{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:15\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wr 112/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-05-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-02-09
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja Palus /przewodnicz\u261?cy/
\par Anna Siedlecka
\par W\u322?adys\u322?aw Kulon /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona \u347?rodowiska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2510/18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 1232;  art. 115a; Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony \u347?rodowiska - tekst jednolity.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Alicja Palus S\u281?dziowie: S\u281?dzia WSA W\u322?adys\u322?aw Kulon (spr.) S\u281?dzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: specjalista Izabela Szczerbi\u324?ska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 maja 2018 r. sprawy ze skargi Parafii R. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a oddala skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przyst\u281?puj\u261?c do orzekania, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu przyj\u261?\u322? nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny i prawny przedmiotowej sprawy wynikaj\u261?cy z przed\u322?o\u380?onych akt administracyjnych.
\par 
\par D. Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska skierowa\u322? dnia 21 pa\u378?dziernika 2013 r. do Prezydenta W. wyst\u261?pienie nr [...] wraz ze sprawozdaniem z kontroli poziomu d\u378?wi\u281?ku LAeqT emitowanym do \u347?rodowiska podczas bicia dzwon\u243?w ko\u347?cielnych w Parafii R.. Z przeprowadzonej kontroli wynika\u322?o, \u380?e w porze dziennej emisja kszta\u322?tuje si\u281? na poziomie 66,7 dB.
\par 
\par Decyzj\u261? nr [...] z dnia [...] r. Prezydent W. na podstawie art. 115a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. \u8211? Prawo ochrony \u347?rodowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z zm.), zwanej dalej "u. p. o. \u347?." oraz rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ze zm.) ustali\u322? dla Parafii R. dopuszczalne poziomy ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a na poziomie 50 dB w porze dziennej (od godziny 600 do 2200) oraz na poziomie 40 dB w porze nocnej (od godziny 2200 do 600). W uzasadnieniu faktycznym decyzji organ wskaza\u322?, \u380?e \u378?r\u243?d\u322?em emitowanego z terenu parafii ha\u322?asu s\u261? trzy dzwony ko\u347?cielne, bij\u261?ce p\u243?\u322? godziny przed ka\u380?d\u261? msz\u261?, od poniedzia\u322?ku do soboty dwa razy dziennie, w niedziel\u281? pi\u281?\u263? razy dziennie, przy czym czas jednokrotnego bicia dzwon\u243?w to trzy minuty. Najbli\u380?sza zabudowa mieszkaniowa podlegaj\u261?ca ochronie akustycznej zlokalizowana jest przy ul. P. w odleg\u322?o\u347?ci oko\u322?o 10 m od obiektu emituj\u261?cego ha\u322?as. Pomiar ha\u322?asu dokonany przez D. Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska dokonany dnia 13 pa\u378?dziernika 2013 r. w godzinach 1030 \u8211? 1100 przed niedzieln\u261? msz\u261? wykaza\u322?, \u380?e \u347?redni r\u243?wnowa\u380?ny poziom d\u378?wi\u281?ku LAeq T emitowany do \u347?rodowiska w punkcie pomiarowym podczas bicia dzwon\u243?w ko\u347?cielnych kszta\u322?towa\u322? si\u281? w porze dziennej na poziomie 66,7 dB. Zgodnie z norm\u261? PN\u8211?ISO 1996-2:1999/A:2002 d\u378?wi\u281?k wytwarzany przez dzwony ko\u347?cielne zaliczany jest do d\u378?wi\u281?k\u243?w o typowej impulsywno\u347?ci, zatem zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem nr 7 rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody (Dz. U. Nr 206, poz. 1291) w wyniku ko\u324?cowym uwzgl\u281?dniono poprawk\u281? impulsow\u261? w wysoko\u347?ci 3 dB. W uzasadnieniu prawnym decyzji organ wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 112 u.p.o.\u347?. ochrona przed ha\u322?asem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez utrzymanie poziomu ha\u322?asu poni\u380?ej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie oraz zmniejszanie poziomu ha\u322?asu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany. Stosowanie do art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?., w przypadku stwierdzenia przez organ ochrony \u347?rodowiska, na podstawie pomiar\u243?w w\u322?asnych, pomiar\u243?w dokonanych przez wojew\u243?dzkiego inspektora ochrony \u347?rodowiska lub pomiar\u243?w podmiotu obowi\u261?zanego do ich prowadzenia, \u380?e poza zak\u322?adem, w wyniku jego dzia\u322?alno\u347?ci, przekroczone s\u261? dopuszczalne poziomy ha\u322?asu, organ ten wydaje decyzj\u281? o dopuszczalnym poziomie ha\u322?asu; za przekroczenie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu uwa\u380?a si\u281? przekroczenie wska\u378?nika ha\u322?asu LAeq D lub LAeq N. W decyzji tej okre\u347?la si\u281? dopuszczalne poziomy ha\u322?asu poza zak\u322?adem przy zastosowaniu wska\u378?nik\u243?w ha\u322?asu LAeq D i LAeq N w odniesieniu do rodzaj\u243?w teren\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, na kt\u243?re oddzia\u322?uje zak\u322?ad (art. 115a ust. 3 u. p. o. \u347?.). Organ wskaza\u322?, \u380?e dzwony ko\u347?cielne b\u281?d\u261?ce \u378?r\u243?d\u322?em emisji, uruchamiane w spos\u243?b automatyczny, stanowi\u261? instalacj\u281? w rozumieniu art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. Obszar nara\u380?ony na oddzia\u322?ywanie dzwon\u243?w ko\u347?cielnych nie jest obj\u281?ty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zatem oceny rodzaju terenu organ dokona\u322? na podstawie faktycznego zagospodarowania i wykorzystania tego i s\u261?siednich teren\u243?w (art. 115 u. p. o. \u347?.); natomiast, je\u380?eli mo\u380?e on by\u263? zaliczony do kilku rodzaj\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, uznaje si\u281?, \u380?e dopuszczalne poziomy ha\u322?asu powinny by\u263? ustalone jak dla przewa\u380?aj\u261?cego rodzaju terenu (art. 114 ust. 2 u. p. o. \u347?.). W wyniku przeprowadzonych ogl\u281?dzin z dnia 2 grudnia 2013 r. organ ustali\u322?, \u380?e teren poddany oddzia\u322?ywaniu dzwon\u243?w w przewa\u380?aj\u261?cej mierze zajmuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Dopuszczalne poziomy ha\u322?asu dla terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wynosz\u261?: 50 dB dla pory dnia (od 600 do 2200) i 40 dB dla pory nocy (od 2200 do 600), zgodnie z rozporz\u261?dzeniem Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku. Wobec ustalenia przez organ, \u380?e w dniu przeprowadzenia pomiaru ha\u322?as emitowany z terenu Parafii R. przekracza\u322? dopuszczalny poziom na terenach obj\u281?tych ochron\u261? prawn\u261?, stwierdzi\u322? zaistnienie przes\u322?anek wydania wy\u380?ej wymienionej decyzji.
