia gruntu o warto\u347?ci zadeklarowanej przez Sp\u243?\u322?k\u281? na \u322?\u261?czn\u261? kwot\u281? [...]z\u322?. Na dzia\u322?ce nr [...] po\u322?o\u380?ony jest budynek niemieszkalny (stara hala - jak wskazuje Skar\u380?\u261?ca) o powierzchni u\u380?ytkowej [...] m2 (wed\u322?ug pomiar\u243?w dokonanych przez organ). W stosunku do \u380?adnej z nieruchomo\u347?ci Skar\u380?\u261?cej nie zapad\u322?a decyzja ostateczna organu nadzoru budowlanego, o kt\u243?rej mowa w art. 67 ust. 1 Prawa budowlanego, na podstawie kt\u243?rej trwale wy\u322?\u261?czono budynek lub jego cz\u281?\u347?\u263? z u\u380?ytkowania. \par \par Zasadniczo sp\u243?r w sprawie koncentruje si\u281? wok\u243?\u322? trafno\u347?ci stanowiska prezentowanego przez organy podatkowe, \u380?e stanowi\u261?ce w\u322?asno\u347?\u263? Skar\u380?\u261?cej nieruchomo\u347?ci - jako zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej lub zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej Sp\u243?\u322?ki - powinny by\u263? opodatkowane podatkiem od nieruchomo\u347?ci wed\u322?ug stawek najwy\u380?szych, tj. przewidzianych \par \par dla grunt\u243?w, budynk\u243?w i budowli zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par Przechodz\u261?c do rozwa\u380?a\u324? w pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. grunty, budynki i budowle zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej oznaczaj\u261? grunty, budynki i budowle b\u281?d\u261?ce w posiadaniu przedsi\u281?biorcy lub innego podmiotu prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, z zastrze\u380?eniem ust. 2a, w my\u347?l kt\u243?rego do grunt\u243?w, budynk\u243?w i budowli zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej nie zalicza si\u281?: \par \par 1) budynk\u243?w mieszkalnych oraz grunt\u243?w zwi\u261?zanych z tymi budynkami; \par \par 2) grunt\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i d; \par \par 3) budynk\u243?w, budowli lub ich cz\u281?\u347?ci, w odniesieniu do kt\u243?rych zosta\u322?a wydana decyzja ostateczna organu nadzoru budowlanego, o kt\u243?rej mowa w art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), lub decyzja ostateczna organu nadzoru g\u243?rniczego, na podstawie kt\u243?rej trwale wy\u322?\u261?czono budynek, budowl\u281? lub ich cz\u281?\u347?ci z u\u380?ytkowania; \par \par 4) grunt\u243?w: \par \par a) przez kt\u243?re przebiegaj\u261? urz\u261?dzenia, o kt\u243?rych mowa w art. 49 \u167? 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025, 1104, 1629, 2073 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 80), wchodz\u261?ce w sk\u322?ad przedsi\u281?biorstwa przedsi\u281?biorcy prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? telekomunikacyjn\u261?, dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w, pary, gaz\u243?w lub energii elektrycznej lub zajmuj\u261?cego \par \par si\u281? transportem wydobytego gazu ziemnego lub ropy naftowej, \par \par b) zaj\u281?tych na pasy technologiczne stanowi\u261?ce grunt w otoczeniu urz\u261?dze\u324?, o kt\u243?rych mowa w lit. a, konieczny dla zapewnienia w\u322?a\u347?ciwej eksploatacji tych urz\u261?dze\u324?, \par \par c) zaj\u281?tych na strefy bezpiecze\u324?stwa oraz strefy kontrolowane urz\u261?dze\u324?, o kt\u243?rych mowa w lit. a, s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji ropy naftowej, paliw ciek\u322?ych lub paliw gazowych, lub transportu wydobytego gazu ziemnego lub ropy naftowej, kt\u243?re zosta\u322?y okre\u347?lone w odr\u281?bnych przepisach \par \par - chyba \u380?e grunty te s\u261? jednocze\u347?nie zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej innej ni\u380? dzia\u322?alno\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w lit. a. \par \par W my\u347?l art. 5 ust. 1 u.p.o.l., rada gminy, w drodze uchwa\u322?y, okre\u347?la wysoko\u347?\u263? stawek podatku od nieruchomo\u347?ci, z tym \u380?e stawki nie mog\u261? przekroczy\u263? rocznie: \par \par od grunt\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, bez wzgl\u281?du \par \par na spos\u243?b zakwalifikowania w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w \u8211? [...] z\u322? od 1 m2 powierzchni (art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a u.p.o.l.); od budynk\u243?w lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zanych \par \par z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej oraz od budynk\u243?w mieszkalnych lub ich cz\u281?