{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:20\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Po 314/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-10-09
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-04-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Donata Starosta /przewodnicz\u261?cy/
\par Izabela B\u261?k-Marciniak
\par Katarzyna Witkowicz-Grochowska /sprawozdawca/
\par Maciej Busz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
\par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Donata Starosta S\u281?dzia WSA Izabela B\u261?k-Marciniak Asesor s\u261?dowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant sekr. s\u261?d. Agata \u379?ebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 pa\u378?dziernika 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na uchwa\u322?\u281? Rady Gminy w [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...] (z wy\u322?\u261?czeniem dzia\u322?ek [...] i cz\u281?\u347?ci [...] w miejscowo\u347?ci [...]) 1. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej \u167? 18 pkt 2 odnosz\u261?cej si\u281? do dzia\u322?ek oznaczonych numerami [...] i [...] po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie geodezyjnym [...], gm. [...], 2. zas\u261?dza od Gminy [...] na rzecz skar\u380?\u261?cego P. P. kwot\u281? [...]z\u322? ([...] z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Rada Gminy podj\u281?\u322?a [...] grudnia 2003 r. Uchwa\u322?\u281? nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...] (z wy\u322?\u261?czeniem dzia\u322?ek [...] i cz\u281?\u347?ci [...] w miejscowo\u347?ci [...]) opublikowana Dz.Woj. [...] z 2004r. Nr [...], poz. [...].
\par 
\par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? Uchwa\u322?\u281? w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej dzia\u322?ek obj\u281?tych planem, po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie ewidencyjnym [...], oznaczonych numerami geodezyjnymi [...] oraz [...], wni\u243?s\u322? ich w\u322?a\u347?ciciel P. P..
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy przedmiotowej Uchwale zarzuci\u322?:
\par 
\par 1. naruszenie przepis\u243?w art. 1 ust. 2 oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez oznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego, dzia\u322?ek ewidencyjnych o numerach [...] oraz [...] jako tereny las\u243?w w rozumieniu ustawy o lasach, w sytuacji gdy Skar\u380?\u261?cy posiada\u322? w dacie podj\u281?cia skar\u380?onej uchwa\u322?y oraz jej wej\u347?cia w \u380?ycie, ostateczne decyzje w\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w administracyjnych zatwierdzaj\u261?ce inwestycje w zakresie produkcji rolnej, a tak\u380?e ustalenie przeznaczenia grunt\u243?w w planie niezgodnie i sprzeczne z ich dotychczasowym (w dacie podj\u281?cia skar\u380?onej uchwa\u322?y) zagospodarowaniem oraz sposobem u\u380?ytkowania, tj. nie uwzgl\u281?dnienie wymaga\u324? \u322?adu przestrzennego, urbanistyki i architektury oraz walor\u243?w ekonomicznych przestrzeni i prawa w\u322?asno\u347?ci w planie zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par 2. naruszenie przepis\u243?w art. 18 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 w zw. z art 49 i 50 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez uchwalenie planu z pomini\u281?ciem opinii starosty w zakresie wydanych pozwole\u324? na budow\u281? i tym samym nadu\u380?ycie w\u322?adztwa planistycznego w stosunku do dzia\u322?ek, kt\u243?re w chwili uchwalania planu posiada\u322?y prawomocne pozwolenia na budow\u281? wyra\u380?aj\u261?cego zgod\u281? na inwestycje w zakresie hodowli zwierz\u261?t, a tak\u380?e niewzi\u281?ciu pod uwag\u281? decyzji, znajduj\u261?cych si\u281? w rejestrze o kt\u243?rym mowa w art. 50 wy\u380?ej wskazanej ustawy;
\par 
\par 3. naruszenie przepis\u243?w art. 18 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 23 i art. 24 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nierozpatrzenie uwag wniesionych przez Skar\u380?\u261?cego do planu zagospodarowania przestrzennego w spos\u243?b dostatecznie wnikliwy i wyczerpuj\u261?cy;
\par 
\par 4. naruszenie przepisu art. 18 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez brak uzasadnienia zmiany dotychczasowego przeznaczenia dzia\u322?ek o numerach [...] i [...] z rolnej na le\u347?ne (oznaczone symbolem [...])
