{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 03:14\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VII SA/Wa 1655/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-02-27
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-08-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ewa Machlejd /sprawozdawca/
\par Halina Emilia \u346?wi\u281?cicka /przewodnicz\u261?cy/
\par Joanna Gierak-Podsiad\u322?y
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytk\u243?w
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zabytki
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1541/15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2003 nr 162 poz 1568; art. 36 ust. 1 pkt1, art. 45 ust. 1 pkt 1; Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Halina Emilia \u346?wi\u281?cicka, , S\u281?dzia WSA Joanna Gierak-Podsiad\u322?y, S\u281?dzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Protokolant spec. Katarzyna \u321?awnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J. M., K. N. \u8211? prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? pod firm\u261? [...] s.c. na decyzj\u281? Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia zabytku do stanu poprzedniego skarg\u281? oddala
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzj\u261? znak [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. po rozpatrzeniu odwo\u322?ania J. M. i K.N. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Prezydenta Miasta [...][...] Konserwatora Zabytk\u243?w nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. zobowi\u261?zuj\u261?c\u261? K. N. i J. M. wsp\u243?\u322?tworz\u261?cych sp\u243?\u322?k\u281? cywiln\u261? [...] z siedzib\u261? w [...], przy ul. [...], do doprowadzenia zabytku, jakim jest za\u322?o\u380?enie urbanistyczne "O\u347? [...]" (w rejonie ul. [...]) do poprzedniego stanu, poprzez usuni\u281?cie zabudowy podcieni przy lokalu gastronomicznym "[...]" w budynku przy ul. [...] (tj. w czterech arkadach od strony ul. [...] i jednej od strony [...]) oraz przywr\u243?cenie pierwotnego wyko\u324?czenia \u347?ciany zewn\u281?trznej w podcieniach i filar\u243?w poprzez usuni\u281?cie ok\u322?adziny, po\u322?o\u380?enie g\u322?adkiego tynku oraz pomalowanie go na taki sam kolor jak reszta elewacji na poziomie parteru i pozosta\u322?e filary w przeci\u261?gu pi\u281?ciu miesi\u281?cy od dnia, w kt\u243?rym decyzja stanie si\u281? ostateczna.
\par 
\par Po ponownym rozpoznaniu sprawy organ stwierdzi\u322?, \u380?e inwestor dopu\u347?ci\u322? si\u281? samowoli budowlanej z naruszeniem art. 36 ust. 1 pkt 1 i 11 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162 poz. 1568 ze zm.)
\par 
\par Przede wszystkim, w zwi\u261?zku z zarzutami odwo\u322?ania organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przed realizacja rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na zabudowie podcieni w budynku przy ul. [...] w [...] wymagane by\u322?o uzyskanie pozwolenia konserwatorskiego w formie decyzji administracyjnej. Tym samym organ ochrony zabytk\u243?w posiada w tej sprawie kompetencje do wydania nakazu na podstawie art. 45 powo\u322?anej wy\u380?e ustawy. Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e budynek po\u322?o\u380?ony przy ul. [...] w [...] znajduje si\u281? na obszarze [...] za\u322?o\u380?enia urbanistycznego: ul. [...],[...],[...] (od. [...] do [...]),[...],[...],[...],[...],[...],[...], wpisanym do rejestru zabytk\u243?w pod numerem [...] decyzja Konserwatora m. [...] z dnia [...] lipca 1965 r.
\par 
\par Z definicji poj\u281?cia "historyczny uk\u322?ad urbanistyczny", zawartej w art. 3 pkt 12 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami wynika, \u380?e jest to przestrzenne za\u322?o\u380?enie miejskie, zawieraj\u261?ce zespo\u322?y budowlane, pojedyncze budynki i formy zaprojektowanej zieleni, rozmieszczone w uk\u322?adzie historycznych podzia\u322?\u243?w w\u322?asno\u347?ciowych i funkcjonalnych, w tym ulic lub sieci dr\u243?g.
