{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 08:05\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wr 391/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-03-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-08-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Habuda /sprawozdawca/
\par Halina Filipowicz-Kremis
\par W\u322?adys\u322?aw Kulon /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2492/22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Oddalono skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 2351;  art. 61,  art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA W\u322?adys\u322?aw Kulon S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Halina Filipowicz-Kremis S\u281?dzia WSA Adam Habuda (sprawozdawca) Protokolant: sekretarz s\u261?dowy Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2022 r. sprawy ze skargi Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] i [...] na decyzj\u281? Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu z dnia 23 czerwca 2021 r., nr 679/2021 w przedmiocie usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych oddala skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Na mocy decyzji nr 942/2021 z dnia 15 kwietnia 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Wroc\u322?awia (dalej jako PINB, organ I instancji) nakaza\u322? Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] i ul. [...] (dalej jako skar\u380?\u261?ca, WM) usuni\u281?cie nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych po\u322?o\u380?onych przy ul. [...], [...], [...] we W. Ustale\u324? stanu faktycznego dokonano na podstawie przeprowadzonych kontroli. Kontrola przeprowadzona dnia 22 lutego 2021 r. wykaza\u322?a: du\u380?e ubytki ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych od czo\u322?a p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w, istniej\u261?ce ok\u322?adziny na pionowych p\u322?aszczyznach p\u322?yt z uszkodzeniami, odspojeniami, widoczne ubytki spoin pomi\u281?dzy p\u322?ytkami, zacieki, wyst\u281?powanie w miejscach brakuj\u261?cych ok\u322?adzin mch\u243?w i porost\u243?w. W gara\u380?u podziemnych czynno\u347?ci kontrolne pozwoli\u322?y stwierdzi\u263? liczne sp\u281?kania posadzki, zastoiny wody, ubytki posadzki w strefie wjazdu do gara\u380?u, brak cz\u281?\u347?ci kratki odwodnienia, sp\u281?kania i zawilgocenia na \u347?cianach gara\u380?u. Nieprawid\u322?owo\u347?ci by\u322?y wskazywane tak\u380?e we wcze\u347?niejszych dokumentach zwi\u261?zanych z utrzymaniem budynku (protoko\u322?y z kontroli okresowych). Wskazane nieprawid\u322?owo\u347?ci, zw\u322?aszcza znajduj\u261?ce si\u281? w najbardziej pogorszonym stanie ok\u322?adziny z p\u322?ytek na pionowych p\u322?aszczyznach p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w, stanowi\u261?ce element elewacji \u8211? jak twierdzi organ I instancji - mog\u261? stanowi\u263? zagro\u380?enie dla \u380?ycia i zdrowia ludzi oraz bezpiecze\u324?stwa mienia, poprzez niekontrolowane odpadni\u281?cie odspojonych, lu\u378?nych ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych.
\par 
\par Dodatkowo \u8211? jak podni\u243?s\u322? organ I instancji - brak ok\u322?adzin destrukcyjnie wp\u322?ywa na p\u322?yty \u380?elbetowe. Wady w obr\u281?bie gara\u380?u obni\u380?aj\u261? jego sprawno\u347?\u263? techniczn\u261? oraz mo\u380?liwo\u347?\u263? jego bezpiecznego u\u380?ytkowania, co stanowi tak\u380?e zagro\u380?enie dla bezpiecze\u324?stwa mienia. Organ I instancji nakaza\u322?: usuni\u281?cie odspojonych, lu\u378?nych i uszkodzonych ok\u322?adzin, zabezpieczenie pionowych p\u322?aszczyzn p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w przed dzia\u322?aniem czynnik\u243?w atmosferycznych, remont gara\u380?u podziemnego poprzez usuniecie nieszczelno\u347?ci konstrukcji \u347?cian (dok\u322?adny zakres prac wskazano w decyzji). Organ I instancji okre\u347?li\u322? termin wykonania obowi\u261?zk\u243?w, za\u347? co do usuni\u281?cia ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych nada\u322? decyzji rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci, traktuj\u261?c te nieprawid\u322?owo\u347?ci jako najpowa\u380?niejsze. Jako podstaw\u281? prawn\u261? decyzji organ I instancji powo\u322?a\u322? art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 w zwi\u261?zku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351, dalej jako Prawo budowlane).
