{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:26\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VIII SA/Wa 1022/15 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-05-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-11-18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Iwona Szymanowicz-Nowak /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Justyna Mazur \par Renata Nawrot \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6135 Odpady \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odpady \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2247/16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Ochrony \u346?rodowiska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 686; art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2; Ustwa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony \u346?rodowiska - tekst jednolity \par Dz.U. 2013 nr 0 poz 21; art. 41 ust. 1; Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach \par Dz.U. 2013 nr 0 poz 686; art. 5 a ust. 7; Ustwa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony \u346?rodowiska - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Renata Nawrot, S\u281?dzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Starszy referent Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] Sp\u243?\u322?ki Akcyjnej z siedzib\u261? w R. na zarz\u261?dzenie pokontrolne [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaprzestania przetwarzania odpad\u243?w oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi jest zarz\u261?dzenie pokontrolne [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska (dalej: [...]WIO\u346?, organ) z dnia [...] czerwca 2015 r. numer [...], wydane na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony \u346?rodowiska (Dz.U. z 2013 r. poz. 686, z p\u243?\u378?n. zm., zwana dalej: ustaw\u261? o IO\u346?) oraz ustale\u324? kontroli przeprowadzonej w dniach: od 18 do 27 maja 2015 r. w [...] S.A. z siedzib\u261? w miejscowo\u347?ci [...], ul. [...], gmina [...] (dalej: skar\u380?\u261?ca, Sp\u243?\u322?ka [...], strona), udokumentowanej protoko\u322?em kontroli Nr [...]. Organ zarz\u261?dzi\u322? zaprzestanie przetwarzania odpad\u243?w w zak\u322?adzie w miejscowo\u347?ci [...], ul. [...] gmina [...] bez wymaganego zezwolenia na przetwarzanie odpad\u243?w w procesie odzysku odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne, ustalaj\u261?c bezzw\u322?oczny termin realizacji do czasu uzyskania zezwolenia na prowadzenie tej dzia\u322?alno\u347?ci. Jednocze\u347?nie organ wyznaczy\u322? termin przes\u322?ania pisemnej informacji o zakresie podj\u281?tych dzia\u322?a\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych wyeliminowaniu wskazanych w zarz\u261?dzeniu narusze\u324? do dnia [...] lipca 2015 r. \par \par Stan sprawy przedstawia si\u281? w spos\u243?b nast\u281?puj\u261?cy: \par \par W pi\u347?mie z dnia [...] kwietnia 2015 r. (data wp\u322?ywu do organu [...] maja 2015 r.) Sp\u243?\u322?ka [...] zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do [...]WIO\u346? o wydanie za\u347?wiadczenia w zakresie spe\u322?nienia przez obiekty budowlane i urz\u261?dzenia techniczne przeznaczone do planowanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, po\u322?o\u380?one w zak\u322?adzie w [...], wymaga\u324? okre\u347?lonych w przepisach ochrony \u347?rodowiska w zwi\u261?zku z zamiarem rozszerzenia prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej o nowe miejsce wykonywania dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par W okresie od dnia [...] do [...] czerwca 2015 r. inspektor Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska (WIO\u346?) przeprowadzi\u322? w przedsi\u281?biorstwie skar\u380?\u261?cej pozaplanow\u261? kontrol\u281? kompleksow\u261?, kt\u243?ra obejmowa\u322?a wszystkie oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko (kontrola kompleksowa). W trakcie kontroli stwierdzono, \u380?e skar\u380?\u261?ca prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? obejmuj\u261?c\u261? skup, sprzeda\u380? oraz przetwarzanie sprz\u281?tu i odpad\u243?w pochodzenia wojskowego oraz telekomunikacyjnego. W zak\u322?adzie w [...] skar\u380?\u261?ca prowadzi wy\u322?\u261?cznie przetwarzanie w procesie rozbierania sprz\u281?tu telekomunikacyjnego; w wyniku procesu przetwarzania wytwarzane s\u261? odpady inne ni\u380? niebezpieczne w ilo\u347?ci poni\u380?ej 5000 Mg rocznie. Inspektor WIO\u346? stwierdzi\u322? brak regulacji przez Sp\u243?\u322?k\u281? [...] stanu formalno-prawnego dotycz\u261?cego prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne w zak\u322?adzie \par \par w [...]