{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 13:55\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III FSK 632/23 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-09-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-05-11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Wo\u378?niak \par Jacek Brolik /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Stanis\u322?aw Bogucki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Sz 866/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1170; art. 1a ust. 1 pkt 3; Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy - S\u281?dzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca), S\u281?dzia NSA Stanis\u322?aw Bogucki, S\u281?dzia WSA (del.) Bogus\u322?aw Wo\u378?niak, Protokolant Marta Ko\u378?lik, , po rozpoznaniu w dniu 27 wrze\u347?nia 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej C. sp. z o.o. z siedzib\u261? w J. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 marca 2023 r., sygn. akt I SA/Sz 866/22 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzib\u261? w J. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie z dnia 7 pa\u378?dziernika 2022 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2017 r. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z 1 marca 2023 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie oddali\u322? skarg\u281? C. z o.o. z siedzib\u261? w J. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie z 7 pa\u378?dziernika 2022 r. w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2017 r. (sygn. akt I SA/Sz 866/22 \u8211? wyrok wraz z uzasadnieniem dost\u281?pny w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych). \par \par S\u261?d oceni\u322?, \u380?e ustalony przez organy podatkowe stan faktyczny uzasadnia\u322? opodatkowanie nieruchomo\u347?ci Sp\u243?\u322?ki podatkiem od nieruchomo\u347?ci wed\u322?ug stawek najwy\u380?szych. Zasadnie w zaskar\u380?onej decyzji organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka prowadzi tylko i wy\u322?\u261?cznie dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, polegaj\u261?c\u261? na wynajmowaniu obiekt\u243?w noclegowych turystycznych i miejsc kr\u243?tkotrwa\u322?ego zakwaterowania. Okoliczno\u347?\u263? ta, w po\u322?\u261?czeniu z innymi ustaleniami poczynionymi w niniejszej sprawie, uzasadnia stanowisko organu odwo\u322?awczego, \u380?e sporne dzia\u322?ki gruntu, mimo oznaczenia ich w ewidencji grunt\u243?w jako u\u380?ytki rolne, stanowi\u261? grunty zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych. Wszystkie nieruchomo\u347?ci, w dacie ich zakupu zosta\u322?y wprowadzone do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych, staj\u261?c si\u281? cz\u281?\u347?ci\u261? przedsi\u281?biorstwa Sp\u243?\u322?ki w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego. Skar\u380?\u261?ca nigdy na tych gruntach nie prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej, lecz podejmowa\u322?a czynno\u347?ci (zar\u243?wno prawne, jak i faktyczne) zmierzaj\u261?ce do realizacji planowanego przedsi\u281?wzi\u281?cia gospodarczego. W tym celu, po nabyciu dzia\u322?ek, w 2017 r. pozyska\u322?a dla siebie pozwolenia na budow\u281? budynk\u243?w letniskowych rekreacji indywidualnej wraz z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu na ww. dzia\u322?kach i odpowiednio w roku 2017 i 2018 rozpocz\u281?\u322?a prace budowlane. W 2019 r. Skar\u380?\u261?ca wynajmowa\u322?a turystom przedmiotowe nieruchomo\u347?ci jako obiekty turystyczne/noclegowe/rekreacji. \par \par Zdaniem S\u261?du w odniesieniu do dzia\u322?ki nr [...] wraz z posadowionym na niej budynkiem niemieszkalnym, organy podatkowe s\u322?usznie przyj\u281?\u322?y, \u380?e stanowi\u261? one nieruchomo\u347?ci zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Dzia\u322?ka zosta\u322?a bowiem nabyta do maj\u261?tku Skar\u380?\u261?cej celem realizacji zaplanowanego przedsi\u281?wzi\u281?cia gospodarczego i wprowadzona do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych, a sam ju\u380? wpis w tej ewidencji \u347?wiadczy jednoznacznie o tym, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? jest zwi\u261?zana z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, nawet je\u380?eli nie jest aktualnie wykorzystywana w tej dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wnios\u322?a Sp\u243?\u322?ka zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. naruszenie: \par \par 1) art. 151 w zwi\u261?zku art. 145 \u167? 