\par 
\par Powy\u380?sza decyzja zosta\u322?a oprotestowana wniesieniem odwo\u322?ania do Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako DWINB, organ II instancji). Odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? w imieniu Wsp\u243?lnoty profesjonalny pe\u322?nomocnik zarzuci\u322?, \u380?e wadliwie uznano za cz\u281?\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? nieruchomo\u347?ci pionow\u261? warstw\u281? pokryt\u261? p\u322?ytkami, a w konsekwencji b\u322?\u281?dnie adresatem decyzji organ\u243?w uczyniono Wsp\u243?lnot\u281?. Dodatkowo odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? argumentuje, \u380?e bezcelowe jest zabezpieczanie pionowych p\u322?yt \u380?elbetowych przed wp\u322?ywem czynnik\u243?w atmosferycznych. Na koniec podnosi, \u380?e cz\u281?\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? nie jest gara\u380?, co powoduje, \u380?e instalacja elektryczna w gara\u380?u s\u322?u\u380?y wy\u322?\u261?cznie jego w\u322?a\u347?cicielowi.
\par 
\par Organ II instancji utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy, wydaj\u261?c decyzj\u281? nr 679/2021, datowan\u261? na 23 czerwca 2021 r. W uzasadnieniu DWINB wskaza\u322?, \u380?e zebrany w sprawie materia\u322? dowodowy w postaci protoko\u322?\u243?w z kontroli potwierdza zasadno\u347?\u263? zastosowania art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego. Organ II instancji skonstatowa\u322?, \u380?e nadmiernie pogorszony stan ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych na pionowych p\u322?aszczyznach balkon\u243?w i taras\u243?w oraz nieprawid\u322?owo\u347?ci w gara\u380?u podziemnych nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci i powoduje niebezpiecze\u324?stwo dla \u380?ycia i zdrowia ludzi oraz mienia. DWINB przypomnia\u322?, \u380?e pomimo zalece\u324? sformu\u322?owanych we wcze\u347?niejszych protoko\u322?ach z okresowych kontroli, nie usuni\u281?to nieprawid\u322?owo\u347?ci. Dalej organ II instancji podni\u243?s\u322?, \u380?e po demonta\u380?u p\u322?ytek pionowe p\u322?aszczyzny p\u322?yt \u380?elbetowych balkon\u243?w i taras\u243?w b\u281?d\u261? wymaga\u322?y zabezpieczenia; w przeciwnym razie ulegn\u261? stopniowej degradacji. Zdaniem DWINB przedmiotowe p\u322?ytki stanowi\u261? element elewacji budynku, i za nale\u380?yte utrzymanie tego elementu odpowiada Wsp\u243?lnota. Ich wadliwy stan wp\u322?ywa na bezpiecze\u324?stwo u\u380?ytkowania ca\u322?ego budynku, a odpadaj\u261?ce p\u322?ytki stanowi\u261? zagro\u380?enia dla zdrowia, \u380?ycia oraz mienia. Organ II instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e obiekt sk\u322?ada si\u281? z element\u243?w konstrukcyjnych i wyko\u324?czeniowych, kt\u243?re tworz\u261? jedn\u261? ca\u322?o\u347?\u263? i wzajemnie si\u281? uzupe\u322?niaj\u261?, a p\u322?ytki na pionowych p\u322?aszczyznach balkon\u243?w i taras\u243?w s\u261? elementem elewacji, za utrzymanie kt\u243?rej odpowiada WM. Tak\u380?e wady dotycz\u261?ce wsp\u243?lnej instalacji elektrycznej w gara\u380?u podziemnym wp\u322?ywaj\u261? na bezpiecze\u324?stwo po\u380?arowe ca\u322?ego budynku, i nakaz w tym zakresie zosta\u322? skierowany do Wsp\u243?lnoty.
