{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 23:26\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VI SA/Wa 1733/14 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-11-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-05-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dariusz Zalewski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 652 Sprawy ubezpiecze\u324? zdrowotnych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 866/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2008 nr 164 poz 1027; art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6, art. 5 pkt 3 lit. b, , art. 66, art. 67 ust. 3; Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych - tekst jednolity. \par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 7, art. 77 par. 1, art. 107 par. 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U.UE.L 2004 nr 166 poz 1; art. 1 lit. i, art. 2; Rozporz\u261?dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (Tekst maj\u261?cy znaczenie dla EOG i dla Szwajcarii). \par Dz.U. 1997 nr 78 poz 483; art. 32; Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyj\u281?ta przez Nar\u243?d w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Andrzej Czarnecki S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marzena Milewska -Karczewska S\u281?dzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant st. sekr. s\u261?d. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. sprawy ze skargi X na decyzj\u281? Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie obj\u281?cia ubezpieczeniem zdrowotnym osoby posiadaj\u261?cej status cz\u322?onka rodziny oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 I. Stan sprawy przedstawia si\u281? nast\u281?puj\u261?co: \par \par 1. Pani X w dniu [...] wrze\u347?nia 2012 r. z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek do Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? Spo\u322?ecznych Oddzia\u322? w G. o zg\u322?oszenie do ubezpieczenia zdrowotnego Pani Y, jako partnerki cywilnego zwi\u261?zku partnerskiego. \par \par Zak\u322?ad Ubezpiecze\u324? Spo\u322?ecznych, Oddzia\u322? w G., Inspektorat [...] pismem z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...] zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Dyrektora [...] Oddzia\u322?u Wojew\u243?dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (OW NFZ) z wnioskiem o zaj\u281?cie stanowiska i wydanie decyzji w zakresie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu przez Pani\u261? Y jako partnerk\u281? cywilnego zwi\u261?zku partnerskiego. \par \par 2. [...] OW NFZ pismem z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...] poinformowa\u322? Pani\u261? Y o wszcz\u281?tym post\u281?powaniu, na wniosek Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? Spo\u322?ecznych, w zakresie ustalenia podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu jako cz\u322?onka rodziny. \par \par Po przeprowadzeniu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, Dyrektor [...] OW NFZ decyzj\u261? nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. stwierdzi\u322?, i\u380? Pani Y nie jest obj\u281?ta ubezpieczeniem zdrowotnym jako osoba posiadaj\u261?ca status cz\u322?onka rodziny Pani X Podstaw\u261? wydania decyzji by\u322?y przepis art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027, z p\u243?\u378?n. zm.), zwanej dalej r\u243?wnie\u380?: "ustaw\u261? o \u347?wiadczeniach". \par \par 3. Od powy\u380?szej decyzji Pani Y wnios\u322?a odwo\u322?anie w dniu 9 kwietnia 2013 r., w kt\u243?rym wskazywa\u322?a, \u380?e z uwagi na d\u322?ugotrwa\u322?y zwi\u261?zek (10 lat), w jakim pozostaje z Y, sformalizowany zawarciem partnerstwa cywilnego w urz\u281?dzie stanu cywilnego w E., uzna\u322?a, \u380?e jako osoba ubezpieczona mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? o zg\u322?oszenie Y do obj\u281?cia ubezpieczeniem zdrowotnym. Wskazywa\u322?a, \u380?e bezsprzecznie w post\u281?powaniu przed organem wykazane zosta\u322?o, \u380?e tworz\u261? one, a Y jest partnerk\u261? cywilnego zwi\u261?zku partnerskiego Skar\u380?\u261?cej. W zwi\u261?zku z tym, w ocenie Skar\u380?