Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. w upadłości z siedzibą w W. na pismo Zarządcy Rozliczeń S. A. z dnia [...] listopada 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia wniosku o korektę otrzymanej kwoty różnicy ceny oraz rekompensaty finansowej postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić S. w upadłości z siedzibą w W. wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu [...] stycznia 2021 r. pod poz. [...].

S.. w upadłości z siedzibą w W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo opisane w sentencji niniejszego postanowienia.

Jak w wiadomo Sądowi z urzędu w sprawie sygn. akt V SA/Wa 3016/21 Wojewódzki Sąd w Warszawie uchylił postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia (...) lutego 2021 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Postepowanie to dotyczył wniesionego odwołania od zaskarżonego w niniejszej sprawie pisma z (...) listopada 2020 r. znak: znak: (...) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia wniosku o korektę otrzymanej kwoty różnicy ceny oraz rekompensaty finansowej.

Sąd stwierdził, że pismo z (...) listopada 2020 r. stanowi "ułomną decyzję administracyjną". Podniósł, że organ pierwszej instancji w imperatywny sposób orzekł o odmowie przyznania stronie prawa do otrzymania wsparcia zarówno w odniesieniu do kwoty różnicy jak i rekompensaty finansowej. Zdaniem Sądu od powyższego pisma służy odwołanie.

Minister Klimatu i Środowiska złożył skargę kasacyjna od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego - sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą I GSK 517/22.

W piśmie procesowym z dnia 4 lipca 2022 r. pełnomocnik S. złożył wniosek o zawieszenie postepowania do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej w sprawie V SA/Wa 3016/21.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego albo skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn, wówczas podlega ona odrzuceniu. Jej rozpoznanie rodziłoby bowiem nieważność postępowania (art. 183 § 2 pkt 1 p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie.

Jak wskazano powyżej Sąd w sprawie sygn. akt V SA/Wa 3016/21 stwierdził, że pismo z (...) listopada 2020 r. znak: (...) stanowi "ułomną decyzję administracyjną", wydaną przez organ I instancji od której należy wnieść odwołanie.

To powoduje stwierdzenie, że strona skarżąca nie wyczerpała trybu zaskarżenia przedmiotowego pisma przed organem II instancji.

Wyjaśnić należy, iż skarga do sądu administracyjnego dopuszczalna jest dopiero po wydaniu przez organ odwoławczy rozstrzygnięcia w kwestii wniesionego środka zaskarżenia, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca.

Z tego względu Sąd nie nadawał biegu wnioskowi o zwieszenie postępowania.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 2 p.p.s.a. O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwracając na rzecz skarżącego S. kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.