\par 
\par Decyzja organu II instancji zosta\u322?a zaskar\u380?ona do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu (skarga wp\u322?yn\u281?\u322?a do S\u261?du dnia 24 sierpnia 2021 r.). Skar\u380?\u261?ca WM reprezentowana przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika zarzuci\u322?a: 1) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wniosk\u243?w dowodowych z opinii bieg\u322?ego oraz projektu budowlanego dla wykazania, \u380?e cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci obj\u281?te decyzj\u261? s\u261? przeznaczone do wy\u322?\u261?cznego u\u380?ytku poszczeg\u243?lnych w\u322?a\u347?cicieli oraz przez nieuwzgl\u281?dnienie wniosku o przeprowadzenie dowodu z ksi\u281?gi wieczystej wykazuj\u261?cego, \u380?e gara\u380? jest samodzielnym, wyodr\u281?bnionym lokalem u\u380?ytkowym, 2) b\u322?\u261?d w interpretacji prawa materialnego poprzez przyj\u281?cie, \u380?e wsp\u243?lnota mieszkaniowa jest zarz\u261?dc\u261? lub w\u322?a\u347?cicielem tak\u380?e tych cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie wchodz\u261? w sk\u322?ad nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Tymczasem zarz\u261?dzanie nimi nale\u380?y do ich w\u322?a\u347?cicieli, a nie WM. Dalej skar\u380?\u261?ca wywodzi, \u380?e istotne w sprawie cz\u281?\u347?ci balkon\u243?w i taras\u243?w oraz gara\u380? nie stanowi\u261? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Powoduje to, \u380?e Wsp\u243?lnota nie jest zarz\u261?dc\u261? tych cz\u281?\u347?ci, ani w\u322?a\u347?cicielem, co wyklucza zastosowanie art. 66 Prawa budowlanego. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a na naruszenie prawa procesowego poprzez nieuwzgl\u281?dnienie przez organ, \u380?e gara\u380? wpisany jest do ksi\u281?gi wieczystej jako samodzielny lokal u\u380?ytkowy, a tak\u380?e pomini\u281?cie, \u380?e pionowe elementy balkon\u243?w i taras\u243?w nie s\u261? elementami konstrukcyjnymi i s\u261? przeznaczone do wy\u322?\u261?cznego u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. Tym samym skar\u380?\u261?ca twierdzi, \u380?e organowi nie wolno by\u322?o kierowa\u263? decyzji do WM, kt\u243?ra nie jest ani w\u322?a\u347?cicielem, ani zarz\u261?dc\u261? (cz\u281?\u347?ci pionowych balkon\u243?w/taras\u243?w oraz gara\u380?u.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie okaza\u322?a si\u281? usprawiedliwiona, i nale\u380?a\u322?o j\u261? oddali\u263?. S\u261?d nie uwzgl\u281?dni\u322? skargi poniewa\u380? nie stwierdzi\u322? naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, ani nie stwierdzi\u322? innego naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania mog\u261?cego mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Podstawy prawne i zakres kognicji s\u261?du administracyjnego wyznacza Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., kt\u243?ra w art. 175 sytuuje s\u261?dy administracyjne w systemie wymiaru sprawiedliwo\u347?ci, a poprzez art. 184 nakazuje s\u261?dom administracyjnym, w zakresie okre\u347?lonym w ustawie, sprawowa\u263? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. Ustaw\u261?, o kt\u243?rej mowa w Konstytucji jest przede wszystkim ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 137), oraz ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej tak\u380?e jako p. p. s. a.). Jak stanowi art. 1 \u167?1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych, s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 i \u167? 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, a kontrola ta polega, mi\u281?dzy innymi, na orzekaniu w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
\par 
\par Wed\u322?ug art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1048) nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi grunt oraz cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. A contrario, te cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznemu u\u380?ytkowi w\u322?a\u347?cicieli lokali, nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej nie stanowi\u261?. W istocie rzeczy oznacza to, \u380?e nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? jest wszystko, co nie s\u322?u\u380?y do wy\u322?\u261?cznego u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali.
\par 
\par Na tle kontrolowanego post\u281?powania administracyjnego zasadnicza jest kwestia balkon\u243?w i taras\u243?w w kontek\u347?cie ich kwalifikacji albo jako nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej, albo jako cz\u281?\u347?ci konkretnego lokalu mieszkalnego. Analogiczny charakter ma status gara\u380?u podziemnego, kt\u243?ry wed\u322?ug autora skargi nie nale\u380?y do nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej, i jest wyodr\u281?bnionym lokalem u\u380?ytkowym stanowi\u261?cym odr\u281?bny przedmiot w\u322?asno\u347?ci. Przedmiotem sporu jest zatem to, czy Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa jest w\u322?a\u347?ciwym adresatem oznaczonych w decyzji nakaz\u243?w.
