{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 01:48\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wa 2145/10 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-02-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-11-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka \u321?\u261?pie\u347?-Rosi\u324?ska /sprawozdawca/
\par \u321?ukasz Krzycki /przewodnicz\u261?cy/
\par Marta Laskowska-Pietrzak
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6135 Odpady
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona \u347?rodowiska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Ochrony \u346?rodowiska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269;  art. 1 par. 1 i 2; Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270;  art. 3, art. 134 par. 1, art. 145 par. 1 pkt 1 lit. c, art. 152, art. 200, art. 205;  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi.
\par Dz.U. 2005 nr 25 poz 202;  art. 5, art. 53a ust. 2 i 4; Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji
\par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071;  art. 107 par. 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA \u321?ukasz Krzycki, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, S\u281?dzia WSA Agnieszka \u321?\u261?pie\u347?-Rosi\u324?ska (spr.), Protokolant sekr. s\u261?d. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2011 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] wrze\u347?nia 2010 r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia si\u281? niniejszego wyroku; 3. zas\u261?dza od G\u322?\u243?wnego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska na rzecz skar\u380?\u261?cej D. M. kwot\u281? 3.300 (trzy tysi\u261?ce trzysta) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2010 r. G\u322?\u243?wny Inspektor Ochrony \u346?rodowiska, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 53a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r: o recyklingu pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 ze zm. - dalej zwana ustaw\u261? o recyklingu), po rozpatrzeniu odwo\u322?ania D. M. prowadz\u261?cej dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod nazw\u261? S., od decyzji [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska z dnia [...] czerwca 2010 r. utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par Na podstawie zebranego w post\u281?powaniu administracyjnym materia\u322?u dowodowego, ustalono nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny:
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2010 r. [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska na\u322?o\u380?y\u322? na D. M. prowadz\u261?c\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod nazw\u261? S. kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci 30.000 z\u322? za dokonywanie od dnia [...] lipca 2008 r. poza stacj\u261? demonta\u380?u, na dzia\u322?ce nr [...] w S., gm. G. wymontowywania z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia i cz\u281?\u347?ci nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskaza\u322?, i\u380? podmiot prowadz\u261?cy opisan\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? nie spe\u322?nia minimalnych wymaga\u324? przewidzianych dla stacji demonta\u380?u pojazd\u243?w w rozporz\u261?dzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 28 lipca 2005 r. w sprawie minimalnych wymaga\u324? dla stacji demonta\u380?u oraz sposobu demonta\u380?u pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 143, poz. 1206 ze zm.). Doda\u322?, \u380?e wymontowywanie z pojazd\u243?w przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia i element\u243?w nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia zalicza si\u281? do procesu odzysku R 14, natomiast wymontowywanie z pojazd\u243?w element\u243?w nadaj\u261?cych si\u281? do odzysku i recyklingu, prowadz\u261?ce do powstania innych odpad\u243?w, to proces odzysku R 15. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ uzna\u322?, \u380?e zak\u322?ad prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? poza stacj\u261? demonta\u380?u, o kt\u243?rej mowa w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o recyklingu, zagro\u380?on\u261? kar\u261? pieni\u281?\u380?n\u261? wynikaj\u261?c\u261? z art. 53 ust. 1 wymienionej
\par 
\par ustawy. Inspektor Wojew\u243?dzki wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, i\u380? w dniu [...] kwietnia 2010 r. D. M. oraz jej syn S. M. z\u322?o\u380?yli wyja\u347?nienia w kt\u243?rych przyznali si\u281? do wymontowywania z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji cz\u281?\u347?ci i element\u243?w wyposa\u380?enia nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia. Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? oraz ustalenia z przeprowadzonych kontroli Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska wymierzy\u322? D. M. kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? za naruszenie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o recyklingu w wysoko\u347?ci 30.000 z\u322?.
\par 
\par Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. D. M. z\u322?o\u380?y\u322?a odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji.
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2010 r. G\u322?\u243?wny Inspektor Ochrony \u346?rodowiska utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji.