. Skar\u380?\u261?ca w dniu [...] pa\u378?dziernika 2013 r. zawar\u322?a umow\u281? na okres do [...] pa\u378?dziernika 2016 r. z [...] z o.o. z siedzib\u261? w [...] (dalej: [...]), kt\u243?rej przedmiotem jest: \u347?wiadczenie us\u322?ug magazynowych na rzecz tej firmy, magazynowanie zakupionych od nich nadwy\u380?ek sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego, wykonywanie us\u322?ug transportowych dla towar\u243?w przechowywanych w magazynie zak\u322?adu, inwentaryzacja dostarczonego sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego oraz jego dekompozycja. \par \par Jak wynika z protoko\u322?u kontroli, dekompozycja to przetwarzanie w procesie rozbierania sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego dostarczonego przez [...]. Czynno\u347?ci te przeprowadzane s\u261? w hali, w kt\u243?rej nie wyst\u281?puj\u261? stacjonarne urz\u261?dzenia techniczne po\u322?\u261?czone technologicznie i odbywaj\u261? si\u281? r\u281?cznie przy u\u380?yciu narz\u281?dzi r\u281?cznych w ci\u261?gu stanowisk zlokalizowanych w hali zak\u322?adu. Proces obejmuje wytwarzanie odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne (po\u380?\u261?danych metali i tworzyw sztucznych) w procesie przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne (sprz\u281?tu \par \par i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego). Pomieszczenia hal, w kt\u243?rych prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? w [...], wyposa\u380?ono w urz\u261?dzenia wa\u380?\u261?ce mas\u281? odpad\u243?w, magazyny, pojemniki do magazynowania odpad\u243?w oraz wydzielone miejsce na hali do magazynowania cz\u281?\u347?ci do ponownego u\u380?ycia i odpad\u243?w. \par \par Organ ponadto ustali\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca posiada 3 decyzje Starosty [...]: z dnia [...] czerwca 2010 r., zezwalaj\u261?c\u261? na zbieranie wyszczeg\u243?lnionych odpad\u243?w niebezpiecznych i innych ni\u380? niebezpieczne, okre\u347?laj\u261?ce jako miejsce prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci miejscowo\u347?\u263? [...], ul. [...], z dnia [...] lipca 2012 r., zezwalaj\u261?c\u261? na prowadzenie przez Sp\u243?\u322?k\u281? [...] dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie odzysku odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne w zak\u322?adzie w miejscowo\u347?ci [...] oraz z dnia [...] lipca 2011 r. zezwalaj\u261?c\u261? stronie na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie transportu odpad\u243?w na terytorium kraju. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze ustalenia, inspektor WIO\u346? sporz\u261?dzi\u322? protok\u243?\u322?, kt\u243?ry w dniu [...] czerwca 2015 r. zosta\u322? podpisany przez kierownika kontrolowanej jednostki, prezesa zarz\u261?du M. W., kt\u243?ra by\u322?a pouczona, \u380?e ma prawo odm\u243?wi\u263? podpisania protoko\u322?u i z\u322?o\u380?y\u263? w terminie 7 dni swoje stanowisko na pi\u347?mie. Prezes Sp\u243?\u322?ki [...] nie skorzysta\u322?a z tej mo\u380?liwo\u347?ci i podpisa\u322?a protok\u243?\u322? bez uwag i zastrze\u380?e\u324? co do jego tre\u347?ci. \par \par W zwi\u261?zku ze stwierdzeniem nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie przestrzegania wymaga\u324? ochrony \u347?rodowiska, organ zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniem pokontrolnym zarz\u261?dzi\u322? ich usuni\u281?cie. Uzasadniaj\u261?c wydane zarz\u261?dzenie, [...]WIO\u346? wskaza\u322?, \u380?e sp\u243?\u322?ka prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne w procesie odzysku odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne w zak\u322?adzie w [...], gmina [...], bez wymaganego zezwolenia. Wskaza\u322? na przepis art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm., zwana dalej: ustaw\u261? o odpadach). \par \par Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. (data wp\u322?ywu do organu 16 lipca 2015 r.) prezes zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki [...] wezwa\u322? [...]WIO\u346? do usuni\u281?cia naruszenia prawa w zakresie zarz\u261?dzenia pokontrolnego z dnia [...] czerwca 2015 r., kt\u243?re uzna\u322? za bezzasadnie skierowane do skar\u380?\u261?cej. W uzasadnieniu wezwania podnios\u322?a, \u380?e Sp\u243?\u322?ka [...] nie prowadzi w miejscowo\u347?ci [...] takiej dzia\u322?alno\u347?ci, kt\u243?ra obejmuje przetwarzanie odpad\u243?w. Tego rodzaju dzia\u322?alno\u347?\u263? prowadzona jest w drugim zak\u322?adzie, po\u322?o\u380?onym \par \par w [...] i posiadaj\u261?cym wymagane pozwolenie. Podstaw do wniosku, jaki wyci\u261?gn\u261?\u322? organ, nie da\u322? protok\u243?