\par 
\par Od decyzji tej odwo\u322?anie wnios\u322?a skar\u380?\u261?ca, kt\u243?re wp\u322?yn\u281?\u322?o do organu dnia 10 lutego 2014 r.
\par 
\par Decyzj\u261? o nr [...] z dnia [...] r. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we W. utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. SKO wskaza\u322?o, \u380?e w art. 115a u. p. o. \u347?. przewidziane jest odr\u281?bne post\u281?powanie administracyjne wszczynane z urz\u281?du wtedy, gdy nast\u261?pi\u322?o przekroczenie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu. Podstaw\u261? wszcz\u281?cia post\u281?powania by\u322?o sprawozdanie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia 14 pa\u378?dziernika 2013 r. z kontrolnych pomiar\u243?w d\u378?wi\u281?ku przenikaj\u261?cego do \u347?rodowiska wskazuj\u261?ce, \u380?e \u347?redni r\u243?wnowa\u380?ny poziom d\u378?wi\u281?ku emitowanego do \u347?rodowiska w porze dnia z terenu ko\u347?cio\u322?a podczas bicia dzwon\u243?w ko\u347?cielnych wyni\u243?s\u322? 66,7 dB. Pomiar zosta\u322? zatem dokonany przez podmiot wskazany w art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej przez Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska jest dokumentem urz\u281?dowym, wi\u281?c stosownie do art. 76 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego stanowi dow\u243?d tego, co zosta\u322?o w nim urz\u281?dowo stwierdzone. Bezspornie wi\u281?c w dacie kontroli emisja ha\u322?asu z terenu ko\u347?cio\u322?a przekroczy\u322?a dopuszczalne w tym wzgl\u281?dzie normy. Zdaniem SKO zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy jednoznacznie wskazuje, \u380?e przedmiotowy ko\u347?ci\u243?\u322? zlokalizowany jest w obszarze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zatem prawid\u322?owo powo\u322?ano obowi\u261?zuj\u261?ce standardy jako\u347?ci \u347?rodowiska w zakresie emisji ha\u322?asu. SKO odnios\u322?o si\u281? do wniosku odwo\u322?ania o ustalenie "technicznie uzasadnionych poziom\u243?w d\u378?wi\u281?ku emitowanego przez dzwony", wskazuj\u261?c, \u380?e organy administracji nie maj\u261? dowolno\u347?ci przy ustalaniu dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu. Zgodnie z art. 115a ust. 3 u. p. o. \u347?. okre\u347?la si\u281? dopuszczalne poziomy ha\u322?asu poza zak\u322?adem przy zastosowaniu wska\u378?nik\u243?w ha\u322?asu LAeq D i LAeq N w odniesieniu do rodzaj\u243?w teren\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, na kt\u243?re oddzia\u322?uje zak\u322?ad a dopuszczalny poziom ha\u322?asu szczeg\u243?\u322?owo okre\u347?la rozporz\u261?dzenie Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku. Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii relacji wysoko\u347?ci t\u322?a akustycznego wzgl\u281?dem orzeczonych w decyzji dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu, SKO powo\u322?a\u322?o rozporz\u261?dzenie Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody (Dz. U. Nr 206, poz. 1291), zgodnie z kt\u243?rym pomiar poziomu t\u322?a akustycznego przeprowadza si\u281? w spos\u243?b gwarantuj\u261?cy wyeliminowanie \u378?r\u243?d\u322?a ha\u322?asu b\u281?d\u261?cego przedmiotem oceny, a mianowicie w tych samych punktach pomiarowych, w kt\u243?rych przeprowadza si\u281? pomiar ha\u322?asu emitowanego przez badane \u378?r\u243?d\u322?o, lecz po wy\u322?\u261?czeniu \u378?r\u243?d\u322?a/\u378?r\u243?de\u322? ha\u322?asu b\u281?d\u261?cego/b\u281?d\u261?cych przedmiotem oceny lub w przerwach pracy badanych \u378?r\u243?de\u322?; w sytuacji, kiedy nie jest mo\u380?liwe wy\u322?\u261?czenie \u378?r\u243?de\u322?/\u378?r\u243?d\u322?a ha\u322?asu, dopuszcza si\u281? przeprowadzenie pomiaru t\u322?a w innym miejscu, lecz por\u243?wnywalnym do tego, w kt\u243?rym usytuowany by\u322? punkt pomiarowy ha\u322?asu emitowanego przez badane \u378?r\u243?d\u322?o. Pomiary t\u322?a przeprowadza si\u281? w tym samym dniu, o tej samej porze doby i w podobnych warunkach meteorologicznych, w jakich wykonuje si\u281? pomiary poziomu emisji ha\u322?asu ze \u378?r\u243?d\u322?a (Za\u322?\u261?cznik nr 6 do wy\u380?ej wymienionego rozporz\u261?dzenia). T\u322?o akustyczne pozostaje zatem bez wp\u322?ywu na ostatecznie ustalony przez organ kontrolny poziom ha\u322?asu emitowany przez dzwony ko\u347?cielne. SKO uzna\u322?o r\u243?wnie\u380? za bezpodstawny zarzut ustalenia w decyzji dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu dla pory nocnej. W my\u347?l art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. za przekroczenie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu uwa\u380?a si\u281? przekroczenie wska\u378?nika ha\u322?asu LAeq D lub LAeq N (alternatywna nieroz\u322?\u261?czna), natomiast w art. 115a ust. 3 u. p. o. \u347?. mowa o okre\u347?leniu dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu (a nie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu), zatem pomimo dokonania pomiaru stwierdzaj\u261?cego przekroczenie norm jedynie w porze dziennej, organ by\u322? uprawniony do ustalenia dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu r\u243?wnie\u380? w porze nocnej.
