{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 03:46\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Wr 566/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-02-27
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-08-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anetta Cho\u322?uj /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Kamila Paszowska-Wojnar
\par Katarzyna Boro\u324?ska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 1058/23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1268;  art. 102 ust. 1 pkt 4; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Anetta Cho\u322?uj (sprawozdawca), S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Katarzyna Boro\u324?ska, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Kamila Paszowska \u8211? Wojnar, , Protokolant referent Kamila Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 lutego 2023 r. sprawy ze skargi W.D. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we Wroc\u322?awiu z dnia 10 czerwca 2021 r. nr SKO 4142/57/21 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Starosty O\u322?awskiego z dnia 26 kwietnia 2021 r. nr KM.5430.414.2021; II. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we Wroc\u322?awiu na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 697 (sze\u347?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z 16 lipca 2021 r. W. D. (skar\u380?\u261?cy, strona skar\u380?\u261?ca) wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego skarg\u281? na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we Wroc\u322?awiu (organ, Kolegium, SKO) z 10 czerwca 2021 r. nr SKO 4142/57/12, utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Starosty O\u322?awskiego z 26 kwietnia 2021 r. nr KM.5430.414.2021 o zatrzymaniu prawa jazdy skar\u380?\u261?cego na okres trzech miesi\u281?cy od 3 marca 2021 r. do 3 czerwca 2021 r.
\par 
\par Jak wynika, ze stanu faktycznego sprawy. post\u281?powanie w niniejszej sprawie zosta\u322?o wszcz\u281?te przez Starost\u281? O\u322?awskiego na podstawie zawiadomienia z Komendy Miejskiej Policji we Wroc\u322?awiu z 8 marca 2021 r. informuj\u261?cego, \u380?e skar\u380?\u261?cy przekroczy\u322? dopuszczaln\u261? pr\u281?dko\u347?\u263? o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na obszarze zabudowanym a w wyniku tego zdarzenia, zatrzymano dokument prawa jazdy.
\par 
\par Dnia 17 marca 2021 r. organ zawiadomi\u322? skar\u380?\u261?cego o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w jego sprawie. Pouczy\u322? r\u243?wnie\u380? skar\u380?\u261?cego o tre\u347?ci art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) \u8212? dalej: k.p.a. i wezwa\u322? do stawiennictwa w siedzibie organu.
\par 
\par Pismem z 12 marca 2021 r. skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e zarzucane mu przekroczenie pr\u281?dko\u347?ci mie\u347?ci si\u281? w zakresie b\u322?\u281?du pomiarowego, o jakim mowa w \u167? 19 w zw. z \u167? 21 pkt 2 Rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 lutego 2014 r. w sprawie wymaga\u324?, kt\u243?rym powinny odpowiada\u263? przyrz\u261?dy do pomiaru pr\u281?dko\u347?ci pojazd\u243?w w kontroli ruchu drogowego, oraz szczeg\u243?\u322?owego zakresu bada\u324? i sprawdze\u324? wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrz\u261?d\u243?w pomiarowych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1081 ze zm.) \u8212? dalej: "rozporz\u261?dzenie".
\par 
\par Zawnioskowa\u322? r\u243?wnie\u380? o zawieszenie post\u281?powania administracyjnego wszcz\u281?tego w sprawie i za\u380?\u261?da\u322? wydania zatrzymanego dokumentu. Powo\u322?a\u322? si\u281? na przepis art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. i poinformowa\u322?, \u380?e zakwestionowa\u322? prawid\u322?owo\u347?\u263? dzia\u322?ania urz\u261?dzenia do pomiaru pr\u281?dko\u347?ci i odm\u243?wi\u322? przyj\u281?cia mandatu z uwagi na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e pr\u281?dko\u347?\u263?, z jak\u261? si\u281? porusza\u322? wchodzi w zakres b\u322?\u281?du pomiarowego urz\u261?dzenia do pomiaru pr\u281?dko\u347?ci.