\u322? z kontroli, przeprowadzonej w dniach: [...]-[...] maja 2015 r. \par \par w zwi\u261?zku z wnioskiem Sp\u243?\u322?ki [...] o wydanie za\u347?wiadczenia s\u322?u\u380?\u261?cego uzyskaniu koncesji na obr\u243?t towarami o przeznaczeniu policyjnym i wojskowym, a nie w wyniku dostrze\u380?onych nieprawid\u322?owo\u347?ci w dzia\u322?alno\u347?ci skar\u380?\u261?cej. \par \par Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...],[...]WIO\u346? podtrzyma\u322? swoje stanowisko, zawarte w zarz\u261?dzeniu pokontrolnym z dnia [...] czerwca 2015 r., uznaj\u261?c, \u380?e ma ono podstaw\u281? w ustaleniach kontroli, z kt\u243?rymi zgodzi\u322?a si\u281? prezes zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki [...], podpisuj\u261?c protok\u243?\u322? bez zastrze\u380?e\u324?. Organ powo\u322?a\u322? si\u281? na zapisy protoko\u322?u kontroli zawarte na stronach: 1, 3, 4 i 6, z kt\u243?rych wyra\u378?nie wynika, \u380?e organ nieprawid\u322?owo\u347?ci stwierdzi\u322? w zak\u322?adzie w [...] i przedstawi\u322? stan formalno-prawny gospodarki odpadami w obu zak\u322?adach. Natomiast skar\u380?\u261?ca mia\u322?a \u347?wiadomo\u347?\u263? konieczno\u347?ci uregulowania stanu prawnego dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej na terenie zak\u322?adu w [...] przez uzyskanie zezwolenia na przetwarzanie odpad\u243?w w tym zak\u322?adzie. \par \par Pismem z dnia [...]wrze\u347?nia 2015 r. (data wp\u322?ywu do organu [...]wrze\u347?nia 2015 r.) skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na przedmiotowe zarz\u261?dzenie pokontrolne, wnosz\u261?c o jego uchylenie oraz o zas\u261?dzenie od organu administracji koszt\u243?w post\u281?powania. Zaskar\u380?onemu zarz\u261?dzeniu protokolarnemu zarzuci\u322?a naruszenie nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w prawa: \par \par 1) naruszenie art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, z p\u243?\u378?n. zm., zwana dalej: k.p.a.) przez b\u322?\u281?dne ustalenie stanu faktycznego, polegaj\u261?cego na przyj\u281?ciu, \u380?e w nale\u380?\u261?cym do skar\u380?\u261?cej zak\u322?adzie w [...] jest prowadzona dzia\u322?alno\u347?\u263? wymagaj\u261?ca zezwolenia na przetwarzanie odpad\u243?w \par \par w procesie odzysku odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne; \par \par 2) art. 5a ust. 3 i ust. 7 oraz art. 9 ustawy o IO\u346? w zwi\u261?zku z art. 79a ustawy \par \par z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672 ze zm., zwana dalej: ustaw\u261? o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej) przez: \par \par a) bezpodstawne wszcz\u281?cie post\u281?powania kontrolnego w warunkach, gdy skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a jedynie na podstawie art. 217 \u167? 1 k.p.a. o wydanie jej za\u347?wiadczenia w zakresie spe\u322?nienia przez obiekty budowlane i urz\u261?dzenia techniczne przeznaczone do planowej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, po\u322?o\u380?one \par \par w zak\u322?adzie w [...], wymaga\u324? okre\u347?lonych w przepisach \par \par o ochronie \u347?rodowiska, w tym wymaga\u324? odnosz\u261?cych si\u281? do dzia\u322?alno\u347?ci \par \par w zakresie wytwarzania i obrotu broni\u261? i amunicj\u261?, a zamiast oczekiwanego za\u347?wiadczenia organ przeprowadzi\u322? kontrol\u281?, kt\u243?ra wykracza\u322?a poza zakres okoliczno\u347?ci obj\u281?tych wnioskowanym za\u347?wiadczeniem; \par \par b) przeprowadzenie post\u281?powania kontrolnego nie tylko w spos\u243?b wykraczaj\u261?cy poza plan kontroli, bez zwi\u261?zku z jakimkolwiek zdarzeniem uzasadniaj\u261?cym tak\u261? kontrol\u281?, ale niejako na w\u322?asny wniosek kontrolowanego, kt\u243?rym mia\u322?o by\u263? z\u322?o\u380?enie wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia, a tak\u380?e z przekroczeniem zakresu wnioskowanego za\u347?wiadczenia, kt\u243?re mia\u322?o dotyczy\u263? nie prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci, ale spe\u322?nienia przez obiekty i urz\u261?dzenia techniczne, przeznaczone do planowanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej \par \par w [...], wymaga\u324? okre\u347?lonych w przepisach o ochronie \u347?rodowiska; \par \par 3) art. 217 \u167? 1 k.p.a. przez zaniechanie wydania za\u347?wiadczenia, a w jego miejsce bezpodstawne zastosowanie wobec skar\u380?