\par 
\par Zgodnie z przepisem art. 36 ust. 1 pkt 1 i 11 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w wymagaj\u261? roboty budowlane przy zabytku oraz podejmowanie dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby prowadzi\u263? do naruszenia substancji lub zmiany wygl\u261?du zabytku wpisanego do rejestru zabytk\u243?w. Ustawa o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami nak\u322?ada obowi\u261?zek uzyskania pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w dla dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re dotycz\u261? elewacji zewn\u281?trznych obiekt\u243?w wsp\u243?\u322?tworz\u261?cych uk\u322?ad urbanistyczny Osi [...] i mog\u322?yby prowadzi\u263? do zmiany wygl\u261?du tego zabytku obszarowego. Jednocze\u347?nie organ zgodzi\u322? si\u281? ze stanowiskiem skar\u380?\u261?cych, i\u380? nale\u380?y r\u243?\u380?nicowa\u263? zakres ochrony konserwatorskiej wynikaj\u261?cej z poszczeg\u243?lnych form ochrony zabytk\u243?w nieruchomych, tj. uk\u322?adu urbanistycznego, zespo\u322?u budowlanego i zabytku wpisanego indywidualnie do rejestru zabytk\u243?w. Ochrona konserwatorska budynku stanowi\u261?cego obiekt wsp\u243?\u322?tworz\u261?cy zabytkowy uk\u322?ad urbanistyczny, nie jest bowiem r\u243?wnoznaczna z ochron\u261? obiektu stanowi\u261?cego element zespo\u322?u budowlanego czy te\u380? budynku wpisanego indywidualnie do rejestru zabytk\u243?w, a zatem nie oznacza ca\u322?kowitego zakazu jakichkolwiek przekszta\u322?ce\u324?, o ile dzia\u322?anie takie nie wp\u322?ywa znacz\u261?co negatywnie na warto\u347?ci uk\u322?adu urbanistycznego.
\par 
\par W przypadku zatem stwierdzenia wykonania prac bez pozwolenia organu ochrony zabytk\u243?w, konieczne jest dokonanie oceny wp\u322?ywu ww. prac na wygl\u261?d zabytkowego obszaru i w zale\u380?no\u347?ci od wynik\u243?w tej analizy wydanie stosownego nakazu lub odst\u261?pienie od jego wydania. Celem przepisu art. 45 ww. ustawy jest bowiem usuni\u281?cie takich skutk\u243?w bezprawnych dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re stanowi\u261? zagro\u380?enie dla istnienia lub stanu zachowania zabytku. Wobec tego, w przypadku, gdy dzia\u322?ania podj\u281?te bez pozwolenia wojew\u243?dzkiego konserwatora zabytk\u243?w nie spowodowa\u322?y negatywnych skutk\u243?w dla warto\u347?ci chronionego obiektu lub obszaru, nale\u380?y odst\u261?pi\u263? od wydania nakazu.
\par 
\par W ocenie obu organ\u243?w ochrony zabytk\u243?w, zabudowa podcieni rzeczonego budynku wp\u322?ywa negatywnie na wygl\u261?d zabudowy [...], a tym samym na zabytkowy obszar [...] za\u322?o\u380?enia urbanistycznego. Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e [...] Konserwator Zabytk\u243?w zasadnie wyja\u347?ni\u322? w uzasadnieniu rozpatrywanej decyzji, \u380?e "harmonijne, reprezentacyjne wn\u281?trze urbanistyczne [...] (stanowi\u261?cego cz\u281?\u347?\u263? zabytkowego uk\u322?adu urbanistycznego) wyznaczaj\u261? cztery budynki z analogicznymi podcieniami. Zastosowanie zabudowy podcieni o wyrazistych, drewnianych ramach i zadaszeniu w jednym z tych budynk\u243?w, zaburza ich architektoniczn\u261? jednorodno\u347?\u263?, obni\u380?aj\u261?c warto\u347?\u263? artystyczn\u261? zabytkowego uk\u322?adu urbanistycznego, kt\u243?ra podlega ochronie konserwatorskiej". Organ pierwszej instancji s\u322?usznie zwr\u243?ci\u322? tak\u380?e uwag\u281? na wprowadzona zmian\u281? pierwotnej funkcji podcieni, jaka by\u322?a funkcja komunikacyjna.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy odni\u243?s\u322? si\u281? te\u380? do podnoszonej przez skar\u380?\u261?cych zgodno\u347?ci wykonanej zabudowy pocieni z ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego dla tego obszaru miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu stacji metra "[...]" (Dz.Urz. Woj. [...]