\par 
\par W doktrynie prawa podpartej judykatur\u261? odr\u243?\u380?nia si\u281? tak\u261? cz\u281?\u347?\u263? balkonu, kt\u243?ra stanowi cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? lokalu mieszkalnego i s\u322?u\u380?y wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu i os\u243?b z nim zamieszka\u322?ych \u8211? jest ni\u261? przestrze\u324? wewn\u281?trzna, z regu\u322?y wyodr\u281?bniona pod\u322?oga i balustrad\u261?, a niekiedy \u347?cianami bocznymi i sufitem, z wy\u322?\u261?czeniem \u347?ciany przedniej (zob. Hubert Izdebski, Ustawa o w\u322?asno\u347?ci lokali. Komentarz, Warszawa 2019, uwagi do art. 3), od element\u243?w architektonicznej konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czonych z bry\u322?\u261? budynku i na og\u243?\u322? usytuowanych na zewn\u261?trz w stosunku do przestrzeni wykorzystywanej do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalu \u8211? kt\u243?re powinny by\u263? kwalifikowane jako nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?lna (wyrok S\u261?du Apelacyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. I ACa 1638/16, Lex nr 2414667).
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?dowym wskazuje si\u281? tak\u380?e, \u380?e prawo w\u322?asno\u347?ci przys\u322?uguj\u261?ce w\u322?a\u347?cicielom poszczeg\u243?lnych lokali wzgl\u281?dem balkonu obejmuje wierzchni\u261? warstw\u281? wyko\u324?czeniow\u261? oraz przestrze\u324? wykorzystywan\u261? do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez w\u322?a\u347?cicieli (wyrok NSA z 28.03.2017 r., II OSK 1929/15, LEX nr 2289854).
\par 
\par S\u261?d Najwy\u380?szy w uchwale z dnia 7 marca 2008 r. (III CZP 10/08, OSNC 2009/4/51) podkre\u347?li\u322?, \u380?e pod poj\u281?ciem balkonu jako cz\u281?\u347?ci budynku stanowi\u261?cej zarazem cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? lokalu mieszkalnego rozumie\u263? nale\u380?y t\u281? tylko jego cz\u281?\u347?\u263?, kt\u243?ra s\u322?u\u380?y wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu i os\u243?b z nim zamieszka\u322?ych. Dalej S\u261?d Najwy\u380?szy wywodzi, \u380?e balkon to przestrze\u324? wewn\u281?trzna, z regu\u322?y wyodr\u281?bniona pod\u322?og\u261? i balustrad\u261?, a niekiedy tak\u380?e \u347?cianami bocznymi i sufitem, z wy\u322?\u261?czeniem zawsze \u347?ciany przedniej, kt\u243?rej brak pozwala na uznanie tej cz\u281?\u347?ci budynku za balkon i umo\u380?liwia zarazem korzystanie z niego zgodnie z przeznaczeniem. Wobec tego elementy architektonicznej konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czone z bry\u322?\u261? budynku i na og\u243?\u322? usytuowane na zewn\u261?trz w stosunku do przestrzeni wykorzystywanej do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalu uzna\u263? nale\u380?y za takie cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu, zatem - na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali powinny by\u263? kwalifikowane jako stanowi\u261?ce nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. W konsekwencji nale\u380?y przyj\u261?\u263?, na podstawie art. 14 pkt 1 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, \u380?e wydatki na remonty i bie\u380?\u261?c\u261? konserwacj\u281? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej (stanowi\u261? element konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czony z budynkiem) stanowi\u261? koszty zarz\u261?du t\u261? nieruchomo\u347?ci\u261?, kt\u243?re obci\u261?\u380?aj\u261? wsp\u243?lnot\u281? mieszkaniow\u261?.
\par 
\par Co oczywiste S\u261?d zdaje sobie spraw\u281?, na co wskazuje judykatura, \u380?e balkony i tarasy mog\u261? mie\u263? r\u243?\u380?norodny charakter, co nakazuje szczeg\u243?lnie staranne wa\u380?enie okoliczno\u347?ci konkretnego przypadku (zob. wyrok S\u261?du Najwy\u380?szego z dnia 3 pa\u378?dziernika 2002 r. III RN 153/01). Jednak\u380?e s\u261?dy s\u261? zgodne r\u243?wnie\u380? w kwestii, \u380?e odmiennie traktowa\u263? nale\u380?y te cz\u281?\u347?ci balkonu, kt\u243?re maj\u261? znaczenie wy\u322?\u261?cznie dla w\u322?a\u347?ciciela lokalu, od tych cz\u281?\u347?ci balkonu, kt\u243?re maj\u261? charakter konstrukcyjny, zewn\u281?trzny, a ich nale\u380?yte utrzymanie wp\u322?ywa na ca\u322?y obiekt, i kt\u243?re fizycznie oraz wizualnie stanowi\u261? fragment ca\u322?ego budynku poniewa\u380? wchodz\u261? w sk\u322?ad jego elewacji.