\u261?cej dolegliwych skutk\u243?w w postaci przeprowadzenia kontroli oraz b\u281?d\u261?cej jej wynikiem rozprawy administracyjnej, zmierzaj\u261?cej do ustalenia kary administracyjnej, a tak\u380?e wystosowania zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia pokontrolnego, wykraczaj\u261?cego poza zakres stanu, jaki mia\u322? by\u263? przedmiotem za\u347?wiadczenia; \par \par 4) art. 80 k.p.a. przez poczynienie wniosk\u243?w, kt\u243?re nie odpowiadaj\u261? ustaleniom, dowodom i stanowisku strony w taki spos\u243?b, kt\u243?ry nie pozwala na stwierdzenie, \u380?e udowodniona zosta\u322?a okoliczno\u347?\u263? prowadzenia przez skar\u380?\u261?c\u261? w zak\u322?adzie \par \par w [...] dzia\u322?alno\u347?ci, kt\u243?ra wymaga zezwolenia, w szczeg\u243?lno\u347?ci dokonanie nieznajduj\u261?cych potwierdzenia w stanie faktycznym ustale\u324?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka [...] prowadzi przetwarzanie odpad\u243?w w procesie odzysku odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne; \par \par 5) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o IO\u346? przez jego zastosowanie, polegaj\u261?ce na wydaniu przedmiotowego zarz\u261?dzenia pokontrolnego w sytuacji, kiedy nie zachodzi\u322?a podstawa do przeprowadzenia kontroli, a tak\u380?e dokonywania jakichkolwiek ustale\u324? i zarz\u261?dze\u324? co do prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par Ponadto skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a naruszenie prawa materialnego, tj. przepisu art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach przez jego bezpodstawne zastosowanie, wyra\u380?aj\u261?ce si\u281? stwierdzeniem przez organ, \u380?e skar\u380?\u261?ca w zak\u322?adzie w [...] prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie zbierania i przetwarzania odpad\u243?w, kt\u243?re to dzia\u322?alno\u347?ci wymaga\u322?yby uzyskania odpowiedniego zezwolenia, czego nast\u281?pstwem jest wydanie zarz\u261?dzenia pokontrolnego oraz przeprowadzenie rozprawy administracyjnej w celu wymierzenia kary za przetwarzanie odpad\u243?w. \par \par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e proces kontroli nie by\u322? niezb\u281?dny do wydania za\u347?wiadczenia, a sama kontrola wykracza\u322?a znacz\u261?co poza jego zakres. Za\u347?wiadczenie mia\u322?o dotyczy\u263? jedynie oceny obiekt\u243?w budowlanych i urz\u261?dze\u324? technicznych pod k\u261?tem ich zgodno\u347?ci z wymogami \u347?rodowiska, podczas gdy kontrola obj\u281?\u322?a prowadzon\u261? przez sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?\u263? mia\u322?a charakter kompleksowy. Tym samym, zakres post\u281?powania, a przede wszystkim sam fakt jego przeprowadzenia, wykracza poza post\u281?powanie zainicjowane wnioskiem o wydanie za\u347?wiadczenia, za\u347? post\u281?powanie kontrolne by\u322?o niedopuszczalne. Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e dekompozycja sprz\u281?tu nie stanowi przetwarzania odpad\u243?w. Nabywane od [...] elementy sprz\u281?tu nie maj\u261? charakteru odpad\u243?w, nabywane s\u261? nie jako odpad, ale jako pe\u322?nowarto\u347?ciowy towar. W zak\u322?adzie w [...] Sp\u243?\u322?ka [...] nie prowadzi dzia\u322?alno\u347?ci, kt\u243?rej nast\u281?pstwem mia\u322?oby by\u263? przetwarzanie odpad\u243?w; odbywa si\u281? tam tylko magazynowanie towaru nabywanego od sp\u243?\u322?ki [...], kt\u243?ry nie ma statusu odpad\u243?w, tylko jako towar jest odsprzedawany. Powy\u380?szy mechanizm dzia\u322?ania obrazuje umowa zawarta mi\u281?dzy skar\u380?\u261?c\u261? a [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., w kt\u243?rej zbywany przedmiot okre\u347?lono jako: "nadwy\u380?ki sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego". W ocenie skar\u380?\u261?cej, w tej sprawie mamy do czynienia najwy\u380?ej z ponownym u\u380?yciem sprz\u281?tu nale\u380?\u261?cego do [...] w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 18 ustawy o odpadach. Poza tym, w momencie podejmowania przez [...] decyzji, \u380?e okre\u347?lone elementy sprz\u281?tu podlegaj\u261? sprzeda\u380?y dla skar\u380?\u261?cej, sprz\u281?t ten stanowi ca\u322?y czas w\u322?asno\u347?\u263? [...], rozpatrywan\u261? jako przekazane do zmagazynowania zasoby tego podmiotu, co tak\u380?e nie pozwala na przyj\u281?cie, \u380?e mamy do czynienia z przetwarzaniem przez Sp\u243?\u322?k\u281? odpad\u243?w. Wobec tego stan faktyczny ustalony przez organ kontroli i w konsekwencji wniosek o prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci bez wymaganego zezwolenia s\u261? bezpodstawne. Ustalenia organu kontroli pozostaj\u261? w sprzeczno\u347?ci z definicj\u261? odpadu wynikaj\u261?c\u261? z art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach. Sprz\u281?t ten nie ma charakteru odpadu, a kwalifikacja dokonana przez organ kontroli pomija tre\u347?\u263? umowy \u322?\u261?cz\u261?cej skar\u380?