\par 
\par 5. naruszenie przepisu art. 25 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez stwierdzenie braku konieczno\u347?ci dokonania zmian w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w sytuacji, gdy zmiany takie by\u322?y konieczne ze wzgl\u281?du na wydane pozwolenia na budow\u281? dla dzia\u322?ek ewidencyjnych o numerach [...] oraz [...];
\par 
\par 6. naruszenie art. 28 ust. 1 prawa budowlanego poprzez uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego sprzecznego z ostatecznymi decyzjami o pozwoleniu na budow\u281? i tym samym stworzenie mo\u380?liwo\u347?ci pozbawienia Skar\u380?\u261?cego doko\u324?czenia inwestycji;
\par 
\par 7. naruszenie art. 2 Konstytucji RP poprzez zbyt daleko id\u261?c\u261? ingerencj\u281? w\u322?adztwa planistycznego w spos\u243?b u\u380?ytkowania nieruchomo\u347?ci Skar\u380?\u261?cego, braku uzasadnienia zmiany sposobu u\u380?ytkowania dzia\u322?ek o numerach [...] oraz [...], a tak\u380?e nierespektowania przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budow\u281? uprawniaj\u261?ce do realizacji inwestycji Skar\u380?\u261?cego na nale\u380?\u261?cych do niego nieruchomo\u347?ciach, tj. naruszenie praw nabytych Skar\u380?\u261?cego;
\par 
\par 8. naruszenie art. 21 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 64 Konstytucji RP poprzez nadu\u380?ycie w\u322?adztwa planistycznego przez Rad\u281? Gminy oraz zbyt daleko id\u261?c\u261? ingerencj\u281? w prawo w\u322?asno\u347?ci Skar\u380?\u261?cego polegaj\u261?cego na bezzasadnym oraz nieuprawnionym ograniczeniu mo\u380?liwo\u347?ci u\u380?ytkowania nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? Skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze zarzuty skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie ustale\u324? warunk\u243?w, zasad i standard\u243?w kszta\u322?towania zabudowy i zagospodarowania teren\u243?w produkcji le\u347?nej na terenach oznaczonych symbolem [...] dotycz\u261?cych dzia\u322?ki oznaczonej numerem geodezyjnym [...] oraz dzia\u322?ki [...], po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie ewidencyjnym [...], a tak\u380?e za\u322?\u261?cznika graficznego zaskar\u380?onej uchwa\u322?y- za\u322?\u261?cznik nr [...] do uchwa\u322?y cz\u281?\u347?\u263? [...] w zakresie dzia\u322?ki oznaczonej numerem geodezyjnym [...] oraz dzia\u322?ki [...] w obr\u281?bie ewidencyjnym [...] oraz o rozstrzygni\u281?cie o kosztach post\u281?powania.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e na dzie\u324? podj\u281?cia uchwa\u322?y planistycznej na dzia\u322?ce o numerze geodezyjnym [...] znajdowa\u322?a si\u281? ju\u380? funkcjonuj\u261?ca ferma prowadz\u261?ca dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie produkcji drobiu (chowu i hodowli zwierz\u261?t) w ramach gospodarstwa rolnego zrealizowana na podstawie ostatecznych decyzji w\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w administracyjnych tj. W\u243?jta Gminy [...] oraz Starosty [...] z [...].06.2000r. nr [...] zatwierdzaj\u261?cej projekt budowlany i udzielaj\u261?c\u261? pozwolenia na budow\u281? trzech kurnik\u243?w dla odchowu brojler\u243?w. Decyzja ta zosta\u322?a wydana na podstawie decyzji W\u243?jta Gminy [...] nr [...] z dnia [...].05.2000r. o warunkach zabudowy ustalaj\u261?cej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla tej inwestycji.
\par 
\par W odniesieniu do dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cego obecnie obowi\u261?zuj\u261?cy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy [...] ustanowiony uchwa\u322?\u261? Rady Gminy nr [...] z dnia [...] grudnia 2003 roku nie uwzgl\u281?dnia\u322? w dacie jej podejmowania stanu prawnego nieruchomo\u347?ci oraz stanu zagospodarowania terenu. W uchwale planistycznej wiod\u261?ca funkcja obszaru dzia\u322?ki [...] i [...] zosta\u322?a ustalona jako tereny le\u347?ne (oznaczone symbolem [...]). Organ planistyczny dokona\u322? zmiany przeznaczenia gruntu z teren\u243?w upraw polowych (jak wynika z tre\u347?ci decyzji W\u243?jta Gminy [...] o warunkach zabudowy z dnia [...].10.2002r. teren ten by\u322? oznaczony w poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cym planie symbolem [...] - tereny upraw polowych) na tereny las\u243?w ignoruj\u261?c zupe\u322?nie dotychczas wydane decyzje administracyjne w zakresie zagospodarowania dzia\u322?ki. Przy czym organ nie uzasadni\u322? dokonanej zmiany, tym samym pozbawi\u322? mo\u380?liwo\u347?ci przeprowadzenia oceny racji, kt\u243?re prowadzi\u322?y do przyj\u281?cia przez organ okre\u347?lonych ustale\u324?.
\par 
\par Nadto w dniu [...].10.2002r. W\u243?jt Gminy [...] wyda\u322? decyzj\u281? o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (Decyzja nr [...]/2002) dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie trzech budynk\u243?w chlewni z przeznaczeniem na 240 macior i 5 knur\u243?w \u322?\u261?cznie w cyklu zamkni\u281?tym. Nast\u281?pnie, decyzj\u261? nr [...] z dnia [...].12.2003 Starosta [...] zatwierdzi\u322? projekt budowlany i wyda\u322? inwestorowi pozwolenie na budow\u281? trzech budynk\u243?w chlewni wraz z urz\u261?dzeniami technicznymi. Do dnia dzisiejszego decyzja ta nie zosta\u322?a uchylona a tak\u380?e nie stwierdzono jej niewa\u380?no\u347?ci i tym samym funkcjonuje w obrocie prawnym, w konsekwencji czego inwestor naby\u322? prawa podlegaj\u261?ce konstytucyjnej ochronie prawnej. Decyzja ta r\u243?wnie\u380? nie wygas\u322?a na podstawie art. 37 ust. 1 prawa budowlanego z uwagi na rozpocz\u281?cie budowy zgodnie z posiadanymi ostatecznymi decyzjami administracyjnymi oraz realizacj\u281? przez inwestora szeregu prac budowlanych maj\u261?cych swoje odzwierciedlenie w prowadzonym dzienniku budowy.
\par 
\par Rada Gminy naruszy\u322?a art. 18 ust. 2 pkt 5 w zw. z art. 23 i art. 24 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nierozpatrzenie uwag wniesionych przez Skar\u380?\u261?cego do planu zagospodarowania przestrzennego w spos\u243?b dostatecznie wnikliwy i wyczerpuj\u261?cy.