. Z 2000 ., Nr [...], poz. [...]), dokonuj\u261?c obszernej interpretacji owych ustale\u324? oraz wskazuj\u261?c na decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] wrze\u347?nia 2013 r., uchylaj\u261?c\u261? decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. [...] z dnia [...] lipca 2013 r. i umarzaj\u261?c\u261? post\u281?powanie tego organu w spawie wydania nakazu rozbi\u243?rki wykonanej zabudowy podcieni budynku mieszkalnego przy ul. [...] w [...]. Organ wskaza\u322?, \u380?e stosownie do przepisu art. 7 pkt 4 ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami, jedna z form ochrony zabytk\u243?w s\u261? ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Przepisy prawa stanowi\u261?, i\u380? w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uwzgl\u281?dnia si\u281? ochron\u281? zabytk\u243?w nieruchomych wpisanych do rejestru zabytk\u243?w i ich otoczenia oraz ochron\u281? innych zabytk\u243?w nieruchomych, znajduj\u261?cych si\u281? w gminnej ewidencji zabytk\u243?w (art. 19 ust. 1 ww. ustawy), a projekty i zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlegaj\u261? uzgodnieniu z wojew\u243?dzkim konserwatorem zabytk\u243?w w zakresie kszta\u322?towania zabudowy i zagospodarowania terenu ( art. 20 ustawy ww. ustawy). Wobec powy\u380?szego uprawnione jest uznanie, \u380?e organ konserwatorski uzgadniaj\u261?c miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ju\u380? raz wypowiedzia\u322? si\u281? w zakresie warunk\u243?w konserwatorskich dla realizacji inwestycji na wskazanym obszarze. Zatem co do zasady, ocena wp\u322?ywu dzia\u322?a\u324? podejmowanych przy zabytku powinna by\u263? sp\u243?jna z raz wyra\u380?on\u261? wol\u261? organu ochrony zabytk\u243?w przy uzgadnianiu prawa miejscowego. Organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e w niniejszej sprawie zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu stacji metra "[...]" budz\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne, co do rzekomej zgodno\u347?ci zrealizowanej inwestycji z ustaleniami tego planu.
\par 
\par W ocenie organu odwo\u322?awczego plan zawiera niejednoznaczne zapisy bowiem przewiduje w \u167? 104 nakaz zachowania istniej\u261?cych podcieni od strony [...] oraz zakaz trwa\u322?ej lub czasowej zabudowy podcieni. Jednocze\u347?nie dopuszcza remonty, adaptacje i przekszta\u322?cenia zachowuj\u261?ce bry\u322?\u281? budynku. Uzasadniaj\u261?c zastosowanie art. 45 ust. 1 powo\u322?anej ustawy organ wskaza\u322?, \u380?e zastosowa\u322? nakaz przywr\u243?cenia zabytku do poprzedniego stanu, a nie zobowi\u261?zanie strony do doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu we wskazany spos\u243?b i skierowa\u322? go do w\u322?a\u347?ciwego podmiotu.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e stosownie do tre\u347?ci art. 45 ust. 2 w zwi\u261?zku z art. 44 ust. 4 Ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece na zabytkami, osoba kt\u243?ra dopu\u347?ci\u322?a si\u281? naruszenia przepis\u243?w o zabytkach jest obowi\u261?zana na sw\u243?j koszt wykona\u263? czynno\u347?ci nakazane w decyzji wydanej w trybie art. 45 ust. 1 ustawy.
\par 
\par Organ stwierdzi\u322?, \u380?e z materia\u322?u dowodowego sprawy, w tym z protoko\u322?u spisanego w trakcie przeprowadzonej w dniu 21 listopada 2013 r. kontroli przestrzegania i stosowania przepis\u243?w dotycz\u261?cych ochrony zabytk\u243?w i opieki nad zabytkami wynika, \u380?e J. M.i K. N., wsp\u243?\u322?tworz\u261?cy sp\u243?\u322?k\u281? cywiln\u261? [...], z siedzib\u261? w [...] przy ul. [...], dysponuj\u261?c umow\u261? dzier\u380?awy zawart\u261? z w\u322?a\u347?cicielem tej cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci \u8211? Wsp\u243?lnot\u261? Mieszkaniow\u261? nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej przy ul. [...], przeprowadzili bez pozwolenia organu ochrony zabytk\u243?w prace przy podcieniach tego budynku, polegaj\u261?ce na zabudowaniu pi\u281?ciu prz\u281?se\u322?. Zobowi\u261?zani zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? nie podwa\u380?aj\u261? tych ustale\u324?.
