{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 15:30\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 2280/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-05-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-08-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Gliniecki
\par Grzegorz Czerwi\u324?ski /przewodnicz\u261?cy/
\par Teresa Zyglewska /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6050 Obowi\u261?zek meldunkowy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ewidencja ludno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Kr 1117/13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok oraz decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2006 nr 139 poz 993; art. 15 ust. 2;  Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych - tekst jedn.
\par Dz.U. 2013 nr 0 poz 267; art. 7 art. 77 par. 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 30 maja 2016 roku Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Grzegorz Czerwi\u324?ski S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Andrzej Gliniecki s\u281?dzia del. WSA Teresa Zyglewska /spr./ Protokolant asystent s\u281?dziego Tomasz Muszy\u324?ski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. i S. K. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1117/13 w sprawie ze skargi W. K. i S. K. na decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok i zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] czerwca 2013 r. [...], 2. zas\u261?dza od Wojewody Ma\u322?opolskiego na rzecz W. K. i S. K. solidarnie kwot\u281? 760 z\u322? (siedemset sze\u347?\u263?dziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z dnia 11 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1117/13 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie oddali\u322? skarg\u281? W. K. i S. K. na decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] dotycz\u261?c\u261? odmowy wymeldowania R. J. z pobytu sta\u322?ego.
\par 
\par Ze stanu faktycznego sprawy ustalonego przez organy administracji i przyj\u281?tego przez S\u261?d I instancji za podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia wynika, \u380?e w dniu [...] stycznia 2013 r. W. K. i S. K. zwr\u243?cili si\u281? do o wymeldowanie R. J. z pobytu sta\u322?ego z lokalu mieszkalnego przy ul. T. [...] w K.. We wniosku podali, \u380?e R. J. nie przebywa na sta\u322?e w spornym lokalu, a jej centrum \u380?yciowe znajduje si\u281? w innym miejscu. Z kolei R. J. w toku post\u281?powania administracyjnego wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e mieszka i nocuje w tym lokalu i s\u261? w nim jej cenne rzeczy, w tym meble. W lokalu nie ma pr\u261?du, wody i gazu, dlatego czynno\u347?ci codzienne wykonuje poza lokalem, korzystaj\u261?c z uprzejmo\u347?ci s\u261?siad\u243?w i znajomych.
\par 
\par Prezydent Miasta Krakowa decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2013 r., wydan\u261? na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2010 r. Nr 217, poz. 1427 ze zm.), orzek\u322? o odmowie wymeldowania R. J. z dotychczasowego miejsca pobytu sta\u322?ego. Organ I instancji w uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia podkre\u347?li\u322?, \u380?e zgodnie z powo\u322?anym przepisem, podstaw\u261? wymeldowania jest opuszczenie przez dan\u261? osob\u281? miejsca pobytu sta\u322?ego lub czasowego trwaj\u261?cego ponad 3 miesi\u261?ce i niedope\u322?nienie obowi\u261?zku wymeldowania si\u281?. Wed\u322?ug organu niesporne w sprawie okoliczno\u347?ci faktyczne dowodz\u261?, \u380?e R. J. przebywa w mieszkaniu, w kt\u243?rym jest zameldowana na pobyt sta\u322?y i ma do niego swobodny dost\u281?p. S\u261?siedzi (E. D., J. B.) sporadycznie j\u261? spotykaj\u261? i po\u380?yczaj\u261? niezb\u281?dne rzeczy, w mieszkaniu znajduj\u261? si\u281? meble i jej przedmioty, co wed\u322?ug nich \u347?wiadczy o tym, \u380?e w tym mieszkaniu nocuje. W ocenie organu oznacza to, \u380?e nie zrezygnowa\u322?a z zamiaru zamieszkiwania w tym miejscu.