\u261?cej, jako osoby tworz\u261?ce rodzin\u281?, mog\u261? wsp\u243?lnie korzysta\u263? z ochrony prawnej gwarantowanej w przepisach Konstytucji RP (art. 47), a tak\u380?e Europejskiej Konwencji Praw Cz\u322?owieka (art. 8), szczeg\u243?lnie w \u347?wietle postanowie\u324? odpowiednio art. 32 Konstytucji RP, jak i art. 14 Europejskiej Konwencji Praw Cz\u322?owieka. \par \par Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzj\u261? nr [...] znak: [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci z powod\u243?w proceduralnych i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia Dyrektorowi [...] OW NFZ. \par \par 4. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Dyrektor [...] OWNFZ wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., stwierdzaj\u261?c\u261?, i\u380? Pani Y nie jest obj\u281?ta ubezpieczeniem zdrowotnym jako cz\u322?onek rodziny Pani X. Decyzja ta zosta\u322?a dor\u281?czona Pani X w dniu 16 pa\u378?dziernika 2013 r. i Pani X wnios\u322?a odwo\u322?anie w terminie w dniu 23 pa\u378?dziernika 2013 r. \par \par Organ w uzasadnieniu decyzji wskaza\u322?, \u380?e ze zgromadzonych dokument\u243?w w przedmiotowej sprawie, tj. z po\u347?wiadczonego t\u322?umaczenia z j\u281?zyka angielskiego "Odpisu z Rejestru Cywilnych Zwi\u261?zk\u243?w Partnerskich" wynika, i\u380? Pani Y i Pani X (poprzednio M.), posiadaj\u261?ce obywatelstwo polskie, zarejestrowa\u322?y w [...] w dniu [...] sierpnia 2010 r. cywilny zwi\u261?zek partnerski. Wed\u322?ug Skar\u380?\u261?cej z uwagi na art. 32 Konstytucji, zgodnie z kt\u243?rym, wszyscy s\u261? wobec prawa r\u243?wni, wszyscy maj\u261? prawo do r\u243?wnego traktowania przez w\u322?adze publiczne, nikt nie mo\u380?e by\u263? dyskryminowany w \u380?yciu politycznym, spo\u322?ecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny, co oznacza prawo Y do obj\u281?cia ubezpieczeniem zdrowotnym Skar\u380?\u261?cej. \par \par W ocenie organu nier\u243?wne traktowanie podmiot\u243?w nie musi wi\u281?c oznacza\u263? dyskryminacji lub uprzywilejowania skutkuj\u261?cego ocen\u261? o naruszeniu standardu okre\u347?lonego w przepisie art. 32 konstytucji. Zw\u322?aszcza, \u380?e wyra\u380?one w nim zasady konkretyzowane s\u261? w przepisach szczeg\u243?\u322?owych i dopiero wsp\u243?lnie z kryteriami w nich zawartymi, mog\u261? stanowi\u263? \u322?\u261?czne kryterium oceny r\u243?wnego traktowania, odnoszone tak do p\u322?aszczyzny tworzenia, jak i stosowania prawa (por. wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Lu 685/07). \par \par Organ wskaza\u322? ponadto, \u380?e zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. Prawo prywatne mi\u281?dzynarodowe, o mo\u380?no\u347?ci zawarcia ma\u322?\u380?e\u324?stwa rozstrzyga w stosunku do ka\u380?dej ze stron jej prawo ojczyste z chwili zawarcia ma\u322?\u380?e\u324?stwa. W niniejszej sprawie b\u281?dzie to prawo polskie. Zgodnie z art. 18 Konstytucji ma\u322?\u380?e\u324?stwo to zwi\u261?zek kobiety i m\u281?\u380?czyzny, jednocze\u347?nie polski porz\u261?dek prawny nie przewiduje instytucji zwi\u261?zku partnerskiego, rodz\u261?cego skutki takie, jak zawarcie ma\u322?\u380?e\u324?stwa. Oznacza to, \u380?e zawarty przez strony zwi\u261?zek partnerski nie jest ma\u322?\u380?e\u324?stwem w \u347?wietle prawa polskiego ani te\u380? nie rodzi skutk\u243?w takich, jak zawarcie ma\u322?\u380?e\u324?stwa. \par \par Wobec powy\u380?szego Pani Y nie spe\u322?nia przes\u322?anek do obj\u281?cia ubezpieczeniem zdrowotnym i Dyrektor [...] OW NFZ decyzj\u261? nr [...] stwierdzi\u322?, \u380?e zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, Pani Y nie jest obj\u281?ta ubezpieczeniem zdrowotnym jako cz\u322?onek rodziny Pani X \par \par 5. Decyzja ta zosta\u322?a dor\u281?czona Pani X w dniu 16 pa\u378?dziernika 2013 r., od kt\u243?rej wnios\u322?a odwo\u322?anie w dniu 23 pa\u378?dziernika 2013 r. Odwo\u322?anie zatem zosta\u322?o wniesione z zachowaniem terminu. \par \par 6. Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania Skar\u380?\u261?cej, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzj\u261? nr [...] z dnia [...] marca 2014 r., utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu I instancji. Decyzja ta zosta\u322?a dor\u281?czona Skar\u380?