\u261?c\u261? z [...]. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? [...]WIO\u346? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w skargi organ wskaza\u322?, \u380?e inspektor WIO\u346? przeprowadzi\u322? pozaplanow\u261? kontrol\u281? kompleksow\u261? w przedsi\u281?biorstwie skar\u380?\u261?cej ze wzgl\u281?du na jej wniosek \par \par o wydanie za\u347?wiadczenia. Zakres tej kontroli obejmowa\u322? wszystkie oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko, aby organ m\u243?g\u322? si\u281? zapozna\u263? z informacjami niezb\u281?dnymi do wydania za\u347?wiadczenia o okre\u347?lonym stanie rzeczy. W toku kontroli stwierdzono, \u380?e w zak\u322?adzie w [...] skar\u380?\u261?ca prowadzi wy\u322?\u261?cznie przetwarzanie sprz\u281?tu telekomunikacyjnego, w wyniku czego wytwarzane s\u261? odpady inne ni\u380? niebezpieczne. Przetwarzanie w procesie rozbierania (dekompozycja) sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego, dostarczonego przez sp\u243?\u322?k\u281? [...] na podstawie obowi\u261?zuj\u261?cej umowy, prowadzone jest w hali zak\u322?adu i odbywa si\u281? r\u281?cznie przy u\u380?yciu narz\u281?dzi r\u281?cznych w ci\u261?gu stanowisk tam zlokalizowanych. Proces obejmuje wytwarzanie odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne (po\u380?\u261?danych metali i tworzyw sztucznych) w procesie przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne (sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego). Ten fakt potwierdza prowadzona w zak\u322?adzie ewidencja odpad\u243?w oraz przekazane do marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilo\u347?ci odpad\u243?w oraz sposobach gospodarowania nimi w 2014 r. (za\u322?\u261?cznik nr 6 do protoko\u322?u kontroli). Poza tym Sp\u243?\u322?ka [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek o wydanie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpad\u243?w na terenie zak\u322?adu w [...], kt\u243?ry zosta\u322? przez organ w\u322?a\u347?ciwy pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na brak formalny wniosku. Prezes Sp\u243?\u322?ki [...] by\u322?a obecna podczas kontroli, zapozna\u322?a si\u281? z tre\u347?ci\u261? protoko\u322?u i nie zg\u322?osi\u322?a \u380?adnych zastrze\u380?e\u324? przed jego podpisaniem. Zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zosta\u322?o wydane w oparciu o protok\u243?\u322? kontroli i nie nak\u322?ada na kontrolowan\u261? jednostk\u281? \u380?adnych dodatkowych obowi\u261?zk\u243?w poza tymi, kt\u243?re powinna realizowa\u263? z mocy prawa lub posiadanych decyzji administracyjnych. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par S\u261?d rozpozna\u322? skarg\u281? na zarz\u261?dzenie pokontrolne [...]WIO\u346? z dnia [...] czerwca 2015 r. z racji sprawowania wymiaru sprawiedliwo\u347?ci, polegaj\u261?cego na kontrolowaniu dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (art.1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. 2014, poz. 1647). \par \par Zgodnie z ugruntowan\u261? lini\u261? orzecznicz\u261?, zarz\u261?dzenie pokontrolne, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o IO\u346?, nie jest decyzj\u261? administracyjn\u261?, tylko innym aktem z zakresu administracji publicznej, na kt\u243?ry przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., po wyczerpaniu trybu przewidzianego w art. 52 \u167? 3 p.p.s.a. i w terminie okre\u347?lonym w art. 53 \u167? 2 p.p.s.a. (tak: NSA w wyroku z dnia 2 czerwca 2009 r., II GSK 1009/08, ONSAiWSA 2010/5/86, WSA w Bydgoszczy w wyroku z dnia 10 grudnia 2013 r., II SA/Bd 1044/13, LEX nr 1432707, WSA w Szczecinie w wyroku z dnia 17 listopada 2010 r., II SA/Sz 789/10, LEX nr 754945). Zgodnie z przepisem art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. \par \par W pi\u347?miennictwie utrwalony jest pogl\u261?d, \u380?e przepis art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. dotyczy akt\u243?w i czynno\u347?ci, kt\u243?re: a) nie maj\u261? charakteru decyzji lub postanowienia, te bowiem s\u261? zaskar\u380?ane na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 1-3 p.p.s.a., b) s\u261? podejmowane \par \par w sprawach indywidualnych, poniewa\u380? akty o charakterze og\u243?lnym zosta\u322?y wymienione w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., c) maj\u261? charakter publicznoprawny, poniewa\u380? tylko w tym zakresie dzia\u322?alno\u347?