\par 
\par Zdaniem skar\u380?\u261?cego stan prawny dzia\u322?ek powinien by\u263? bezwzgl\u281?dnie wzi\u281?ty pod uwag\u281? przy czynno\u347?ciach planistycznych podejmowanych w celu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Tym samym Rada Gminy naruszy\u322?a art. 18 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 w z w. z art. 49 i 50 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
\par 
\par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 27 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym ka\u380?de naruszenie przepis\u243?w art. 18 tej\u380?e ustawy powoduje niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci. Uchwa\u322?a Rady Gminy z dnia [...] grudnia 2003 roku narusza szereg przepis\u243?w art. 18 ustawy, zatem zaskar\u380?ona uchwa\u322?a w odniesieniu do nieruchomo\u347?ci Skar\u380?\u261?cego o numerach [...] oraz [...] jest niewa\u380?na i tym samym nie mo\u380?e by\u263? wykonana.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie Rada Gminy uchwalaj\u261?c plan miejscowy przewiduj\u261?cy, i\u380? w miejscu zrealizowanej inwestycji (dzia\u322?ka [...]) oraz realizacji inwestycji ([...]) maj\u261? funkcjonowa\u263? tereny le\u347?ne, na kt\u243?rych zakazuje si\u281? budowy i rozbudowy zwi\u261?zanej z gospodark\u261? roln\u261?, naruszy\u322? przepis art. 28 ust. 1 ustawy prawo budowlane, kt\u243?ry wskazuje jednoznacznie, i\u380? inwestor posiadaj\u261?cy pozwolenie na budow\u281? ma prawo realizowa\u263? swoje zamierzenie inwestycyjne.
\par 
\par Zaskar\u380?ona Uchwa\u322?a, zdaniem Skar\u380?\u261?cego narusza te\u380? konstytucyjn\u261? zasad\u281? ochrony praw nabytych (art. 2 Konstytucji).
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322? na sw\u243?j interes prawny zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorz\u261?dzie gminnym w brzmieniu z dnia podj\u281?cia Uchwa\u322?y.
\par 
\par Wskaza\u322?, \u380?e wyczerpa\u322? tryb wniesienia skargi do s\u261?du administracyjnego poprzez wezwanie organu do usuni\u281?cia naruszenia prawa.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Gmina [...] wnios\u322?a o jej oddalenie i argumentowa\u322?a, \u380?e na etapie procedury uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego w roku 2003r w\u322?a\u347?ciciel dzia\u322?ek, wbrew twierdzeniom zawartym w pkt 3 skargi, nie wni\u243?s\u322? \u380?adnych uwag do projektowanych rozwi\u261?za\u324? w projekcie planu miejscowego wi\u281?c organ nie m\u243?g\u322? ich rozpatrzy\u263?, co bezpodstawnie podnosi Skar\u380?\u261?cy. Na poparcie powy\u380?szego organ przed\u322?o\u380?y\u322? w za\u322?\u261?czeniu kopi\u281? wykaz\u243?w protest\u243?w i zarzut\u243?w wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego potwierdzaj\u261?cych o nie z\u322?o\u380?eniu uwag przez Skar\u380?\u261?cego w procedowanym sporz\u261?dzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w latach 2002-2003.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do ochrony praw nabytych, kt\u243?re zdaniem w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ek naruszono w uchwale Nr [...] z dnia [...] grudnia 2003r. organ zaznaczy\u322?, \u380?e zmiana planu miejscowego nie powoduje utraty wa\u380?no\u347?ci wydanych decyzji pozwalaj\u261?cych na budow\u281? okre\u347?lonego w niej przedsi\u281?wzi\u281?cia.
\par 
\par W pi\u347?mie procesowym z [...] maja 2019r. skar\u380?\u261?cy dodatkowo zarzuci\u322?, \u380?e organy planistyczne tworz\u261?c plan zagospodarowania przestrzennego swoim post\u281?powaniem dopu\u347?ci\u322?y si\u281? nast\u281?puj\u261?cych kolejnych narusze\u324?:
\par 
\par 1. tre\u347?\u263? uchwa\u322?y o przyst\u261?pieniu do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego a w szczeg\u243?lno\u347?ci jej uzasadnienie jest sprzeczne z rozwi\u261?zaniami planistycznymi - ustalonymi ostatecznie w ko\u324?cowej uchwale w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...] kierunkami zagospodarowania obszaru obj\u281?tego zakresem skargi,
\par 
\par 2. w dokumentacji planistycznej zgromadzonej w toku prowadzonej przez organ procedury planistycznej brak jest odpowiedniego zawiadomienia na pi\u347?mie Skar\u380?\u261?cego, kt\u243?rego interes prawny zosta\u322? naruszony, co stanowi ra\u380?\u261?ce naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym,
\par 
\par 3. dokumentacja planistyczna nie wyja\u347?nia w spos\u243?b dostateczny kwestii obwieszcze\u324? i og\u322?osze\u324? w prasie - brak jest dat potwierdzaj\u261?cych zamieszczenie og\u322?oszenia lub te\u380? zosta\u322?y dopisane r\u281?cznie, co mo\u380?e \u347?wiadczy\u263? o tym, i\u380? og\u322?oszenia te nie by\u322?y zamieszczane zgodnie z przepisami reguluj\u261?cymi procedur\u281? sporz\u261?dzania planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu, zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga okaza\u322?a si\u281? zasadna.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2107) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. S\u261?dy administracyjne, kieruj\u261?c si\u281? wspomnianym kryterium legalno\u347?ci, dokonuj\u261? oceny zgodno\u347?ci tre\u347?ci zaskar\u380?onego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi \u8211? odpowiednio: ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi \u8211? przy czym ocena ta jest dokonywana wed\u322?ug stanu prawnego obowi\u261?zuj\u261?cego w dniu wydania zaskar\u380?onego aktu. W \u347?wietle art. 3 \u167? 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.; w skr\u243?cie "p.p.s.a.") kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. Stosownie do art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?. Oznacza to, \u380?e bierze pod uwag\u281? wszelkie naruszenia prawa, a tak\u380?e wszystkie przepisy, kt\u243?re powinny znale\u378?\u263? zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezale\u380?nie od \u380?\u261?da\u324? i wniosk\u243?w podniesionych w skardze, w granicach sprawy, wyznaczonych przede wszystkim okre\u347?lonym w skardze przedmiotem zaskar\u380?enia \u8211? kt\u243?ry mo\u380?e obejmowa\u263? ca\u322?o\u347?\u263? albo tylko cz\u281?\u347?\u263? okre\u347?lonego aktu, przy czym regu\u322?a ta odnosi si\u281? r\u243?wnie\u380? do zaskar\u380?ania plan\u243?w miejscowych.