\par 
\par Postanowieniem z 26 kwietnia 2021 r. Starosta O\u322?awski odm\u243?wi\u322? zawieszenia post\u281?powania w sprawie zatrzymania prawa jazdy, uzna\u322? bowiem, \u380?e nie zachodzi przes\u322?anka z art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a., gdy\u380? rozpoznawanie sprawy przez s\u261?d powszechny nie stanowi zagadnienia wst\u281?pnego dla rozpoznawanej przez organ sprawie.
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia 26 kwietnia 2021 r. nr KM.5430.414.2021 Starosta O\u322?awski dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 i ust. 1c ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1268 ze zm. dalej: u.k.p.) oraz art. 104 i art. 107 k.p.a. orzek\u322? o zatrzymaniu prawa jazdy kat. B na okres trzech miesi\u281?cy od dnia zatrzymania prawa jazdy, tj. od 3 marca 2021 r. do 3 czerwca 2021 r.
\par 
\par Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia 10 czerwca 2021 r. nr SKO 4142/57/1 Kolegium podzieli\u322?o stanowisko Starosty O\u322?awskiego. W uzasadnieniu organ zaznaczy\u322?, \u380?e podstaw\u261? wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy jest informacja podmiotu, kt\u243?ry ujawni\u322? kierowanie pojazdem z pr\u281?dko\u347?ci\u261? przekraczaj\u261?c\u261? dopuszczaln\u261? o 51 km/h, czyli wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h. Na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p. po otrzymaniu informacji od Komendy Miejskiej Policji organ by\u322? zobowi\u261?zany do wydania takiej decyzji. Kolegium zwr\u243?ci\u322?o uwag\u281?, \u380?e w orzecznictwie prezentowany jest pogl\u261?d, \u380?e organ wydaj\u261?cy decyzj\u281? o zatrzymaniu prawa jazdy nie prowadzi w\u322?asnych ustale\u324? faktycznych dotycz\u261?cych przekroczenia pr\u281?dko\u347?ci. Z woli ustawodawcy organ opiera swoje rozstrzygni\u281?cie na przekazanej mu informacji, kt\u243?ra ma charakter dokumentu urz\u281?dowego (art 76 \u167? 1 k.p.a.), stanowi\u261?c dow\u243?d tego, co zosta\u322?o w nim urz\u281?dowo stwierdzone. Zatrzymanie prawa jazdy ma bowiem w tym przypadku charakter prewencyjny, maj\u261?cy s\u322?u\u380?y\u263? zapobieganiu dalszym naruszeniom. Organy administracji publicznej nie s\u261? uprawnione do badania, w jakich okoliczno\u347?ciach dosz\u322?o do pope\u322?nienia wykroczenia, ani okoliczno\u347?ci dotycz\u261?cych sposobu pomiaru pr\u281?dko\u347?ci, czy rodzaju urz\u261?dze\u324? do tego s\u322?u\u380?\u261?cych. SKO odnios\u322?o si\u281? te\u380? do wniosku strony o zawieszenie post\u281?powania administracyjnego. Organ stoi na stanowisku, \u380?e art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. nie powinien mie\u263? zastosowana w sprawie, gdy\u380? \u8212? zgodnie z uchwa\u322?\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 1 lipca 2019 r. sygn. akt I OPS 3/18 \u8212? prawomocne rozstrzygniecie w przedmiocie odpowiedzialno\u347?ci wykroczeniowej kieruj\u261?cego pojazdem za przekroczenie dopuszczalnej pr\u281?dko\u347?ci o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na obszarze zabudowanym nie stanowi zagadnienia wst\u281?pnego w rozumieniu art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? naruszenie art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1212 ze zm. dalej: u.k.p.) oraz art. 7, art. 10, art. 77 ust. 1, art. 80, art. 81a \u167? 1 i art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a.