\par 
\par W j\u281?zyku polskim (S\u322?ownik j\u281?zyka polskiego PWN) elewacja budynku to zewn\u281?trzna \u347?ciana budynku, lico budynku, a zgodnie z elementarn\u261? wiedz\u261? techniczn\u261? elewacje chroni\u261? zewn\u281?trzne \u347?ciany budynk\u243?w przed dzia\u322?aniem czynnik\u243?w atmosferycznych, uszkodzeniem mechanicznym oraz pe\u322?ni\u261? funkcje dekoracyjne. Zewn\u281?trzna \u347?ciana pionowa balkonu (tarasu) jest wi\u281?c jednocze\u347?nie fragmentem ca\u322?ego budynku i jego elewacji, a jej nale\u380?yty stan wsp\u243?\u322?przyczynia si\u281? \u8211? wraz ze \u347?cianami innych balkon\u243?w (taras\u243?w) do odpowiedniego stanu ca\u322?ego budynku.
\par 
\par W pe\u322?ni logiczne i uzasadnione jest wi\u281?c zdaniem S\u261?du potraktowanie balkon\u243?w i taras\u243?w w zakresie ich element\u243?w zewn\u281?trznych, konstrukcyjnych, stanowi\u261?cych fragment elewacji ca\u322?ego budynku jako nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Tych cz\u281?\u347?ci budynku nie da si\u281? zakwalifikowa\u263? jako s\u322?u\u380?\u261?cych wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali, a tym samym podpadaj\u261? one pod zakres poj\u281?ciowy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej z art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali. Wol\u261? S\u261?du jest zaakcentowa\u263? r\u243?wnie\u380? to, \u380?e interpretacja art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali przy ustalaniu wsp\u243?lnych element\u243?w budynku wymaga ka\u380?dorazowo dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego. W badanej przez S\u261?d sprawie balkony i tarasy znajduj\u261?ce si\u281? na poszczeg\u243?lnych pi\u281?trach budynku (co wynika z za\u322?\u261?czonej do akt dokumentacji fotograficznej), w wi\u281?kszo\u347?ci s\u261? jednocze\u347?nie stropo-dachami dla ni\u380?ej po\u322?o\u380?onych lokali. Tym samym, chocia\u380? s\u322?u\u380?\u261? do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli poszczeg\u243?lnych lokali, to z uwagi na sw\u261? istot\u281? stanowi\u261? element nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. W budynkach wielomieszkaniowych, gdzie istniej\u261? wyodr\u281?bnione lokale oraz cz\u281?\u347?\u263? wsp\u243?lna, nie da si\u281? precyzyjnie przeprowadzi\u263? granicy, kt\u243?ra b\u281?dzie oddziela\u263? uprawnienia jednych w\u322?a\u347?cicieli od drugich, oraz od nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Je\u347?li chodzi o mieszka\u324?c\u243?w lokali do kt\u243?rych przynale\u380?\u261? opisane w sprawie tarasy i balkony, to tylko pozornie wy\u322?\u261?cznie oni odnosz\u261? korzy\u347?\u263? z ich. Te cz\u281?\u347?ci budynku stanowi\u261? bowiem widoczny i istotny element elewacji budynku, odmiennie ni\u380? np. posadzka balkonowa. Z uwagi na powi\u261?zanie funkcjonalne z konstrukcj\u261? i elewacj\u261? budynku mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e stanowi\u261? element nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e wady czy uszkodzenia tych stropodach\u243?w (element\u243?w konstrukcji balkonu) maj\u261? wp\u322?yw nie tylko na konkretny lokal i jego w\u322?a\u347?ciciela, kt\u243?ry u\u380?ytkuje balkon (taras), lecz tak\u380?e na lokale usytuowane poni\u380?ej.