\par 
\par Parafia R. na decyzj\u281? SKO wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu, zarzucaj\u261?c naruszenie:
\par 
\par 1) art. 115a u.p.o.\u347?. poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, skutkuj\u261?c\u261? ustaleniem dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a przy ul. P. na poziomie 50 dB w porze dnia ( 6.00- 22.00) oraz na poziomie 40 dB w porze nocy (22.00- 6.00), podczas gdy tradycyjne, klasyczne (tj. nie elektroniczne) dzwony ko\u347?cielne nie stanowi\u261? instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?., za\u347? ko\u347?ci\u243?\u322? nie jest zak\u322?adem w rozumieniu art. 3 pkt 48 u.p.o.\u347?.;
\par 
\par 2) art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?. poprzez przyj\u281?cie, \u380?e tradycyjne, klasyczne dzwony ko\u347?cielne stanowi\u261? "instalacj\u281?" w rozumieniu tego przepisu;
\par 
\par 3) art. 3 pkt 48 u.p.o.\u347?. poprzez przyj\u281?cie, \u380?e ko\u347?ci\u243?\u322? jest "zak\u322?adem" w rozumieniu art. 3 pkt 48 u.p.o.\u347?.;
\par 
\par 4) art. 156 ust. 1 i ust. 2 u.p.o.\u347?. poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji przyj\u281?cie, \u380?e d\u378?wi\u281?k tradycyjnych dzwon\u243?w ko\u347?cio\u322?a nie stanowi elementu kultu religijnego towarzysz\u261?cego uroczysto\u347?ciom religijnym - podczas gdy w rzeczywisto\u347?ci d\u378?wi\u281?k dzwon\u243?w ko\u347?cielnych stanowi element kultu religijnego towarzysz\u261?cego uroczysto\u347?ciom religijnym, a nadto w polskiej kulturze o chrze\u347?cija\u324?skich korzeniach d\u378?wi\u281?k dzwon\u243?w ko\u347?cielnych powi\u261?zany jest z normalnym funkcjonowaniem miejsc kultu religijnego, jakim s\u261? ko\u347?cio\u322?y w Polsce;
\par 
\par 5) przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody - za\u322?\u261?cznika nr 7 "Metodyka referencyjna wykonywania okresowych pomiar\u243?w ha\u322?asu impulsowego w \u347?rodowisku pochodz\u261?cego od instalacji lub urz\u261?dze\u324?", poprzez oparcie ustale\u324? stanu faktycznego sprawy na wynikach pomiar\u243?w poziomu ha\u322?asu wykonanych niezgodnie z przepisami u.p.o.\u347?.;
\par 
\par 6) art. 5 i art. 8 ust. 1 Konkordatu mi\u281?dzy Stolic\u261? Apostolsk\u261? i Rzecz\u261?pospolit\u261? Polsk\u261?, podpisanego w Warszawie w dniu 28 lipca 1993 r. (Dz.U.1998.51.318), poprzez uznanie skar\u380?\u261?cej za "zak\u322?ad" w rozumieniu art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?., za\u347? tradycyjne, klasyczne dzwony ko\u347?cielne za "instalacj\u281?" w rozumieniu art. 3 pkt 48 u.p.o.\u347?., a w konsekwencji poprzez faktyczne ograniczenie swobody i wolno\u347?ci sprawowania kultu religijnego.
\par 
\par Ponadto wzgl\u281?dem zaskar\u380?onej decyzji podniesiono zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a to: art. 7., art. 8, art. 9, art. 10 \u167? 1, art. 77, art. 80 k.p.a. i art. 107 k.p.c. poprzez:
\par 
\par - b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w/w przepis\u243?w prawa materialnego;
\par 
\par - brak dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego z uwzgl\u281?dnieniem interesu spo\u322?ecznego i s\u322?usznego interesu strony;
\par 
\par - niewyczerpuj\u261?ce zebranie i rozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego i niepodj\u281?cie wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i za\u322?atwienia sprawy, w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez wydanie decyzji w przedmiocie ustalenia dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska na podstawie jednorazowych pomiar\u243?w d\u378?wi\u281?ku;
\par 
\par - nienale\u380?yte uzasadnienie zaskar\u380?onych decyzji z uwagi na zawarcie w nich zbyt og\u243?lnych twierdze\u324?, co uniemo\u380?liwia realizacj\u281? zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa oraz uniemo\u380?liwia dokonanie kontroli zaskar\u380?onej decyzji, w szczeg\u243?lno\u347?ci niewyja\u347?nienie dlaczego zdaniem organu I i II instancji dzwony ko\u347?cielne stanowi\u261? instalacj\u281? w rozumieniu art. 3 pkt. 6 u.p.o.\u347?., co w konsekwencji przes\u261?dzi\u322?o o mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania art. 115 a u.p.o.\u347?.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji organ\u243?w obu instancji w ca\u322?o\u347?ci. Z ostro\u380?no\u347?ci procesowej, w przypadku uznania przez S\u261?d, \u380?e nie ma podstaw do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji, wniesiono o uchylenie decyzji organ\u243?w obu instancji w ca\u322?o\u347?ci. W uzasadnieniu zarzut\u243?w i wniosk\u243?w skargi przedstawiono szerokie uzasadnienie.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Kolegium wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? przedstawion\u261? w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wyrokiem z dnia 16 wrze\u347?nia 2014 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu (sygn. akt II SA/Wr 405/14) oddali\u322? skarg\u281?. S\u261?d w pe\u322?ni podzieli\u322? stanowisko organu co do zakwalifikowania przedmiotowych dzwon\u243?w jako instalacji w rozumieniu u. p. o. \u347?. Zgodnie z art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. instalacj\u261? b\u281?d\u261? urz\u261?dzenie techniczne lub zesp\u243?\u322? urz\u261?dze\u324? technicznych, kt\u243?rych eksploatacja mo\u380?e spowodowa\u263? emisj\u281?. Stosuj\u261?c wyk\u322?adni\u281? j\u281?zykow\u261?, poj\u281?cie instalacji w j\u281?zyku potocznym oznacza wytworzone przez cz\u322?owieka mechanizmy lub zespo\u322?y mechanizm\u243?w, przyrz\u261?dy i maszyny, s\u322?u\u380?\u261?ce do wykonania okre\u347?lonych czynno\u347?ci, u\u322?atwiaj\u261?ce prac\u281? lub wykonuj\u261?ce okre\u347?lon\u261? prac\u281?. Niew\u261?tpliwie dzwon jest wytworem cz\u322?owieka, uruchamiany jest automatycznie i regularnie. Charakter pracy, rodzaj materia\u322?\u243?w u\u380?ytych do jego budowy, czy te\u380? spos\u243?b wprawiania instalacji w ruch wywo\u322?uj\u261?cy emisj\u281? d\u378?wi\u281?ku, nie mog\u261? samodzielnie przes\u261?dzi\u263? o wy\u322?\u261?czeniu urz\u261?dzenia z kategorii instalacji zdefiniowanej w art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?., zatem emisja jego d\u378?wi\u281?ku podlega rygorom u. p. o. \u347?. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu, \u380?e ko\u347?ci\u243?\u322? nie jest "zak\u322?adem" w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?., WSA przywo\u322?a\u322? legaln\u261? definicj\u281? tego poj\u281?cia, wskazuj\u261?c, \u380?e charakter budynku nie ma znaczenia dla jego kwalifikacji jako zak\u322?adu. Definicj\u281? t\u281? nale\u380?y odczytywa\u263? z perspektywy celowo\u347?ciowej, a mianowicie chodzi o dzia\u322?ania prewencyjne maj\u261?ce wyeliminowa\u263? lub ograniczy\u263? negatywne oddzia\u322?ywanie na \u347?rodowisko (art. 6 u. p. o. \u347?.). WSA nie podzieli\u322? stanowiska skar\u380?\u261?cej, \u380?e z uwagi na incydentalny charakter dzia\u322?a\u324? polegaj\u261?cy na biciu dzwon\u243?w ko\u347?cielnych, brak podstaw do zastosowania art. 115a u. p. o. \u347?., podczas gdy nawet jednokrotne przekroczenie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu obliguje organ do wydania tej\u380?e decyzji. Ponadto WSA podda\u322? pod w\u261?tpliwo\u347?\u263?, czy bicie dzwon\u243?w mo\u380?na uzna\u263? za incydentalne, gdy u\u380?ywane s\u261? one przed ka\u380?d\u261? msz\u261?. R\u243?wnie\u380? zarzut niewyczerpuj\u261?cego zebrania i rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego nie znalaz\u322? akceptacji WSA. Spos\u243?b przeprowadzenia pomiar\u243?w oraz zmierzone warto\u347?ci poziom\u243?w d\u378?wi\u281?ku nie budz\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci w zakresie prawid\u322?owo\u347?ci ich przeprowadzenia i odpowiadaj\u261? metodykom referencyjnym ich wykonywania zawartym w rozporz\u261?dzeniu Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody. W niniejszej sprawie nie znajduje zastosowania powo\u322?ywany przez skar\u380?\u261?c\u261? art. 156 u. p. o. \u347?., gdy\u380? przedmiotem post\u281?powania nie by\u322? zakaz u\u380?ywania instalacji lub urz\u261?dze\u324? nag\u322?a\u347?niaj\u261?cych. WSA uzna\u322? tak\u380?e, \u380?e organy nie naruszy\u322?y przepis\u243?w Konkordatu, zawartego mi\u281?dzy Stolic\u261? Apostolsk\u261? a Rzeczpospolit\u261? Polsk\u261?. Decyzja nie dotyczy wolno\u347?ci kultu religijnego, lecz wy\u322?\u261?cznie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu wydawanego przez dzwony ko\u347?cielne. W ocenie WSA, d\u378?wi\u281?k dzwon\u243?w nie jest elementem kultu religijnego. Ponadto z art. 24 Konkordatu wynika, \u380?e prawo Ko\u347?cio\u322?a do budowy obiekt\u243?w sakralnych ograniczone jest powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cymi w tym zakresie przepisami prawa administracyjnego.