\par 
\par Za\u380?\u261?da\u322? uchylenia decyzji obu organ\u243?w, rozpoznania sprawy na rozprawie oraz zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi strona podnios\u322?a, \u380?e naruszenie prawa materialnego przez organ maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy polega na niezastosowaniu \u167? 19 w zw. z \u167? 21 pkt 2 rozporz\u261?dzenia. Strona utrzymuje, \u380?e niezastosowanie tych przepis\u243?w doprowadzi\u322?o do b\u322?\u281?dnego przyj\u281?cia, \u380?e pomiar by\u322? dok\u322?adny w stopniu wystarczaj\u261?cym do wskazania, \u380?e przekroczenie pr\u281?dko\u347?ci wynosi\u322?o wi\u281?cej ni\u380? o 50 km/h.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podnosi r\u243?wnie\u380?, \u380?e je\u347?li odm\u243?wi\u322? przyj\u281?cia mandatu ze wzgl\u281?du na w\u261?tpliwo\u347?ci co do warto\u347?ci, o kt\u243?r\u261? przekroczy\u322? dozwolon\u261? pr\u281?dko\u347?\u263?, to organ nie mia\u322? podstaw \u380?eby przyj\u261?\u263? jedynie na podstawie informacji od Policji, \u380?e do takiego przekroczenia dosz\u322?o.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e z powodu niewype\u322?nienia przez organy obu instancji obowi\u261?zku na\u322?o\u380?onego na nie przez art. 10 k.p.a., zosta\u322? pozbawiony mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? co do zebranego przez organ materia\u322?u dowodowego.
\par 
\par W tre\u347?ci skargi skar\u380?\u261?cy zawar\u322? wniosek o zawieszenie post\u281?powania do czasu rozpoznania przez Trybuna\u322? Konstytucyjny sprawy o stwierdzenie niezgodno\u347?ci z Konstytucj\u261? art. 102 ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 1c, 1d i 1 da u.k.p.
\par 
\par Postanowieniem z 4 lutego 2022 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny odm\u243?wi\u322? zawieszenia post\u281?powania.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje;
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Na wst\u281?pie wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? w my\u347?l art. 175 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U.1997 Nr 78 poz. 483; dalej: Konstytucja) s\u261?dy administracyjne razem z S\u261?dem Najwy\u380?szym, s\u261?dami powszechnymi i s\u261?dami wojskowymi sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci w Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie za\u347? do art. 184 Konstytucji Naczelny S\u261?d Administracyjny oraz inne s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261?, w zakresie okre\u347?lonym w ustawie, kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje r\u243?wnie\u380? orzekanie o zgodno\u347?ci z ustawami uchwa\u322? organ\u243?w samorz\u261?du terytorialnego i akt\u243?w normatywnych terenowych organ\u243?w administracji rz\u261?dowej, za\u347? zgodnie z art. 176 ust. 2 Konstytucji ustr\u243?j i w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? s\u261?d\u243?w oraz post\u281?powanie przed s\u261?dami okre\u347?laj\u261? ustawy. Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 137), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci mi\u281?dzy innymi poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym zasad\u261? jest, \u380?e kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. S\u261?d administracyjny zatem rozstrzygaj\u261?c spraw\u281? dokonuje jej wcze\u347?niejszej oceny z punktu widzenia legalno\u347?ci, czyli zgodno\u347?ci post\u281?powania administracyjnego oraz wydanego w nim aktu i zastosowania w nim przepis\u243?w pod k\u261?tem zgodno\u347?ci z prawem. W my\u347?l art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 327; dalej: p.p.s.a.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Stosownie do art. 3 \u167? 2 pkt 1 p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Na podstawie art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. uwzgl\u281?dnienie skargi na decyzj\u281? lub postanowienie nast\u281?puje w przypadku naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy (pkt 1 lit. a), naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego (pkt 1 lit. b) lub innego naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o mie\u263? ono istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (pkt 1 lit. c); a tak\u380?e w przypadku stwierdzenia przyczyn powoduj\u261?cych niewa\u380?no\u347?