\par 
\par Z art. 12 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali wynika ci\u261?\u380?\u261?cy na w\u322?a\u347?cicielach obowi\u261?zek ponoszenia ci\u281?\u380?ar\u243?w i wydatk\u243?w zwi\u261?zanych z utrzymaniem nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Realizacja tego obowi\u261?zku to prewencja wobec sytuacji, w kt\u243?rych nieruchomo\u347?\u263? mog\u322?aby stwarza\u263? niebezpiecze\u324?stwo dla os\u243?b lub mienia. Wed\u322?ug zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji takie niebezpiecze\u324?stwo mia\u322?o rzeczywisty wymiar (wskazuj\u261? na to fotografie, og\u322?oszenie o charakterze ostrze\u380?enia, korespondencja od mieszka\u324?c\u243?w). Odspojone p\u322?ytki przy pionowych \u347?cianach balkonowych rodzi\u322?y zagro\u380?enie zar\u243?wno wzgl\u281?dem os\u243?b. Za wiarygodne S\u261?d uznaje r\u243?wnie\u380? te twierdzenia organ\u243?w administracji, w kt\u243?rych podnosz\u261? one konieczno\u347?\u263? stosownego zabezpieczenia \u347?cian pionowych balkon\u243?w i taras\u243?w. Zwa\u380?y\u263? trzeba, \u380?e w razie wyrz\u261?dzenia szkody w wyniku zaniedba\u324? zwi\u261?zanych z nale\u380?ytym utrzymaniem budynku odpowiedzialno\u347?\u263? \u8211? jak stanowi art. 17 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali \u8211? ponosi Wsp\u243?lnota. W interesie wszystkich lokator\u243?w \u8211? cz\u322?onk\u243?w Wsp\u243?lnoty le\u380?y zatem to, aby nieruchomo\u347?\u263? znajdowa\u322?a si\u281? w nale\u380?ytym stanie.
\par 
\par W niniejszej sprawie poza sporem pozostaje fakt zagro\u380?enia stwarzanego przez przedmiotowy obiekt budowlany i zwi\u261?zana z tym okoliczno\u347?\u263? jego nieodpowiedniego stanu technicznego. Wskazuj\u261? na to obecne w aktach sprawy protoko\u322?y z kontroli okresowych, zalecenia z tych kontroli, gdzie stan techniczny balkon\u243?w i loggii, ze wzgl\u281?du na odspajaj\u261?ce si\u281? p\u322?ytki ok\u322?adzinowe, okre\u347?lony jest jako z\u322?y (protok\u243?\u322? z kontroli okresowej A. 2018, protok\u243?\u322? z kontroli okresowej 2020 A., protok\u243?\u322? z kontroli nr [...] dokonanej przez PINB). Protoko\u322?y kontroli okresowej w gara\u380?u podziemnym wskazuj\u261? na usterki, na przyk\u322?ad poprzez widoczne wycieki i porosty grzybiczne (protok\u243?\u322? A. 2018). W aktach sprawy znajduje si\u281? r\u243?wnie\u380? adresowane do w\u322?a\u347?cicieli lokali pismo zarz\u261?dcy nieruchomo\u347?ci zwracaj\u261?ce uwag\u281? na kwesti\u281? odpadaj\u261?cych p\u322?ytek. Zgromadzona w sprawie dokumentacja zawiera tak\u380?e pismo WM z dnia 9 grudnia 2020 r. adresowane do PINB, w kt\u243?rym WM wyja\u347?nia, \u380?e roboty naprawcze w gara\u380?u nie zosta\u322?y jeszcze przeprowadzone ze wzgl\u281?d\u243?w finansowych, tak\u380?e zwi\u261?zanych z rozliczeniami z deweloperem.
\par 
\par Reasumuj\u261?c rozwa\u380?ania w tej cz\u281?\u347?ci, kt\u243?ra dotyczy sprawy balkon\u243?w i taras\u243?w w budynkach WM w zakresie uszkodze\u324? na ich zewn\u281?trznych, pionowych \u347?cianach, nawi\u261?zuj\u261?c do wskazanych wy\u380?ej judykat\u243?w, S\u261?d nie widzi podstaw prawnych i faktycznych, aby potraktowa\u263? balkon (taras) jako wy\u322?\u261?cznie cz\u281?\u347?\u263? lokalu mieszkalnego, to znaczy cz\u281?\u347?\u263? autonomiczn\u261? wzgl\u281?dem nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej pozostaj\u261?cej pod piecz\u261? Wsp\u243?lnoty.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do tego punktu kontrolowanego rozstrzygni\u281?cia, w kt\u243?rym organ nakazuje remont gara\u380?u podziemnego, i nast\u281?pnie okre\u347?la zakres koniecznych prac (usuni\u281?cie nieszczelno\u347?ci konstrukcji \u347?cian i stropu, napraw\u281?/wykonanie izolacji przeciwwodnej \u347?cian w miejscach przeciek\u243?w, napraw\u281? p\u281?kni\u281?\u263? posadzki, usuni\u281?cie korozji biologicznej, zaizolowanie przewod\u243?w elektrycznych, uzupe\u322?nienie i napraw\u281? koryta odwodnienia, napraw\u281? uszkodzonej elewacji w obr\u281?bie bramy wjazdowej) S\u261?d ponownie przywo\u322?uje definicj\u281? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej z art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali wed\u322?ug kt\u243?rej nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi\u261? grunt oraz te cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali.