\par 
\par Od powy\u380?szego wyroku skarg\u281? kasacyjn\u261? z\u322?o\u380?y\u322?a Parafia R. zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci oraz wnosz\u261?c o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu we Wroc\u322?awiu do ponownego rozpoznania, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. W skardze kasacyjnej, powo\u322?uj\u261?c podstawy kasacyjne z art.174 pkt 1 i 2 p.p.s.a., zarzuci\u322?a naruszenie prawa materialnego, a to:
\par 
\par - naruszenie art. 115a u.p.o.\u347?. poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, skutkuj\u261?c\u261? ustaleniem dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a na poziomie 50 dB w porze dnia (6\u176?\u176?- 22\u176?\u176?) oraz na poziomie 40 dB w porze nocy (22\u176?\u176?- 6\u176?\u176?) \u8212? podczas gdy tradycyjne, klasyczne (tj. nie elektroniczne) dzwony ko\u347?cielne nie stanowi\u261? instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?., za\u347? ko\u347?ci\u243?\u322? nie jest zak\u322?adem w rozumieniu art. 3 pkt 48 w/w ustawy;
\par 
\par - naruszenie art. 3 pkt 6 u.p.o.\u347?. \u8212? poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? skutkuj\u261?c\u261? przyj\u281?ciem, \u380?e tradycyjne, klasyczne (tj. nie elektroniczne) dzwony ko\u347?cielne stanowi\u261? "instalacj\u281?" w rozumieniu tego przepisu;
\par 
\par - naruszenie art. 3 pkt 48 u.p.o.\u347?. \u8212? poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? skutkuj\u261?c\u261? przyj\u281?ciem, \u380?e ko\u347?ci\u243?\u322? jest "zak\u322?adem" w rozumieniu tego przepisu;
\par 
\par oraz naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a to:
\par 
\par - pkt. B ust. 2.2. "Kryteria lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych" za\u322?\u261?cznika nr 7 "Metodyka referencyjna wykonywania okresowych pomiar\u243?w ha\u322?asu impulsowego w \u347?rodowisku pochodz\u261?cego od instalacji lub urz\u261?dze\u324?" rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody (Dz.U. Nr 206, poz. 1291) \u8212? poprzez oparcie ustale\u324? stanu faktycznego sprawy na wynikach pomiar\u243?w poziomu ha\u322?asu wykonanych niezgodnie z przepisami w/w aktu prawnego, w szczeg\u243?lno\u347?ci lokalizacj\u281? punkt\u243?w pomiarowych wy\u322?\u261?cznie na granicy posesji przy ul. P.;
\par 
\par - art. 3 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 6 k.p.a., art. 7 k.p.a., art. 8 k.p.a., art. 77 k.p.a., art. 80 k.p.a. - poprzez stosowanie przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody w spos\u243?b dowolny, pomijaj\u261?c obowi\u261?zek lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych zar\u243?wno przy elewacji budynk\u243?w, jak i na terenach otaczaj\u261?cych budynki, w konsekwencji nie podejmuj\u261?c wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i za\u322?atwienia sprawy.
\par 
\par Wyrokiem z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r. Naczelny S\u261?d Administracyjny (sygn. akt II OSK 3250/14) uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok i przekaza\u322? spraw\u281? Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu we Wroc\u322?awiu do ponownego rozpoznania. NSA odm\u243?wi\u322? zasadno\u347?ci zarzutom dotycz\u261?cym naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, poniewa\u380? skar\u380?\u261?cy nie powi\u261?za\u322? naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego z naruszeniami procedury s\u261?dowoadministracyjnej. Za nieuzasadnione NSA uzna\u322? r\u243?wnie\u380? zarzuty naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 3 pkt 6 i pkt 48 u. p. o. \u347?. Organy obu instancji oraz WSA we Wroc\u322?awiu prawid\u322?owo przyj\u281?\u322?y, \u380?e tak\u380?e "tradycyjne" dzwony ko\u347?cielne stanowi\u261? instalacj\u281? w rozumieniu tych przepis\u243?w, a w konsekwencji parafia, na terenie kt\u243?rej s\u261? posadowione, jest zak\u322?adem w rozumieniu tych przepis\u243?w. Niezale\u380?nie od sposobu uruchamiania dzwon\u243?w, czy te\u380? sterowania ich prac\u261?, ca\u322?o\u347?\u263? niew\u261?tpliwie stanowi stacjonarne urz\u261?dzenie techniczne, a wi\u281?c instalacj\u281? w rozumieniu art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. W konsekwencji parafia posiadaj\u261?ca tytu\u322? prawny do terenu, na kt\u243?rym prowadzi instalacj\u281?, b\u281?dzie zak\u322?adem w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?. Za zasadny NSA uzna\u322? zarzut naruszenia prawa materialnego, tj. art. 115a u. p. o. \u347?. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281?, co skutkowa\u322?o ustaleniem dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w porze dnia i porze nocy. Decyzja o dopuszczalnym poziomie ha\u322?asu, jako akt kreuj\u261?cy obowi\u261?zek o charakterze publicznoprawnym, kierowana jest wy\u322?\u261?cznie do indywidualnie oznaczonego podmiotu (zak\u322?adu) emituj\u261?cego ha\u322?as i w odniesieniu do zakresu czasowego, w kt\u243?rym przekroczone zosta\u322?y dopuszczalne normatywnie poziomy ha\u322?asu. NSA wskaza\u322?, \u380?e S\u261?d I instancji, ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281?, zweryfikuje prawid\u322?owo\u347?\u263? ustalenia dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a przy ul. P. we W. na poziomie 50 dB w porze dnia (600 \u8211? 2200) oraz na poziomie 40 dB w porze nocy (2200 \u8211? 600) w kontek\u347?cie zgromadzonego materia\u322?u dowodowego, a zw\u322?aszcza czasookresu przeprowadzonego pomiaru ha\u322?asu oraz godzin, w kt\u243?rych u\u380?ywane s\u261? dzwony ko\u347?cielne.