1 pkt lit. c) oraz w zwi\u261?zku z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi i nieuchylenie decyzji organu podatkowego drugiej instancji mimo tego, \u380?e organy podatkowe obu instancji naruszy\u322?y przepisy post\u281?powania podatkowego, w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a mianowicie art. 121 \u167? 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, poprzez nieprowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie do organ\u243?w, przejawiaj\u261?ce si\u281? w zastosowaniu niekorzystnej dla podatnika wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa oraz nieprzedstawieniu w wydanych decyzjach powod\u243?w dla kt\u243?rych organy podatkowe odst\u261?pi\u322?y od prowadzenia post\u281?powania wobec dzia\u322?ki nr [...], kt\u243?ra by\u322?a wskazywana w wydanych w toku post\u281?powania podatkowego decyzjach, \par \par 2) art. 133 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez przyj\u281?cie niezgodnie z aktami sprawy \u380?e: \par \par - stan techniczny nieruchomo\u347?ci, wy\u322?\u261?czaj\u261?cy nawet potencjaln\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? ich wykorzystania z prowadzonej przez Sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?ci nie ma wp\u322?ywu na kwestie opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci; \par \par - fakt posiadania nieruchomo\u347?ci przez podmiot b\u281?d\u261?cy sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego i uj\u281?cie nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cej grunt w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zwi\u261?zanie/zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - przejawami zaj\u281?cia na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej s\u261? czynno\u347?ci organizacyjne czy te\u380? prawne, takie jak uzyskanie pozwolenia na budow\u281? oraz rozpocz\u281?cie prac budowlanych na nieruchomo\u347?ci; \par \par 3) art. 134 \u167? 1 oraz art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez nierozpoznanie istoty sprawy i zaakceptowanie przez S\u261?d I instancji ustale\u324? dotycz\u261?cych braku wp\u322?ywu kwestii stanu technicznego nieruchomo\u347?ci dla opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci, mimo i\u380? stan techniczny b\u281?d\u261?cych przedmiotem post\u281?powania nieruchomo\u347?ci wy\u322?\u261?cza\u322? nawet potencjaln\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? ich wykorzystania w prowadzonej przez Sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?ci; \par \par 4) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 122, art. 187 \u167? 1 i art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi i nieuchylenie decyzji i zaakceptowanie przez S\u261?d b\u322?\u281?dnego ustalenia stanu faktycznego oraz b\u322?\u281?dnej oceny materia\u322?u dowodowego, polegaj\u261?cy w szczeg\u243?lno\u347?ci na: \par \par - niezasadnym przyj\u281?ciu, \u380?e stan techniczny nieruchomo\u347?ci, wy\u322?\u261?czaj\u261?cy nawet potencjaln\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? ich wykorzystania w prowadzonej przez Sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?ci nie ma wp\u322?ywu na kwestie opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci; \par \par - bezpodstawnym przyj\u281?ciu, \u380?e fakt posiadania nieruchomo\u347?ci przez podmiot b\u281?d\u261?cy sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego i uj\u281?cie nieruchomo\u347?ci gruntowych w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zwi\u261?zanie/zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci gruntowych oraz posadowionych na nich budynk\u243?w z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - niezasadnym uznaniu, \u380?e przejawami zaj\u281?cia na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej s\u261? czynno\u347?ci organizacyjne czy te\u380? prawne, takie jak uzyskanie pozwolenia na budow\u281? oraz rozpocz\u281?cie prac budowlanych na nieruchomo\u347?ci. \par \par Ponadto Sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie prawa materialnego, tj.: \par \par 1) art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych w zwi\u261?zku z wyrokiem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., sygn. akt SK 39/19 poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? wyra\u380?aj\u261?c\u261? si\u281? w uznaniu, \u380?e: \par \par - fakt posiadania nieruchomo\u347?ci przez podmiot b\u281?d\u261?cy sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego i uj\u281?cie nieruchomo\u347?ci gruntowej w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zwi\u261?zanie nieruchomo\u347?ci wraz z posadowionym na niej budynkiem z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - zamiar towarzysz\u261?cy podatnikowi przy zakupie nieruchomo\u347?ci jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zwi\u261?zanie nieruchomo\u347?ci z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - nieruchomo\u347?