{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 23:40\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SAB/Kr 74/24 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-12-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-09-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marta Kisielowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta\u126?Rada Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 odrzucono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 58 par 1pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 grudnia 2024 roku sprawy ze skargi A. F. na bezczynno\u347?\u263? Rady Miasta C. w przedmiocie wyst\u261?pienia do PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w sprawie reaktywacji po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych postanawia: odrzuci\u263? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Skarg\u261? z 7 sierpnia 2024 r. skar\u380?\u261?cy zaskar\u380?y\u322? bezczynno\u347?\u263? Rady Miasta C. w przedmiocie realizacji us\u322?ug transportu pasa\u380?erskiego w zakresie linii kolejowej do dzielnicy S. i B..
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz Miasta C. wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Wskaza\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie ma legitymacji do wniesienia skargi na bezczynno\u347?\u263? z uwagi na brak interesu prawnego. Wskaza\u322?, \u380?e w wyniku przekazania Gminie C. mienia po likwidacji odcinka linii kolejowej nr E., dosz\u322?o do zagospodarowania grunt\u243?w zgodnie z potrzebami mieszka\u324?c\u243?w, tj. na budow\u281? ul. J. P., miejsca s\u322?u\u380?\u261?ce rekreacji mieszka\u324?c\u243?w poprzez budow\u281? \u347?cie\u380?ek pieszo-rowerowych wzd\u322?u\u380? ulicy \u321?., P., L.. W ocenie organu obowi\u261?zek zaspokajania potrzeb wsp\u243?lnoty w zakresie lokalnego transportu drogowego jest zrealizowany, a zatem skarga zas\u322?uguje na oddalenie.
\par 
\par Pismem z 26 wrze\u347?nia 2024 r. skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e wnosi o stwierdzenie bezczynno\u347?ci Rady Miasta C. w zwi\u261?zku z niepodj\u281?ciem dzia\u322?a\u324? dotycz\u261?cych wyst\u261?pienia do PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w sprawie reaktywacji po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych do osiedli S., ul. S., K. L., P. K. D. i innych obszar\u243?w w ramach linii kolejowej w granicach miasta C.. Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e wnosi o zobowi\u261?zanie Rady Miasta C. do wyst\u261?pienia do PKP PLK S.A. i UMWM w celu uruchomienia linii kolejowej oraz przystank\u243?w na terenie gminy. Do pisma skar\u380?\u261?cy do\u322?\u261?czy\u322? korespondencj\u281? z organami Gminy C..
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na odrzucenie.
\par 
\par Przed przyst\u261?pieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zainicjowanej skarg\u261? s\u261?d administracyjny obowi\u261?zany jest oceni\u263? jej dopuszczalno\u347?\u263?, w tym dopuszczalno\u347?\u263? drogi s\u261?dowej. Zgodnie bowiem z art. 58 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), je\u380?eli sprawa nie nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego, s\u261?d skarg\u281? odrzuca.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze przedstawiony zakres skargi, wyja\u347?ni\u263? trzeba, \u380?e zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2024 r., poz. 1267.) w zw. z art. 3 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej.
\par 
\par Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawie skarg na akty administracyjne lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej wymienione w art. 3 \u167? 2 p.p.s.a. W my\u347?l art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a. przedmiotem zaskar\u380?enia do s\u261?du administracyjnego mo\u380?e by\u263? tak\u380?e bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a. Z kolei na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 9 p.p.s.a. s\u261?d administracyjny rozpoznaje r\u243?wnie\u380? skargi na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach dotycz\u261?cych innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akt\u243?w lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w kodeksie post\u281?powania administracyjnego, post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw.
\par 
\par Skarga na bezczynno\u347?\u263? mo\u380?e by\u263? skutecznie wniesiona jedynie w sytuacji, w kt\u243?rej dotyczy organu (podmiotu) w\u322?a\u347?ciwego do wydania lub podj\u281?cia akt\u243?w lub czynno\u347?ci w opisanych powy\u380?ej formach procesowych., a gdy warunek ten nie jest spe\u322?niony, skarga podlega odrzuceniu (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 6 lipca 2004 r. sygn. OSK 547/04).