\u261?cej w dniu 2 kwietnia 2014 r. W uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia podziela stanowisko organu pierwszej instancji i nie znajduje podstaw do jego zmiany. \par \par 7. Od powy\u380?szej decyzji, za po\u347?rednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, Pani X wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie w dniu 17 kwietnia 2014 r. Skarga zosta\u322?a wniesiona w terminie. Zaskar\u380?onej decyzji Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w prawa materialnego w postaci: \par \par a) art. 5 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 2004 r. o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych (dalej: ustawa o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej), poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? poj\u281?cia "cz\u322?onek rodziny", polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e Y - jako moja partnerka \u380?yciowa w ramach partnerstwa cywilnego (ang. civil partnership) - nie jest cz\u322?onkiem mojej rodziny; \par \par b) art. 47 w zw. z art. 32 Konstytucji RP, art. 8 w zw. z art. 14 Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci (dalej: Europejska Konwencja Praw Cz\u322?owieka), poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na ich niezastosowaniu i przyj\u281?ciu, \u380?e Skar\u380?\u261?ca i Y nie tworz\u261? "rodziny", co prowadzi\u322?o do naruszenia prawa do ochrony \u380?ycia rodzinnego: Skar\u380?\u261?cej i jej \u380?ony, pomimo, \u380?e od dnia [...] sierpnia 2010 r. \u380?yjemy w sformalizowanym partnerstwie cywilnym, sankcjonowanym przepisami ustawy z dnia 18 listopada 2004 r. - Civil Partnership Act 2004, a tym samym tak\u380?e pozbawienia korzy\u347?ci p\u322?yn\u261?cych z obj\u281?cia ubezpieczeniem zdrowotnym; \par \par c) art. 67 ust. 3 w zw. z art. 109 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej, poprzez niewyja\u347?nienie w zaskar\u380?onej decyzji, czy jako ubezpieczona, mia\u322?a w og\u243?le obowi\u261?zek zg\u322?oszenia swojej partnerki Y do ubezpieczenia zdrowotnego, a zatem organ w og\u243?le nie wypowiedzia\u322? si\u281? - mimo przyj\u281?cia, \u380?e Skar\u380?\u261?ca by\u322?a stron\u261? post\u281?powania - co do zakresu jej praw i obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej; \par \par oraz przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia: \par \par d) art. 12 \u167? 1 K.p.a. poprzez przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania odwo\u322?awczego (rozpoznanie odwo\u322?ania organowi zaj\u281?\u322?o blisko 5 miesi\u281?cy) w sytuacji, gdy zaskar\u380?ona decyzja w przewa\u380?aj\u261?cej cz\u281?\u347?ci powiela ustalenia faktyczne i prawne, poczynione przez organ I instancji; \par \par e) art. 7, art. 8 K.p.a. poprzez prowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b niebudz\u261?cy zaufania do organu, czego dowodem jest brak zindywidualizowania zaskar\u380?onej decyzji w stosunku do Skar\u380?\u261?cej , jej praw i obowi\u261?zk\u243?w; \par \par f) art. 80 K.p.a. poprzez dowoln\u261?, a nie swobodn\u261? ocen\u281? zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego, dotycz\u261?cego okoliczno\u347?ci tworzenia przez Skar\u380?ac\u261? i Y rodziny, a w zwi\u261?zku z tym konieczno\u347?ci ochrony ich prawa do \u380?ycia rodzinnego; \par \par g) art. 138 \u167? 1 pkt 1 K.p.a. poprzez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji, w sytuacji, gdy wydana zosta\u322?a ona z naruszeniem prawa materialnego; \par \par h) art. 107 \u167? 3 K.p.a. poprzez niedostateczne wyja\u347?nienie podstawy faktycznej, przejawiaj\u261?ce si\u281? ustaleniem, \u380?e Skar\u380?acai Y nie tworz\u261? rodziny oraz nie przys\u322?uguje im ochrona prawna "\u380?ycia rodzinnego", a tak\u380?e podstawy prawnej decyzji, poprzez brak odniesienia si\u281? do kwestii, czy po stronie Skar\u380?\u261?cej istnia\u322? obowi\u261?zek zg\u322?oszenia do ubezpieczenia zdrowotnego Y W uzasadnieniu skargi przytoczono szczeg\u243?\u322?ow\u261? argumentacj\u281? do zarzut\u243?w w niej podniesionych. Na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 P.p.s.a. Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz utrzymanej ni\u261? w mocy decyzji z dnia 10 2013 r. \par \par Ponadto na podstawie art. 96 \u167? 