\u263?, kt\u243?rej stan techniczny wy\u322?\u261?cza nawet potencjalne wykorzystanie do dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej mo\u380?e by\u263? nieruchomo\u347?ci\u261? zwi\u261?zan\u261? z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci, gospodarczej; \par \par 2) art. 1a ust. 2 pkt 3 u.p.o.l. poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie tego przepisu, nieuwzgl\u281?dniaj\u261?ce tez wynikaj\u261?cych z orzeczenia Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., sygn. akt SK39/19, co skutkowa\u322?o niezasadnym uznaniem, i\u380? stan techniczny nieruchomo\u347?ci jest irrelewantny dla kwestii opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci; \par \par 3) art. 2 ust. 2 u.p.o.l. w zwi\u261?zku z wyrokiem Trybunatu Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt SK 39/19 poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? wyra\u380?aj\u261?c\u261? si\u281? w uznaniu, \u380?e: \par \par - nieruchomo\u347?\u263? na kt\u243?rej nie jest faktycznie wykonywana dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza mo\u380?e stanowi\u263? nieruchomo\u347?\u263? zaj\u281?t\u261? na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - fakt posiadania nieruchomo\u347?ci przez podmiot b\u281?d\u261?cy sp\u243?\u322?k\u261? praw\u261? handlowego i uj\u281?cie nieruchomo\u347?ci gruntowej w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych jest okoliczno\u347?ci\u261? uzasadniaj\u261?c\u261? zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci i posadowionego na niej budynku na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; \par \par - przejawami zaj\u281?cia na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej s\u261? czynno\u347?ci organizacyjne czy te\u380? prawne. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze zarzuty naruszenia prawa Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o: 1) uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie, 2) zas\u261?dzenie na rzecz Skar\u380?\u261?cej zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego, 3) rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Brak by\u322?o dostatecznych podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi kasacyjnej. \par \par Na pocz\u261?tek przestawi\u263? nale\u380?y trzy \u8211? rozwini\u281?te \u8211? uwagi o charakterze og\u243?lnym, niew\u261?tpliwie adekwatne do stanu sprawy przedstawionej skarg\u261? kasacyjn\u261? podatnika Naczelnemu S\u261?dowi Administracyjnemu. \par \par Po pierwsze, post\u281?powanie przed s\u261?dem administracyjnym nie stanowi kontynuacji, czy te\u380? jakiejkolwiek innej postaci prowadzonego przez administracyjne organy podatkowe administracyjnego post\u281?powania podatkowego; w szczeg\u243?lno\u347?ci Naczelny S\u261?d Administracyjny nie jest czwart\u261? instancj\u261? post\u281?powania podatkowego. Naczelny S\u261?d Administracyjny nie dokonuje "w\u322?asnych" ustale\u324? w zakresie stanu faktycznego sprawy i nie dokonuje w tym zakresie ocen dowodowych. Je\u380?eli wi\u281?c dzia\u322?ka gruntu nr [...] nie stanowi\u322?a przedstawionego w decyzji administracyjnej przedmiotu stanu faktycznego spornego opodatkowania, to Naczelny S\u261?d Administracyjny nie jest w\u322?adny przeprowadzi\u263? w tym zakresie \u8211? dowodowego i oceniaj\u261?cego \u8211? post\u281?powania administracyjnego. Skarga kasacyjna do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego oceniaj\u261?cego /kontroluj\u261?cego zgodno\u347?\u263? z prawem wyrok s\u261?du administracyjnego pierwszej instancji nie stanowi skargi na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w podatkowych czy te\u380? okre\u347?lonej postaci wniosku o rozszerzenie zakresu prowadzonego lub przeprowadzonego przez organy podatkowe post\u281?powania administracyjnego. Doda\u263? tak\u380?e nale\u380?y, \u380?e sporny niniejszym podatek od nieruchomo\u347?ci nie stanowi podatku dochodowego czy te\u380? podatku od towar\u243?w i us\u322?ug, w kt\u243?rych okre\u347?lony element stanu faktycznego w postaci dochodu, przychodu, kosztu, obrotu, mo\u380?e wywiera\u263? wp\u322?yw na inne z wymienionych przedmiot\u243?w. \par \par Po wt\u243?re, na podstawie art. 183\u167? 