\par 
\par \u346?ciany i strop gara\u380?u podziemnego w budynku wielorodzinnym, czy przewody elektryczne poprowadzone w tym gara\u380?u to niew\u261?tpliwie takie cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?rych funkcja, znaczenie i przeznaczenie nie ogranicza si\u281? wy\u322?\u261?cznie do os\u243?b dysponuj\u261?cych miejscami postojowymi. Odpowiedni stan \u347?cian i stropu gara\u380?owego czy nale\u380?yta kondycja biegn\u261?cej przez gara\u380? instalacji elektrycznej jest spraw\u261? fundamentaln\u261? dla ca\u322?o\u347?ci budynku. W my\u347?l przyj\u281?tych w judykaturze pogl\u261?d\u243?w za elementy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej uwa\u380?a si\u281? tak\u380?e fundamenty, dach, \u347?ciany no\u347?ne, klatk\u281? schodow\u261?, przewody, instalacje wodne, ogrzewcze itp. (wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 5 stycznia 2021 r. II SA/Gd 530/20, Centralna Baza Orzecze\u324? i Informacji o Sprawach). Dlatego w tym zakresie, w jakim elementy gara\u380?u i znajduj\u261?ce si\u281? w nim instalacje oddzia\u322?uj\u261? (mog\u261? oddzia\u322?ywa\u263?) na stan i u\u380?ytkowanie ca\u322?ego budynku, trzeba je potraktowa\u263? tak, jak nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. Zdaniem S\u261?du wadliwe, pozostaj\u261?ce w niew\u322?a\u347?ciwym stanie technicznym elementy gara\u380?u pozostaj\u261? w nierozerwalnym zwi\u261?zku z nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261?, i funkcjonalnie s\u261? tak\u261? nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261?.
\par 
\par Wed\u322?ug art. 61 Prawa budowlanego w\u322?a\u347?ciciel lub zarz\u261?dca obiektu budowlanego jest obowi\u261?zany: 1) utrzymywa\u263? i u\u380?ytkowa\u263? obiekt zgodnie z odpowiednimi zasadami, 2) zapewni\u263?, dochowuj\u261?c nale\u380?ytej staranno\u347?ci, bezpieczne u\u380?ytkowanie obiektu w razie wyst\u261?pienia czynnik\u243?w zewn\u281?trznych odzia\u322?ywuj\u261?cych na obiekt, zwi\u261?zanych z dzia\u322?aniem cz\u322?owieka lub si\u322? natury, takich jak: wy\u322?adowania atmosferyczne, wstrz\u261?sy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, po\u380?ary lub powodzie, w wyniku kt\u243?rych nast\u281?puje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie takim uszkodzeniem, mog\u261?ce spowodowa\u263? zagro\u380?enie \u380?ycia lub zdrowia ludzi, bezpiecze\u324?stwa mienia lub \u347?rodowiska.
\par 
\par W przypadku gdy powy\u380?sze obowi\u261?zki nie s\u261? nale\u380?ycie realizowane, w\u322?a\u347?ciwy organ administracji budowlanej powinien wyda\u263? decyzj\u281? z art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego. Decyzja wydana w oparciu o art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego w zakresie usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, ma tzw. zwi\u261?zany charakter. Istotne jest bowiem to, \u380?e organ nadzoru budowlanego, w przypadku stwierdzenia, i\u380? obiekt budowlany jest w nieodpowiednim stanie technicznym, jest obowi\u261?zany w drodze decyzji nakaza\u263? usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci (wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2022 r. II OSK 377/19. Centralna Baza Orzecze\u324? i Informacji o Sprawach).
\par 
\par Materialn\u261? podstaw\u261? prawn\u261? kontrolowanego przez S\u261?d rozstrzygni\u281?cia jest artyku\u322? 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo budowlane o nast\u281?puj\u261?cym brzmieniu: W przypadku stwierdzenia, \u380?e obiekt budowlany: 1) mo\u380?e zagra\u380?a\u263? \u380?yciu lub zdrowiu ludzi, bezpiecze\u324?stwu mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska albo 3) jest w nieodpowiednim stanie technicznym, organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, okre\u347?laj\u261?c termin wykonania tego obowi\u261?zku.