\par 
\par Skarga zosta\u322?a wniesiona przez osob\u281? fizyczn\u261? na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 42, poz. 1591 ze zm., dalej "u.s.g.") w brzmieniu z daty podj\u281?cia zaskar\u380?onej Uchwa\u322?y. Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 101 ust. 1 u.s.g. ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej mo\u380?e \u8211? po bezskutecznym wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia \u8211? zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? do s\u261?du administracyjnego. W tym miejscu wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e z uwagi na podj\u281?cie uchwa\u322?y [...] grudnia 2003r. zastosowanie znajduj\u261? przepisy ustawy o samorz\u261?dzie gminnym oraz ustawy o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi obowi\u261?zuj\u261?ce w dniu podj\u281?cia uchwa\u322?y, zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz.U. 2017r. poz. 935). W my\u347?l tego przepisu art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9, w brzmieniu nadanym ustaw\u261?, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, art. 6, art. 7 i art. 11, w brzmieniu nadanym ustaw\u261?, stosuje si\u281? do akt\u243?w i czynno\u347?ci organ\u243?w administracji publicznej dokonanych po dniu wej\u347?cia w \u380?ycie niniejszej ustawy. Oznacza to, \u380?e w pierwszej kolejno\u347?ci obowi\u261?zkiem s\u261?du jest zbadanie, czy wniesiona skarga podlega rozpoznaniu przez s\u261?d administracyjny i czy spe\u322?nia wymogi formalne, do kt\u243?rych w niniejszej sprawie zaliczy\u263? nale\u380?y: (1) zaskar\u380?enie uchwa\u322?y z zakresu administracji publicznej, (2) wcze\u347?niejsze bezskuteczne wezwanie do usuni\u281?cia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, (3) zachowanie terminu do wniesienia skargi do s\u261?du administracyjnego (dwa ostatnie punkty stanowi\u261? wymogi formalne dopuszczalno\u347?ci skargi).
\par 
\par Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest przepisem gminnym przez ustawodawc\u281?, zwanym aktem prawa miejscowego. W zwi\u261?zku z tym plan miejscowy jako przepis gminny jest cz\u281?\u347?ci\u261? systemu prawnego pa\u324?stwa (art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. z 1999r. Nr 15, poz. 139 dalej "u.z.p."), a tym samym stanowi niew\u261?tpliwie uchwa\u322?\u281? z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy dope\u322?ni\u322? wymogu wezwania do usuni\u281?cia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, wyst\u281?puj\u261?c z takim wezwaniem do Gminy [...] pismem z [...] lutego 2019r. Dnia [...] marca 2019 r. skarga na Uchwa\u322?\u281? zosta\u322?a z\u322?o\u380?ona do S\u261?du za po\u347?rednictwem organu, a wi\u281?c w terminie.
\par 
\par W nast\u281?pnej kolejno\u347?ci konieczne sta\u322?o si\u281? zbadanie legitymacji skar\u380?\u261?cego do zaskar\u380?enia przedmiotowej Uchwa\u322?y.
\par 
\par W tym miejscu nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, i\u380? w \u347?wietle art. 101 ust. 1 u.s.g. legitymacja do wniesienia skargi na miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego do s\u261?du administracyjnego przys\u322?uguje nie temu, kto ma w tym interes prawny, ale temu, czyj interes prawny zosta\u322? naruszony skar\u380?onym rozstrzygni\u281?ciem (zob. wyrok NSA z 03.09.2004 r., OSK 476/04, ONSAiWSA 2005, nr 1, poz. 2).
\par 
\par Naruszenie interesu prawnego wnosz\u261?cego skarg\u281? musi mie\u263? przy tym charakter bezpo\u347?redni, zindywidualizowany, obiektywny i realny. Uchwa\u322?a, czy te\u380? konkretne jej postanowienia, musz\u261? wi\u281?c narusza\u263? rzeczywi\u347?cie istniej\u261?cy w dacie podejmowania uchwa\u322?y interes prawny skar\u380?\u261?cego. Wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? w wyroku z 04 listopada 2003 r. (SK 30/02, OTK-A 2003, nr 8, poz. 4) Trybuna\u322? Konstytucyjny zauwa\u380?y\u322?, \u380?e skarga na podstawie art. 101 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis, a zatem do jej wniesienia nie legitymuje sama ewentualna sprzeczno\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y z prawem. Podstaw\u261? zaskar\u380?enia jest bowiem r\u243?wnocze\u347?nie naruszenie konkretnie rozumianych interes\u243?w lub uprawnie\u324? konkretnego obywatela, ewentualnie innego podmiotu, kt\u243?ry jest mieszka\u324?cem danej gminy lub jest z t\u261? gmin\u261? w inny spos\u243?b prawnie zwi\u261?zany. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e \u8211? jak trafnie uj\u261?\u322? to S\u261?d Najwy\u380?szy w wyroku z 07 marca 2003 r. (III RN 42/02, OSNP 2004, nr 7, poz. 114) \u8211? ka\u380?dy skar\u380?\u261?cy sk\u322?adaj\u261?c skarg\u281? w trybie art. 101 u.s.g. musi wykaza\u263?, i\u380? w konkretnym wypadku istnieje zwi\u261?zek pomi\u281?dzy jego w\u322?asn\u261?, prawnie gwarantowan\u261? (a nie wy\u322?\u261?cznie faktyczn\u261?) sytuacj\u261?, a zaskar\u380?on\u261? przeze\u324? uchwa\u322?\u261?, polegaj\u261?cy na tym, \u380?e uchwa\u322?a narusza (pozbawia lub ogranicza) jego interes prawny lub uprawnienie jako indywidualnego podmiotu, albo jako cz\u322?onka okre\u347?lonej wsp\u243?lnoty samorz\u261?dowej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wykaza\u322?, \u380?e jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie [...] (k. 191 i nast. akt s\u261?d.), kt\u243?re znajduj\u261? si\u281? na terenie obj\u281?tym zaskar\u380?on\u261? Uchwa\u322?