1 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (p.p.s.a.), poza wskazanymi w art. 183\u167? 2 p.p.s.a. przypadkami niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowego, kt\u243?rych nie stwierdzono, Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? wy\u322?\u261?cznie w granicach skargi kasacyjnej, kt\u243?re wyznaczaj\u261? zarzuty kasacyjne: przedstawione, sformu\u322?owane i uzasadnione zgodnie z wymogami i standardami prawnymi wynikaj\u261?cymi z art. 174 p.p.s.a. i art. 176 p.p.s.a. \par \par Po trzecie, niekt\u243?re okre\u347?lone zarzuty kasacyjne skar\u380?\u261?cego podatnika oparte zosta\u322?y zasadniczo tylko na przywo\u322?aniu normy prawnej wynikaj\u261?cej z art. 141\u167? 4 p.p.s.a. Natomiast, jak oceni\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale z dnia 15 lutego 2010 r., II FPS 8/09: Przepis art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. mo\u380?e stanowi\u263? samodzieln\u261? podstaw\u281? kasacyjn\u261? (art. 174 pkt 2 tej ustawy), je\u380?eli uzasadnienie orzeczenia wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego nie zawiera stanowiska co do stanu faktycznego przyj\u281?tego za podstaw\u281? zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia. W zaskar\u380?onym wyroku S\u261?d pierwszej instancji przedstawi\u322? stanowisko odno\u347?nie do zakwestionowanego przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? stanu faktycznego okre\u347?lonego przez organy podatkowe opodatkowania, natomiast je\u380?eli skar\u380?\u261?cy z ustaleniami w tym zakresie si\u281? nie zgadza \u8211? zarzut naruszenia art. 141\u167? 4 p.p.s.a. nie mo\u380?e stanowi\u263? odpowiedniej/wystarczaj\u261?cej podstawy kasacyjnej. Doda\u263? mo\u380?na i nale\u380?y, \u380?e uchwa\u322?y Naczelnego S\u261?du Administracyjnego s\u261? wi\u261?\u380?\u261?ce w trybie prawnym i na podstawie prawnej art. 269 p.p.s.a. \par \par Nietrafny jest zarzut kasacyjny, zgodnie z kt\u243?rym S\u261?d pierwszej instancji jako podstaw\u281? i racjonalizacj\u281? prawn\u261? spornego opodatkowania przyj\u261?\u322? wy\u322?\u261?cznie posiadanie gruntu, budynku lub budowli przez przedsi\u281?biorc\u281? lub inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, to jest rozstrzygn\u261?\u322? niezgodnie z wyrokiem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r., SK 39/19. Powy\u380?szy zarzut \u8211? teza \u8211? skar\u380?\u261?cego nie znajduje potwierdzenia w tre\u347?ci uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku. Ponadto podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e w wyroku wydanym w sprawie SK 39/19, kt\u243?rego merytorycznych ocen prawnych Naczelny S\u261?d Administracyjny nie kwestionuje, Trybuna\u322? Konstytucyjny nie wy\u322?\u261?czy\u322? \u8211? oczywi\u347?cie \u8211? post\u281?powania dowodowego na okoliczno\u347?\u263? zwi\u261?zku danego obiektu z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? podatnika. \par \par W zakresie post\u281?powania administracyjnego skar\u380?\u261?cy formu\u322?uje zarzut naruszenia art. 122, art. 187\u167? 1 i art. 191 ustawy Ordynacja podatkowa (o.p.), upatruj\u261?c w powy\u380?szym przyczyn\u281?: 1/ b\u322?\u281?dnego ustalenia stanu faktycznego, 2/ dokonaniu b\u322?\u281?dnej oceny stanu faktycznego. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e aby oceni\u263? jaki\u347? stan faktyczny trzeba wprz\u243?dy go ustali\u263?. W obszarze przytoczonych zarzut\u243?w kasacyjnych skar\u380?\u261?cy nie wskazuje jednak dowod\u243?w, kt\u243?rych przeprowadzenie mog\u322?oby doprowadzi\u263? do ustalenia prawid\u322?owego \u8211? zdaniem strony skar\u380?\u261?cej \u8211? stanu faktycznego. W dotycz\u261?cym tych kwestii uzasadnieniu skargi kasacyjnej skar\u380?\u261?cy ogranicza si\u281? zasadniczo do wskazania okre\u347?lonych, b\u322?\u281?dnych jego zdaniem, wynik\u243?w ocen faktycznych, nie wskazuje natomiast dostatecznie realnie i precyzyjnie na konkretne luki post\u281?powania dowodowego. Materia\u322? dowodowy zosta\u322? natomiast, zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, przeanalizowany i rozwa\u380?ony w ramach swobodnej oceny dowod\u243?w, bez przekroczenia jej granic. \par \par Odno\u347?nie do okre\u347?lonych obiekt\u243?w sk\u322?adaj\u261?cych si\u281? na ustalenia faktyczne w zakresie przedmiotu opodatkowania skar\u380?\u261?cy powo\u322?uje poszczeg\u243?lny element ustale\u324? i ocen, pomijaj\u261?c zasadniczo pozosta\u322?e. S\u261?d pierwszej instancji przeanalizowa\u322? natomiast wystarczaj\u261?co ca\u322?o\u347?