\par 
\par Zdaniem organu I instancji w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi\u322?a potrzeba przeprowadzenia dowodu z zapisu monitoringu na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e R. J. nie nocowa\u322?a w spornym lokalu w nocy z 14 na 15 marca 2013 r. Jednostkowy przypadek nienocowania w lokalu nie \u347?wiadczy bowiem, o tym \u380?e R. J. opu\u347?ci\u322?a miejsce sta\u322?ego zameldowania w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych i \u380?e ten lokal nie stanowi jej centrum \u380?yciowego. Z \u380?adnego przepisu prawa nie wynika, w jaki spos\u243?b i z jak\u261? cz\u281?stotliwo\u347?ci\u261? osoba zameldowana w lokalu ma z niego korzysta\u263?. W rozpoznawanej sprawie istotne jest bowiem, \u380?e R. J. posiada klucze do spornego lokalu i nieskr\u281?powanie z niego korzysta.
\par 
\par W odwo\u322?aniu od powy\u380?szej decyzji skar\u380?\u261?cy stwierdzili, \u380?e organ I instancji wbrew obowi\u261?zkom wynikaj\u261?cym z art. 7 i art. 77 k.p.a. nie podj\u261?\u322? wszelkich krok\u243?w w celu dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy. Organ nie podj\u261?\u322? pr\u243?by weryfikacji zezna\u324? \u347?wiadk\u243?w cho\u263?by przy pomocy dowodu z monitoringu znajduj\u261?cego si\u281? w budynku. Tymczasem z nagra\u324? monitoringu wynika, \u380?e w okresie ostatnich 6 miesi\u281?cy R. J. wchodzi\u322?a do lokalu nr [...], a nie nr [...], i to sporadycznie.
\par 
\par Wojewoda Ma\u322?opolski po rozpatrzeniu odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cych decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2013 r. wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 171 ze zm.), utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia organ odwo\u322?awczy powt\u243?rzy\u322? argumentacj\u281? prawn\u261? organu I instancji i podkre\u347?li\u322?, \u380?e stan faktyczny sprawy nie jest sporny. Zdaniem organu zebrany materia\u322? dowodowy by\u322? wystarczaj\u261?cy do przyj\u281?cia, \u380?e R. J. nie opu\u347?ci\u322?a w spos\u243?b trwa\u322?y lokalu nr [...]. Co prawda w lokalu nie ma gazu, pr\u261?du i wody, jednak uczestniczce to nie przeszkadza, gdy\u380? czynno\u347?ci takie jak mycie czy gotowanie wykonuje poza lokalem. Z zezna\u324? J. B., E. D., E. M. wynika, \u380?e R. J. ma swobodny dost\u281?p do lokalu nr [...] i korzysta w niego stosowne do w\u322?asnego uznania. Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e ka\u380?dy obywatel ma prawo do swobodnego poruszania si\u281? i przebywania poza miejscem pobytu sta\u322?ego, nawet przez d\u322?u\u380?szy okres czasu. Ta okoliczno\u347?\u263? nie daje podstawy do twierdzenia, \u380?e nast\u261?pi\u322?o opuszczenie miejsca sta\u322?ego zameldowania i nie uzasadnia wymeldowania. W konsekwencji nie ma znaczenia, jak cz\u281?sto R. J. korzysta z lokalu, skoro wyrazi\u322?a wol\u281? dalszego w nim zamieszkiwania, co stanowi bezwzgl\u281?dn\u261? przeszkod\u281? dla uznania, \u380?e nast\u261?pi\u322?o opuszczenie lokalu. Stan obiektywnego "nieprzebywania" w lokalu nie jest jeszcze dobrowolnym i trwa\u322?ym opuszczeniem lokalu. Kwestia samego pozostawienia, czy te\u380? zabrania rzeczy osobistych, nie przes\u261?dza jeszcze o braku lub ziszczeniu si\u281? zamiaru trwa\u322?ego opuszczenia miejsca sta\u322?ego pobytu. Niezb\u281?dne jest zobiektywizowanie si\u281? zamiaru trwa\u322?ego opuszczenia miejsca sta\u322?ego pobytu, o czym decyduj\u261? mi\u281?dzy innymi: pow\u243?d opuszczenia, mo\u380?liwo\u347?\u263? dost\u281?pu do lokalu, wola powrotu, pogodzenie si\u281? z dalszym niezamieszkiwaniem w miejscu pobytu sta\u322?ego.