\u261?. Wykazano tak\u380?e, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia interesu prawnego skar\u380?\u261?cego skoro przeznaczenie dzia\u322?ek poprzednio - tereny upraw rolniczych, w zaskar\u380?onej Uchwale zosta\u322?o zmienione na tereny las\u243?w. Zgodnie z \u167? 18 ust. 2 Uchwa\u322?y na terenach oznaczonych na rysunku planu symbolem [...] dopuszczalna jest realizacja nowej zabudowy zwi\u261?zanej z gospodark\u261? le\u347?n\u261? pod warunkiem spe\u322?nienia wymog\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w szczeg\u243?lnych (pkt 1 a), zabudowa dzia\u322?ki obiektami budowlanymi mo\u380?liwa jest w zakresie planowanego przeznaczenia terenu (pkt 1 b), dopuszcza si\u281? remonty i rozbudow\u281? istniej\u261?cej zabudowy siedliskowej oraz istniej\u261?cej rozproszonej zabudowy mieszkalnej (pkt 2 f). Postanowienia zaskar\u380?onej Uchwa\u322?y prowadz\u261? do zakazu nowej zabudowy w zakresie produkcji drobiu, czy chowu i hodowli zwierz\u261?t.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego w niniejszej sprawie skar\u380?\u261?cy, w ocenie S\u261?du, mia\u322? legitymacj\u281? procesow\u261? do wniesienia skargi na Uchwa\u322?\u281? z [...] grudnia 2003r., chocia\u380? w istocie tylko co do cz\u281?\u347?ci postanowie\u324? planu, kt\u243?re wp\u322?ywa\u322?y na prawa i obowi\u261?zku skar\u380?\u261?cego i skutkiem tego prowadzi\u322?y do naruszenia jego interesu prawnego, zatem jak wskazano w skardze w cz\u281?\u347?ci planu dotycz\u261?cej dzia\u322?ek o numerach ewidencyjnych [...] i [...].
\par 
\par Uznaj\u261?c natomiast materialnoprawn\u261? legitymacj\u281? skar\u380?\u261?cego do skutecznego kwestionowania przedmiotowej Uchwa\u322?y wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e w przypadku zaskar\u380?enia uchwa\u322?y organu gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. merytoryczna kontrola zaskar\u380?onego aktu dokonywana jest jedynie w granicach wyznaczonych prawn\u261? ochron\u261? przys\u322?uguj\u261?c\u261? skar\u380?\u261?cemu maj\u261?cemu tytu\u322? prawny do oznaczonej nieruchomo\u347?ci obj\u281?tej planem, natomiast uwzgl\u281?dnienie skargi powinno nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie w cz\u281?\u347?ci wyznaczonej indywidualnym interesem skar\u380?\u261?cego aktualne ju\u380? na gruncie u.s.g. w brzmieniu z daty podj\u281?cia uchwa\u322?y, tj. [...] grudnia 2003r. (por. wyrok NSA z 28 kwietnia 2016 r. II OSK 2992/14, wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2016 r., II OSK 1973/14, dost\u281?pne na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Przechodz\u261?c do merytorycznej oceny Uchwa\u322?y w jej cz\u281?\u347?ci odnosz\u261?cej si\u281? do teren\u243?w na kt\u243?rych znajduj\u261? si\u281? dzia\u322?ki [...] i [...] w pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e post\u281?powanie planistyczne w niniejszej sprawie zosta\u322?o wszcz\u281?te i by\u322?o prowadzone w trybie i na zasadach okre\u347?lonych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, a zaskar\u380?ona uchwa\u322?a Rady Gminy podj\u281?ta zosta\u322?a na podstawie art. 10 ust. 3 w zw. z art. 26 i art. 36 ust. 3 tej ustawy w zwi\u261?zku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717), a tak\u380?e w zw. z uchwa\u322?\u261? Rady Gminy Nr [...] z [...] czerwca 2002r. w sprawie przyst\u261?pienia do sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...]. Jak stanowi mi\u281?dzyczasowy przepis art. 85 ust. 2 ostatnio powo\u322?anej ustawy, do miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego, w stosunku do kt\u243?rych podj\u281?to uchwa\u322?\u281? o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzania lub zmiany miejscowego planu oraz zawiadomiono o terminie wy\u322?o\u380?enia tych plan\u243?w do publicznego wgl\u261?du, ale post\u281?powanie nie zosta\u322?o zako\u324?czone przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy, tj. przed dniem 11 lipca 2003 r., stosuje si\u281? przepisy dotychczasowe.
\par 
\par Z przedstawionej regulacji wynika, \u380?e mo\u380?liwo\u347?\u263? kontynuowania procesu planistycznego wed\u322?ug dotychczasowych zasad po wej\u347?ciu w \u380?ycie nowej ustawy uzale\u380?niona zosta\u322?a od \u322?\u261?cznego spe\u322?nienia obu przes\u322?anek okre\u347?lonych we wskazanej normie intertemporalnej. Druga z tych przes\u322?anek, tj. zawiadomienie o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu do publicznego wgl\u261?du, odnosi si\u281? niew\u261?tpliwie do art. 18 ust. 2 pkt 5 u.z.p. (por. Komentarz do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pod redakcj\u261? Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2004 r., str. 575). Zgodnie z tre\u347?ci\u261? tego przepisu o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu nale\u380?y zawiadomi\u263? na pi\u347?mie:
\par 
\par a) w\u322?a\u347?cicieli lub w\u322?adaj\u261?cych nieruchomo\u347?ciami, kt\u243?rych interes prawny mo\u380?e by\u263? naruszony ustaleniami planu,
\par 
\par b) w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci, od kt\u243?rych mo\u380?e by\u263? pobrana op\u322?ata, o kt\u243?rej mowa w art. 36 ust. 3,
\par 
\par c) osoby, kt\u243?rych wnioski nie zosta\u322?y uwzgl\u281?dnione w projekcie planu, uzasadniaj\u261?c odmow\u281? ich uwzgl\u281?dnienia.