\u263? stanu faktycznego sprawy, pos\u322?uguj\u261?c si\u281? przy tym poprawnie dotychczasowym orzecznictwem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: wskazuj\u261?cym kategorie stan\u243?w faktycznych zwi\u261?zania z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? i zaj\u281?cia na dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, b\u281?d\u261?cego swoistym "zintensyfikowaniem" powy\u380?szego zwi\u261?zku. Ustawodawca pos\u322?uguje si\u281? zwrotami "zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej", a nadto w kilku miejscach "zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" oraz "wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej." Zwroty legislacyjne "zaj\u281?ty na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" czy "wykorzystywany na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej", w odr\u243?\u380?nieniu od "zwi\u261?zany" z tak\u261? aktywno\u347?ci\u261?, nie zosta\u322?y wype\u322?nione tre\u347?ci\u261? normatywn\u261?. W judykaturze przez zwrot legislacyjny "zaj\u281?te na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" nale\u380?y rozumie\u263? okoliczno\u347?\u263? faktyczn\u261? polegaj\u261?c\u261? na rzeczywistym wykorzystywaniu (zaj\u281?ciu) budynku/ okre\u347?lonej cz\u281?\u347?ci budynku na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, tj. prowadzeniu w tej cz\u281?\u347?ci budynku dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l. (wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 15 stycznia 2013 r., II FSK 933/11). Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie, nawi\u261?zuj\u261?c do j\u281?zykowego znaczenia okre\u347?lenia "zaj\u281?ty" (oznacza to tyle, co fizycznie zajmowany), jest zdania, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? jest zaj\u281?ta na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej przede wszystkim w przypadku, gdy dochodzi do rzeczywistego, efektywnego wykonywania w ramach obiektu, na gruntach lub ich cz\u281?\u347?ci, zorganizowanej dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej przez przedsi\u281?biorc\u281? (inny podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?), we w\u322?asnym imieniu i w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y, a tak\u380?e w przypadku podejmowania przez takiego przedsi\u281?biorc\u281? na nieruchomo\u347?ci czynno\u347?ci przygotowawczych niezb\u281?dnych do podj\u281?cia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej ( na przyk\u322?ad uzyskiwanie okre\u347?lonych zezwole\u324?, remont, modernizacja, gromadzenie wyposa\u380?enia, rozruch, ponoszenie koszt\u243?w rozliczanych w prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej itp.). Natomiast przez "wykorzystywan\u261? do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" nale\u380?y rozumie\u263? nieruchomo\u347?\u263?, w kt\u243?rej dzia\u322?alno\u347?\u263? w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l. jest faktycznie realizowana. \par \par Transparentnym i podzielanym przez S\u261?d w niniejszym sk\u322?adzie wyrokiem s\u261?du administracyjnego drugiej instancji jest rekapituluj\u261?cy przywo\u322?ywany dorobek orzeczniczy wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2021 r., wydany w sprawie III FSK 4061/21, z kt\u243?rego wynika, co nast\u281?puje: \par \par Za zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 2021 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (u.p.o.l.) mo\u380?na uzna\u263? nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?ce w\u322?asno\u347?\u263? podatnika (znajduj\u261?ce si\u281? w posiadaniu samoistnym albo u\u380?ytkowaniu wieczystym), kt\u243?re s\u261? w posiadaniu przedsi\u281?biorcy (innego podmiotu prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?) oraz jednocze\u347?nie: \par \par 1) wchodz\u261? w sk\u322?ad prowadzonego przez niego przedsi\u281?biorstwa w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego, w szczeg\u243?lno\u347?ci gdy podatnik uj\u261?\u322? te sk\u322?adniki maj\u261?tkowe w prowadzonej ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych oraz warto\u347?ci niematerialnych i prawnych, bez wzgl\u281?du na to, czy nieruchomo\u347?\u263? jest wykorzystywana na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej \par \par lub \par \par 2) przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci przedsi\u281?biorcy obejmuje jedynie prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, bez wzgl\u281?du na to, czy nieruchomo\u347?