\par 
\par W. K. i S. K. zaskar\u380?yli decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z [...] lipca 2013 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie, domagaj\u261?c si\u281? jej uchylenia oraz uchylenia decyzji organu I instancji. Skar\u380?\u261?cy zarzucili organowi przede wszystkim nieuzasadnione przyj\u281?cie, \u380?e R. J. nie opu\u347?ci\u322?a spornego lokalu w spos\u243?b trwa\u322?y i dobrowolny. Wyja\u347?nili, \u380?e R. J. ma dost\u281?p do lokalu, w kt\u243?rym nie ma medi\u243?w (pr\u261?du, wody gazu), a to czyni zamieszkiwanie w lokalu praktycznie niemo\u380?liwym. Zdaniem skar\u380?\u261?cych ocena zamiaru osoby zameldowanej, a w rzeczywisto\u347?ci nie mieszkaj\u261?cej w lokalu nie mo\u380?e si\u281? sprowadza\u263? do bezkrytycznego przyj\u281?cia dotycz\u261?cego jej woli wewn\u281?trznej, z pomini\u281?ciem czynnik\u243?w obiektywnych pozostaj\u261?cych w sprzeczno\u347?ci z t\u261? wol\u261?.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie, oddalaj\u261?c skarg\u281? W. K. i S. K. na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powo\u322?ywanej dalej jako p.p.s.a., podzieli\u322? stanowisko organ\u243?w odno\u347?nie tego, \u380?e R. J. nie opu\u347?ci\u322?a spornego lokalu dobrowolnie i trwale, a wi\u281?c \u380?e nie zosta\u322?y spe\u322?nione przes\u322?anki do wymeldowania, okre\u347?lone w art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych.
\par 
\par S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e przez opuszczenie lokalu rozumie si\u281? fizyczne nieprzebywanie w nim po\u322?\u261?czone z zamiarem opuszczenia danego lokalu, z jednoczesnym zerwaniem zwi\u261?zk\u243?w z tym lokalem i skoncentrowanie swoich interes\u243?w osobistych i maj\u261?tkowych w nowym miejscu. Zdaniem WSA organy obu instancji prawid\u322?owo ustali\u322?y, \u380?e R. J. nie opu\u347?ci\u322?a lokalu, w kt\u243?rym jest zameldowana na pobyt sta\u322?y, w spos\u243?b okre\u347?lony w art. 15 ust. 2 ustawy. Jak wynika z zezna\u324? \u347?wiadk\u243?w (J. B. i E. D.) R. J. korzysta ze spornego lokalu, mimo \u380?e nie wykonuje w nim wszystkich codziennych czynno\u347?ci, z uwagi na to, \u380?e lokal jest pozbawiony podstawowych medi\u243?w \u8211? wody, pr\u261?du i gazu. S\u261?d powo\u322?uj\u261?c wyrok NSA z 12 lutego 2013 r. II OSK 1893/11 (LEX nr 1358449). stwierdzi\u322?, \u380?e skoro stan techniczny spornego lokalu (za kt\u243?rego odpowiada skar\u380?\u261?cy \u8211? w\u322?a\u347?ciciel lokalu) uniemo\u380?liwia R. J. wykonywanie w nim wszystkich czynno\u347?ci \u380?yciowych, to nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e wskutek tego stanu technicznego ograniczone korzystanie z lokalu uzasadnia wydanie decyzji o wymeldowaniu. Dla wydania decyzji o wymeldowaniu nieprzebywanie w nim osoby zameldowanej musi mie\u263? charakter oczywisty i trwa\u322?y, co nie ma miejsca w niniejszej sprawie. Istotny jest r\u243?wnie\u380? zamiar uczestniczki, kt\u243?ra wyra\u380?a wol\u281? dalszego zamieszkiwania w lokalu, oczekuj\u261?c na popraw\u281? jego stanu technicznego.