\u263? aktu lub wydanie go z naruszeniem prawa (pkt 2 i pkt 3). Wskaza\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, \u380?e stosownie do art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Bezspornym jest fakt, \u380?e w dniu 3 marca 2021 r. Policja zatrzyma\u322?a prawo jazdy strony skar\u380?\u261?cej na podstawie art. 135 ust. 2 pkt 2 ppkt a p.r.d. (Policjant zatrzyma wydane w kraju prawo jazdy za pokwitowaniem w przypadku ujawnienia czynu polegaj\u261?cego na kierowaniu pojazdem z pr\u281?dko\u347?ci\u261? przekraczaj\u261?c\u261? dopuszczaln\u261? o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na obszarze zabudowanym), o czym poinformowa\u322?a Starost\u281? pismem z 8 marca 2021 r. Na skutek tej informacji Starosta, na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p., wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie w sprawie zatrzymania prawa jazdy na okres trzech miesi\u281?cy. Post\u281?powanie zako\u324?czy\u322? decyzj\u261? o zatrzymaniu prawa jazdy na okres trzech miesi\u281?cy od 3 marca 2021 r. do 3 czerwca 2021 r., utrzyman\u261? w mocy przez decyzj\u281? SKO.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy powo\u322?a\u322? si\u281? na przepis art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p. i twierdzi, \u380?e podstaw\u261? wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy jest informacja podmiotu, kt\u243?ry ujawni\u322? kierowanie pojazdem z pr\u281?dko\u347?ci\u261? przekraczaj\u261?c\u261? dopuszczaln\u261? o 51 km/h, czyli wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h. Zatem po otrzymaniu informacji od Komendy Miejskiej Policji organ wyda\u322? ww. decyzj\u281?
\par 
\par Zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1268) \u8211? dalej; u.k.p. Zgodnie z t\u261? regulacj\u261? starosta wydaje decyzj\u281? administracyjn\u261? o zatrzymaniu prawa jazdy w przypadku, gdy kieruj\u261?cy pojazdem przekroczy\u322? dopuszczaln\u261? pr\u281?dko\u347?\u263? o wi\u281?cej ni\u380? 50km/h na obszarze zabudowanym. Czas, na kt\u243?ry orzeka si\u281? o zatrzymaniu prawa jazdy okre\u347?la art. 102 ust. 1c stanowi\u261?c, \u380?e decyzj\u281? wydaje si\u281? na okres trzech miesi\u281?cy, nadaj\u261?c jej rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Je\u380?eli za\u347? w chwili wydawania decyzji, prawo jazdy by\u322?o ju\u380? w posiadaniu starosty z innego tytu\u322?u, okres zatrzymania prawa jazdy liczy si\u281? od dnia wydania tej decyzji (ust. 1e). Jak natomiast wynika z tre\u347?ci art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy \u8211? Kodeks karny oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 541 ze zm.), podstaw\u261? wydania decyzji, o kt\u243?rej mowa w m.in. w art. 102 ust. 1 pkt 4 i 5, jest informacja o zaistnieniu okoliczno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 102 ust. 1d lub art. 103 ust. 1 pkt 5 u.k.p. Informacj\u281? o takim naruszeniu sporz\u261?dza i niezw\u322?ocznie przekazuje staro\u347?cie w\u322?a\u347?ciwemu ze wzgl\u281?du na miejsce zamieszkania kieruj\u261?cego pojazdem podmiot, kt\u243?ry ujawni\u322? pope\u322?nienie naruszenia ( art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3 ww. ustawy)
\par 
\par Na tle tych regulacji w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych przyj\u281?to stanowisko, zaakceptowane nast\u281?pnie przez Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale siedmiu s\u281?dzi\u243?w NSA z 1 lipca 2019 r., sygn. akt I OPS 3/18, o zwi\u261?zanym charakterze decyzji wydawanej przez starost\u281? na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p. Z brzmienia przepisu, zgodnie z kt\u243?rym starosta "wydaje decyzj\u281? administracyjn\u261? o zatrzymaniu prawa jazdy" wywiedziono, \u380?e organ ten jest zobligowany do wydania przedmiotowej decyzji, a rozstrzygni\u281?cie to oraz jego zakres nie s\u261? pozostawione do uznania organu, kt\u243?ry w zwi\u261?zku z powy\u380?szym nie jest zobligowany i uprawniony do prowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego co do okoliczno\u347?ci b\u281?d\u261?cych podstaw\u261? sporz\u261?dzenia informacji o ujawnieniu czynu polegaj\u261?cego na kierowaniu pojazdem z przekroczeniem dopuszczalnej pr\u281?dko\u347?ci o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na obszarze zabudowanym.