2 P.p.s.a wniesiono o przeprowadzenie posiedzenia w przedmiocie rozpoznania skargi przy drzwiach zamkni\u281?tych, gdy\u380? wymaga tego ochrona \u380?ycia prywatnego Skar\u380?\u261?cej. Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a tak\u380?e o zanonimizowanie jej oraz Y imienia i nazwiska, przez wskazanie jako osob\u281? skar\u380?\u261?c\u261? osob\u281? o inicja\u322?ach: "XY". \par \par 5. Odpowiadaj\u261?c na zarzuty Skar\u380?\u261?cej organ wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi, podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w zaskar\u380?onym postanowieniu. \par \par II. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 1. Na wst\u281?pie wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, i\u380? zgodnie z przepisem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269, ze zm.), kontrola s\u261?dowa zaskar\u380?onych decyzji, postanowie\u324? b\u261?d\u378? innych akt\u243?w, wymienionych w art. 3 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", sprawowana jest przez s\u261?dy administracyjne w oparciu o kryterium zgodno\u347?ci z prawem. W zwi\u261?zku z tym, aby wyeliminowa\u263? z obrotu prawnego akt wydany przez organ administracji publicznej konieczne jest stwierdzenie, \u380?e dosz\u322?o w nim do naruszenia b\u261?d\u378? przepisu prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, b\u261?d\u378? przepisu post\u281?powania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie, albo te\u380? przepisu prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania, lub ewentualnie ustalenie, \u380?e decyzja lub postanowienie organu dotkni\u281?te jest wad\u261? niewa\u380?no\u347?ci (art. 145 \u167? 1 lit. a-c p.p.s.a.). \par \par 2. Zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?. Wyk\u322?adnia powo\u322?anego przepisu wskazuje, \u380?e S\u261?d ma nie tylko prawo, ale i obowi\u261?zek dokonania oceny zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego aktu administracyjnego, nawet w\u243?wczas, gdy dany zarzut nie zosta\u322? w skardze podniesiony. Z drugiej jednak strony, granic\u261? praw i obowi\u261?zk\u243?w S\u261?du, wyznaczon\u261? w art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. jest zakaz wkraczania w spraw\u281? now\u261?. Granice te za\u347? wyznaczone s\u261? dwoma aspektami, mianowicie: legalno\u347?ci\u261? dzia\u322?a\u324? organu oraz ca\u322?okszta\u322?tem aspekt\u243?w prawnych tego stosunku prawnego, kt\u243?ry by\u322? obj\u281?ty tre\u347?ci\u261? zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia. \par \par 3. Rozpoznaj\u261?c skarg\u281? w \u347?wietle powo\u322?anych wy\u380?ej kryteri\u243?w nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e nie zas\u322?uguje ona na uwzgl\u281?dnienie. \par \par 4. Z akt sprawy wynika, \u380?e Pani Y i Pani X zarejestrowa\u322?y w [...] w dniu [...] sierpnia 2010 r. cywilny zwi\u261?zek partnerski. W z\u322?o\u380?onym w ZUS, Oddzia\u322? w [...], Inspektorat [...] przez Skar\u380?\u261?c\u261? w dniu [...] wrze\u347?nia 2012 r. wniosku o zg\u322?oszenie do ubezpieczenia zdrowotnego cz\u322?onk\u243?w rodziny rencisty \u8211? Pani Y, w stopniu pokrewie\u324?stwa wpisano - partnerka cywilnego zwi\u261?zku partnerskiego. \par \par Dyrektor [...] OW NFZ decyzj\u261? nr [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., uzna\u322?, \u380?e Pani Y nie jest obj\u281?ta ubezpieczeniem zdrowotnym jako cz\u322?onek rodziny Pani X. Decyzja ta zosta\u322?a utrzymana przez organ II instancji. \par \par W ramach s\u261?dowej kontroli prawid\u322?owo\u347?ci wydanych przez organy decyzji nale\u380?y przeanalizowa\u263? przepisy, kt\u243?re by\u322?y podstaw\u261? wydania przedmiotowych decyzji. W my\u347?l przepisu art. 5 pkt 3 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej, za cz\u322?onka rodziny uznaje si\u281?: \par \par a) dziecko w\u322?asne, dziecko ma\u322?\u380?onka, dziecko przysposobione, wnuka albo dziecko obce, dla kt\u243?rego ustanowiono opiek\u281?, albo dziecko obce w ramach rodziny zast\u281?pczej lub rodzinnego domu dziecka, do uko\u324?czenia przez nie 18 lat, a je\u380?eli kszta\u322?ci si\u281? dalej - do uko\u324?czenia 26 lat, natomiast je\u380?eli posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci lub inne traktowane na r\u243?wni - bez ograniczenia wieku, \par \par b) ma\u322?