Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 maja 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 107/26 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skargą P. K. zaskarżył decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2025 r. nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie z dnia 5 listopada 2025 r. odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia własnej decyzji z dnia 16 lipca 2013 r. nr [...]nakazującej P.K. rozebrać wybudowany w warunkach samowoli budowlanej na terenie działki nr [...] w [...] obręb ewid. [...]gmina [...] obiekt budowlany pełniący funkcję rekreacji indywidualnej.

Zarządzeniem z dnia 15 maja 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 107/26, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał P. K. do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Zażaleniem P. K. zaskarżył powyższe zarządzenie. W zażaleniu podniesiono zarzuty zmierzające do podważenia ustaleń dokonanych przez Sąd pierwszej instancji w ramach postępowania o przyznanie skarżącemu prawa pomocy zakończonego odmową przyznania mu tego prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącego skargę P. K. do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Błędnie jednak w zaskarżonym zarządzeniu została określona wysokość należnego wpisu.

Stosownie do treści art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). O rodzaju wpisu sądowego decyduje przedmiot sprawy, w której wniesiono skargę, a dokładnie to czego dotyczy rozstrzygnięcie organu, którego ta skarga dotyczy. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie z dnia 5 listopada 2025 r. odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia własnej decyzji z dnia 16 lipca 2013 r. nr [...]. Do określenia należnego w tej sprawie wpisu stałego nie znajduje zatem zastosowania powołany przez Sąd pierwszej instancji § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł, lecz § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Powyższe oznacza, że skarżący powinien zostać wezwany do wpłaty w wysokości 200 zł, która wynikała z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.