\par 
\par W realiach przedmiotowej sprawy najistotniejsze jednak pozostaje, \u380?e Trybuna\u322? Konstytucyjny wyrokiem z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. akt K 4/21 - po rozpoznaniu wniosku Pierwszego Prezesa S\u261?du Najwy\u380?szego o zbadanie zgodno\u347?ci: art. 102 ust. 1 pkt 4 i 5, ust. 1c, ust. 1d i ust. 1da ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1268, ze zm.) w zwi\u261?zku z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. poz. 541, ze zm.) z art. 2, art. 45 ust. 1 i art. 78 Konstytucji - orzek\u322?, \u380?e art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. poz. 541, ze zm.), rozumiany w ten spos\u243?b, \u380?e podstaw\u281? wydania decyzji, o kt\u243?rej mowa w art. 102 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1212, ze zm.), stanowi wy\u322?\u261?cznie informacja organu kontroli ruchu drogowego o ujawnieniu pope\u322?nienia czynu opisanego w art. 135 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988, ze zm.), jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Trybuna\u322? przychyli\u322? si\u281? do stanowiska prezentowanego m.in. przez Rzecznika Praw Obywatelskich, i\u380? zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego oraz bezpiecze\u324?stwa prawnego wymagaj\u261?, by minimalny standard post\u281?powania dowodowego przed organem administracji zapewnia\u322? stronie mo\u380?liwo\u347?\u263? kszta\u322?towania swojej sytuacji prawnej, tak aby umo\u380?liwi\u263? jej kwestionowanie stwierdzenia naruszenia prawa, o kt\u243?rym mowa w art. 102 ust. 1 pkt 4. Strona nie powinna by\u263? pozbawiona mo\u380?liwo\u347?ci przedstawienia swoich racji w toku post\u281?powania administracyjnego. Zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e je\u347?li w ramach tego post\u281?powania strona kwestionuje fakt pope\u322?nienia naruszenia prawa, w\u261?tpliwo\u347?ci co do rzeczywistego przebiegu zdarzenia powinny by\u263? rozstrzygni\u281?te zanim na\u322?o\u380?ona zostanie na ni\u261? sankcja.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny stwierdzi\u322? konieczno\u347?\u263? uchylenia w oparciu o art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit b w zw. z art. 135 p.p.s.a. wydanych w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - zaskar\u380?onej decyzji i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu pierwszej instancji.
\par 
\par W zwi\u261?zku z wydanym przez Trybuna\u322? Konstytucyjnym orzeczeniem z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. akt K 4/21 "zi\u347?ci\u322?a si\u281?" przes\u322?anka wznowienia post\u281?powania administracyjnego, o kt\u243?rej mowa w art. 145 a \u167? 1 k.p.a. Przepis ten stanowi bowiem, \u380?e dopuszcza si\u281? wznowienie post\u281?powania r\u243?wnie\u380? w przypadku, gdy Trybuna\u322? Konstytucyjny orzek\u322? o niezgodno\u347?ci aktu normatywnego z Konstytucj\u261?, umow\u261? mi\u281?dzynarodow\u261? lub z ustaw\u261?, na podstawie kt\u243?rego zosta\u322?a wydana decyzja.
\par 
\par Jak wykazano wy\u380?ej, sytuacja taka niew\u261?tpliwie zaistnia\u322?a w przedmiotowej sprawie. Zatem pomimo tego, \u380?e na dzie\u324? wydania zaskar\u380?onej decyzji organom nie mo\u380?na skutecznie przypisa\u263? naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, ani prawa materialnego, jakie zarzuca im skar\u380?\u261?cy, zaistnienie podstawy wznowieniowej z 145 a \u167? 1 k.p.a. po wydaniu zaskar\u380?onej decyzji, obligowa\u322?o S\u261?d do wyeliminowania tej decyzji z obrotu prawnego w oparciu o art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit b ustawy p.p.s.a.