\par 
\par Organ doda\u322?, \u380?e to w\u322?a\u347?ciciel budynku ma prawnorzeczowy obowi\u261?zek dba\u322?o\u347?ci o zabytek. Z obowi\u261?zku takiego mo\u380?e si\u281? jednak zwolni\u263?, gdy, wyka\u380?e stosown\u261? umow\u281? przerzucenia na inne osoby swoich obowi\u261?zk\u243?w konserwatorskich. Tiu organ odwo\u322?awczy przywo\u322?a\u322? wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego z dnia 18 kwietnia 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 311/04; wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego z dnia 10 maja 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1165/05. W\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci b\u281?d\u261?cej przedmiotem orzeczenia, jest stron\u261? prowadzonego post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie J. M. i K. N. wnosili o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i decyzji ja poprzedzaj\u261?cej zarzucaj\u261?c naruszenie:
\par 
\par 1. art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. Z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej "k.p.a.") poprzez skierowanie decyzji MKiDN do [...] Konserwatora Zabytk\u243?w, kt\u243?ry nie jest stron\u261? post\u281?powania, co wyczerpuje przes\u322?ank\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji z art. 156 \u167? 1 pkt 4 k.p.a.;
\par 
\par 2. art. 28 k.p.a. w zw. z art. 30 \u167? 3 k.p.a. w zw. Z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (Dz.U. Z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) poprzez skierowanie Decyzji MKiND do os\u243?b fizycznych nie b\u281?d\u261?cych stronami post\u281?powania zamiast do zarz\u261?du wsp\u243?lnoty mieszkaniowej nieruchomo\u347?ci [...], co wyczerpuje przes\u322?ank\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji z art. 156 \u167? 1 pkt 4k.p.a.;
\par 
\par 3. art. 10 k.p.a. w zw. Z art. 81 k.p.a. poprzez brak zawiadomienia stron post\u281?powania o zako\u324?czeniu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego w sprawie, mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? z materia\u322?em dowodowym i wypowiedzenia si\u281? co do niego, uniemo\u380?liwiaj\u261?c stronie zaj\u281?cie stanowiska przed wydaniem decyzji MKiDN oraz zg\u322?oszenia dowod\u243?w , co wyczerpuje przes\u322?ank\u281? wznowieniowa post\u281?powania z art. 145 \u167? 1 pkt 4 k.p.a.;
\par 
\par 4. art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami (Dz.U. Z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.: dalej "u.o.z.") w zw. z art. 9 ust. 3 u.o.z. w zw. z art. 3 pkt 3 i 12 u.o.z. w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b u.o.z. oraz art. 7 pkt 1 u.o.z. w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm. ), poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e ochronie wpisem do rejestru zabytk\u243?w podlega indywidualny obiekt a nie za\u322?o\u380?enie urbanistyczne i wskutek tego zastosowanie sankcji nieproporcjonalnej do okoliczno\u347?ci sprawy, nieuwzgl\u281?dniaj\u261?cej odmienno\u347?ci w zakresie ochrony uk\u322?adu urbanistycznego i budynku indywidualnie wpisanego do rejestr;
\par 
\par 5. art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 45 ust. 1 pkt 1 u.o.z. w zw. z art. 7 k.p.a. i 107 \u167? 3 k.p.a. przez wydanie rozstrzygni\u281?cia w ramach uznania administracyjnego nieuwzgl\u281?dniaj\u261?cego s\u322?usznego interesu strony i brak uzasadnienia zaj\u281?tego stanowiska;
\par 
\par 6. art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 45 ust. 1 pkt 1 u.o.z. w zw. z art. 107 \u167?1 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy decyzji o sentencji nieodpowiadaj\u261?cej prawu, ponadto nieokre\u347?lonej i niejednoznacznej, z kt\u243?rej nie wynika jaka jest tre\u347?\u263? obowi\u261?zku jej adresat\u243?w;
\par 