\u380?onka, \par \par c) wst\u281?pnych pozostaj\u261?cych z ubezpieczonym we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym. \par \par Jednocze\u347?nie w my\u347?l art. 67 ust. 3 ustawy o \u347?wiadczeniach, osoba podlegaj\u261?ca obowi\u261?zkowi ubezpieczenia zdrowotnego ma obowi\u261?zek zg\u322?osi\u263? do NFZ cz\u322?onk\u243?w rodziny, o kt\u243?rych mowa w art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6 ww. ustawy, kt\u243?rzy uzyskuj\u261? po zg\u322?oszeniu prawo do \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej. \par \par Przepis art. 66 ustawy o \u347?wiadczeniach wskazuje osoby, kt\u243?re w sytuacji spe\u322?nienia warunk\u243?w okre\u347?lonych w art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6 ustawy o \u347?wiadczeniach powinny zosta\u263? zg\u322?oszone do ubezpieczenia zdrowotnego jako cz\u322?onkowie rodziny ubezpieczonego op\u322?acaj\u261?cego sk\u322?adk\u281? na obowi\u261?zkowe lub dobrowolne ubezpieczenie zdrowotne. \par \par Zgodnie z wyk\u322?adni\u261? powy\u380?szego przepisu status cz\u322?onka rodziny mog\u261? uzyska\u263? jedynie osoby najbli\u380?sze wskazane w tym przepisie. Kr\u261?g os\u243?b najbli\u380?szych, kt\u243?re mog\u261? by\u263? uznane za cz\u322?onk\u243?w rodziny, ma bowiem charakter katalogu zamkni\u281?tego. W rezultacie nie mo\u380?na zg\u322?osi\u263? do ubezpieczenia zdrowotnego np. brata, siostry, te\u347?ci\u243?w, zi\u281?cia, wuja. Brak r\u243?wnie\u380? podstaw do przyznania statusu cz\u322?onka rodziny np. konkubinie. Cz\u322?onkami rodziny w rozumieniu ustawy o \u347?wiadczeniach nie s\u261? ma\u322?\u380?onkowie pozostaj\u261?cy w separacji, je\u380?eli zosta\u322?a ona orzeczona prawomocnym wyrokiem s\u261?dowym. \par \par Spo\u347?r\u243?d krewnych wst\u281?pnych (np. rodzic\u243?w, dziadk\u243?w) do ubezpieczenia zdrowotnego jako cz\u322?onek rodziny mo\u380?e zosta\u263? zg\u322?oszony jedynie ten wst\u281?pny, kt\u243?ry pozostaje we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym z zst\u281?pnym (np. z synem, z wnukiem) op\u322?acaj\u261?cym sk\u322?adk\u281? na ubezpieczenie zdrowotne. Ww. przepis nie okre\u347?la jednak definicji pozostawania we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym. Wsp\u243?lne zamieszkiwanie sprzyja przyj\u281?ciu pogl\u261?du, \u380?e prowadzone jest r\u243?wnie\u380? wsp\u243?lne gospodarstwo domowe, ale nie zawsze zamieszkiwanie pod tym samym adresem stanowi o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego (np. pod tym samym adresem mog\u261? zamieszkiwa\u263? ma\u322?\u380?onkowie znajduj\u261?cy si\u281? w trakcie post\u281?powania rozwodowego, kt\u243?rzy nie prowadz\u261? ju\u380? wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego). Z tego te\u380? powodu przy okre\u347?laniu prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego nale\u380?y bra\u263? pod uwag\u281? tak\u380?e takie okoliczno\u347?ci jak m.in. wsp\u243?lny bud\u380?et domowy wst\u281?pnego i zst\u281?pnego (np. ich wsp\u243?lne wydatki na \u380?ywno\u347?\u263?, leki, op\u322?aty czynszowe) oraz wsp\u243?\u322?prac\u281? w za\u322?atwianiu codziennych spraw \u380?yciowych (np. wsp\u243?lne zakupy). O prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego rozstrzyga zatem wi\u281?\u378? spo\u322?eczno-gospodarcza pomi\u281?dzy okre\u347?lonymi osobami bliskimi, a nie zameldowanie tych os\u243?b w tym samym lokalu mieszkalnym. \par \par Jednocze\u347?nie, zgodnie z art. 1 lit. i rozporz\u261?dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (Dz. U. UE. L. 166 z 30.04.2004 r., str. 1 i nast.), zwanego dalej "rozporz\u261?dzeniem o koordynacji, okre\u347?lenie "cz\u322?onek rodziny" oznacza ka\u380?d\u261? osob\u281? okre\u347?lon\u261? lub uznan\u261? za cz\u322?onka rodziny lub okre\u347?lon\u261? jako cz\u322?onek gospodarstwa domowego przez ustawodawstwo, na mocy kt\u243?rego przyznawane s\u261? \u347?wiadczenia. \par \par Z przepisu art. 5 pkt 3 lit. b) polskiej ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej wynika, \u380?e za cz\u322?onka rodziny uznaje si\u281?: ma\u322?