\par 
\par Bezczynno\u347?\u263? organu administracji publicznej ma miejsce w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ administracji publicznej nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub gdy wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie w sprawie, jednak\u380?e mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku, nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w ustawowym terminie decyzji, postanowienia lub te\u380? innego aktu lub nie podj\u261?\u322? stosownej czynno\u347?ci.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?o\u347?\u263?, s\u261?d administracyjny bada, czy organ rzeczywi\u347?cie nie podj\u261?\u322? dzia\u322?ania w za\u322?atwieniu wniosku, do kt\u243?rego by\u322? zobowi\u261?zany. Dla stwierdzenia stanu bezczynno\u347?ci konieczne jest ustalenie, \u380?e na organie administracji publicznej, kt\u243?remu zarzucono zw\u322?ok\u281? w za\u322?atwieniu sprawy, spoczywa obowi\u261?zek wydania aktu lub dokonania okre\u347?lonej czynno\u347?ci oraz ocena, czy organ podj\u261?\u322? dzia\u322?ania i czy pozostaje w sprawie w zw\u322?oce.
\par 
\par S\u261?d podziela pogl\u261?d wyra\u380?ony w postanowieniu Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku, \u380?e istot\u281? skargi na bezczynno\u347?\u263? stanowi doprowadzenie do za\u322?atwienia w terminie okre\u347?lonym przepisami indywidualnej sprawy administracyjnej (por. postanowienie WSA w Gda\u324?sku z 19 lipca 2024 r., III SAB/Gd 123/24). Zasadniczo skarga na bezczynno\u347?\u263? organu jest te\u380? pochodn\u261? skargi na okre\u347?lone formy dzia\u322?ania organu, czyli jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich s\u322?u\u380?y skarga do s\u261?du administracyjnego na decyzje administracyjne, okre\u347?lone postanowienia oraz akty i czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa oraz w razie niewydania pisemnej interpretacji indywidualnej przepis\u243?w prawa podatkowego (por. postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 1620/12).
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze regulacje prawne brak by\u322?o podstaw do uznania, aby w trybie skargi na bezczynno\u347?\u263? wym\u243?c na organie \u8211? poprzez sformu\u322?owanie okre\u347?lonego zobowi\u261?zania przez s\u261?d administracyjny \u8211? podj\u281?cia okre\u347?lonych dzia\u322?a\u324? inwestycyjnych zwi\u261?zanych z uruchomieniem po\u322?\u261?czenia kolejowego uwzgl\u281?dniaj\u261?cego wskazane przez skar\u380?\u261?cego stacje kolejowe, tak jak tego oczekiwa\u322? skar\u380?\u261?cy. Przeprowadzenie konkretnych inwestycji gminnych, o ile nie dotycz\u261? realizacji obowi\u261?zk\u243?w zwi\u261?zanych z poszanowaniem interes\u243?w konkretnego podmiotu, dla kt\u243?rego to dzia\u322?ania ustawa przewiduje okre\u347?lony tryb w indywidualnej sprawie (a taka sytuacja nie zachodzi w niniejszej sprawie) nie mo\u380?e by\u263? dochodzone w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym (postanowienie WSA w Gda\u324?sku, jw.).
\par 
\par Z tego te\u380? powodu nie mo\u380?na skutecznie wnie\u347?\u263? skargi na bezczynno\u347?\u263? w sprawie, w kt\u243?rej brak jest materialnoprawnej podstawy do za\u322?atwienia takiej indywidualnej sprawy poprzez wydanie decyzji, postanowienia lub innego aktu, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 p.p.s.a. Skoro zatem brak jest przepisu powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa publicznego, daj\u261?cego podstaw\u281? do dzia\u322?ania organu w formie w\u322?adczej, nie mo\u380?na tym samym m\u243?wi\u263? o bezczynno\u347?ci i przewlek\u322?ym prowadzeniu post\u281?powania przez organ w zakresie obj\u281?tym kontrol\u261? s\u261?du administracyjnego (por. np. postanowienia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 pa\u378?dziernika 2020 r. sygn. akt VII SAB/Wa 132/20 i z dnia 28 grudnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Wa 249/22).
\par 
\par Wskaza\u263? ponadto nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 1465, dalej: "u.s.g.") przepisy art. 101 stosuje si\u281? odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynno\u347?ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno\u347?ci prawne lub faktyczne narusza prawa os\u243?b trzecich. W przypadkach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, s\u261?d administracyjny mo\u380?e nakaza\u263? organowi nadzoru wykonanie niezb\u281?dnych czynno\u347?ci na rzecz skar\u380?\u261?cego, na koszt i ryzyko gminy (ust. 2). Zgodnie natomiast z art. 101 u.s.g. ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem, podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie do s\u261?du administracyjnego.