\par 7. art. 138 \u167? 1 pkt k.p.a. w zw. z art. 6 k.p.a. w zw. z art. 2 ust. 1 u.o.z. poprzez utrzymanie w mocy decyzji niezgodnej z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego rejonu stacji metra "[...]" (uchwa\u322?a nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r., opubl. Dz.Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...]), oraz nakazuj\u261?cej usuni\u281?cie zabudowy, pomimo tego, \u380?e jest ona zgodna z przedmiotowym miejscowym planem, kt\u243?rego tre\u347?\u263? zosta\u322?a uzgodniona w toku procedury planistycznej z organem konserwatorskim;
\par 
\par 8. art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 15 k.p.a. w zw. z art. 7,77 \u167? 1, 80 k.p.a. poprzez brak odniesienia si\u281? do zarzut\u243?w odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cych dotycz\u261?cych zaniechania wszechstronnej analizy sprawy i utrzymanie w mocy decyzji SKZ opartej na niekompletnych ustaleniach faktycznych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci pomini\u281?cia zbadania:
\par 
\par a) tre\u347?ci decyzji z lipca 1965r. o wpisaniu do rejestru zabytk\u243?w pod numerem [...] za\u322?o\u380?enia urbanistycznego "O\u347? [...]", warunkuj\u261?cej zakres ochrony konserwatorskiej tego za\u322?o\u380?enia, a tym samym kompetencj\u281? organu ochrony zabytk\u243?w do w\u322?adczej ingerencji w sfer\u281? uprawnie\u324? i wolno\u347?ci podmiot\u243?w administrowanych,
\par 
\par b) stanu chronionego uk\u322?adu urbanistycznego w dacie i miejscu wykonania adaptacji arkad w obiekcie przy ul. [...] w [...] przy zabytku przez J. M. i K. N. dzia\u322?aj\u261?cych jako wsp\u243?lnicy sp\u243?\u322?ki cywilnej pod firma "[...]", co pozwoli\u322?oby okre\u347?li\u263? znaczenie poj\u281?cia "poprzedniego stanu" w \u347?wietle tre\u347?ci art. 45 ust. 1 pkt 1 u.o.z.,
\par 
\par c) daty i zakresu wykonanych prac, kt\u243?rych dopu\u347?cili si\u281? przy zabytku J. M. i K. N. dzia\u322?aj\u261?c jako wsp\u243?lnicy sp\u243?\u322?ki cywilnej pod firma "[...]", co narusza zarazem art. 78 \u167? 1 k.p.a. gdy\u380? organ nie przeprowadzi\u322? wnioskowanych przez skar\u380?\u261?cych dowod\u243?w, a nawet nie ustosunkowa\u322? si\u281? we w\u322?a\u347?ciwej formie do tych wniosk\u243?w dowodowych;
\par 
\par 9. art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 8 i 11 k.p.a. w zw. z art. 32 Konstytucji RP poprzez utrzymanie w mocy rozstrzygni\u281?cia r\u243?\u380?nicuj\u261?cego sytuacj\u281? podmiot\u243?w dokonuj\u261?cych przekszta\u322?ce\u324? w obszarze chronionym za\u322?o\u380?enia Osi [...].
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r.- Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 z p\u243?\u378?n. zm.) s\u261?d administracyjny sprawuje kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, co oznacza, \u380?e w zakresie dokonywanej kontroli S\u261?d zobowi\u261?zany jest zbada\u263?, czy organy administracji orzekaj\u261?c w sprawie nie naruszy\u322?y prawa w stopniu mog\u261?cym mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Skarga zosta\u322?a oddalona, poniewa\u380? zaskar\u380?ona decyzja prawa nie narusza.
\par 
\par Przedmiotem kontroli S\u261?du jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego znak [...] z dnia [...] czerwca2014 r. utrzymuj\u261?ce w mocy decyzj\u281? [...] Konserwatora Zabytk\u243?w nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. zobowi\u261?zuj\u261?ce J. M. i K. N. wsp\u243?\u322?tworz\u261?cych sp\u243?\u322?k\u281? cywilna [...] do doprowadzenia zabytku, jakim jest za\u322?o\u380?enie urbanistyczne "O\u347? [...]", do poprzedniego stanu poprzez usuni\u281?cie zabudowy podcieni przy lokalu gastronomicznym "[...]" w budynku przy ul. [...] (w czterech arkadach od strony ul. [...] i jednej od strony pl. [...]) oraz przywr\u243?cenie pierwotnego wyko\u324?czenia \u347?ciany zewn\u281?trznej w podcieniach i filar\u243?w poprzez usuni\u281?cie ok\u322?adziny, po\u322?o\u380?enie g\u322?adkiego tynku oraz pomalowanie go na taki sam kolor jak reszta elewacji na poziomie parteru i pozosta\u322?e filary.
\par 
\par Podstaw\u261? materialnoprawn\u261? ww. decyzji jest przepis art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk\u243?w i opiece na zabytkami.