\u380?onka. Ustawa nie wymienia w\u347?r\u243?d os\u243?b podlegaj\u261?cych ubezpieczeniu partnera zwi\u261?zku cywilnego. W \u347?wietle powy\u380?szego, w rozumieniu art. 2 dyrektywy cz\u322?onkiem rodziny jest osoba pozostaj\u261?ca w zwi\u261?zku partnerskim z obywatelem UE, je\u380?eli prawo pa\u324?stwa przyjmuj\u261?cego traktuje taki zwi\u261?zek za r\u243?wnowa\u380?ny ma\u322?\u380?e\u324?stwu i zgodnie z warunkami zawartymi w odpowiednich przepisach krajowych. Nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e zar\u243?wno ma\u322?\u380?e\u324?stwo, jak i zwi\u261?zek partnerski s\u261? instytucjami krajowego prawa cywilnego - rodzinnego i z uwagi na brak kompetencji harmonizacyjnych w tej dziedzinie oraz zasad\u281? poszanowania to\u380?samo\u347?ci narodowej Pa\u324?stw Cz\u322?onkowskich UE interpretowane s\u261? przez pryzmat krajowego porz\u261?dku prawnego. W polskim systemie prawnym brak jest regulacji formalizuj\u261?cych zwi\u261?zki partnerskie. \par \par Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 18 stanowi, \u380?e "ma\u322?\u380?e\u324?stwo jako zwi\u261?zek kobiety i m\u281?\u380?czyzny, rodzina, macierzy\u324?stwo i rodzicielstwo znajduj\u261? si\u281? pod ochron\u261? i opiek\u261? Rzeczypospolitej Polskiej". Rodzina w uj\u281?ciu konstytucyjnym jest \u347?ci\u347?le powi\u261?zana z ma\u322?\u380?e\u324?stwem i jej za\u322?o\u380?enie dotyczy wy\u322?\u261?cznie par, kt\u243?re zawar\u322?y zwi\u261?zek ma\u322?\u380?e\u324?ski jako zwi\u261?zek kobiety i m\u281?\u380?czyzny. R\u243?wnie\u380?, zgodnie z art. 1 Kodeksu rodzinnego i opieku\u324?czego w Polsce ma\u322?\u380?e\u324?stwo mo\u380?e zawrze\u263? jedynie kobieta i m\u281?\u380?czyzna. W ustawodawstwie polskim nie istnieje poj\u281?cie "cz\u322?onka rodziny rozszerzonej", zatem nie mo\u380?na przyj\u261?\u263? argumentacji strony, \u380?e jest cz\u322?onkiem "rodziny rozszerzonej" obywatela Unii Europejskiej. \par \par W ocenie s\u261?du powy\u380?sze oznacza, \u380?e organ zasadnie uzna\u322? wi\u281?c, \u380?e w stosunku do partnerki Skar\u380?\u261?cej nie zachodzi\u322? przes\u322?anka do obj\u281?cia jej ubezpieczeniem zdrowotnym gdy\u380?, \u380?e nie jest ona ani ma\u322?\u380?onkiem ani cz\u322?onkiem rodziny skar\u380?\u261?cej w rozumieniu art. 5 pkt 3 lit. b) ustawy o \u347?wiadczeniach. Organy I i II instancji prawid\u322?owo, maj\u261?c na uwadze fakt, \u380?e w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cego porz\u261?dku prawnego RP rodzin\u261? jest zwi\u261?zek kobiety i m\u281?\u380?czyzny, nie zgodzi\u322?y si\u281? z argumentacj\u261? Skar\u380?\u261?cej, \u380?e przez wydanie decyzji o odmowie obj\u281?cia ubezpieczeniem dosz\u322?o do naruszenia art. 7 Karty Praw Podstawowych i art. 8 ust. 1 Europejskiej Konwencji Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci. \par \par 5. Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a organom NFZ naruszenie art. 32 Konstytucji RP, zgodnie z kt\u243?rym, wszyscy s\u261? wobec prawa r\u243?wni. Wszyscy maj\u261? prawo do r\u243?wnego traktowania przez w\u322?adze publiczne. Nikt nie mo\u380?e by\u263? dyskryminowany w \u380?yciu politycznym, spo\u322?ecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. \par \par Organ uznaj\u261?c ten zarzut za nies\u322?uszny powo\u322?a\u322? si\u281? na stanowisko Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie zaprezentowane w wyroku z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 2331/11, zgodnie z kt\u243?rym "(...) z ustanowionej na gruncie art. 32 ust. 1 konstytucji zasady wynika nakaz jednakowego traktowania podmiot\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w zbli\u380?onej sytuacji oraz zakaz r\u243?\u380?nicowania w tym traktowaniu bez przyczyny znajduj\u261?cej nale\u380?yte uzasadnienie w przepisie rangi co najmniej ustawowej. Zasady sprawiedliwo\u347?ci wymagaj\u261? przy tym, aby zr\u243?\u380?nicowanie prawne podmiot\u243?w (ich kategorii) pozostawa\u322?o w adekwatnej relacji do r\u243?