\u263? administracji publicznej zosta\u322?a poddana kontroli s\u261?d\u243?w administracyjnych, d) dotycz\u261? uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepisu prawa (por. J.P. Tarno: Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 22). \par \par Z tre\u347?ci art. 12 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o IO\u346? wynika jednoznacznie, \u380?e zarz\u261?dzenie pokontrolne jest odr\u281?bn\u261? od decyzji administracyjnej prawn\u261? form\u261? dzia\u322?ania inspektora ochrony \u347?rodowiska. Wydawanemu przez tego inspektora zarz\u261?dzeniu pokontrolnemu, mimo \u380?e nie jest decyzj\u261? administracyjn\u261?, nie mo\u380?na odm\u243?wi\u263? charakteru aktu administracji publicznej, o jakim mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., poniewa\u380? ma ono bez w\u261?tpienia charakter w\u322?adczy i rozstrzyga indywidualn\u261? spraw\u281? konkretnego podmiotu. Zarz\u261?dzenie to wp\u322?ywa na prawa i obowi\u261?zki kontrolowanego, poniewa\u380? niewykonanie tego zarz\u261?dzenia lub niezgodne z prawd\u261? poinformowanie o jego wykonaniu zagro\u380?one jest odpowiedzialno\u347?ci\u261? karn\u261? (art. 31 a ust. 1 ww. ustawy). Skoro przepisy ustawy o IO\u346? uprawniaj\u261? wskazany w nich organ do wydawania zarz\u261?dze\u324? pokontrolnych na podstawie wynik\u243?w dokonanych kontroli, \par \par a jednocze\u347?nie nie przewiduj\u261? \u347?rodka zaskar\u380?enia tych zarz\u261?dze\u324? do organu wy\u380?szego stopnia, to zarz\u261?dzenie pokontrolne, stwierdzaj\u261?ce istnienie po stronie kontrolowanego okre\u347?lonego obowi\u261?zku, a wi\u281?c b\u281?d\u261?ce dzia\u322?aniem w\u322?adczym w indywidualnej sprawie, podlega zaskar\u380?eniu do s\u261?du administracyjnego na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 6 lutego 2008 r., II OSK 107/08, LEX nr 1043228, postanowienie NSA z dnia 28 lutego 2008 r. II OSK 216/08, LEX nr 533652). \par \par Skar\u380?\u261?ca dope\u322?ni\u322?a warunku formalnego, warunkuj\u261?cego dopuszczalno\u347?\u263? skargi, poniewa\u380? w dniu [...] lipca 2015 r. (nadanie przesy\u322?ki na poczcie) wezwa\u322?a organ \par \par w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia zarz\u261?dzenia pokontrolnego (co nast\u261?pi\u322?o w dniu [...] czerwca 2015 r.) do usuni\u281?cia naruszenia prawa (art. 52 \u167? 3 p.p.s.a.). Organ przes\u322?a\u322? skar\u380?\u261?cej odpowied\u378? na wezwanie do usuni\u281?cia naruszenia prawa w dniu [...] sierpnia 2015 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia przez skar\u380?\u261?c\u261? skargi do s\u261?du administracyjnego zosta\u322? zatem zachowany (art. 53 \u167? 2 p.p.s.a.), albowiem strona wnios\u322?a skarg\u281? w dniu [...] wrze\u347?nia 2015 r. (o\u347?wiadczenie organu zawarte w odpowiedzi na skarg\u281?). \par \par S\u261?d administracyjny jako tzw. "s\u261?d prawa" bada zarz\u261?dzenie pokontrolne pod wzgl\u281?dem legalno\u347?ci czyli zgodno\u347?ci z prawem. Powoduje to konieczno\u347?\u263? stwierdzenia przez s\u261?d, czy organ dysponowa\u322? wystarczaj\u261?cymi ustaleniami, kt\u243?re pozwala\u322?y mu na wydanie zarz\u261?dzenia, czy naruszenia zosta\u322?y stwierdzone w prawid\u322?owy spos\u243?b, czy s\u261? dostatecznie okre\u347?lone i wyja\u347?nione. S\u261?d zobowi\u261?zany jest zatem ustali\u263?, czy istnia\u322?y podstawy do wydania zarz\u261?dzenia o takiej, a nie innej tre\u347?ci. \par \par W ocenie S\u261?du orzekaj\u261?cego w tej sprawie, kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia pokontrolnego [...]WIO\u346? z dnia [...] czerwca 2015 r. doprowadzi\u322?a do wniosku, \u380?e zosta\u322?o ono wydane zgodnie z prawem, st\u261?d zarzuty skargi nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zarz\u261?dzenie pokontrolne wydane \par \par w trybie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o IO\u346? jest aktem kontroli zewn\u281?trznej. Jego specyfika polega bowiem na tym, \u380?e jest wydawane na podstawie ustale\u324? faktycznych uzyskanych podczas specjalistycznej kontroli dokonywanej przez w\u322?a\u347?ciwego miejscowo inspektora [...]IO\u346?. W terminie ustalonym w zarz\u261?dzeniu pokontrolnym kontrolowany podmiot ma obowi\u261?zek poinformowa\u263? organ ochrony \u347?rodowiska \par \par o zakresie podj\u281?tych i zrealizowanych dzia\u322?a\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych wyeliminowaniu wskazanych narusze\u324? (art. 12 ust. 2 ww. ustawy). Zalecenia zawarte z zarz\u261?dzeniu pokontrolnym stanowi\u261? wi\u281?c konsekwencj\u281? stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawid\u322?owo\u347?ci. Prowadzona kontrola ma bowiem na celu ustalenie, czy w kontrolowanej jednostce przestrzegane s\u261? zasady i przepisy ochrony \u347?rodowiska, kt\u243?re nale\u380?