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c ponownie spraw\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu wyrokiem z dnia 11 stycznia 2017 r. (sygn. akt II SA/Wr 787/16) uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? organu I instancji. WSA wskaza\u322?, \u380?e sprawa by\u322?a ju\u380? przedmiotem kontroli s\u261?dowej (wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 16 wrze\u347?nia 2014 r. \u8211? sygn. akt II SA/Wr 405/14 oraz wyrok NSA z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r. \u8211? sygn. akt II OSK 3250/14), wobec czego zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego sposobu post\u281?powania wyra\u380?one w orzeczeniu s\u261?du wi\u261?\u380?\u261? w sprawie ten s\u261?d oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie oraz bezczynno\u347?\u263? by\u322?o przedmiotem zaskar\u380?enia. Skutki wyroku s\u261?du administracyjnego dotycz\u261? ka\u380?dego nowego post\u281?powania prowadzonego w zakresie danej sprawy, zatem zar\u243?wno organ ponownie rozpoznaj\u261?cy spraw\u281?, jak i Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwi\u261?zany jest ocen\u261? wyra\u380?on\u261? w wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, kt\u243?ry uchyli\u322? wcze\u347?niej zapad\u322?y wyrok S\u261?du I instancji. Ograniczenie decyzj\u261? poziomu ha\u322?asu w porze nocnej nie ma oparcia w stanie faktycznym sprawy. Dowody zgromadzone w sprawie nie wskazuj\u261? na to, \u380?eby dzwony ko\u347?cielne u\u380?ywane by\u322?y w porze nocnej, ponadto D. Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska nie przeprowadzi\u322? kontroli w zakresie przekroczenia dopuszczalnych norm ha\u322?asu w porze nocnej. Decyzje wydane w sprawie naruszaj\u261? dyspozycj\u281? art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. poprzez orzeczenie o ograniczeniu emisji ha\u322?asu w porze nocnej, w sytuacji gdy materia\u322? dowodowy przekroczenia w tym czasie nie potwierdza.
\par 
\par Na skutek uchylenia decyzji organ\u243?w obu instancji przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu, Prezydent W. przyst\u261?pi\u322? do ponownego rozpoznania sprawy. Proboszcz skar\u380?\u261?cej Parafii poinformowa\u322? o wykonaniu prac polegaj\u261?cych na obni\u380?eniu d\u378?wi\u281?ku dzwon\u243?w. Organ pismem z dnia [...] zwr\u243?ci\u322? si\u281? do D. Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska o ponowne przeprowadzenie kontrolnych pomiar\u243?w d\u378?wi\u281?ku emitowanego do \u347?rodowiska z terenu Parafii R.. W odpowiedzi na powy\u380?sze pismo, Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska stwierdzi\u322? brak podstaw do wykonania pomiar\u243?w emitowanego ha\u322?asu, powo\u322?uj\u261?c si\u281? m. in. na tre\u347?\u263? art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?., kt\u243?ry obliguje organ do wydania decyzji o ustaleniu dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu ju\u380? po stwierdzeniu nawet jednorazowego przekroczenia normatywnych wielko\u347?ci emisji.
\par 
\par Decyzj\u261? nr [...] Prezydent W. ustali\u322? dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalny poziom ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a na poziomie LAeq D = 50 dB w porze dnia (600 \u8211? 2200). Organ powo\u322?a\u322? si\u281? na sprawozdanie nr [...] z dnia 14 pa\u378?dziernika 2013 r. z kontroli Wojew\u243?dzkiego Inspektora \u346?rodowiska wskazuj\u261?ce, \u380?e \u347?redni r\u243?wnowa\u380?ny poziom d\u378?wi\u281?ku LAeq T emitowany do \u347?rodowiska w punkcie pomiarowym podczas bicia dzwon\u243?w ko\u347?cielnych kszta\u322?towa\u322? si\u281? w porze dziennej na poziomie 66,7 dB. Trzy dzwony ko\u347?cielne uruchamiane s\u261? automatycznie przed ka\u380?d\u261? msz\u261?, tj. od poniedzia\u322?ku do soboty o godzinie 12.00 i 17.30, natomiast w niedziele o nast\u281?puj\u261?cych godzinach: 7:30, 9:00, 10:30, 11:45 i 17:30; czas jednokrotnego bicia dzwon\u243?w to 3 minuty. W uzasadnieniu prawnym decyzji organ powo\u322?a\u322? art. 112 u. p. o. \u347?. stanowi\u261?cy, \u380?e ochrona przed ha\u322?asem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego \u347?rodowiska. Nast\u281?pnie organ przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 115a ust. 1 i 3 u. p. o. \u347?. Organ wskaza\u322?, \u380?e dzwony b\u281?d\u261?ce \u378?r\u243?d\u322?em emisji, uruchamiane w spos\u243?b automatyczny, s\u261? stacjonarnymi urz\u261?dzeniami technicznymi, a zatem instalacj\u261? w rozumieniu art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. W konsekwencji Parafia posiadaj\u261?ca tytu\u322? prawny do terenu, na kt\u243?rym prowadzi instalacj\u281?, jest zak\u322?adem w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?. Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e w sprawie nie znajduje zastosowania art. 156 ust. 2 u. p. o. \u347?., jako \u380?e automatyczne i regularne uruchamianie dzwon\u243?w ko\u347?cielnych b\u281?d\u261?cych \u378?r\u243?d\u322?em ponadnormatywnej emisji nie nast\u281?puje podczas uroczysto\u347?ci zwi\u261?zanych z kultem religijnym. W przypadku poczynienia przez zak\u322?ad dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu obni\u380?enie poziomu emisji, przepisy nie przewiduj\u261? mo\u380?liwo\u347?ci odst\u261?pienia przez organ od wydania decyzji na podst. art. 115a u. p. o. \u347?. Obszar chroniony akustycznie, jako nieobj\u281?ty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zosta\u322? na podstawie jego faktycznego zagospodarowania i wykorzystania wraz z terenami s\u261?siednimi zakwalifikowany jako zaj\u281?ty w przewa\u380?aj\u261?cej cz\u281?\u347?ci pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? jednorodzinn\u261?. W dniu przeprowadzenia kontroli skar\u380?\u261?ca przekroczy\u322?a dopuszczalny poziom ha\u322?asu wynikaj\u261?cy z rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku, zatem organ zobligowany by\u322? do wydania decyzji na podst. art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?.