\par 
\par S\u261?d I instancji podzieli\u322? stanowisko organu odno\u347?nie tego, \u380?e w rozpatrywanej sprawie nie by\u322?o podstaw prawnych do przeprowadzenia dowodu z zapisu monitoringu na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e R. J. nie nocowa\u322?a w lokalu z 14 na 15 marca 2013 r. Zdaniem S\u261?du powy\u380?szy dow\u243?d nie mia\u322? znaczenia dla rozstrzygni\u281?cia sprawy, poniewa\u380? nie jest sporne, \u380?e R. J. nie przebywa w lokalu stale, tylko przychodzi do niego w ci\u261?gu dnia. Nie ma wi\u281?c \u380?adnego znaczenia to, czy R. J. nocowa\u322?a w lokalu danej nocy (jak sama twierdzi), czy te\u380? nie, ani jak cz\u281?sto pojawia\u322?a si\u281? w lokalu, skoro deklaruje nadal ch\u281?\u263? zamieszkiwania w nim, je\u347?li tylko warunki techniczne lokalu by na to pozwala\u322?y. Z tych przyczyn WSA stwierdzi\u322?, \u380?e zarzuty skargi dotycz\u261?ce naruszenia art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a. nie s\u261? uzasadnione.
\par 
\par W. K. i S. K. zaskar\u380?yli wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1117/13 skarg\u261? kasacyjn\u261?, wnosz\u261?c o jego uchylenie w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania S\u261?dowi I instancji oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zarzucili zaskar\u380?onemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego tj. art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie. Ponadto postawili zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art.7, art. 77 \u167? 1, art. 75 \u167? 1 w zw. z art. 78 \u167? 1 i art. 80 k.p.a. oraz art. 151 p.p.s.a.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skar\u380?\u261?cy podkre\u347?lili, \u380?e Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie nieprawid\u322?owo przyj\u261?\u322?, \u380?e organy administracyjne ustali\u322?y stan faktyczny zgodnie z zasadami procedury administracyjnej i w oparciu o te ustalenia, niezasadnie stwierdzi\u322?, \u380?e nie istnia\u322?y podstawy prawne do wymeldowania R. J. z dotychczasowego miejsca pobytu. Zdaniem skar\u380?\u261?cych, organ nieprawid\u322?owo wy\u322?o\u380?y\u322? i zastosowa\u322? art. 15 ust. 2 ustawy, przyjmuj\u261?c, \u380?e R. J. nie opu\u347?ci\u322?a dobrowolnie i trwale dotychczasowego miejsce pobytu. Wnosz\u261?cy skarg\u281? kasacyjn\u261? stwierdzili, \u380?e organ administracji opar\u322? si\u281? bezkrytycznie na niewiarygodnych zeznaniach R. J., kt\u243?ra do protoko\u322?u przes\u322?uchania w dniu [...] marca 2013 r. o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e codziennie nocuje w spornym lokalu oraz \u347?wiadk\u243?w (E. D., J. B., E. M.), kt\u243?rzy informacje o rzekomym przebywaniu R. J. w spornym lokalu posiadali od samej zainteresowanej (nigdy nie byli w tym lokalu). Tymczasem dopuszczenie dowodu z monitoringu pozwoli\u322?oby ustali\u263?, \u380?e R. J. ani w nocy z 14 na 15 marca 2013 r. ani jakiekolwiek innej nocy nie nocowa\u322?a i nie nocuje w tym lokalu. Organ nie wyja\u347?ni\u322? r\u243?wnie\u380? tego, czy w spornym lokalu znajduje si\u281? grzyb, jak twierdzi R. J., pomin\u261?\u322? tak\u380?e ca\u322?kowicie okoliczno\u347?\u263?, \u380?e R. J. przenios\u322?a swoje centrum \u380?yciowe do lokalu nr [...] przy ul. P. nr [...] w K.