\u261? do dziedziny obj\u281?tej kompetencj\u261? organ\u243?w ochrony \u347?rodowiska. \par \par Jak wynika z analizy protoko\u322?u kontroli, stanowi\u261?cego w tej sprawie podstaw\u281? do wydania zarz\u261?dzenia pokontrolnego, prezes zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki [...] by\u322?a obecna podczas przedmiotowej kontroli, pomimo pouczenia jej o prawie odmowy podpisania protoko\u322?u \par \par i przedstawienia na pi\u347?mie w\u322?asnego stanowiska, podpisa\u322?a protok\u243?\u322? bez \u380?adnych uwag. Ponadto wyniki i ustalenia kontroli zosta\u322?y om\u243?wione z kierownictwem kontrolowanej jednostki. Na stronie 6 protoko\u322?u kontroluj\u261?cy przedstawi\u322? stan formalno-prawny dotycz\u261?cy gospodarki odpadami w zak\u322?adzie w miejscowo\u347?ci Kopana, natomiast odno\u347?nie zak\u322?adu w [...] wskazano, \u380?e nie posiada on zezwolenia na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne, natomiast w tym zakresie post\u281?powanie o wydanie zezwolenia na zbieranie \par \par i przetwarzanie odpad\u243?w jest w toku. W protokole kontroli wskazano jednoznacznie, \u380?e w zak\u322?adzie w [...] Sp\u243?\u322?ka [...] prowadzi przetwarzanie sprz\u281?tu telekomunikacyjnego, a w wyniku tego procesu przetwarzania wytwarzane s\u261? odpady inne ni\u380? niebezpieczne (strona 3 protoko\u322?u). Na stronie 4 zawarto w protokole opis prowadzonej w zak\u322?adzie w [...] dekompozycji sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego dostarczonego przez [...]. Organ ustali\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca prowadzi rozbieranie na cz\u281?\u347?ci uszkodzonego, nienadaj\u261?cego si\u281? do ponownego u\u380?ytku sprz\u281?tu elektronicznego, zakupionego od firmy [...], czyli przetwarzanie odpad\u243?w. W tym procesie skar\u380?\u261?ca odzyskuje elementy sprz\u281?tu elektronicznego (metale i tworzywa sztuczne), kt\u243?re s\u261? odpadami i przekazuje te odpady innym odbiorcom na podstawie kart przekazania odpadu. \par \par Na etapie kontroli strona mog\u322?a negowa\u263? zasadno\u347?\u263? jej wynik\u243?w. Natomiast zaakceptowanie tre\u347?ci protoko\u322?u przez prezesa zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki [...] przez jego podpisanie bez \u380?adnych uwag stanowi, w ocenie S\u261?du, jego przyj\u281?cie w takiej formie, \par \par a wi\u281?c potwierdzenie przetwarzania odpad\u243?w w zak\u322?adzie w [...]. Skar\u380?\u261?ca mia\u322?a ju\u380? wcze\u347?niej \u347?wiadomo\u347?\u263? konieczno\u347?ci posiadania zezwolenia na przetwarzanie odpad\u243?w w tym zak\u322?adzie, bowiem taki wniosek z\u322?o\u380?y\u322?a do Urz\u281?du Marsza\u322?kowskiego Wojew\u243?dztwa [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r., jednak z uwagi na braki formalne organ w\u322?a\u347?ciwy pozostawi\u322? wniosek bez rozpoznania. W art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach ustawodawca zdecydowanie wypowiedzia\u322? si\u281?, \u380?e prowadzenie zbierania odpad\u243?w i prowadzenie przetwarzania odpad\u243?w wymaga zezwolenia. Jak wynika z o\u347?wiadczenia prezesa zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki [...], z\u322?o\u380?onego na rozprawie s\u261?dowej w dniu [...] maja 2016 r., otrzyma\u322?a ju\u380? od w\u322?a\u347?ciwego organu pozwolenie na przetwarzanie odpad\u243?w w zak\u322?adzie w [...] (k.102 akt s\u261?dowych). \par \par Wobec stwierdzenia w trakcie kontroli faktu przetwarzania odpad\u243?w innych ni\u380? niebezpieczne w zak\u322?adzie w [...], braku przez skar\u380?\u261?c\u261? odpowiedniego zezwolenia na prowadzenie tego rodzaju dzia\u322?alno\u347?ci, organ kontroli prawid\u322?owo wyda\u322? w tym zakresie zarz\u261?dzenie pokontrolne na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o IO\u346?. W ocenie S\u261?du, zarz\u261?dzenie pokontrolne jest zgodne z ustaleniami poczynionymi \par \par w trakcie kontroli w zakresie nieprawid\u322?owo\u347?ci. W zarz\u261?dzeniu pokontrolnym organ wskaza\u322? zwi\u261?zek pomi\u281?dzy ustaleniami poczynionymi w trakcie kontroli \par \par a sformu\u322?owanym zarz\u261?dzeniem, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie pokontrolne nie narusza art. 12 ust. 1 \par \par i ust. 2 ustawy o IO\u346?, albowiem zalecenie zawarte w zarz\u261?dzeniu pokontrolnym stanowi konsekwencj\u281? stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawid\u322?owo\u347?ci. Przez odpady rozumie si\u281? ka\u380?d\u261? substancj\u281? lub przedmiot, kt\u243?rych posiadacz pozbywa si\u281?, zamierza si\u281? pozby\u263? lub do kt\u243?rych pozbycia si\u281? jest obowi\u261?zany (art. 3 punkt 6 ustawy o odpadach). Natomiast przetwarzanie to procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzaj\u261?ce odzysk lub unieszkodliwianie (art. 3 pkt 21 ustawy \par \par o odpadach). Z kolei przez poj\u281?cie odzysku rozumie si\u281? jakikolwiek proces, kt\u243?rego g\u322?