\par 
\par Od decyzji tej pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cej wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie, kt\u243?re wp\u322?yn\u281?\u322?o do organu I instancji dnia 29 sierpnia 2017 r. W odwo\u322?aniu zarzucono naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 115a, art. 3 pkt 6 i pkt 48 u. p. o. \u347?., oparcie decyzji na wynikach pomiaru przeprowadzonych niezgodnie z rozporz\u261?dzeniem Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody, ponadto dokonanych prawie cztery lata przed wydaniem decyzji oraz naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, tj. art. 3 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 i art. 80 k.p.a.
\par 
\par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we W. decyzj\u261? z dnia [...] utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. SKO w pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u322?o na zwi\u261?zanie organ\u243?w ocen\u261? prawn\u261? i wskazaniami co do dalszego post\u281?powania wyra\u380?onymi w orzeczeniu s\u261?du (art. 153 p.p.s.a.) w sytuacji, gdy rozpoznawana sprawa by\u322?a ju\u380? przedmiotem post\u281?powania przed s\u261?dami administracyjnymi. Zapad\u322?y w niniejszej sprawie wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r. (sygn. akt II OSK 3250/14) przes\u261?dzi\u322? kwesti\u281?, \u380?e dzwony ko\u347?cielne i parafia, stanowi\u261? odpowiednio instalacj\u281? i zak\u322?ad w rozumieniu art. 3 pkt 6 i 48 u. p. o. \u347?. Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii rzekomej nieaktualno\u347?ci przeprowadzonych pomiar\u243?w ha\u322?asu, SKO odnios\u322?o si\u281? do ponownie do uzasadnienia cytowanego wyroku NSA, w kt\u243?rym S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e wystarczaj\u261?ce jest jednorazowe przekroczenie normatywnych poziom\u243?w, aby mog\u322?a by\u263? wydana decyzja na podstawie art. 115a u. p. o. \u347?. Wyk\u322?adnia przepis\u243?w ustawy p. o. \u347?. nie uzasadnia twierdzenia o dezaktualizacji wynik\u243?w pomiaru ha\u322?asu. W dacie kontroli emisja ha\u322?asu z terenu ko\u347?cio\u322?a przekracza\u322?a dopuszczalne w tym wzgl\u281?dzie normy, a ustalenia Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska nie zosta\u322?y skutecznie podwa\u380?one. W kwestii twierdzenia skar\u380?\u261?cej o naruszeniu przez organ inspekcyjny zasad lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych SKO wskaza\u322?o, \u380?e sprawozdanie jako dokument urz\u281?dowy korzysta z domniemania zgodno\u347?ci z prawd\u261?, kt\u243?re mo\u380?e by\u263? obalone przez przeprowadzenie dowodu przeciwko tre\u347?ci dokumentu, a strona dowodu takowego nie przedstawi\u322?a. Niezale\u380?nie od tego, SKO uzna\u322?o spos\u243?b usytuowania punktu pomiarowego za zgodny z metodyk\u261? uj\u281?t\u261? w cz\u281?\u347?ci B pkt 2 ppkt 2 Za\u322?\u261?cznika nr 7 do rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody. Przeprowadzony pomiar ha\u322?asu w sprawie stanowi\u322? wystarczaj\u261?c\u261? podstaw\u281? do okre\u347?lenia decyzj\u261? dopuszczalnych norm ha\u322?asu dla parafii \u8211? skoro ju\u380? w jednym punkcie, zlokalizowanym na terenie zabudowy mieszkaniowej bezpo\u347?rednio granicz\u261?cym z terenem ko\u347?cio\u322?a, przyj\u281?tym jako miejsce pomiarowe o najwi\u281?kszym oddzia\u322?ywaniu \u378?r\u243?d\u322?a ha\u322?asu, ustalono ponadnormatywny poziom emisji, to zb\u281?dne by\u322?o przeprowadzanie kolejnych pomiar\u243?w d\u378?wi\u281?ku w tym \u347?rodowisku. Zwa\u380?ywszy na ocen\u281? prawn\u261? wyra\u380?on\u261? w wyroku NSA z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r., SKO uzna\u322?o za zasadne okre\u347?lenie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu wy\u322?\u261?cznie w porze dnia, gdy\u380? badania Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska przeprowadzono wy\u322?\u261?cznie w tej porze.
\par 
\par Decyzj\u281? SKO we W. zaskar\u380?y\u322? w ca\u322?o\u347?ci do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu pe\u322?nomocnik parafii, zarzucaj\u261?c SKO naruszenie:
\par 
\par - art. 115a u. p. o. \u347?. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, skutkuj\u261?c\u261? ustaleniem dla skar\u380?\u261?cej dopuszczalnych norm ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a \u8211? podczas gdy tradycyjne, klasyczne (tj. nie elektroniczne) dzwony ko\u347?cielne nie stanowi\u261? instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?., za\u347? ko\u347?ci\u243?\u322? nie jest zak\u322?adem w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?.,
\par 
\par - art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? skutkuj\u261?c\u261? przyj\u281?ciem, \u380?e tradycyjne, klasyczne (tj. nie elektroniczne) dzwony ko\u347?cielne stanowi\u261? "instalacj\u281?" w rozumieniu tego przepisu,
\par 
\par - art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? skutkuj\u261?c\u261? przyj\u281?ciem, \u380?e ko\u347?ci\u243?\u322? jest "zak\u322?adem" w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?.
\par 
\par oraz naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a to:
\par 
\par - pkt B ust. 2.2. "Kryteria lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych" za\u322?\u261?cznika nr 7 "Metodyka referencyjna wykonywania okresowych pomiar\u243?w ha\u322?asu impulsowego w \u347?rodowisku pochodz\u261?cego od instalacji lub urz\u261?dze\u324?" rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody \u8211? poprzez oparcie ustale\u324? stanu faktycznego sprawy na wynikach pomiar\u243?w poziomu ha\u322?asu wykonanych niezgodnie z przepisami w/w aktu prawnego, w szczeg\u243?lno\u347?ci lokalizacj\u281? punkt\u243?w pomiarowych wy\u322?\u261?cznie na granicy posesji przy ul. P.,
\par 
\par - art. 6, art. 7, art. 8, art. 77, art. 80 k.p.a. poprzez stosowanie przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody w spos\u243?b dowolny, pomijaj\u261?c obowi\u261?zek lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych zar\u243?wno przy elewacji budynk\u243?w, jak i na terenach otaczaj\u261?cych budynki, w konsekwencji nie podejmuj\u261?c wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i za\u322?atwienia sprawy,
\par 
\par - art. 6, art. 7, art. 8, art. 77, art. 80 k.p.a. poprzez odmow\u281? ponowienia pomiar\u243?w dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu przeprowadzonych w roku 2013, pomimo informacji pochodz\u261?cej od skar\u380?\u261?cego o zastosowaniu mechanizm\u243?w t\u322?umi\u261?cych d\u378?wi\u281?k dzwon\u243?w ko\u347?cielnych, w wyniku kt\u243?rych nie dochodzi do przekroczenia dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie decyzji obu organ\u243?w w ca\u322?o\u347?ci.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we W. wnios\u322?o o oddalenie skargi.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par S\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej a kontrola ta jest \u8211? co do zasady \u8211? sprawowana pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2188 z zm.)). Zakres kognicji s\u261?du okre\u347?la art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par S\u261?d poddawszy kontroli zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego nie dopatrzy\u322? si\u281? uchybie\u324? i wad w prowadzonym post\u281?powaniu administracyjnym, zatem skarga nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Podstaw\u261? wydania zaskar\u380?onej decyzji jest art. 115a ust. 1 i 3 u. p. o. \u347?. W przypadku stwierdzenia przez organ ochrony \u347?rodowiska, na podstawie pomiar\u243?w w\u322?asnych, pomiar\u243?w dokonanych przez wojew\u243?dzkiego inspektora ochrony \u347?rodowiska lub pomiar\u243?w podmiotu obowi\u261?zanego do ich prowadzenia, \u380?e poza zak\u322?adem, w wyniku jego dzia\u322?alno\u347?ci, przekroczone s\u261? dopuszczalne poziomy ha\u322?asu, organ ten wydaje decyzj\u281? o dopuszczalnym poziomie ha\u322?asu; za przekroczenie dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu uwa\u380?a si\u281? przekroczenie wska\u378?nika ha\u322?asu LAeq D lub LAeq N. W decyzji tej okre\u347?la si\u281? dopuszczalne poziomy ha\u322?asu poza zak\u322?adem przy zastosowaniu wska\u378?nik\u243?w ha\u322?asu LAeq D i LAeq N w odniesieniu do rodzaj\u243?w teren\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, na kt\u243?re oddzia\u322?uje zak\u322?ad.
