{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-17 00:16\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I GSK 219/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-05-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-02-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Henryk Wach /przewodnicz\u261?cy/
\par Piotr Kraczowski /sprawozdawca/
\par Piotr Piszczek
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6532 Sprawy bud\u380?etowe jednostek samorz\u261?du terytorialnego
\par 6411 Rozstrzygni\u281?cia nadzorcze dotycz\u261?ce gminy; skargi organ\u243?w gminy na czynno\u347?ci nadzorcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?d terytorialny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Po 407/20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Regionalna Izba Obrachunkowa
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 506; art. 91 ust.1; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Henryk Wach S\u281?dzia NSA Piotr Piszczek S\u281?dzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 pa\u378?dziernika 2020 r. sygn. akt III SA/Po 407/20 w sprawie ze skargi Gminy S. na rozstrzygni\u281?cie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia [...] wrze\u347?nia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y uchylaj\u261?cej uchwa\u322?\u281? w przedmiocie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?; 2. zas\u261?dza od Gminy S. na rzecz Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu kwot\u281? 360 (trzysta sze\u347?\u263?dziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu (dalej: WSA) wyrokiem z 21 pa\u378?dziernika 2020 r., sygn. akt III SA/Po 407/20 oddali\u322? skarg\u281? Gminy S. (dalej: Gmina lub skar\u380?\u261?ca kasacyjnie) na rozstrzygni\u281?cie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu (dalej: Kolegium RIO) z [...] wrze\u347?nia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y uchylaj\u261?cej uchwa\u322?\u261? w sprawie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki.
\par 
\par W uzasadnieniu wyroku WSA wskaza\u322?, \u380?e Gmina wnios\u322?a skarg\u281? na rozstrzygni\u281?cie nadzorcze Kolegium RIO z [...] wrze\u347?nia 2019 r. stwierdzaj\u261?ce niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y Gminy S. z [...] lipca 2019 r. uchylaj\u261?cej uchwa\u322?\u281? w sprawie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie Gminy S. \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki z powodu istotnego naruszenia przepis\u243?w prawa.
\par 
\par Organ, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na przepisy art. 2 ust. 1-4 ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu so\u322?eckim (Dz. U. poz. 301 ze zm.), wskaza\u322?, \u380?e rada gminy nie mo\u380?e uchyli\u263? uchwa\u322?y w\u322?asnej dotycz\u261?cej funduszu so\u322?eckiego, gdy\u380? ustawodawca wskaza\u322? na jedyn\u261? dopuszczaln\u261? drog\u281? wyodr\u281?bnienia funduszu so\u322?eckiego. Z tego wzgl\u281?du Kolegium RIO orzek\u322?o o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci przedmiotowej uchwa\u322?y.
\par 
\par Oddalaj\u261?c skarg\u281? Gminy, WSA wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu so\u322?eckim, fundusz ten stanowi wyodr\u281?bnione w danym roku bud\u380?etowym w uchwale bud\u380?etowej \u347?rodki pieni\u281?\u380?ne. O jego wyodr\u281?bnieniu w bud\u380?ecie gminy w terminie do 31 marca roku poprzedzaj\u261?cego rok bud\u380?etowy decyduje rada gminy w uchwale o wyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie tych \u347?rodk\u243?w w bud\u380?ecie gminy, uchwa\u322?a ta ma charakter ci\u261?g\u322?y i obowi\u261?zuje do czasu jej odwo\u322?ania, tj. do czasu podj\u281?cia przez rad\u281? gminy uchwa\u322?y w sprawie nie wyra\u380?enia zgody na utworzenie w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki.
