III SAB/Gl 584/25 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-18	
Data wpływu	2025-12-31	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach	
Sędziowie	Magdalena Jankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6046 Inne koncesje i zezwolenia
659	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Skarżony organ	Prezydent Miasta	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 232 § 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).	
Uzasadnienie
Skargą z 7 listopada 2025 r. J. W. (dalej skarżący) zaskarżył bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów. Wraz z wniesieniem skargi skarżący uiścił wpis sądowy od tej skargi w kwocie 100 zł.

Pismem z 24 listopada 2025 r. skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwania zostały przesłane 16 stycznia 2026 r. na adres wskazany w skardze i odebrane przez upoważnionego pracownika 20 stycznia 2026 r.

W terminie wyznaczonym, który upłynął 27 stycznia 2026 r. skarżący nadesłał pismo procesowe z 20 stycznia 2026 r. jednakże nie wskazał w nim swojego numeru PESEL co oznacza, że nie uzupełnił braku formalnego skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.

Zgodnie ponadto z treścią art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

Z powołanej regulacji wynika, że dotknięcie skargi brakiem formalnym uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.

Za pismem z 16 stycznia 2026 r. przesłano skarżącemu wezwanie, które zostało odebrane przez upoważnionego pracownika 20 stycznia 2026 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy.

W niniejszej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności nie uzupełniła braku formalnego skargi.

W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a o czym orzekł Sąd orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.

Odnosząc się do cofnięcia skargi z 24 listopada 2025 r. należy wskazać, że cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków. Dlatego wobec nieuzupełnienia braku skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.