\u243?wnym wynikiem, jest to, aby odpady s\u322?u\u380?y\u322?y u\u380?ytecznemu zastosowaniu przez zast\u261?pienie innych materia\u322?\u243?w, kt\u243?re w przeciwnym przypadku zosta\u322?yby u\u380?yte do spe\u322?nienia danej funkcji, lub w wyniku kt\u243?rego odpady s\u261? przygotowywane do spe\u322?nienia takiej funkcji w danym zak\u322?adzie lub og\u243?lnie w gospodarce (art. 3 pkt 14 ustawy \par \par o odpadach). \par \par Analizuj\u261?c umow\u281? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., zawart\u261? mi\u281?dzy skar\u380?\u261?c\u261? \par \par a sp\u243?\u322?k\u261? [...], oraz tre\u347?\u263? protoko\u322?u kontroli Nr [...]nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e owa nadwy\u380?ka sprz\u281?tu i wyposa\u380?enia telekomunikacyjnego, o kt\u243?rej mowa w \u167? 1 pkt 2 umowy, to nie jest pe\u322?nowarto\u347?ciowy towar, tylko odpad w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy o odpadach. T\u281? nadwy\u380?k\u281? sprz\u281?tu (odpad) [...] wyzbywa si\u281? przez sprzeda\u380? Sp\u243?\u322?ce [...], kt\u243?ra w dalszym procesie dekompozycji (rozbierania na cz\u281?\u347?ci) odzyskuje elementy (metale i tworzywa sztuczne), b\u281?d\u261?ce przedmiotem dalszego obrotu na podstawie kart przekazania odpadu. \par \par Niezasadne s\u261? wi\u281?c zarzuty skargi dotycz\u261?ce naruszenia art. 41 ust. 1 ustawy \par \par o odpadach oraz art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o IO\u346?. \par \par S\u261?d nie podziela r\u243?wnie\u380? zarzut\u243?w skar\u380?\u261?cej dotycz\u261?cej naruszenia art. 5a ust. 3 i ust. 7 oraz art. 9 ustawy o IO\u346? w zwi\u261?zku z art. 79a ustawy o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, akceptuj\u261?c w pe\u322?ni stanowisko organu w tym zakresie. [...]WIO\u346? zasadnie wskaza\u322?, \u380?e organ kontrolny nie prowadzi wy\u322?\u261?cznie kontroli planowych. W tym przypadku przedmiotow\u261? kontrol\u281? pozaplanow\u261? przeprowadzi\u322? w ramach ustalenia stanu faktycznego w zak\u322?adzie w [...], czy spe\u322?nia on wymagania okre\u347?lone \par \par w przepisach ochrony \u347?rodowiska na skutek wniosku skar\u380?\u261?cej o wydanie za\u347?wiadczenia w trybie art. 217 k.p.a. Zakres tej kontroli obejmowa\u322? wszystkie oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko (kontrola kompleksowa), a rodzaj kontroli okre\u347?lono jako: "inna". \par \par Stanowisko organu w powy\u380?szym zakresie ma umocowanie w art. 5a ust. 7 ustawy o IO\u346?, kt\u243?ry m\u243?wi o pozaplanowych kontrolach przeprowadzanych przez organ. Zawarte w tym przepisie okre\u347?lenie: "w szczeg\u243?lno\u347?ci" nie zaw\u281?\u380?a tego rodzaju kontroli tylko do przyczyn w nim wskazanych (zbadanie skarg i wniosk\u243?w o interwencje, wyst\u261?pienie powa\u380?nych awarii, stwierdzenie narusze\u324? wymog\u243?w okre\u347?lonych \par \par w pozwoleniach zintegrowanych oraz w stosownych przypadkach przed udzieleniem lub zmian\u261? pozwolenia zintegrowanego). Je\u347?li chodzi o przepis art. 79a ustawy \par \par o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, dotycz\u261?cy m.in. zakresu kontroli, to nale\u380?y pami\u281?ta\u263?, \u380?e zgodnie z art. 84c ustawy o swobodzie gospodarczej, skar\u380?\u261?ca mog\u322?a wnie\u347?\u263? sprzeciw wobec podj\u281?cia i wykonywania przez organ kontroli czynno\u347?ci \par \par z naruszeniem tego przepisu, czego nie uczyni\u322?a, lecz w pe\u322?ni zaakceptowa\u322?a ustalenia kontroli. \par \par Zarzut naruszenia art. 217 k.p.a. nie dotyczy zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia pokontrolnego. Natomiast zarzuty naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, tj. art. 77 \u167? 1 oraz 80 k.p.a. s\u261? o tyle bezzasadne, \u380?e \par \par w post\u281?powaniu, w wyniku kt\u243?rego organ kontroli wydaje zarz\u261?dzenie pokontrolne, nie stosuje si\u281? przepis\u243?w kodeksu post\u281?powania administracyjnego, poniewa\u380? ustawodawca nie odsy\u322?a do tych przepis\u243?w w ustawie o IO\u346? (tak: wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2011 r., II OSK 2036/09, wyrok NSA z dnia 15 lutego 2011 r., II OSK 281/10, wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., II OSK 723/12, wszystkie publ. cbois). \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze wywody na uwadze S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}