\par 
\par WSA wyja\u347?ni\u322?, \u380?e \u347?rodki na fundusz so\u322?ecki s\u322?u\u380?\u261? generalnie zaspokajaniu potrzeb mieszka\u324?c\u243?w. Wniosek o przyznanie \u347?rodk\u243?w z takiego funduszu jest podejmowany na zebraniu wiejskim. Wniosek jest przekazywany przez w\u243?jta do rady gminy. W tym przypadku w\u243?jt nie ocenia, czy mieszka\u324?cy so\u322?ectwa wybrali s\u322?uszne, popierana przez w\u243?jta zadania, bowiem w tych sprawach decyduje zebranie wiejskie, za\u347? w\u243?jt mo\u380?e jedynie sprawdzi\u263? czy so\u322?ectwo prawid\u322?owo uchwali\u322?o i sporz\u261?dzi\u322?o wniosek. Mamy tu do czynienia z zadaniami, kt\u243?re mieszka\u324?cy so\u322?ectwa chc\u261? wykona\u263? dla poprawy \u380?ycia, usuwania kl\u281?sk \u380?ywio\u322?owych itp. Rada gminy nie musi przyj\u261?\u263? wszystkich wniosk\u243?w so\u322?ectwa, gdy nie s\u322?u\u380?y to realizacji zada\u324? gminy. W tym przypadku korzy\u347?ci\u261? dla gminy przy uchwaleniu takiego wyodr\u281?bnienia \u347?rodk\u243?w jest to, \u380?e gmina dostaje dodatkowe pieni\u261?dze za realizacj\u281? zada\u324? w\u322?asnych, bowiem dostaje pieni\u261?dze z bud\u380?etu pa\u324?stwa, kt\u243?re w przypadku nie utworzenia funduszu jej nie przys\u322?uguj\u261?. Z bud\u380?etu pa\u324?stwa zwraca si\u281? bowiem cz\u281?\u347?\u263? poniesionych wydatk\u243?w w ramach tego funduszu na realizacj\u281? zada\u324? w\u322?asnych gminy. Tak wi\u281?c art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu so\u322?eckim realizuje swoj\u261? zasadnicz\u261? funkcj\u281? jak\u261? jest stworzenie mechanizmu finansowego umo\u380?liwiaj\u261?cego realizacj\u281? inicjatyw spo\u322?eczno\u347?ci wiejskich. Wysoko\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w uzale\u380?niona jest od kondycji finansowej gminy. Ustawa nie reguluje sytuacji, gdy np. rada gminy poprzedniej kadencji podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? o wyodr\u281?bnieniu funduszu so\u322?eckiego, kt\u243?ry ma by\u263? stosowany w trakcie kadencji nowej rady gminy nieakceptuj\u261?cej takiego wydzielenia \u347?rodk\u243?w bud\u380?etowych gminy, bowiem ustawodawca ograniczy\u322? dzia\u322?anie rady gminy w tym zakresie jedynie do uchwalenia wyodr\u281?bnienia w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz b\u261?d\u378? nie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, WSA stwierdzi\u322?, \u380?e zgodnie z regulacjami ustawowymi rada gminy mo\u380?e albo uchwali\u263? wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w tworz\u261?cych fundusz, albo nie wyrazi\u263? zgody na wyodr\u281?bnienie takiego funduszu. W omawianej sprawie Rada Gminy podj\u281?\u322?a [...] stycznia 2015 r. Uchwa\u322?\u281? nr [...] w sprawie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie Gminy S. \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki i nie ma podstaw prawnych do "zlikwidowania" funduszu uchwalonego poprzez podj\u281?cie Uchwa\u322?y nr [...] z [...] lipca 2019 r. uchylaj\u261?cej uchwa\u322?\u281? w sprawie wyra\u380?enia zgody na wyodr\u281?bnienie w bud\u380?ecie Gminy S. \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz so\u322?ecki.
\par 
\par W tej sytuacji, WSA na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: ppsa), oddali\u322? skarg\u281? Gminy.
\par 
\par Gmina wnios\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261? od wyroku WSA skar\u380?\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci.
