II FZ 9/26 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-24	
Data wpływu	2026-02-04	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Beata Cieloch /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania	
Hasła tematyczne	Podatek dochodowy od osób fizycznych	
Sygn. powiązane	I SA/Sz 936/25	
Skarżony organ	Dyrektor Izby Administracji Skarbowej	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2026 nr 0 poz 143; art. 230 § 1,; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2021 nr 0 poz 535; § 2 ust. 3 pkt 12; Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia N. T. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 stycznia 2026 r. sygn. akt I SA/Sz 936/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi N. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 13 października 2025 r. nr 3201-IOD1.4102.27.2025.17 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2026 r. sygn. akt I SA/Sz 936/25 Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał N. T. (dalej jako: "skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie Rady Ministrów".

W zażaleniu skarżąca zaskarżyła w całości powyższe zarządzenie i wniosła o jego zmianę przez określenie wysokości wpisu sądowego od skargi na kwotę 100 zł, zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić.

Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a).

W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., II FZ 227/08 opubl.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Natomiast jeżeli przedmiotem zaskarżenia nie jest akt kreujący (albo stwierdzający istnienie) należności pieniężnej, to stosownie do art. 231 p.p.s.a. należny jest w niej wpis stały.

Zgodnie zaś z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł.

W tym miejscu należy podkreślić, że sformułowanie "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar przypadków (spraw), do których znajdzie zastosowanie wpis stały od skargi w kwocie 500 zł na wszelkie te spory sądowoadministracyjne, które pozostają w związku z zobowiązaniem podatkowym (zob. postanowienie NSA z 21 sierpnia 2013 r., I FZ 356/13, postanowienie NSA z 15 grudnia 2009 r., sygn. akt II FSK 736/09).

Odnosząc powyższe rozważania do rozpoznawanej sprawy, należy zauważyć, że skarżąca złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie, uchylającą w całości decyzję organu podatkowego pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, a więc wydaną w trybie art. 233 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.). Zaskarżona decyzja jest zatem decyzją kasacyjną, w której organ nie orzeka o zasadności żądania strony. Bez wątpienia decyzja tego typu pozostaje w związku z zobowiązaniem podatkowym, wydana bowiem została w związku z toczącym się postępowaniem, wszczętym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K., mającym na celu określenie podatniczce wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów.

Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i przekazanie mu sprawy do ponownego rozpoznania oznacza jedynie pośredni związek decyzji odwoławczej z należnością pieniężną. Fakt, że decyzja organu pierwszej instancji rozstrzygała sprawę co do istoty nie ma w tej mierze znaczenia, skoro to rozstrzygnięcie organu odwoławczego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego i to jego treść decyduje o wartości przedmiotu zaskarżenia.

Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem (por. postanowienia NSA z dnia: 3 listopada 2011 r. sygn. akt II FZ 636/11 oraz 11 października 2013 r. sygn. akt II FZ 902/13), wpis od decyzji kasacyjnej ma charakter wpisu stałego i zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów, wynosi 500 zł.

Zaskarżone zarządzenie nie narusza zatem prawa, a wskazana w nim kwota należnego wpisu jest prawidłowa.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.