\par 
\par Dow\u243?d przekroczenia dopuszczalnych norm ha\u322?asu zosta\u322? przeprowadzony w ramach czynno\u347?ci kontrolnych, przez legitymowany do tego podmiot \u8211? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska, poza post\u281?powaniem administracyjnym. Wynik sprawozdania nr [...] z dnia 14 pa\u378?dziernika 2013 r. da\u322? zatem asumpt do wszcz\u281?cia z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego (art. 115a ust. 5 u. p. o. \u347?.), maj\u261?cego na celu ustalenie, czy zaistnia\u322?y przes\u322?anki do wydania decyzji na podstawie art. 115a ust.1 u. p. o. \u347?. Pomiar, co do kt\u243?rego odnosi si\u281? sprawozdanie, jest jednym z wyra\u378?nie wskazanych przez art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. \u347?rodk\u243?w dowodowych, maj\u261?cy by\u263? podstaw\u261? faktyczn\u261? wydanej decyzji. (Wyrok NSA z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r., II OSK 3250/14). Organem w\u322?a\u347?ciwym do wydania decyzji jest starosta (art. 378 ust. 1 u. p. o. \u347?.).
\par 
\par Po zainicjowaniu post\u281?powania przed organem w\u322?a\u347?ciwym w sprawie pozostaje wyja\u347?nienie nast\u281?puj\u261?cych element\u243?w. Po pierwsze, czy w sprawie mamy do czynienia z zak\u322?adem oraz instalacj\u261?. Po drugie, ustalenie, czy dla obszaru obj\u281?tego ochron\u261? akustyczn\u261? sporz\u261?dzony zosta\u322? miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a je\u347?li nie, to zbadanie do jakiego rodzaju terenu mo\u380?e on by\u263? zakwalifikowany na podstawie jego faktycznego zagospodarowania i wykorzystania wraz z terenami s\u261?siednimi (art. 115 u. p. o. \u347?.). Po trzecie, ustalenie rodzaju terenu umo\u380?liwia dokonanie konfrontacji wykazanej pomiarem wielko\u347?ci emisji z normami wskazanymi w rozporz\u261?dzeniu Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku. W przypadku mo\u380?liwo\u347?ci zaliczenia terenu do kilku rodzaj\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 u. p. o. \u347?., dopuszczalne normy ustala si\u281? jak dla przewa\u380?aj\u261?cego rodzaju terenu. Ustalenie przez organ \u322?\u261?cznego wyst\u261?pienia wy\u380?ej wymienionych przes\u322?anek obliguje do wydania decyzji okre\u347?laj\u261?cej dopuszczalny poziom ha\u322?asu poza zak\u322?adem. Decyzja wydawana na podstawie art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. ma charakter zwi\u261?zany.
\par 
\par Decyzja ta ma na celu ochron\u281? otoczenia przed przekroczeniem przez dany podmiot dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu. Skar\u380?\u261?ca podnosi, \u380?e przekroczenie dopuszczalnych norm powinno mie\u263? charakter sta\u322?y a nie incydentalny. Zarzut ten nie jest uzasadniony. Wystarczy jednorazowe przekroczenie normatywnego poziomu, aby mog\u322?a zosta\u263? wydana decyzja zgodnie z art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. w celu zabezpieczenia praw os\u243?b, na kt\u243?re szkodliwie oddzia\u322?uje dzia\u322?alno\u347?\u263? podmiotu (wyrok NSA z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r., sygn. akt II OSK 3250/14; wyrok NSA z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. akt II OSK 370/13; wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 6/10; wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 wrze\u347?nia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 404/16). Niezale\u380?nie od powy\u380?szego pod w\u261?tpliwo\u347?\u263? podda\u263? mo\u380?na uznanie przedmiotowej emisji za incydentaln\u261? w sytuacji, gdy dzwony ko\u347?cielne bij\u261? przed ka\u380?d\u261? msz\u261?. W \u347?wietle takiej wyk\u322?adni art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. nale\u380?y r\u243?wnie\u380? podwa\u380?y\u263? zasadno\u347?\u263? zarzutu skar\u380?\u261?cej czynionego organom, \u380?e nie przeprowadzi\u322?y one ponownych pomiar\u243?w po uzyskaniu informacji o podj\u281?ciu przez zak\u322?ad dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu t\u322?umienie d\u378?wi\u281?k\u243?w dzwon\u243?w ko\u347?cielnych. Ju\u380? jednorazowe stwierdzenie przekroczenia dopuszczalnych norm zobligowa\u322?o organ do wydania decyzji, przyporz\u261?dkowuj\u261?cej konkretnemu zak\u322?adowi dopuszczalne poziomy ha\u322?asu okre\u347?lone w rozporz\u261?dzeniu Ministra \u346?rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku, kt\u243?re musz\u261? zosta\u263? spe\u322?nione poza zak\u322?adem. P\u243?\u378?niejsze zmiany emisji ha\u322?asu nie stanowi\u261? przes\u322?anki wy\u322?\u261?czaj\u261?cej mo\u380?liwo\u347?\u263? dokonania przez organ autorytatywnej konkretyzacji obowi\u261?zku w tym zakresie. Ponadto po up\u322?ywie okre\u347?lonego czasu wyniki pomiar\u243?w ha\u322?asu nie dezaktualizuj\u261? si\u281? (wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 6/10).