\par 
\par Najdalej id\u261?cym zarzutem skargi jest zarzut braku przedmiotu ochrony konserwatorskiej skar\u380?\u261?cy podnosz\u261? bowiem, \u380?e budynek przy ul. [...] nie jest wpisany indywidualnie do rejestru zabytk\u243?w, za\u347? obowi\u261?zuj\u261?cy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego rejonu stacji metra "[...]" dopuszcza remonty, adaptacje i przekszta\u322?cenia zachowuj\u261?ce bry\u322?\u281? budynku w \u167? 104 pkt 3. Skar\u380?\u261?cy podnosili, \u380?e wykonana zabudowa podcieni nie nale\u380?y do zabudowy trwa\u322?ej, jest \u322?atwo demontowaln\u261? i stanowi adaptacj\u281? podcieni, kt\u243?ra zachowa\u322?a bry\u322?\u281? budynku i jest zgodna z planem miejscowym.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do tego zarzutu stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e obiekt stanowi\u261?cy warto\u347?\u263? z punktu widzenia konserwatorskiego mo\u380?e by\u263? obj\u281?ty ro\u380?nymi zakresami ochrony konserwatorskiej. W przypadku za\u347? w\u261?tpliwo\u347?ci co do zakresu ochrony interpretacyjnych ich rozstrzygni\u281?cie nale\u380?y do organu. Bezsporne jest, \u380?e zapisy planu miejscowego mog\u261? by\u263? przedmiotem interpretacji i zosta\u322?a ona przedstawiona w skardze w spos\u243?b, dla skar\u380?\u261?cych korzystny. Organ odwo\u322?uje si\u281? natomiast do decyzji o wpisaniu dobra kultury do rejestru zabytk\u243?w za\u322?o\u380?enia urbanistycznego w obr\u281?bie, kt\u243?rego posadowiony jest budynek [...].
\par 
\par Zapisy planu odnosz\u261?ce si\u281? do obiekt\u243?w obj\u281?tych ochron\u261? konserwatorsk\u261? na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej pozostaj\u261?cej w obrocie nie mog\u261? tej decyzji eliminowa\u263? z obrotu prawnego a w szczeg\u243?lno\u347?ci ograniczy\u263? zakresu tej ochrony gdy z decyzji wynika ochrona konserwatorska dalej id\u261?ca. Poza sporem jest, \u380?e budynek przy ul. [...] sam nie jest wpisany do rejestru zabytk\u243?w natomiast znajduje si\u281? w obszarze strefy do rejestru wpisanej. Wpisanie do rejestru uk\u322?adu urbanistycznego wskazuje na konieczno\u347?\u263? zachowania osi\u261?gni\u281?\u263? architektonicznych. Zasadnie wi\u281?c organ wskaza\u322? argumenty przemawiaj\u261?ce za utrzymaniem autentyzmu budynku poprzez zachowanie jego zewn\u281?trznego wygl\u261?du (podcienie, arkady) nawi\u261?zuj\u261?cego do pozosta\u322?ych trzech budynk\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? na placu i stanowi\u261?cych architektoniczn\u261? ca\u322?o\u347?\u263?. Wpisanie do rejestru zabytk\u243?w uk\u322?adu urbanistycznego ma na celu zachowanie najcenniejszych element\u243?w historycznego rozplanowania oraz kompozycji przestrzennej zespo\u322?u (wyrok NSA z 27 lipca 2011 r. II OSK 216/11, wyrok NSA z 27 wrze\u347?nia 2012 r. II OSK 886/11). Odnosz\u261?c si\u281? do pozosta\u322?ych zarzut\u243?w skargi stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e spos\u243?b sformu\u322?owania obowi\u261?zku polegaj\u261?cego na doprowadzeniu budynku przy ul. [...] do poprzedniego stanu zosta\u322? szczeg\u243?\u322?owo okre\u347?lony. Wobec twierdzenia skar\u380?\u261?cego, \u380?e demonta\u380? zabudowy podcieni jest \u322?atwy, jego usuni\u281?cie nie powinno sprawia\u263? trudno\u347?ci. Jednocze\u347?nie organ sprecyzowa\u322?, \u380?e konieczne jest przywr\u243?cenie pierwotnego wyko\u324?czenia \u347?ciany zewn\u281?trznej w podcieniach i filar\u243?w poprzez usuni\u281?cie ok\u322?adziny i po\u322?o\u380?enie g\u322?adkiego tynku oraz pomalowanie na taki sam kolor, jak reszta elewacji na poziomie parteru i pozosta\u322?e filary przez co nale\u380?y rozumie\u263? kolory istniej\u261?ce z momentu po dokonaniu demonta\u380?u.
\par 
\par Pozosta\u322?e zarzuty podnoszone w skardze dotycz\u261?ce naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania nie stanowi\u261? narusze\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy w rozumieniu art. 145 \u167? 1 ustawy o post\u281?powaniu przed organami administracyjnymi (p.p.s.a.). Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d na postawie art. 151 p.p.s.a. skarg\u281? oddali\u322?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}