\u347?ci zaj\u281?tych na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej \u8211? [...] z\u322? od 1 m2 powierzchni u\u380?ytkowej (art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b u.p.o.l.); od budowli - 2% ich warto\u347?ci okre\u347?lonej \par \par na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3-7 (art. 5 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.). \par \par W wyroku z 24 lutego 2021 r., SK 39/19 - do kt\u243?rego odwo\u322?uje si\u281? tak\u380?e Skar\u380?\u261?ca - Trybuna\u322? Konstytucyjny stwierdzi\u322?, \u380?e art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. rozumiany w ten spos\u243?b, \u380?e o zwi\u261?zaniu gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej decyduje wy\u322?\u261?cznie posiadanie gruntu, budynku lub budowli przez przedsi\u281?biorc\u281? \par \par lub inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 \par \par w zwi\u261?zku z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji RP. Jest to tzw. wyrok interpretacyjny, \par \par w kt\u243?rym Trybuna\u322? Konstytucyjny stwierdzi\u322? niezgodno\u347?\u263? z Konstytucj\u261? RP art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. w okre\u347?lonym jego rozumieniu. Z tezy wyroku z dnia 24 lutego 2021 r. \par \par w spos\u243?b jednoznaczny wynika, \u380?e jest on adresowany do wszystkich podatnik\u243?w b\u281?d\u261?cych przedsi\u281?biorcami lub innych podmiot\u243?w prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. Stanowisko prezentowane w wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego \par \par z dnia 24 lutego 2021 r. dotyczy zatem zar\u243?wno os\u243?b fizycznych, jak i os\u243?b prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych posiadaj\u261?cych w \u347?wietle art. 3 ust. 1 u.p.o.l. status podatnika podatku od nieruchomo\u347?ci. Podobnie jak w wyroku z dnia 12 grudnia 2017 r., Trybuna\u322? Konstytucyjny w wyroku z 24 lutego 2021 r., SK 39/19, uzna\u322? za sprzeczn\u261? \par \par ze standardami konstytucyjnymi tak\u261? interpretacj\u281? art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., w \u347?wietle kt\u243?rej o stosowaniu stawki opodatkowania przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. decyduje wy\u322?\u261?cznie fakt posiadania gruntu (budynku lub budowli) przez przedsi\u281?biorc\u281? (inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?). Trybuna\u322? Konstytucyjny wyrazi\u322? pogl\u261?d, \u380?e przedsi\u281?biorcy nie mog\u261? by\u263? obci\u261?\u380?ani wy\u380?sz\u261? stawk\u261? podatku jedynie \par \par z powodu posiadania nieruchomo\u347?ci, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? im do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Opodatkowanie wy\u380?sz\u261? stawk\u261? podatku od nieruchomo\u347?ci grunt\u243?w \par \par lub budynk\u243?w - niewykorzystywanych i niemog\u261?cych by\u263? potencjalnie wykorzystywanymi do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej - wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na posiadanie \par \par ich przez przedsi\u281?biorc\u281? lub inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? Trybuna\u322? Konstytucyjny uznaje za niezgodne z art. 64 ust. 1 Konstytucji RP. \par \par Cecha niekonstytucyjno\u347?ci przypisana jest wskazanej w sentencji tego wyroku tre\u347?ci normy prawnej, ustalonej w wyniku poprzedniej wyk\u322?adni. Skutkiem tego wyroku jest eliminacja takiej interpretacji tego przepisu, kt\u243?ra w kwestii zwi\u261?zania gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, ogranicza si\u281? do faktu ich posiadania przez przedsi\u281?biorc\u281? lub podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. \par \par Powsta\u322? zatem problem doprecyzowania "zwi\u261?zku" nieruchomo\u347?ci (dzia\u322?ki gruntu) z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, kt\u243?ry - jak wskaza\u322? Trybuna\u322? Konstytucyjny - nie mo\u380?e opiera\u263? si\u281? na samym fakcie posiadania nieruchomo\u347?ci przez przedsi\u281?biorc\u281? lub inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. W literaturze prezentowany \par \par jest pogl\u261?d, \u380?e trudno jest w tym zakresie wskaza\u263? uniwersalne kryterium, a w\u322?a\u347?ciwe rozwi\u261?zania powinny uwzgl\u281?dnia\u263? konkretne okoliczno\u347?ci faktyczne (zob. R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl [w:] R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl, Podatki i op\u322?aty lokalne. Komentarz, LEX/el. 2021, art. 1(a)). \par \par Doprecyzowania "zwi\u261?zku" nieruchomo\u347?ci z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej podj\u281?to si\u281? w orzeczeniach Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. \par \par W wyroku z 4 marca 2021 r., III FSK 896/21, Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e zwi\u261?zek ten, opr\u243?cz samego posiadania nieruchomo\u347?ci przez przedsi\u281?biorc\u281? lub inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, powinien by\u263? oparty na faktycznym \par \par lub nawet potencjalnym wykorzystywaniu tej nieruchomo\u347?ci w dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej tego podmiotu. Grunty, budynki i budowle, kt\u243?re cho\u263?by po\u347?rednio lub w ograniczonym zakresie s\u322?u\u380?\u261? prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, powinny by\u263? uznane ze zwi\u261?zane z t\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261?. W ustaleniu istnienia zwi\u261?zku nieruchomo\u347?ci z prowadzon\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? przydatne mog\u261? by\u263? na przyk\u322?ad takie okoliczno\u347?ci, \par \par jak wprowadzenie nieruchomo\u347?ci do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych, uj\u281?cie wydatk\u243?w \par \par na nabycie lub wytworzenie oraz utrzymanie w kosztach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par O istnieniu takiego zwi\u261?zku mo\u380?e te\u380? \u347?wiadczy\u263? charakter rzeczy (np. budowli) wskazuj\u261?cy na jej gospodarcze przeznaczenie (zob. tak\u380?e wyrok NSA z 24 marca \par \par 2022 r., III FSK 2647/21). \par \par W wyroku z 15 grudnia 2021 r., III FSK 4061/21, Naczelny S\u261?d Administracyjny sformu\u322?owa\u322? tez\u281?, \u380?e za zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? w rozumieniu art. 1a \par \par ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. mo\u380?na uzna\u263? nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?ce w\u322?asno\u347?\u263? podatnika (znajduj\u261?ce si\u281? w posiadaniu samoistnym albo u\u380?ytkowaniu wieczystym), kt\u243?re \par \par s\u261? w posiadaniu przedsi\u281?biorcy (innego podmiotu prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?) oraz jednocze\u347?nie: \par \par 1) wchodz\u261? w sk\u322?ad prowadzonego przez niego przedsi\u281?biorstwa w rozumieniu art. 551 kodeksu cywilnego w szczeg\u243?lno\u347?ci, gdy podatnik uj\u261?\u322? te sk\u322?adniki maj\u261?tkowe w prowadzonej ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych warto\u347?ci niematerialnych i prawnych, \par \par bez wzgl\u281?du na to, czy nieruchomo\u347?\u263? jest wykorzystywana na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej lub \par \par 2) przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci przedsi\u281?biorcy obejmuje jedynie prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej bez wzgl\u281?du na to, czy nieruchomo\u347?\u263? jest wykorzystywana na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej lub \par \par 3) nieruchomo\u347?ci s\u261? funkcjonalnie powi\u261?zane z przedsi\u281?biorstwem prowadzonym przez podmiot, w kt\u243?rego posiadaniu si\u281? znajduj\u261?, nawet je\u380?eli nie zosta\u322?y uwzgl\u281?dnione \par \par w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych warto\u347?ci niematerialnych i prawnych, tzn.: s\u261? faktycznie wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w znaczeniu zdefiniowanym w art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l. albo mog\u261? by\u263? potencjalnie wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w ww. rozumieniu, przez co nale\u380?y rozumie\u263? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej przedsi\u281?biorca podejmuje i realizuje zachowania kwalifikowane w obr\u281?bie przedmiotu opodatkowania jako czynno\u347?ci maj\u261?ce na celu przygotowanie, zachowanie lub zabezpieczenie nieruchomo\u347?ci do przysz\u322?ej (planowanej) dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, b\u261?d\u378? do kontynuacji przerwanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, zwi\u261?zane z ponoszeniem wydatk\u243?w rozliczanych w kosztach uzyskania przychod\u243?w prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par U\u380?yty natomiast w wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., \par \par SK 39/19, zwrot "nie s\u261? wykorzystywane i nie mog\u261? by\u263? potencjalnie wykorzystywane \par \par do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" nale\u380?y t\u322?umaczy\u263? w taki spos\u243?b, \par \par \u380?e podwy\u380?szona stawka opodatkowania nie b\u281?dzie mog\u322?a znale\u378?\u263? zastosowania \par \par w przypadku wyst\u261?pienia obiektywnej i niezale\u380?nej od przedsi\u281?biorcy, a tak\u380?e \par \par niedaj\u261?cej si\u281? przewidzie\u263? przeszkody ca\u322?kowicie uniemo\u380?liwiaj\u261?cej prowadzenie \par \par lub kontynuowanie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Nie dotyczy to sytuacji, gdy w czasie trwania takiej przeszkody przedsi\u281?biorca, w posiadaniu kt\u243?rego znajduje \par \par si\u281? nieruchomo\u347?\u263? (jej cz\u281?\u347?\u263?), samodzielnie podejmuje czynno\u347?ci maj\u261?ce na celu \par \par jej przygotowanie do przysz\u322?ej (planowanej) dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, podnosi dla cel\u243?w wykonywanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej walory u\u380?ytkowe nieruchomo\u347?ci, funkcjonalnie wi\u261?\u380?\u261?c j\u261? z prowadzonym przedsi\u281?biorstwem, lub rozlicza w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej inne koszty z ni\u261? zwi\u261?zane. \par \par Zaprezentowane w powy\u380?szym wyroku stanowisko znalaz\u322?o szerokie odbicie w aktualnym orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych (zob. np. wyroki NSA z 11 pa\u378?dziernika 2022 r., III FSK 1184/21 i z 15 marca 2022 r., III FSK 3934-3936/21; wyrok WSA w Poznaniu z 2 lutego 2023 r., I SA/Po 824/22; wyrok WSA w Bia\u322?ymstoku z 25 listopada 2022 r., I SA/Bk 395/22). S\u261?d orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie zaj\u281?te \par \par w tym wyroku stanowisko tak\u380?e podziela, nie znajduj\u261?c podstaw do uwzgl\u281?dnienia argumentacji skargi, zmierzaj\u261?cej do wykazania, i\u380? powo\u322?any wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2021 r. zosta\u322? oparty na "takim rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., kt\u243?re Trybuna\u322? Konstytucyjny uzna\u322? za niekonstytucyjne". \par \par Dalej, odno\u347?nie do kwestii zaj\u281?cia gruntu na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, wskazania wymaga, \u380?e stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 1-3 u.p.o.l., opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci podlegaj\u261? nast\u281?puj\u261?ce nieruchomo\u347?ci \par \par lub obiekty budowlane: grunty, budynki lub ich cz\u281?\u347?ci, budowle lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Natomiast, zgodnie z art. 2 ust. 2 u.p.o.l., opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci nie podlegaj\u261? u\u380?ytki rolne lub lasy, z wyj\u261?tkiem zaj\u281?tych na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Zauwa\u380?y\u263? przy tym nale\u380?y, \u380?e ustawodawca formu\u322?uj\u261?c katalog przedmiot\u243?w obj\u281?tych podatkiem \par \par od nieruchomo\u347?ci oraz podatkiem rolnym, przyj\u261?