\par 
\par U\u380?yty przez ustawodawc\u281? zwrot "zawiadomienie na pi\u347?mie" nale\u380?y rozumie\u263? jako dostarczenie imiennie ka\u380?demu ze wskazanych w art. 18 ust 2 pkt 5 u.z.p. podmiot\u243?w pisemnej informacji na temat terminu wy\u322?o\u380?enia projektu planu do publicznego wgl\u261?du. Wymogowi temu nie czyni zado\u347?\u263? dokonanie og\u322?osze\u324? w miejscowej prasie oraz obwieszcze\u324? w zwyczajowo przyj\u281?ty spos\u243?b, o kt\u243?rych mowa w art. 18 ust. 2 pkt 6 u.z.p. Stanowi to bowiem kolejn\u261? z czynno\u347?ci wymienionych w powo\u322?anym przepisie, wykonywanych wed\u322?ug okre\u347?lonej t\u261? regulacj\u261? chronologii. St\u261?d te\u380?, zgodnie z tym co rozwa\u380?ono, dopiero po uzyskaniu potwierdze\u324? odbioru zawiadomie\u324? o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu do publicznego wgl\u261?du organ wykonawczy gminy zobligowany by\u322? do dokonania wskazanego wy\u380?ej og\u322?oszenia oraz obwieszczenia. Pogl\u261?d taki wyrazi\u322? m.in. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 29 czerwca 2005 r., sygn. akt II SA/Gl 145/04 (dost\u281?pne www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Wy\u322?o\u380?enie projektu planu do publicznego wgl\u261?du otwiera\u322?o mo\u380?liwo\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia zarzutu w terminie 14 dni po up\u322?ywie terminu jego wy\u322?o\u380?enia (art. 24 u.z.p.). Uprawnienie to stanowi\u322?o za\u347? istotny instrument ochrony praw w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci, kt\u243?rych przeznaczenie w miejscowym planie mia\u322?o ulec zmianie. Procedura zmiany planu musi zapewnia\u263? rzeczywist\u261?, a nie tylko pozorn\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? wp\u322?ywania na rozwi\u261?zania przyj\u281?te w uchwalonym planie. Wykluczenie wprowadzenia jakichkolwiek sugestii zmian do projektu sprawia, \u380?e gwarantowany ustawowo tryb rozwi\u261?zywania konflikt\u243?w mi\u281?dzy interesem gminy jako podmiotu prawa publicznego, a interesami cz\u322?onk\u243?w wsp\u243?lnoty samorz\u261?dowej nie spe\u322?nia swej roli. Tworzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ujawnia wielokrotnie istnienie sprzecznych interes\u243?w r\u243?\u380?nych podmiot\u243?w, jak i kolizje interes\u243?w mi\u281?dzy poszczeg\u243?lnymi cz\u322?onkami wsp\u243?lnoty samorz\u261?dowej, a sam\u261? wsp\u243?lnot\u261? i w procesie stanowienia tego planu gmina musi te konflikty rozstrzyga\u263? przyjmuj\u261?c optymalne rozwi\u261?zanie mieszcz\u261?ce si\u281? w granicach obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w. Pozbawienie strony mo\u380?liwo\u347?ci aktywnego uczestniczenia w procedurze zmiany planu miejscowego godzi bowiem zar\u243?wno w prawo do zagospodarowania terenu w spos\u243?b okre\u347?lony przez ustawy i zasady wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego (art. 3 pkt. 1 u.z.p.), jak i w konstytucyjn\u261? zasad\u281? dzia\u322?ania organ\u243?w w\u322?adzy publicznej na podstawie i w granicach prawa (art. 7 Konstytucji RP). Za takim rozumieniem przepis\u243?w ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym przemawia fakt, i\u380? czynno\u347?ci wymienione w art. 18 ust. 2 pkt 5 u.z.p. maj\u261?, w za\u322?o\u380?eniu, zagwarantowa\u263? ochron\u281? praw podmiot\u243?w, kt\u243?re mog\u261? zosta\u263? naruszone w wyniku przyj\u281?cia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (por. wyr. NSA z 10 maja 2006r., sygn. akt II OSK 103/06, z 6 czerwca 2008r., sygn. akt II OSK 1508/08, dost\u281?pne www.orzeczenia.na.gov.pl).
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie sfera uprawnie\u324? w\u322?a\u347?ciciela zosta\u322?a naruszona, gdy\u380? zmianie uleg\u322?o przeznaczenie jego nieruchomo\u347?ci w spos\u243?b ograniczaj\u261?cy dotychczasowe uprawnienia z przeznaczenia teren\u243?w jako upraw rolnych na lasy w rozumieniu ustawy o lasach. Zawiadomienie mia\u322?o wi\u281?c umo\u380?liwi\u263? skar\u380?\u261?cemu wzi\u281?cie udzia\u322?u w procedurze opracowywania projektu planu i zg\u322?oszenie ewentualnych uwag co do jej projektowanego przeznaczenia.
\par 
\par Mo\u380?na zatem przyj\u261?\u263?, \u380?e brak pisemnego i indywidualnego zawiadomienia skar\u380?\u261?cego o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu skutkowa\u322? zatem tym, jak podnosi\u322? organ, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie zg\u322?osi\u322? \u380?adnych uwag do projektu planu. Skar\u380?\u261?cy m\u243?g\u322? bowiem nie wiedzie\u263? o prowadzonej procedurze uchwalania zaskar\u380?onego planu.