\par 
\par Sformu\u322?owany przez skar\u380?\u261?c\u261? zarzut naruszenia prawa materialnego, polegaj\u261?cy na uznaniu dzwon\u243?w ko\u347?cielnych za "instalacj\u281?" w rozumieniu art. 3 pkt 6 u. p. o. \u347?. a ko\u347?cio\u322?a za "zak\u322?ad" w rozumieniu art. 3 pkt 48 u. p. o. \u347?. i w konsekwencji zastosowanie art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. jest chybiony. Wyk\u322?adni tych poj\u281?\u263? dokona\u322? ju\u380? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r., (sygn. akt II OSK 3250/14), przes\u261?dzaj\u261?c, \u380?e parafia i dzwony stanowi\u261? odpowiednio zak\u322?ad i instalacj\u281? w rozumieniu wy\u380?ej wymienionych artyku\u322?\u243?w. Interpretacja tych poj\u281?\u263? wyp\u322?ywaj\u261?ca z wyroku NSA, jako dokonana w ramach tej samej sprawy, jest wi\u261?\u380?\u261?ca zar\u243?wno dla organ\u243?w ponownie j\u261? rozpoznaj\u261?cych, jak i dla rozstrzygaj\u261?cego zasadno\u347?\u263? skargi Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego, a to na podstawie art. 153 p.p.s.a. Ustanowiona w tym przepisie zasada zwi\u261?zania ocen\u261? prawn\u261? powoduje, \u380?e skutki wyroku s\u261?du administracyjnego dotycz\u261? ka\u380?dego nowego post\u281?powania prowadzonego w zakresie danej sprawy i obejmuj\u261? zar\u243?wno post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne, w kt\u243?rym orzeczenie zosta\u322?o wydane, post\u281?powanie administracyjne, w kt\u243?rym zapad\u322?o zaskar\u380?one rozstrzygni\u281?cie administracyjne, jak i wszystkie przysz\u322?e post\u281?powania administracyjne i s\u261?dowoadministracyjne dotycz\u261?ce danej sprawy administracyjnej (tak przyk\u322?adowo wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt I FSK 972/16). Z art. 153 p.p.s.a. wynika zakaz dokonywania ocen prawnych sprzecznych z wyk\u322?adni\u261? poczynion\u261? w prawomocnym wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego.
\par 
\par S\u261?d nie podziela r\u243?wnie\u380? zarzut\u243?w skar\u380?\u261?cej dotycz\u261?cych naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania. Skar\u380?\u261?ca kwestionuje prawid\u322?owo\u347?\u263? dokonanego przez Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska pomiaru. Po pierwsze, wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e sprawozdanie z wyniku kontroli stanowi dokument urz\u281?dowy w rozumieniu art. 76 \u167? 1 k.p.a. i korzysta z domniemania zgodno\u347?ci z prawd\u261?. Strona, kt\u243?ra temu zaprzecza powinna t\u281? okoliczno\u347?\u263? udowodni\u263? a art. 76 \u167? 3 k.p.a. nie wprowadza w tym zakresie ograniczenia \u347?rodk\u243?w dowodowych (wyrok NSA z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. akt II OSK 1228/10). Jakkolwiek art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. ogranicza katalog dowod\u243?w na przekroczenie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu (pomiary w\u322?asne organu ochrony \u347?rodowiska, pomiary wojew\u243?dzkiego inspektora ochrony \u347?rodowiska lub pomiary podmiotu obowi\u261?zanego do ich przeprowadzenia), to brak wyliczenia \u347?rodk\u243?w dowodowych, za pomoc\u261? kt\u243?rych mo\u380?na przeprowadzi\u263? dow\u243?d przeciwko tre\u347?ci dokumentu urz\u281?dowego, jakim jest przedmiotowe sprawozdanie. Skar\u380?\u261?ca w post\u281?powaniu administracyjnym dowodu takiego nie przedstawi\u322?a. Po drugie, w skardze kwestionowana jest prawid\u322?owo\u347?\u263? dokonanego pomiaru jako niezgodnego z Kryteriami lokalizacji punkt\u243?w pomiarowych wskazanych w ust. 2 pkt 2 za\u322?\u261?cznika nr 6 rozporz\u261?dzenia Ministra \u346?rodowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymaga\u324? w zakresie prowadzenia pomiar\u243?w wielko\u347?ci emisji oraz pomiar\u243?w ilo\u347?ci pobieranej wody, jako \u380?e punkt pomiarowy zosta\u322? zlokalizowany tylko w jednym miejscu. Zgodnie z przywo\u322?an\u261? metodyk\u261?, punkty pomiarowe nale\u380?y lokalizowa\u263? na terenach obj\u281?tych ochron\u261? przed ha\u322?asem w ten spos\u243?b, aby przeprowadzone w nich pomiary pozwoli\u322?y na ustalenie miejsca o najwi\u281?kszym oddzia\u322?ywaniu \u378?r\u243?de\u322? ha\u322?asu. W przypadku ustalenia przekroczenia dopuszczalnego poziomu ha\u322?asu w jednym z tych punkt\u243?w, dokonanie pomiar\u243?w w punktach pozosta\u322?ych sytuacji tej ju\u380? nie zmieni. Ustalenie bowiem, \u380?e w pozosta\u322?ych punktach przekroczenia takie nie wyst\u281?puj\u261?, nie zmienia w \u380?aden spos\u243?b faktu, \u380?e dopuszczalny poziom ha\u322?asu zosta\u322? przekroczony. (tak: wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 pa\u378?dziernika 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 915/17).
\par 
\par Nie jest kwesti\u261? sporn\u261?, i\u380? organ prawid\u322?owo zakwalifikowa\u322? obj\u281?ty ochron\u261? przed ha\u322?asem teren jako zaj\u281?ty w przewa\u380?aj\u261?cej mierze pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? jednorodzinn\u261? i ustali\u322? w zwi\u261?zku z tym dla zak\u322?adu dopuszczalny poziom emisji ha\u322?asu na poziomie 50 dB w porze dnia zgodnie z rozporz\u261?dzeniem z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w \u347?rodowisku.
\par 
\par Organy wykona\u322?y wytyczne wynikaj\u261?ce z wyroku NSA z dnia 4 pa\u378?dziernika 2016 r. (sygn. akt II OSK 3250/14) oraz wyroku WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 11 stycznia 2017 r. (sygn. akt II SA/Wr 787/16) co do oceny prawnej mo\u380?liwo\u347?ci okre\u347?lenia w decyzji wydanej na podstawie art. 115a ust. 1 u. p. o. \u347?. dopuszczalnych poziom\u243?w ha\u322?asu w przypadku stwierdzenia ich przekroczenia jedynie w porze dnia. W kontek\u347?cie zgromadzonego materia\u322?u dowodowego \u8211? czasookresu przeprowadzenia pomiaru ha\u322?asu oraz godzin u\u380?ywania dzwon\u243?w, organy prawid\u322?owo ustali\u322?y dopuszczalny poziom ha\u322?asu emitowanego do \u347?rodowiska z terenu ko\u347?cio\u322?a na poziomie LAeq D = 50 dB w porze dnia (600 \u8211? 2200).
\par 
\par Wobec powy\u380?szego, decyzja Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego oraz poprzedzaj\u261?ca j\u261? decyzja Prezydenta W. s\u261? zgodne z prawem, zatem skarga jako niezasadna podlega\u322?a oddaleniu w ca\u322?o\u347?ci na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}