\par 
\par Wojewoda Ma\u322?opolski nie skorzysta\u322? z uprawnienia do z\u322?o\u380?enia odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261?.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga kasacyjna zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, poniewa\u380? podniesione w niej zarzuty s\u261? uzasadnione.
\par 
\par Rozpatrywana sprawa dotyczy decyzji o odmowie wymeldownia R. J. z pobytu sta\u322?ego, wydanej na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych. Zgodnie z tym przepisem mo\u380?na osob\u281? wymeldowa\u263? z pobytu sta\u322?ego z urz\u281?du lub na wniosek, je\u380?eli opu\u347?ci\u322?a ona miejsce zameldowania na ponad 3 miesi\u261?ce i nie wymeldowa\u322?a si\u281?.
\par 
\par Trzeba przypomnie\u263?, \u380?e S\u261?d I instancji uzna\u322? za prawid\u322?owe ustalenia organ\u243?w, \u380?e w sprawie nie zaistnia\u322?y okre\u347?lone w tym przepisie przes\u322?anki, uzasadniaj\u261?ce wymeldowanie R. J. z lokalu po\u322?o\u380?onego przy ul. T. [...] w K..
\par 
\par Z kolei wnosz\u261?cy skarg\u281? kasacyjn\u261? zakwestionowali zar\u243?wno niekompletno\u347?\u263? materia\u322?u dowodowego, zebranego w post\u281?powaniu administracyjnym, jak i spos\u243?b jego oceny przez organy obu instancji. W. K. i S. K. podnie\u347?li, \u380?e organy administracji oraz S\u261?d I instancji bezpodstawnie pomin\u281?\u322?y szereg istotnych dla sprawy okoliczno\u347?ci faktycznych, uzna\u322?y za wiarygodne wyja\u347?nienia R. J. i zeznania tzw. \u347?wiadk\u243?w ze s\u322?yszenia, z kt\u243?rych wynika, \u380?e R. J. przebywa w spornym lokalu w spos\u243?b okre\u347?lony w art. 15 ust. 2 ustawy a wi\u281?c ten lokal stanowi jej centrum \u380?yciowe.
\par 
\par W skardze kasacyjnej sformu\u322?owano zarzuty w odniesieniu do obu podstaw wymienionych w art. 174 p.p.s.a. W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?a\u322?o zatem rozpatrzy\u263? zarzut naruszenia prawa procesowego, wi\u261?\u380?\u261?cy si\u281? z b\u322?\u281?dnymi ustaleniami okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy. Do kontroli prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania przepis\u243?w prawa materialnego mo\u380?na przej\u347?\u263? dopiero wtedy, gdy oka\u380?e si\u281?, \u380?e stan faktyczny przyj\u281?ty w zaskar\u380?onym wyroku jest prawid\u322?owy (zosta\u322? prawid\u322?owo ustalony i oceniony) albo te\u380? nie zosta\u322? skutecznie podwa\u380?ony.