\par 
\par Poza tym nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, a zatem \u378?r\u243?d\u322?em powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa na terenie dzia\u322?ania organu, kt\u243?ry go ustanowi\u322? (art. 87 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej). Z tego te\u380? powodu tak wa\u380?ne jest \u347?cis\u322?e przestrzeganie obowi\u261?zuj\u261?cej w tym zakresie procedury, tak co do poszczeg\u243?lnych etap\u243?w, jak i nawet kolejno\u347?ci.
\par 
\par Przy czym S\u261?d podkre\u347?la, \u380?e ju\u380? Naczelny S\u261?d Administracyjny wskaza\u322? w wyroku z dnia 4 pa\u378?dziernika 1999 r., sygn. akt IV SA 537/99 (Lex nr 48229), \u380?e b\u322?\u281?dne jest stanowisko wed\u322?ug kt\u243?rego organy gminy mog\u322?y zastosowa\u263? przepis art. 49 k.p.a. daj\u261?cy organom administracji publicznej mo\u380?liwo\u347?\u263? zawiadamiania stron o decyzjach i innych czynno\u347?ciach poprzez obwieszczenie lub w inny, zwyczajowo przyj\u281?ty w danej miejscowo\u347?ci spos\u243?b publicznego og\u322?aszania, ju\u380? tylko z tego powodu, \u380?e przepis szczeg\u243?lny tak nie stanowi. Przywo\u322?any za\u347? art. 18 ust. 2 pkt 5 u.z.p. nale\u380?y traktowa\u263? jako ius cogens, a wobec tego brak jest mo\u380?liwo\u347?ci dokonania powiadomienia inaczej, ani\u380?eli w opisany w nim spos\u243?b. Rada Gminy zobowi\u261?zana by\u322?a zatem do pisemnego i indywidualnego zawiadomienia skar\u380?\u261?cego o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu, czego nie dokona\u322?a. W przed\u322?o\u380?onych aktach planistycznych zwi\u261?zanych z podj\u281?ciem zaskar\u380?onej uchwa\u322?y brak takich zawiadomie\u324? nie tylko skar\u380?\u261?cego, ale i innych w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par W okoliczno\u347?ciach faktycznych poddanej kontroli S\u261?du sprawy bezspornym jest, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie zosta\u322? poinformowany o terminie wy\u322?o\u380?enia projektu planu do publicznego wgl\u261?du w sytuacji, gdy zasadniczej zmianie mia\u322?o ulec planistyczne przeznaczenie nieruchomo\u347?ci, po\u322?o\u380?onej na terenie obj\u281?tym zmian\u261? planu, stanowi\u261?cej jego w\u322?asno\u347?\u263?.
\par 
\par Przy czym w ocenie Sadu nie powinno ulega\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e zmiana przeznaczenia teren\u243?w z upraw rolnych na lasy w rozumieniu ustawy o lasach narusza interes w\u322?a\u347?ciciela tych dzia\u322?ek, o jakim mowa w art. 18 ust. 1 pkt 5 lit a u.z.p. W istotny spos\u243?b ogranicza bowiem zakres zagospodarowania dzia\u322?ek [...] i [...], co wynika wprost z postanowie\u324? \u167? 18 pkt 2 Uchwa\u322?y w zakresie okre\u347?lenia zasad zagospodarowania teren\u243?w oznaczonych symbolem [...]. Tym samym uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy nie zosta\u322? zachowany w procedurze planistycznej obligatoryjny wym\u243?g pisemnego zawiadomienia, o kt\u243?rym mowa w art. 18 ust. 2 pkt 5 lit. a u.z.p. Z uwagi na brzmienie mi\u281?dzyczasowego przepisu art. 85 ust. 2 u.z.p. nie by\u322?o dopuszczalne kontynuowanie po dniu [...] lipca 2003 r. procedury planistycznej, wszcz\u281?tej jeszcze pod rz\u261?dem dotychczasowych przepis\u243?w.
\par 
\par Zgodnie z art. 27 ust. 1 u.z.p. naruszenie trybu post\u281?powania oraz w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w okre\u347?lonych w art. 18 powoduje niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci. Z powy\u380?szego wynika, \u380?e nie ka\u380?de naruszenie trybu sporz\u261?dzania planu miejscowego skutkowa\u263? b\u281?dzie stwierdzeniem niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci. Naruszenie takie musi zosta\u263? ocenione jako istotne, czyli takie, kt\u243?re prowadzi w konsekwencji do sytuacji, gdy przyj\u281?te ustalenia planistyczne s\u261? jednoznacznie odmienne od tych, kt\u243?re zosta\u322?yby podj\u281?te, gdyby nie naruszono zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego.
\par 
\par W ocenie S\u261?du naruszenie trybu sporz\u261?dzania planu poprzez naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 5 lit a u.z.p. i nie powiadomienie skar\u380?\u261?cego jako w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ek po\u322?o\u380?onych na terenie planu, gdzie postanowieniami planu gmina zmieni\u322?a przeznaczenie terenu, na kt\u243?rym po\u322?o\u380?one s\u261? dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cego - z teren\u243?w upraw rolnych na lasy w rozumieniu ustawy o lasach - stanowi istotne naruszenie procedury uchwalania planu miejscowego. Wobec tego, \u380?e organ stanowi\u261?cy gminy nie dostrzeg\u322? tego uchybienia, w konsekwencji skutkuje to niewa\u380?no\u347?ci\u261? zaskar\u380?onej Uchwa\u322?y. Expressis verbis zosta\u322?o to wskazane w art. 27 ust. 1 u.z.p. i w tym zakresie orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych jest ukszta\u322?towane (por. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2005 r. sygn. akt II OSK 231/05 \u8211? Lex nr 196637, wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 31 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 551/04, dost\u281?pne www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Wskaza\u263? jednak nale\u380?y \u380?e powy\u380?sze naruszenie trybu sporz\u261?dzania uchwa\u322?y w sprawie planu miejscowego uzasadnia stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci Uchwa\u322?y jedynie w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej \u167? 18 pkt 2 Uchwa\u322?y dotycz\u261?cej dzia\u322?ek oznaczonych numerami [...] i [...]. Powy\u380?sze wynika bowiem z podstawy prawnej art. 101 ust. 1 u.s.g. zaskar\u380?enia uchwa\u322?y w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przez osob\u281? fizyczn\u261? tylko w zakresie dotycz\u261?cym naruszenia jej praw i obowi\u261?zk\u243?w, o czym by\u322?a mowa powy\u380?ej.