\u263? jest wykorzystywana na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, \par \par lub \par \par 3) nieruchomo\u347?ci s\u261? funkcjonalnie powi\u261?zane z przedsi\u281?biorstwem prowadzonym przez podmiot, w kt\u243?rego posiadaniu si\u281? znajduj\u261?, nawet je\u380?eli nie zosta\u322?y uwzgl\u281?dnione w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych warto\u347?ci niematerialnych i prawnych, tzn.: \par \par - s\u261? faktycznie wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w znaczeniu zdefiniowanym w art. 1a ust. 1 pkt 4 u.p.o.l. \par \par albo \par \par - mog\u261? by\u263? potencjalnie wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w ww. rozumieniu, przez co nale\u380?y rozumie\u263? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej przedsi\u281?biorca podejmuje i realizuje zachowania kwalifikowane w obr\u281?bie przedmiotu opodatkowania jako czynno\u347?ci maj\u261?ce na celu przygotowanie, zachowanie lub zabezpieczenie nieruchomo\u347?ci do przysz\u322?ej (planowanej) dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, b\u261?d\u378? do kontynuacji przerwanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, zwi\u261?zane z ponoszeniem wydatk\u243?w rozliczanych w kosztach uzyskania przychod\u243?w prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par U\u380?yty w wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. SK 39/19, zwrot "nie s\u261? wykorzystywane i nie mog\u261? by\u263? potencjalnie wykorzystywane do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej" nale\u380?y t\u322?umaczy\u263? w taki spos\u243?b, \u380?e podwy\u380?szona stawka opodatkowania nie b\u281?dzie mog\u322?a znale\u378?\u263? zastosowania w przypadku wyst\u261?pienia obiektywnej i niezale\u380?nej od przedsi\u281?biorcy, a tak\u380?e niedaj\u261?cej si\u281? przewidzie\u263? przeszkody ca\u322?kowicie uniemo\u380?liwiaj\u261?cej prowadzenie lub kontynuowanie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Nie dotyczy to sytuacji, gdy w czasie trwania takiej przeszkody przedsi\u281?biorca, w posiadaniu kt\u243?rego znajduje si\u281? nieruchomo\u347?\u263? (jej cz\u281?\u347?\u263?), samodzielnie podejmuje czynno\u347?ci maj\u261?ce na celu jej przygotowanie do przysz\u322?ej (planowanej) dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, podnosi dla cel\u243?w wykonywanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej walory u\u380?ytkowe nieruchomo\u347?ci, funkcjonalnie wi\u261?\u380?\u261?c j\u261? z prowadzonym przedsi\u281?biorstwem, lub rozlicza w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej inne koszty z ni\u261? zwi\u261?zane. Nieruchomo\u347?\u263? z chwil\u261? uj\u281?cia w ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych warto\u347?ci niematerialnych i prawnych staje si\u281? elementem prowadzonego przez podatnika przedsi\u281?biorstwa i jest zwi\u261?zana z wykonywan\u261? przez niego dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. Skoro zatem podatnik samodzielnie zadecydowa\u322? o zaliczeniu okre\u347?lonego obiektu do sk\u322?adnik\u243?w maj\u261?tkowych prowadzonego przedsi\u281?biorstwa, jego zwi\u261?zek z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? nie powinien budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci. Nie mo\u380?na r\u243?wnie\u380? sprawiedliwo\u347?ciowo zaaprobowa\u263? sytuacji, w kt\u243?rej podatnik z jednej strony - dla cel\u243?w podatku dochodowego \u8211? rozlicza w kosztach uzyskania przychod\u243?w wydatki zwi\u261?zane z nabyciem (wytworzeniem) \u347?rodka trwa\u322?ego w postaci odpis\u243?w amortyzacyjnych lub bie\u380?\u261?ce wydatki zwi\u261?zane z nieruchomo\u347?ci\u261?, a jednocze\u347?nie zamierza skorzysta\u263? z opodatkowania jej podatkiem od nieruchomo\u347?ci z zastosowaniem stawki innej ni\u380? przewidziana dla budynk\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par Z tych powod\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny dzia\u322?aj\u261?c z granicach skargi kasacyjnej skonstatowa\u322?, \u380?e post\u281?powanie prowadz\u261?ce do wydania zaskar\u380?onego wyroku nie by\u322?o dotkni\u281?te wadami prawnymi, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, natomiast subsumcja prawa materialnego przeprowadzona zosta\u322?a prawid\u322?owo, wobec czego, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par s.del.WSA Bogus\u322?aw Wo\u378?niak s.NSA Jacek Brolik s.NSA Stanis\u322?aw Bogucki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}