\u380?nic w ich sytuacji faktycznej, jako adresat\u243?w danych norm prawnych". \par \par Z powy\u380?szego wynika, \u380?e zasada r\u243?wno\u347?ci nie ma oznacza\u263? identyczno\u347?ci. Dyskryminacja rozumiana jest za\u347? jako zr\u243?\u380?nicowane traktowanie podmiot\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? obiektywnie w takiej samej sytuacji, kt\u243?re to odmienne traktowanie nie ma swojej racjonalnej (obiektywnie usprawiedliwionej) podstawy (podobnie w wyroku NSA z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. akt I OSK 607/11). \par \par 6. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy podziela oceny prawne wyra\u380?one w ww. wyrokach. Nier\u243?wne traktowanie podmiot\u243?w nie musi wi\u281?c oznacza\u263? dyskryminacji lub uprzywilejowania skutkuj\u261?cego ocen\u261? o naruszeniu standardu okre\u347?lonego w przepisie art. 32 Konstytucji RP. Zw\u322?aszcza gdy wskaza\u263? r\u243?wnie\u380?, \u380?e wyra\u380?one w nim zasady konkretyzowane s\u261? w przepisach szczeg\u243?\u322?owych, i dopiero wsp\u243?lnie z kryteriami w nich zawartymi, mog\u261? stanowi\u263? \u322?\u261?czne kryterium oceny r\u243?wnego traktowania, odnoszone tak do p\u322?aszczyzny tworzenia, jak i stosowania prawa \par \par Zasadnym jest przyj\u281?te przez organy administracji rozpatruj\u261?ce spraw\u281? stanowisko, \u380?e zakazane jest nier\u243?wne traktowanie podmiot\u243?w podobnych, co jednak nie wyklucza nier\u243?wnego traktowania podmiot\u243?w, kt\u243?re podobne nie s\u261? ze wzgl\u281?du na dan\u261? cech\u281? istotn\u261?, relewantn\u261?. Tak wi\u281?c zasada niedyskryminacji i r\u243?wno\u347?ci nie oznacza nakazu jednakowego traktowania sytuacji wszystkich podmiot\u243?w, gdy\u380? ich sytuacja faktyczna i prawna mo\u380?e by\u263? r\u243?\u380?na (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 876/12). \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu Skar\u380?\u261?cej o nie przeprowadzeniu post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie do organu, nale\u380?y uzna\u263? je za nieuzasadniony. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia informowa\u322? strony post\u281?powania o mo\u380?liwo\u347?ci brania czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu oraz wypowiedzenia si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324?. Skar\u380?\u261?ca zatem mia\u322?a zapewniony udzia\u322? w post\u281?powaniu, a zebrany materia\u322? dowodowy by\u322? wystarczaj\u261?cy do wydania rozstrzygni\u281?cia w przedmiotowej sprawie. \par \par 7. Dodatkowo skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie art. 7 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem, w toku post\u281?powania organy administracji publicznej stoj\u261? na stra\u380?y praworz\u261?dno\u347?ci, z urz\u281?du lub na wniosek stron podejmuj\u261? wszelkie czynno\u347?ci niezb\u281?dne do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz do za\u322?atwienia sprawy, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli. Wed\u322?ug art. 77 \u167? 1 k.p.a. organ administracji publicznej jest obowi\u261?zany w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? i rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy. \par \par W ocenie S\u261?du organy dzia\u322?aj\u261?c w sprawie podj\u281?\u322?y odpowiednie czynno\u347?ci zmierzaj\u261?ce do zebrania pe\u322?nego materia\u322?u dowodowego. Przedmiotowa decyzja wydana zosta\u322?a na podstawie zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego, w oparciu o maj\u261?ce w sprawie zastosowanie przepisy prawa materialnego i procesowego. Uzasadnienia orzecze\u324? organ\u243?w obu instancji s\u261? wyczerpuj\u261?ce i spe\u322?niaj\u261? wymogi stawiane przepisami K.p.a. Przedmiotowe rozstrzygni\u281?cie spe\u322?nia wymogi art. 107 \u167? 1 K.p.a., poniewa\u380? zawiera oznaczenie organu administracji publicznej, dat\u281? wydania, oznaczenie strony lub stron, powo\u322?anie podstawy prawnej, rozstrzygni\u281?cie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie s\u322?u\u380?y od niej odwo\u322?anie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska s\u322?u\u380?bowego osoby upowa\u380?nionej do wydania decyzji Ponadto, w tre\u347?ci uzasadnienia wskazano w\u322?a\u347?ciwe podstawy wydania zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Ustawodawstwo polskie nie zna obecnie instytucji zwi\u261?zku partnerskiego rozumianego jako zwi\u261?zek dwojga os\u243?b tej samej p\u322?ci. Zatem wobec nieuznawania w ustawodawstwie polskim r\u243?wnowa\u380?no\u347?ci mi\u281?dzy zarejestrowanym zwi\u261?zkiem partnerskim, kt\u243?rego prawo nie przewiduje, a ma\u322?