\par 
\par Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzuci\u322?a w trybie:
\par 
\par 1) art. 174 pkt 1 ppsa wadliwe zastosowanie art. 151 ppsa, wynikaj\u261?ce z naruszenia art. 2 ust. 1-4 ustawy o funduszu so\u322?eckim, poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie przepis\u243?w prawa materialnego, kt\u243?re skutkowa\u322?o oddaleniem skargi, w sytuacji gdy wyst\u281?powa\u322?y w sprawie przedstawione poni\u380?ej podstawy do uwzgl\u281?dnienia skargi;
\par 
\par 2) art. 174 pkt 2 ppsa wadliwe zastosowanie art. 151 ppsa, wynikaj\u261?ce z pomini\u281?cia drugiego zarzutu skargi, odnosz\u261?cego si\u281? do naruszenia art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.; dalej: usg), polegaj\u261?ce na niezastosowaniu tego przepisu i skutkowa\u322?o naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy;
\par 
\par 3) art. 174 pkt 2 ppsa wadliwe zastosowanie art. 151 w zw. z art. 141 \u167? 4 ppsa, polegaj\u261?ce na niew\u322?a\u347?ciwym zastosowaniu tego przepisu, co skutkowa\u322?o naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, albowiem uzasadnienie wyroku nie odpowiada wymogom tego przepisu ze wzgl\u281?du na ca\u322?kowite pomini\u281?cie pkt 2 skargi i uzasadnienia w tym zakresie.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze Gmina wnios\u322?a o uchylenie wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par RIO w odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? wnios\u322?o o jej oddalenie, obci\u261?\u380?anie strony skar\u380?\u261?cej kosztami post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych i rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Sprawa niniejsza zosta\u322?a rozpoznana w trybie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm.).
\par 
\par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ppsa Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, a mianowicie sytuacje enumeratywnie wymienione w \u167? 2 tego przepisu, kt\u243?re w rozpoznawanej sprawie nie zachodz\u261?.
\par 
\par Skarga kasacyjna oparta zosta\u322?a na obu podstawach okre\u347?lonych w art. 174 pkt 1 i 2 ppsa, a wi\u281?c naruszeniu prawa materialnego przez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie (art. 2 ust. 1-4 ustawy o funduszu so\u322?eckim) oraz naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?rych uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 151 w zw. z art. 141 \u167? 4 ppsa i art. 91 ust. 1 usg).
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w, zgodnie z kolejno\u347?ci\u261? ich sformu\u322?owania w skardze kasacyjnej, Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdza, \u380?e s\u261? one niezasadne.
\par 
\par Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu so\u322?eckim \u8211? rada gminy rozstrzyga o wyodr\u281?bnieniu w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz, podejmuj\u261?c uchwa\u322?\u281?, w kt\u243?rej wyra\u380?a zgod\u281? albo nie wyra\u380?a zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu. W my\u347?l ust. 2 \u8211? uchwa\u322?a podj\u281?ta po dniu 31 marca roku poprzedzaj\u261?cego rok bud\u380?etowy, kt\u243?rego dotyczy, jest niewa\u380?na. W my\u347?l ust. 3 \u8211? uchwa\u322?a o wyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu ma zastosowanie do kolejnych lat bud\u380?etowych nast\u281?puj\u261?cych po roku, w kt\u243?rym zosta\u322?a podj\u281?ta. Zgodnie za\u347? z ust. 4 \u8211? uchwa\u322?a o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu ma zastosowanie wy\u322?\u261?cznie do roku bud\u380?etowego nast\u281?puj\u261?cego po roku, w kt\u243?rym zosta\u322?a podj\u281?ta.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze tre\u347?\u263? przytoczonego przepisu, Naczelny S\u261?d Administracyjny za b\u322?\u281?dny uznaje pogl\u261?d skar\u380?\u261?cej kasacyjnie, \u380?e \u380?aden przepis prawa, a w szczeg\u243?lno\u347?ci ustawy o funduszu so\u322?eckim nie wyklucza, podj\u281?cia przez Rad\u281? Gminy uchwa\u322?y o charakterze stricte derogacyjnym. Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e ustawodawca w art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu so\u322?eckim nakaza\u322? gminie w spos\u243?b obligatoryjny rozstrzygn\u261?\u263? o wyodr\u281?bnieniu w bud\u380?ecie gminy \u347?rodk\u243?w stanowi\u261?cych fundusz poprzez podj\u281?cie uchwa\u322?y w kt\u243?rej wyra\u380?a zgod\u281? albo nie wyra\u380?a zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu. Tre\u347?\u263? tego przepisu bez w\u261?tpienia wskazuje, \u380?e na rad\u281? gminy zosta\u322? na\u322?o\u380?ony prawny, ustawowy obowi\u261?zek wypowiedzenia si\u281? odno\u347?nie do samego istnienia (wyodr\u281?bnienia) funduszu so\u322?eckiego. Innymi s\u322?owy \u8211? rada gminy jest zobowi\u261?zana albo do uchwalenia utworzenia funduszu so\u322?eckiego albo do podj\u281?cia uchwa\u322?y o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie takiego funduszu w ramach bud\u380?etu gminy. Niedopuszczalna jest zatem sytuacja, w kt\u243?rej rada gmina w og\u243?le nie podejmuje decyzji odno\u347?nie funduszu so\u322?eckiego, czyli nie podejmuje \u380?adnej z uchwa\u322?, o kt\u243?rych mowa w art. 2 ustawy.