\par 
\par Zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego dokonana przez S\u261?d I instancji ocena stanu faktycznego sprawy, ustalonego w post\u281?powaniu administracyjnym, nie jest prawid\u322?owa. Przede wszystkim nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e organy podj\u281?\u322?y wszelkie czynno\u347?ci niezb\u281?dne do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia sprawy, w spos\u243?b wystarczaj\u261?cy zebra\u322?y i nast\u281?pnie rozpatrzy\u322?y materia\u322? dowodowy. Wed\u322?ug S\u261?du II instancji nie jest prawid\u322?owe stanowisko WSA, \u380?e organy obu instancji ustali\u322?y okoliczno\u347?ci faktyczne sprawy, niezb\u281?dne dla dok\u322?adnego wyja\u347?nienie wszystkich kwestii, kt\u243?re by\u322?y istotne dla potwierdzenia b\u261?d\u378? zaprzeczenia faktu zamieszkiwania przez R. J. pod wskazanym adresem. Organy opar\u322?y si\u281? w zasadzie tylko na wyja\u347?nieniach R. J. oraz zeznaniach \u347?wiadk\u243?w, kt\u243?rzy na podstawie informacji udzielanych im przez t\u281? ostatni\u261? twierdzili, \u380?e w spornym lokalu koncentruje ona swoje sprawy \u380?yciowe
\par 
\par W tym miejscu trzeba przypomnie\u263?, \u380?e przepis art. 6 ust. 1 wspomnianej ustawy stanowi, \u380?e pobytem sta\u322?ym jest zamieszkanie w okre\u347?lonej miejscowo\u347?ci pod oznaczonym adresem z zamiarem sta\u322?ego zamieszkania. Przes\u261?dzaj\u261?ce zatem dla rozstrzygni\u281?cia kwestii co do charakteru pobytu (sta\u322?y lub czasowy) jest ustalenie zamiaru osoby zamieszkuj\u261?cej w okre\u347?lonym miejscu. Przez "zamiar" nie nale\u380?y rozumie\u263? wy\u322?\u261?cznie woli wewn\u281?trznej, ujawnionej np. w o\u347?wiadczeniach osoby zainteresowanej. Chodzi tu o wol\u281? znajduj\u261?c\u261? potwierdzenie w zewn\u281?trznych, mo\u380?liwych do stwierdzenia okoliczno\u347?ci towarzysz\u261?cych zamieszkaniu. W orzecznictwie s\u261?dowym wyra\u380?a si\u281? zapatrywanie, \u380?e miejscem pobytu sta\u322?ego osoby jest miejsce (lokal), w kt\u243?rym znajduje si\u281? jej centrum \u380?yciowe. Zamieszkiwanie w danym lokalu polega za\u347? na sta\u322?ym korzystaniu z jego urz\u261?dze\u324?, nocowaniu w nim, sp\u281?dzaniu wolnego czasu oraz zaspokajaniu swoich funkcji \u380?yciowych i potrzeb socjalnych (np. wyrok WSA w Olsztynie z 1 lipca 2014r., II SA/Ol 231/14, Lex nr 1488233).
\par 
\par Takie te\u380? stanowisko zajmuje orzecznictwo s\u261?dowe, powsta\u322?e na tle stosowania art. 25 k.c., zawieraj\u261?cego okre\u347?lenie miejsca zamieszkania. Np. S\u261?d Apelacyjny w Bia\u322?ymstoku w wyroku z 13 sierpnia 2013 r. sygn. akt III AUa 1529/11 (Lex nr 1356469) podkre\u347?li\u322?, \u380?e na prawn\u261? konstrukcj\u281? zamieszkania sk\u322?adaj\u261? si\u281? dwa elementy: przebywanie w okre\u347?lonej miejscowo\u347?ci oraz zamiar sta\u322?ego pobytu. O sta\u322?o\u347?ci pobytu na okre\u347?lonym terytorium decyduje przede wszystkim takie przebywanie, kt\u243?re ma na celu za\u322?o\u380?enie tam o\u347?rodka swoich osobistych i maj\u261?tkowych interes\u243?w, chodzi zatem o aktualne centrum \u380?yciowej dzia\u322?alno\u347?ci cz\u322?owieka.
\par 
\par O opuszczeniu miejsca sta\u322?ego pobytu mo\u380?na m\u243?wi\u263? w\u243?wczas, gdy dana osoba fizycznie nie przebywa w okre\u347?lonym lokalu i ma zamiar opuszczenia tego lokalu na sta\u322?e, przy czym zamiar ten zwi\u261?zany jest z za\u322?o\u380?eniem w nowym miejscu o\u347?rodka osobistych i maj\u261?tkowych interes\u243?w. Przy ustaleniu zamiaru nie mo\u380?na poprzesta\u263? na o\u347?wiadczeniach zainteresowanej osoby, lecz nale\u380?y okre\u347?li\u263? go na podstawie obiektywnych, mo\u380?liwych do stwierdzenia okoliczno\u347?ci.