\u380?e\u324?stwem rozumianym - zgodnie z art. 18 Konstytucji RP - jako zwi\u261?zek kobiety i m\u281?\u380?czyzny, art. 3 ust. 1 dyrektywy \u8211? jak s\u322?usznie uzna\u322?y organy - nie m\u243?g\u322? mie\u263? w kontrolowanej sprawie zastosowania. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy podziela w tym zakresie ocen\u281? prawn\u261? wyra\u380?on\u261? na tle podobnych spraw rozstrzyganych przez s\u261?dy, m.in. w wyroku WSA w Warszawie z 22 maja 2013, IV SA/Wa 2093/12, z 29 stycznia 2014, IV SA/Wa 2457/13, czy te\u380? NSA z 19 czerwca 2013 II OSK 475/12. \par \par Podobne stanowisko zajmuje r\u243?wnie\u380? judykatura europejska. Nale\u380?y przede wszystkim wskaza\u263? na wyrok Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 10 maja 2011 r. (C-147/08), w kt\u243?rym kwestia relacji zwi\u261?zk\u243?w partnerskich i zwi\u261?zk\u243?w ma\u322?\u380?e\u324?skich zosta\u322?a om\u243?wiona w odniesieniu do Dyrektywy 2000/78, ustanawiaj\u261?cej og\u243?lne warunki ramowe r\u243?wnego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy. W orzeczeniu tym Trybuna\u322? wskaza\u322?, \u380?e osoby znajduj\u261?ce si\u281? w zwi\u261?zku partnerskim mog\u261? domaga\u263? si\u281? traktowania to\u380?samego z ma\u322?\u380?onkami, tylko jednak gdy taka forma prawnej legalizacji zwi\u261?zku jest przewidziana przez prawo krajowe dla os\u243?b tej samej p\u322?ci, paralelnie do zwi\u261?zku ma\u322?\u380?e\u324?skiego dopuszczalnego jedynie dla par heteroseksualnych, a co wi\u281?cej kiedy prawo krajowe w ten spos\u243?b kszta\u322?tuje sytuacj\u281? prawn\u261? os\u243?b w zwi\u261?zku partnerskim, \u380?e jest ona por\u243?wnywalna z sytuacj\u261? ma\u322?\u380?onk\u243?w. Trybuna\u322? wskaza\u322?, \u380?e tylko wyst\u261?pienie takiej por\u243?wnywalno\u347?ci mo\u380?e przemawia\u263? za przyj\u281?ciem tzw. dyskryminacji bezpo\u347?redniej, w tym wypadku ze wzgl\u281?du na orientacj\u281? seksualn\u261?. Skutek jakim jest powinno\u347?\u263? takiego jednakowego traktowania dotyczy jednak tylko konkretnego pa\u324?stwa i jest w pe\u322?ni zale\u380?ny od przyj\u281?tych przez nie rozwi\u261?za\u324? prawnych. Nie przenosi si\u281? on jednak automatycznie na inne pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie. \par \par 8. Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a tak\u380?e, i\u380? organ zanegowa\u322? jej \u380?ycie rodzinne z partnerk\u261? Pani\u261? Y przyjmuj\u261?c, i\u380? nie tworz\u261? stabilnej oraz trwalej rodziny, kt\u243?rej istnienie zosta\u322?o potwierdzone zawarciem zwi\u261?zku partnerskiego w [...]. W tym miejscu nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, i\u380? organ nie odnosi\u322? si\u281? do okoliczno\u347?ci, i\u380? Pani X tworzy trwa\u322?\u261?, stabiln\u261? rodzin\u281? z Pani\u261? X, lecz zasadnie uzna\u322? jedynie, i\u380? z prawnego punktu widzenia na podstawie art. 5 pkt 3 lit. b ustawy o \u347?wiadczeniach w zwi\u261?zku z art. 18 Konstytucji, Skar\u380?\u261?ca nie mo\u380?e zosta\u263? uznana za cz\u322?onka rodziny i z tego tytu\u322?u zg\u322?oszona do ubezpieczenia. Zgodnie z art. 5 pkt 3 lit b ustawy o \u347?wiadczeniach jako cz\u322?onek rodziny mo\u380?e by\u263? zg\u322?oszony do ubezpieczenia zdrowotnego wy\u322?\u261?cznie wsp\u243?\u322?ma\u322?\u380?onek. Pani Y nie jest wsp\u243?\u322?ma\u322?\u380?onkiem skar\u380?\u261?cej w rozumieniu polskiego prawa, a prawo wsp\u243?lnotowe, w tym zakresie odsy\u322?a do prawa krajowego w\u322?a\u347?ciwego dla skar\u380?\u261?cej. \par \par 9. Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, skoro zarzuty skargi okaza\u322?y si\u281? niezasadne, S\u261?d na mocy art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? o jej oddaleniu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}