\par 
\par Jak wskazano na wst\u281?pie, zgodnie z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit b ustawy p.p.s.a. s\u261?d administracyjny uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na decyzj\u281? uchyla decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci je\u380?eli stwierdzi naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym w przedmiotowej sprawie odno\u347?nie wyk\u322?adni wskazanego przepisu podziela prezentowane w orzecznictwie oraz w pi\u347?miennictwie stanowisko, \u380?e poj\u281?cie "naruszenia prawa", o kt\u243?rym mowa w art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit b ustawy p.p.s.a. nale\u380?y rozumie\u263? w spos\u243?b zobiektywizowany - to jest w ten spos\u243?b, \u380?e samo wyst\u261?pienie jednej z przes\u322?anek wznowienia post\u281?powania jest r\u243?wnoznaczne z naruszeniem prawa i uzasadnia uchylenie decyzji (por. min. wyroki NSA z dnia 31 stycznia 2007 r. sygn. akt I FSK 511/06 oraz z dnia 11 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OSK 591/11, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 958/07, wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 263/14). Nie musi by\u263? to zatem przes\u322?anka wznowienia post\u281?powania r\u243?wnoznaczna z naruszeniem prawa przez organ administracji publicznej. Odnotowa\u263? nale\u380?y, \u380?e w orzecznictwie wyra\u380?ane jest tak\u380?e stanowisko przeciwne, gdzie cze\u347?\u263? sk\u322?ad\u243?w orzekaj\u261?cych przyjmuje, \u380?e uchylenie decyzji jest mo\u380?liwe jedynie w\u243?wczas, gdy zaistnieje jedna z przes\u322?anek wznowienia post\u281?powania administracyjnego r\u243?wnoznaczna z naruszeniem prawa przez organ administracji publicznej (por. wyroki NSA z dnia 12 maja 2005 r., sygn. akt FSK 2045/04, z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt I FSK 518/05, z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt I OSK 96/10, z dnia 6 listopada 2011 r. sygn. akt I GSK 284/09). Tego stanowiska S\u261?d orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie nie podziela.
\par 
\par Wyja\u347?nienia wymaga, \u380?e przyjmuj\u261?c za w\u322?asne pierwsze ze wskazanych wy\u380?ej stanowisk, tut. S\u261?d uwzgl\u281?dni\u322? szczeg\u243?lne realia przedmiotowej sprawy oraz przede wszystkim fakt, \u380?e orzeczenia Trybuna\u322?u Konstytucyjnego stwierdzaj\u261?ce niekonstytucyjno\u347?\u263? przepisu, na podstawie kt\u243?rego wydano decyzj\u281?, maj\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na tre\u347?\u263? decyzji. Winny zatem podlega\u263? uwzgl\u281?dnieniu z urz\u281?du przez s\u261?d administracyjny nawet w\u243?wczas, gdy orzeczenie to zapad\u322?o po wydaniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par S\u261?d dostrzeg\u322? jednocze\u347?nie, \u380?e w rozpoznawanej sprawie skar\u380?\u261?cy zar\u243?wno na etapie post\u281?powania administracyjnego jak r\u243?wnie\u380? s\u261?dowego do dnia rozprawy podnosi\u322?, \u380?e informacja Policji z dnia 8 marca 2021 r. nie odzwierciedla stanu rzeczywistego i kwestionowa\u322?, \u380?e faktycznie dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia prawa polegaj\u261?cego na przekroczeniu pr\u281?dko\u347?ci o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na terenie zabudowanym. Obydwa organy pomin\u281?\u322?y zatem, \u380?e skar\u380?\u261?cy zakwestionowa\u322? prawid\u322?owo\u347?\u263? pomiaru pr\u281?dko\u347?ci. S\u261?d zauwa\u380?a, \u380?e z przepisu art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p. wynika obowi\u261?zek wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, ale tylko wtedy je\u380?eli prawid\u322?owo ustalony stan faktyczny sprawy administracyjnej odpowiada hipotezie tej normy, czyli kieruj\u261?cy pojazdem przekroczy\u322? dopuszczaln\u261? pr\u281?dko\u347?\u263? o wi\u281?cej ni\u380? 50 km/h na obszarze zabudowanym. W sytuacji, kiedy kieruj\u261?cy pojazdem kwestionuje fakt pope\u322?nienia spornego wykroczenia, orzeczenie o zatrzymaniu prawa jazdy nie mo\u380?e by\u263? wydane jedynie w oparciu o przekazan\u261? staro\u347?cie informacj\u281? Policji (por\u243?wnaj: wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2023 r. sygn. akt II GSK 842/22).