\par 
\par W okoliczno\u347?ciach badanej sprawy nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym zosta\u322?y wykazane, realne jest tez niebezpiecze\u324?stwo dla \u380?ycia lub zdrowia ludzi, a tak\u380?e ich mienia. Ustalenia w tym wzgl\u281?dzie poczynione przez organ administracji, odzwierciedlone w zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji, nie budz\u261? w ocenie S\u261?du w\u261?tpliwo\u347?ci. Te ustalenia nie s\u261? tak\u380?e kwestionowane w z\u322?o\u380?onej skardze.
\par 
\par Konkluduj\u261?c, w ocenie S\u261?du organ nadzoru budowlanego nie naruszy\u322? prawa nakazuj\u261?c skar\u380?\u261?cej Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej usuni\u281?cie wskazanych w decyzji nieprawid\u322?owo\u347?ci. Organ w\u322?a\u347?ciwie dostosowa\u322? terminy na wykonanie obowi\u261?zk\u243?w nale\u380?ycie wa\u380?\u261?c wynikaj\u261?ce z nieprawid\u322?owo\u347?ci zagro\u380?enia z realnymi mo\u380?liwo\u347?ciami ich wykonania przez skar\u380?\u261?c\u261?. Znacz\u261?ce jest za\u322?\u261?czone do akt sprawy pismo WM (k. 15 akt administracyjnych), w kt\u243?rym WM nie neguje, \u380?e powinna wykona\u263? prace naprawcze w gara\u380?u i wskazuje, \u380?e poszukuje wykonawc\u243?w rob\u243?t naprawczych.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du organ w\u322?a\u347?ciwie oznaczy\u322? adresata obowi\u261?zk\u243?w, prawid\u322?owo traktuj\u261?c przedmiotowe elementy balkon\u243?w i taras\u243?w oraz uszkodzone instalacje i elementy gara\u380?u podziemnego tak jak nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lne. Przepis art. 81 Prawa budowlanego nakazuje organom nadzoru budowlanego nadz\u243?r i kontrol\u281? nad przestrzeganiem przepis\u243?w prawa budowlanego, a organ trafnie zrealizowa\u322? ten obowi\u261?zek kieruj\u261?c stosowne nakazy do Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje si\u281?, \u380?e adresatem nakazu wykonania obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z art. 66 w zw. z art. 61 ww. ustawy, je\u380?eli dotycz\u261? one cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych nieruchomo\u347?ci, co do zasady pozostaje wsp\u243?lnota mieszkaniowa (wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 7 wrze\u347?nia 2016 r. II OSK 466/15, LEX nr 2143551). A zatem zasadniczo obowi\u261?zek prawid\u322?owego utrzymania i u\u380?ytkowania budynku jako ca\u322?o\u347?ci spoczywa na wszystkich w\u322?a\u347?cicielach (Wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 28 marca 2017 r. II OSK 1928/15).
\par 
\par W niniejszej sprawie nakazane prace niew\u261?tpliwie dotycz\u261? kompleksowo rozumianego budynku, i s\u261? zwi\u261?zane z nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? poniewa\u380? s\u322?u\u380?\u261? interesowi zbiorowemu wszystkich w\u322?a\u347?cicieli. Niew\u322?a\u347?ciwy stan techniczny fragmentu \u347?ciany zewn\u281?trznej przy balkonach (tarasach), jak te\u380? nieprawid\u322?owo\u347?ci znajduj\u261?cego si\u281? pod budynkiem gara\u380?u wp\u322?ywaj\u261? bowiem na nie tylko na konkretny lokal, kt\u243?rego cz\u281?\u347?ci\u261? jest balkon (taras), nie tylko na gara\u380? opisany jako odr\u281?bny lokal u\u380?ytkowy, ale na stan techniczny ca\u322?ego obiektu. A zatem tego rodzaju wady konstrukcyjne nie mog\u261? by\u263? traktowane jako takie, kt\u243?rych zabezpieczenie nale\u380?y do poszczeg\u243?lnych w\u322?a\u347?cicieli lokali. Maj\u261?c zatem na uwadze podniesione okoliczno\u347?ci trafne jest stanowisko organ\u243?w, \u380?e adresatem badanej decyzji decyzji winna by\u263? Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa, jako \u380?e przedmiotowy skar\u380?ony akt administracyjny dotyczy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej.
\par 
\par Z przedstawionych powod\u243?w, na podstawie art. 151 ustawy p. p. s. a. S\u261?d zdecydowa\u322? o oddaleniu skargi.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}