\par 
\par Dopuszczalno\u347?\u263? skargi na bezczynno\u347?\u263? w trybie art. 101 a u.s.g. wymaga stwierdzenia, \u380?e dotyczy ona czynno\u347?ci nakazanych prawem, a tak\u380?e stwierdzenia, \u380?e skar\u380?\u261?cemu przys\u322?uguje interes prawny, kt\u243?ry zosta\u322? naruszony bezczynno\u347?ci\u261? organu gminy.
\par 
\par Nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e w niniejszej sprawie \u380?adna z przes\u322?anek nie zosta\u322?a spe\u322?niona. Przede wszystkim, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 u.s.g. zaspokajanie zbiorowych potrzeb wsp\u243?lnoty nale\u380?y do zada\u324? w\u322?asnych gminy. Zadania w\u322?asne w szczeg\u243?lno\u347?ci obejmuj\u261? sprawy: lokalnego transportu zbiorowego. Jest to zadanie w\u322?asne gminy, a nie kompetencja rady gminy do zrealizowania transportu drogowego zgodnie z oczekiwaniem poszczeg\u243?lnych mieszka\u324?c\u243?w, czy w szczeg\u243?lno\u347?ci oczekiwaniem skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Z przepis\u243?w ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 2778 ze zm., dalej: "p.t.z.") r\u243?wnie\u380? nie wynika, aby gmina, czy jej organy by\u322?y zobligowane do przywr\u243?cenia po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych zgodnie z oczekiwaniem skar\u380?\u261?cego. P.t.z. stanowi bowiem, \u380?e gmina jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego (art. 7 pkt 1 p.t.z.). Do zada\u324? organizatora nale\u380?y: 1) planowanie rozwoju transportu; 2) organizowanie publicznego transportu zbiorowego; 3) zarz\u261?dzanie publicznym transportem zbiorowym; 4) mo\u380?liwo\u347?\u263? ustanowienia zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego obowi\u261?zuj\u261?cego w jego granicach.
\par 
\par Brak by\u322?o zatem podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e istniej\u261? prawem nakazane czynno\u347?ci, obliguj\u261?ce Rad\u281? Miasta K. do wyst\u261?pienia do PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. o reaktywacj\u281? po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych zgodnie z \u380?\u261?daniem skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Wy\u322?\u261?cznie na marginesie nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e nawet gdyby istnia\u322?y podstawy prawne poddania braku dzia\u322?a\u324? Rady Miasta C. w przedmiocie uruchomienia okre\u347?lonych po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych, czy braku zwr\u243?cenia si\u281? do PKP PLK S.A. o wznowienie okre\u347?lonych po\u322?\u261?cze\u324?, w drodze skargi na bezczynno\u347?ci, o kt\u243?rej mowa w art. 101a u.s.g., brak by\u322?oby podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu narusza interes prawny skar\u380?\u261?cego. W ocenie S\u261?du skar\u380?\u261?cemu przys\u322?uguje jedynie interes faktyczny, wyra\u380?aj\u261?cy si\u281? w jego ocenie konieczno\u347?ci uruchomienia okre\u347?lonych po\u322?\u261?cze\u324? kolejowych, ale nie ma on charakteru prawnego, poniewa\u380? nie znajduje \u380?adnego odniesienia w normie prawnej.
\par 
\par Wskaza\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 101a \u167? 1 w zw. z art. 101 u.s.g. prawo do zaskar\u380?enia przys\u322?uguje tylko tym podmiotom, kt\u243?re wyka\u380?\u261? si\u281? konkretnym, indywidualnym oraz aktualnym interesem prawnym wynikaj\u261?cym z okre\u347?lonej normy prawa materialnego i wska\u380?\u261? okoliczno\u347?ci \u347?wiadcz\u261?ce o tym, \u380?e interes ten zosta\u322? naruszony bezczynno\u347?ci\u261? organu. Przepis art. 101a u.s.g. stanowi przepis szczeg\u243?lny w stosunku do art. 50 \u167? 1 p.p.s.a., albowiem reguluje w spos\u243?b odr\u281?bny kwesti\u281? legitymacji skargowej, kt\u243?r\u261? przyznaje tylko tym podmiotom, kt\u243?rych indywidualny interes prawny, uprawnienie lub kompetencja zosta\u322?y naruszone brakiem dzia\u322?ania organ\u243?w gminy (por. wyrok NSA z 23 lipca 2024 r. III FSK 97/24).
\par 
\par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze, S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. orzek\u322? o odrzuceniu skargi.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}