\par 
\par Ustawa o funduszu so\u322?eckim przes\u261?dzi\u322?a tak\u380?e o prawnie dopuszczalnej formie wypowiedzenia si\u281? przez rad\u281? gminy co do funduszu so\u322?eckiego, a tak\u380?e okre\u347?li\u322?a temporalne skutki prawne podj\u281?cia jednej albo drugiej z dopuszczalnych uchwa\u322?, w odmienny dla ka\u380?dej z dopuszczalnych uchwa\u322? spos\u243?b. Mo\u380?e to by\u263? bowiem albo uchwa\u322?a o wyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu (art. 2 ust. 1 i ust. 3), albo uchwa\u322?a o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu (art. 2 ust. 1 i ust. 4). Zarazem ustawodawca rozstrzygn\u261?\u322?, \u380?e raz podj\u281?ta uchwa\u322?a pozytywna oddzia\u322?uje nie tylko na kolejny rok bud\u380?etowy, nast\u281?puj\u261?cy po roku w kt\u243?rym zosta\u322?a podj\u281?ta, ale tak\u380?e (bez potrzeby ka\u380?dorocznego ponawiania uchwa\u322?y pozytywnej) na kolejne, dalsze lata bud\u380?etowe (art. 2 ust. 3). Natomiast uchwa\u322?a negatywna z ust. 4 art. 2 ustawy "ma zastosowanie wy\u322?\u261?cznie do roku bud\u380?etowego nast\u281?puj\u261?cego po roku, w kt\u243?rym zosta\u322?a podj\u281?ta". Oznacza to, po pierwsze, \u380?e wywiera ona \u347?ci\u347?le oznaczony, czasowo ograniczony skutek prawny (w odr\u243?\u380?nieniu do uchwa\u322?y pozytywnej - tylko na jeden rok bud\u380?etowy), a po drugie, \u380?e "deroguje" ewentualnie wcze\u347?niej podj\u281?t\u261? uchwa\u322?\u281? pozytywn\u261? tylko na okres tego jednego roku bud\u380?etowego, kt\u243?rego dotyczy. Tym samym, po up\u322?ywie tego roku bud\u380?etowego, dla kt\u243?rego zosta\u322?a wa\u380?nie i skutecznie podj\u281?ta uchwa\u322?a o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu, znajdzie zastosowanie dla kolejnego roku bud\u380?etowego wcze\u347?niej podj\u281?ta uchwa\u322?a o wyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie tego funduszu, i to bez potrzeby ponownego podejmowania takiej pozytywnej uchwa\u322?y (chyba \u380?e i na ten kolejny rok bud\u380?etowy rada gminy podejmie z kolei wyra\u378?n\u261?, now\u261? uchwa\u322?\u281? o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu).
\par 
\par Ustawa o funduszu so\u322?eckim wprowadzi\u322?a zarazem cezur\u281? czasow\u261? dla podejmowania przez rad\u281? gminy ww. uchwa\u322?, a jest ni\u261? okres przed 31 marca roku poprzedzaj\u261?cego rok bud\u380?etowy, kt\u243?rego dana uchwa\u322?a dotyczy. Jednocze\u347?nie ustawa wprowadzi\u322?a \u347?ci\u347?le okre\u347?lon\u261?, i najdalej id\u261?c\u261?, sankcj\u281? prawn\u261? za ewentualne naruszenie tej cezury w dzia\u322?alno\u347?ci uchwa\u322?odawczej rady gminy, a kt\u243?r\u261? jest bezwzgl\u281?dna niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y podj\u281?tej z przekroczeniem tego ustawowego terminu (art. 2 ust. 2).