\par 
\par Ze sformu\u322?owa\u324? tych wynika, \u380?e o miejscu sta\u322?ego pobytu przes\u261?dza intensywno\u347?\u263? i ci\u261?g\u322?o\u347?\u263? relacji \u380?yciowych z miejscem, kt\u243?re ma by\u263? uznane za miejsce sta\u322?ego pobytu.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, S\u261?d I instancji nieprawid\u322?owo przyj\u261?\u322?, \u380?e organy administracyjne dokona\u322?y odpowiednich ustale\u324? i ocen pozwalaj\u261?cych na stwierdzenie, \u380?e R. J. przebywa na sta\u322?e w lokalu nr [...] przy ul. T. [...] w K.. Zarzuty skargi kasacyjnej kwestionuj\u261?ce stanowisko S\u261?du I instancji w tym zakresie s\u261? wi\u281?c uzasadnione. Maj\u261? racj\u281? wnosz\u261?cy skarg\u281? kasacyjn\u261? stwierdzaj\u261?c, \u380?e S\u261?d administracyjny kontroluje zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? m. in. z punktu widzenia przestrzegania przez organ przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, nak\u322?adaj\u261?cych na organy pewne obowi\u261?zki dotycz\u261?ce prowadzenia post\u281?powania dowodowego (np. art. 7, 77 \u167? 1 i 80 k.p.a.). Kontroluje wi\u281?c nie tylko to, czy dowody zosta\u322?y zebrane wyczerpuj\u261?co, ale r\u243?wnie\u380? bada spos\u243?b i prawid\u322?owo\u347?\u263? ich oceny.
\par 
\par Zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego stwierdzone braki w post\u281?powaniu dowodowym mog\u261? mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Dok\u322?adne wyja\u347?nienie okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy, zweryfikowanie prawdom\u243?wno\u347?ci zainteresowanej, mog\u322?oby bowiem prowadzi\u263? do ustale\u324? i ocen odmiennych od tych, do jakich dosz\u322?y organy podejmuj\u261?c decyzj\u281? o odmowie wymeldowania R. J. z pobytu sta\u322?ego.
\par 
\par Uwzgl\u281?dnienie zarzut\u243?w procesowych skargi kasacyjnej, dotycz\u261?cych prawid\u322?owo\u347?ci oceny S\u261?du co do ustale\u324? faktycznych poczynionych przez organ (trwa\u322?ego i dobrowolnego opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania) determinuje ocen\u281? zarzut\u243?w dotycz\u261?cych naruszenia prawa materialnego przez niew\u322?a\u347?ciwe jego zastosowanie.
\par 
\par Zarzut naruszenia art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych z uwagi na nieprawid\u322?owo\u347?ci w przeprowadzeniu post\u281?powania dowodowego uchyla si\u281? od oceny z powodu jego przedwczesno\u347?ci. Dopiero bowiem prawid\u322?owe ustalenia stanu faktycznego pozwol\u261? na ocen\u281? zasadno\u347?ci zastosowania tego przepisu.
\par 
\par Organ administracji ponownie rozpatruj\u261?c spraw\u281? powinien wyja\u347?ni\u263? i oceni\u263?, czy przebywanie R. J. w lokalu przy ul. P. w K. mo\u380?e wskazywa\u263? na przeniesienie jej centrum \u380?yciowego do tego miejsca i w jakim stopniu jest to wynikiem jej swobodnego wyboru, a nie stanu technicznego spornego lokalu, w kt\u243?rym jest zameldowana. Te okoliczno\u347?ci maj\u261? bowiem znaczenie dla ustalenia, czy R. J. dobrowolnie i na trwa\u322?e opu\u347?ci\u322?a dotychczasowe miejsce zamieszkania.
\par 
\par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 188 p.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok oraz zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i decyzj\u281? organu I instancji. O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 203 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 200 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}