\par 
\par Wymaga podkre\u347?lenia, \u380?e z informacji Policji wynika, \u380?e kieruj\u261?cy porusza\u322? si\u281? z pr\u281?dko\u347?ci\u261? 101 km/h. Informacja przekazana Staro\u347?cie nie wskazuje jednak faktycznej, rzeczywistej pr\u281?dko\u347?ci poruszania si\u281?, bo nie uwzgl\u281?dnia b\u322?\u281?du pomiaru, kt\u243?ry zgodnie z \u167? 21 pkt 2 lit. b rozporz\u261?dzenia wynosi +/- 3% warto\u347?ci mierzonej - dla pr\u281?dko\u347?ci powy\u380?ej 100 km/h. Zatem w rozpatrywanym przypadku pr\u281?dko\u347?\u263? mierzona na drodze - w obszarze zabudowanym ustalona na 101 km/h mo\u380?e zawiera\u263? b\u322?\u261?d pomiaru o warto\u347?ci +/- 3, 03 km/h, czyli zmierzona pr\u281?dko\u347?\u263? mog\u322?a wynosi\u263? (w zaokr\u261?gleniu) od 98 - 104 km/h. W tej sytuacji stwierdzi\u263? mo\u380?na, \u380?e nast\u261?pi\u322?o przekroczenie dopuszczalnej pr\u281?dko\u347?ci o warto\u347?ci od 48 do 54 km/h, ale brak jednoznacznej pewno\u347?ci, jak\u261? dok\u322?adnie warto\u347?\u263? mia\u322?o przekroczenie.
\par 
\par W ocenie S\u261?du \u8211? w \u347?wietle tre\u347?ci wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 13 grudnia 2022 r. - organ powinien mie\u263? pewno\u347?\u263? przed wydaniem decyzji na podstawie art. 102 ust. 1 pkt 4 u.k.p., \u380?e do przekroczenia pr\u281?dko\u347?ci o 51 km/h dosz\u322?o. W przeciwnym razie powinien podj\u261?\u263? czynno\u347?ci w kierunku ustalenia, czy mo\u380?na stwierdzi\u263? w spos\u243?b jednoznaczny, \u380?e przekroczenie nast\u261?pi\u322?o. Skar\u380?\u261?cy poinformowa\u322? obydwa organy, \u380?e odm\u243?wi\u322? przyj\u281?cia mandatu, gdy\u380? kwestionuje poprawno\u347?\u263? urz\u261?dze\u324? pomiarowych. Kieruj\u261?cy pojazdem, kt\u243?ry kwestionuje fakt pope\u322?nienia takiego naruszenia, ma mo\u380?liwo\u347?\u263? dowodzi\u263? swoich racji w post\u281?powaniu przed s\u261?dem powszechnym. Z akt sprawy nie wynika jednak, aby takie post\u281?powanie si\u281? toczy\u322?o. Zatem dopiero poczynienie przez organ ustale\u324? w tym zakresie dawa\u322?oby mu podstaw\u281? do wydania decyzji w sprawie.
\par 
\par Ze wzgl\u281?du na powy\u380?sze, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a., Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz decyzj\u281? organu I instancji. O zwrocie koszt\u243?w post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? w pkt II na podstawie art. 200 oraz art. 205 \u167? 2 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}