\par 
\par Rada Gminy musi wi\u281?c wypowiedzie\u263? si\u281? co do istnienia albo nieistnienia funduszu so\u322?eckiego, przy czym mo\u380?e to uczyni\u263? tylko w jednej z dw\u243?ch prawnie dopuszczalnych postaci uchwa\u322?y (o wyra\u380?aniu albo o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu).
\par 
\par Tymczasem Uchwa\u322?a Rady Gminy S. z [...] lipca 2019 r. nr [...] nie spe\u322?nia tego podstawowego wymogu, b\u281?d\u261?c uchwa\u322?\u261? o tre\u347?ci nieprzewidzianej przez ustaw\u281?. Ponadto \u8211? jak trafnie zauwa\u380?ano w odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? \u8211? b\u281?d\u261?c uchwa\u322?\u261?, kt\u243?ra \u8211? gdyby za\u322?o\u380?y\u263? jej legalno\u347?\u263? \u8211? prowadzi\u322?aby do skutku zakazanego wprost przez ustaw\u281?, tj. prowadzi\u322?aby do sytuacji, w kt\u243?rej nie by\u322?oby ani uchwa\u322?y o wyra\u380?eniu zgody ani uchwa\u322?y o niewyra\u380?eniu zgody na wyodr\u281?bnienie funduszu so\u322?eckiego.
\par 
\par W tej sytuacji za bezprzedmiotowe nale\u380?y uzna\u263? wywody skargi kasacyjnej dotycz\u261?ce rzekomego braku "istotno\u347?ci" naruszenia prawa przez sporn\u261? uchwa\u322?\u281? i tym samym naruszenia art. 91 ust. 1 usg. Nale\u380?y bowiem wskaza\u263?, \u380?e skutek "niewa\u380?no\u347?ci" zosta\u322? w przedmiotowej sprawie wprost i a priori przes\u261?dzony przez samego ustawodawc\u281? w przepisie art. 2 ust. 2 ustawy o funduszu so\u322?eckim, st\u261?d ani Kolegium RIO ani WSA nie dysponowa\u322?o tutaj jak\u261?kolwiek uznaniowo\u347?ci\u261? czy ocenno\u347?ci\u261? w zakresie potencjalnie innego okre\u347?lenia skutk\u243?w dokonanego naruszenia. W \u347?wietle ustawy o funduszu so\u322?eckim, stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci spornej uchwa\u322?y by\u322?o jedynym prawnie dopuszczalnym rozstrzygni\u281?ciem organu nadzoru.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, Naczelny S\u261?d Administracyjny za chybione uznaje zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania oparte na art. 174 pkt 2 ppsa. Uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku nie narusza bowiem w spos\u243?b istotny przepisu art. 141 \u167? 4 ppsa, w my\u347?l kt\u243?rego uzasadnienie wyroku powinno zawiera\u263? zwi\u281?z\u322?e przedstawienie stanu sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, stanowisk pozosta\u322?ych stron, podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia oraz jej wyja\u347?nienie.
\par 
\par W rozpoznanej sprawie do naruszenia tego przepisu w spos\u243?b istotny, a wi\u281?c taki kt\u243?ry uniemo\u380?liwia\u322?by przeprowadzenia s\u261?dowej kontroli instancyjnej zaskar\u380?onego wyroku nie dosz\u322?o, poniewa\u380? wywody WSA w spos\u243?b dostateczny i zrozumia\u322?y wyja\u347?ni\u322?y istot\u281? sporu oraz przeprowadzi\u322?y w\u322?a\u347?ciw\u261? kontrol\u281? rozstrzygni\u281?cia administracji publicznej (tj. Kolegium RIO).
\par 
\par Reasumuj\u261?c, Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdza, \u380?e zarzuty skargi kasacyjnej okaza\u322?y si\u281? nieusprawiedliwione, wobec tego \u8211? na podstawie art. 184 ppsa \u8211? orzeczono o oddaleniu skargi kasacyjnej.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania kasacyjnego orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 \u167? 2 ppsa w zw. z \u167? 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 wrze\u347?nia 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (Dz.U. 2015 poz. 1804 ze zm.). Na zas\u261?dzone koszty (360 z\u322?) sk\u322?ada si\u281? koszt sporz\u261?dzenia odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? przez radc\u281? prawn\u261?, kt\u243?ra nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu przed s\u261?dem pierwszej instancji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}