\u322? ponadto w art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U.2020.333 t.j. ze zm.; dalej: "u.p.r."), \u380?e opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegaj\u261? grunty sklasyfikowane w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w jako u\u380?ytki rolne, z wyj\u261?tkiem grunt\u243?w zaj\u281?tych na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej innej ni\u380? dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicza. \par \par Powy\u380?sze oznacza, \u380?e w sytuacji zaj\u281?cia u\u380?ytku rolnego na dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? inn\u261? ni\u380? dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicza, nale\u380?y grunty te - mimo ich klasyfikacji w ewidencji grunt\u243?w - opodatkowa\u263? podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Wobec tego, \par \par przy opodatkowaniu grunt\u243?w sklasyfikowanych jako u\u380?ytki rolne, ka\u380?dorazowo nale\u380?y rozstrzygn\u261?\u263?, jaki jest ich faktyczny spos\u243?b wykorzystania. Nale\u380?y mie\u263? przy tym na wzgl\u281?dzie definicj\u281?: \par \par - dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej, zdefiniowanej to\u380?samo w art. 1a ust. 1 pkt 6 u.p.o.l. \par \par oraz w art. 2 ust. 2 u.p.r. jako produkcja ro\u347?linna i zwierz\u281?ca, w tym r\u243?wnie\u380? produkcja materia\u322?u siewnego, szk\u243?\u322?karskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza, ro\u347?lin ozdobnych, grzyb\u243?w uprawnych, sadownictwo, hodowla i produkcja materia\u322?u zarodowego zwierz\u261?t, ptactwa i owad\u243?w u\u380?ytkowych, produkcja zwierz\u281?ca typu przemys\u322?owego fermowego oraz ch\u243?w i hodowla ryb oraz \par \par - dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, o jakiej jest mowa w art. 1a ust. 1 pkt 4 i ust. 2 u.p.o.l. zdefiniowanej jako dzia\u322?alno\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (zgodnie z art. 3 - dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? jest zorganizowana dzia\u322?alno\u347?\u263? zarobkowa, wykonywana we w\u322?asnym imieniu i w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y), z wyj\u261?tkiem: dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej lub le\u347?nej; wynajmu turystom pokoi go\u347?cinnych w budynkach mieszkalnych znajduj\u261?cych si\u281? na obszarach wiejskich przez osoby \par \par ze sta\u322?ym miejscem pobytu w gminie po\u322?o\u380?onej na tym terenie, je\u380?eli liczba pokoi przeznaczonych do wynaj\u281?cia nie przekracza 5, dzia\u322?alno\u347?ci rolnik\u243?w w zakresie sprzeda\u380?y przetworzonych w spos\u243?b inny ni\u380? przemys\u322?owy produkt\u243?w ro\u347?linnych i zwierz\u281?cych pochodz\u261?cych z w\u322?asnej uprawy, hodowli lub chowu, na zasadach okre\u347?lonych w ustawie o podatku dochodowym od os\u243?b fizycznych. \par \par Zar\u243?wno w doktrynie, jak i judykaturze przyjmuje si\u281? zatem, \u380?e grunty zaj\u281?te na dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? to grunty, na kt\u243?rych w rzeczywisto\u347?ci wykonywane s\u261? czynno\u347?ci sk\u322?adaj\u261?ce si\u281? na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, a wi\u281?c grunty, na kt\u243?rych maj\u261? miejsce dzia\u322?ania powoduj\u261?ce osi\u261?gni\u281?cie zamierzonych cel\u243?w \par \par lub konkretnego rezultatu zwi\u261?zanego z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. \par \par Wbrew jednak argumentacji skargi, realizacja czynno\u347?ci sk\u322?adaj\u261?cych \par \par si\u281? na wykonywanie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej nie mo\u380?e by\u263? identyfikowana jedynie z "udost\u281?pnieniem spornych grunt\u243?w klientom Sp\u243?\u322?ki". Wystarczy by na spornym gruncie faktycznie dokonywano dzia\u322?a\u324? mieszcz\u261?cych si\u281? w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Uwzgl\u281?dni\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e dzia\u322?ania podejmowane przez podatnika mog\u261? mie\u263? r\u243?\u380?norodny charakter w zale\u380?no\u347?ci od etapu prowadzonego przedsi\u281?wzi\u281?cia, a tak\u380?e specyfiki prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, co ca\u322?kowicie pomija Skar\u380?\u261?ca w swych rozwa\u380?aniach. \par \par W orzecznictwie zasadnie podnosi si\u281?, \u380?e: <