\par 
\par Z tych wszystkich powod\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. orzek\u322?, jak w pkt 1 wyroku. Przy czym wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci \u167? 18 pkt 2 Uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej oznacza tak\u380?e stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci w tym zakresie odpowiednio cz\u281?\u347?ci graficznej planu, rysunek planu stanowi bowiem wierne odzwierciedlenie cz\u281?\u347?ci tekstowej planu. Jakkolwiek dodatkowego rozstrzygni\u281?cia o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci cz\u281?\u347?ci graficznej planu nie wskazuje si\u281? w wyroku S\u261?du.
\par 
\par Wobec przyj\u281?cia, \u380?e procedura planistyczna dotycz\u261?ca przyj\u281?cia zaskar\u380?onej Uchwa\u322?y zosta\u322?a przeprowadzona wadliwie, a wadliwo\u347?\u263? ta ma charakter istotny i skutkuj\u261?cy stwierdzeniem niewa\u380?no\u347?ci Uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci, S\u261?d nie mia\u322? podstaw do dokonania dalszej merytorycznej oceny postanowie\u324? planu zw\u322?aszcza w zakresie podnoszonej przez skar\u380?\u261?cego zbyt daleko id\u261?cej ingerencji organu uchwa\u322?odawczego w prawo w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cego polegaj\u261?cej na bezzasadnym i nieuprawnionym ograniczeniu mo\u380?liwo\u347?ci u\u380?ytkowania nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do ochrony praw nabytych, kt\u243?re zdaniem w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ek naruszono postanowieniami zaskar\u380?onej Uchwa\u322?y, S\u261?d podkre\u347?la, \u380?e uchwalenie planu lub jego zmiana nie powoduje utraty wa\u380?no\u347?ci wydanych decyzji pozwalaj\u261?cych na budow\u281? okre\u347?lonego w niej przedsi\u281?wzi\u281?cia. S\u322?usznie wskazuje organ, \u380?e inwestor mo\u380?e bez przeszk\u243?d realizowa\u263? inwestycj\u281? na podstawie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, nawet gdy jest ona sprzeczna z nowo uchwalonym planem. Podobnie jest w sytuacji, gdy po wydaniu pozwolenia na budow\u281? (a przed zako\u324?czeniem lub nawet rozpocz\u281?ciem budowy) zmieniono zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i realizowana inwestycja nie spe\u322?nia wymaga\u324? nowych przepis\u243?w. Zmiana planu nie ogranicza bowiem praw nabytych, a okre\u347?lonych w drodze wydanej decyzji (pozwolenia na budow\u281?). Je\u347?li inwestor posiada wa\u380?n\u261? decyzj\u281? (pozwolenie na budow\u281?), to mo\u380?e realizowa\u263? tak\u261? decyzj\u281? bez wzgl\u281?du na zmiany dokonywane w zagospodarowaniu przestrzennym. Z istoty plan\u243?w miejscowych wynika bowiem, \u380?e kszta\u322?tuj\u261? one spos\u243?b zagospodarowania teren\u243?w na przysz\u322?o\u347?\u263? i sankcjonuj\u261? zagospodarowanie teren\u243?w istniej\u261?ce w dacie uchwalenia planu (art. 37 ust. 1 i art. 35 ust. 3 u.z.p.).
\par 
\par Chybiony jest te\u380? zarzut naruszenia postanowieniami planu art. 28 ust. 1 prawa budowanego wyprowadzony z faktu posiadania przez skar\u380?\u261?cego ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budow\u281?. Organ uchwa\u322?odawczy przy uchwalaniu planu lub jego zmiany nie jest zwi\u261?zany wydanymi decyzjami o pozwoleniu na budow\u281?, ale jak wskazano powy\u380?ej postanowienia planu nie mog\u261? zabrania\u263? inwestorom realizacji przedsi\u281?wzi\u281?\u263? w oparciu o ostateczne decyzji o pozwoleniu na budow\u281? (art. 33 i art. 35 ust. 1, 2, i 3 u.z.p.) z zastrze\u380?eniem o jakim mowa w art. 36 ust. 1 u.z.p.
\par 
\par S\u261?d nie odni\u243?s\u322? si\u281? tak\u380?e do zarzut\u243?w podniesionych przez skar\u380?\u261?cego w stosunku do projektowanych zmian zagospodarowania przestrzennego terenu dzia\u322?ki [...] aktualnie procesowanych przez Rad\u281? Gminy, gdzie przewiduje si\u281? zmian\u281? przeznaczenia terenu na us\u322?ugowe, gdy\u380? zagadnienia te wykraczaj\u261? poza zakres rozpoznania niniejszej sprawy i dotycz\u261? dopiero projektu nowo procedowanej zmiany planu miejscowego.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 p.p.s.a. i art. 205 p.p.s.a., obejmuj\u261?cych zwrot od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego wpisu s\u261?dowego od jego skargi w kwocie [...]z\u322?, wynagrodzenie pe\u322?nomocnika w kwoce [...]z\u322? r\u243?wnowa\u380?ne minimalnej stawce za czynno\u347?ci radcy prawnego w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym z \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265) oraz op\u322?aty skarbowej [...] z\u322? od pe\u322?nomocnictwa, jak S\u261?d orzek\u322? w punkcie 2 wyroku.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}