\par 
\par W uzasadnieniu powy\u380?szej decyzji podni\u243?s\u322?, \u380?e [...] Inspektor Ochrony \u346?rodowiska prawid\u322?owo wykaza\u322?, \u380?e D. M. prowadzi\u322?a dzia\u322?ania niezgodnie z art. 5 ustawy o recyklingu, tj. demonta\u380? pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji poza stacj\u261? demonta\u380?u i prawid\u322?owo na\u322?o\u380?y\u322? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? wynikaj\u261?c\u261? z art. 53a ww. ustawy.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do przedstawionego w odwo\u322?aniu zarzutu dowolno\u347?ci w ustaleniu, i\u380? odwo\u322?uj\u261?ca si\u281? prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na zbieraniu i demonta\u380?u pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji, organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, i\u380? zebranego w trakcie kontroli materia\u322?u dowodowego, w szczeg\u243?lno\u347?ci z protoko\u322?\u243?w przes\u322?ucha\u324? D. M. i S. M. bezsprzecznie wynika, i\u380? D. M. w celu pozyskania cz\u281?\u347?ci do ponownego u\u380?ycia sprowadzi\u322?a pojazdy wycofane z eksploatacji z zagranicy, a nast\u281?pnie prowadzi\u322?a dzia\u322?ania polegaj\u261?ce na wymontowaniu z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia lub cz\u281?\u347?ci nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia. Takie dzia\u322?ania mo\u380?e natomiast prowadzi\u263? wy\u322?\u261?cznie przedsi\u281?biorca prowadz\u261?cy stacj\u281? demonta\u380?u, a nie podmiot maj\u261?cy w zakresie swojej dzia\u322?alno\u347?ci konserwacj\u281? i napraw\u281? pojazd\u243?w oraz sprzeda\u380? pojazd\u243?w i cz\u281?\u347?ci zamiennych do pojazd\u243?w. Organ nie zgodzi\u322? si\u281? z D. M., i\u380? prowadzi ona dzia\u322?alno\u347?\u263? jedynie w zakresie sprzeda\u380?y pojazd\u243?w kompletnych oraz cz\u281?\u347?ci do tych pojazd\u243?w bez dokonywania ich demonta\u380?u, wymontowywania z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji jakichkolwiek cz\u281?\u347?ci i przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia w celu ponownego u\u380?ycia oraz jakiegokolwiek odzyskiwania w rozumieniu ustawy o odpadach. G\u322?\u243?wny Inspektor Ochrony \u346?rodowiska nie przychyli\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? do twierdzenia odwo\u322?uj\u261?cej si\u281?, i\u380? niesprawne
\par 
\par cz\u281?\u347?ci samochodowe b\u281?d\u261?ce cz\u281?\u347?ciami sk\u322?adowymi pojazd\u243?w s\u261? od\u322?\u261?czane jedynie na potrzeby ich konserwacji i ponownego trwa\u322?ego zespolenia z pojazdem, wskazuj\u261?c, i\u380? z protoko\u322?u przes\u322?uchania D. M. wynika, \u380?e ona sama traktuje zgromadzone pojazdy jako odpady, a nie jako pojazdy, kt\u243?re po naprawie maj\u261? zosta\u263? sprzedane. Ko\u324?cz\u261?c organ wskaza\u322?, i\u380? r\u243?wnie\u380? posiadane przez odwo\u322?uj\u261?c\u261? si\u281? umowy zakupu pojazd\u243?w, potwierdzaj\u261?, \u380?e pojazdy te nabywane by\u322?y z przeznaczeniem na cz\u281?\u347?ci.
\par 
\par Pismem z dnia [...] listopada 2010 r. (data nadania pisma w urz\u281?dzie pocztowym) D. M., reprezentowana przez pe\u322?nomocnika profesjonalnego (dale zwana skar\u380?\u261?c\u261?) wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji zarzuci\u322?a naruszenie art. 5 ust. 2 ustawy o recyklingu poprzez b\u322?\u281?dne jego zastosowanie i przyj\u281?cie przez G\u322?\u243?wnego Inspektora Ochrony \u346?rodowiska, i\u380? na nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cej odbywa\u322? si\u281? "demonta\u380? pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji".
\par 
\par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a m. in., \u380?e prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? jedynie w zakresie sprzeda\u380?y pojazd\u243?w kompletnych oraz cz\u281?\u347?ci do tych pojazd\u243?w bez dokonywania ich demonta\u380?u, wymontowywania z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji jakichkolwiek cz\u281?\u347?ci i przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia w celu ponownego u\u380?ycia oraz jakiegokolwiek odzyskiwania w rozumieniu ustawy o odpadach, a niesprawne cz\u281?\u347?ci samochodowe b\u281?d\u261?ce cz\u281?\u347?ciami sk\u322?adowymi pojazd\u243?w s\u261? od\u322?\u261?czane jedynie na potrzeby ich konserwacji i ponownego trwa\u322?ego zespolenia z rzecz\u261? g\u322?\u243?wn\u261? (pojazdem). Dzia\u322?alno\u347?\u263? ta jest zgodna z profilem prowadzonej przez ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci. Doda\u322?a, i\u380? w swoich zeznaniach z\u322?o\u380?onych przez organem administracji wskaza\u322?a, i\u380? cz\u281?\u347?ci z samochod\u243?w kt\u243?re licz\u261? ju\u380? kilkana\u347?cie lat nie znajduj\u261? nabywc\u243?w wt\u243?rnych, co pozbawia je atrybutu odpad\u243?w.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? G\u322?\u243?wny Inspektor Ochrony \u346?rodowiska wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Uprawnienia wojew\u243?dzkich s\u261?d\u243?w administracyjnych, okre\u347?lone przepisami m. in. art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz art. 3 ustawy z dnia 30
\par 
\par sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwana P.p.s.a.) sprowadzaj\u261? si\u281? do kontroli dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, tj. kontroli zgodno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu z przepisami post\u281?powania administracyjnego, a tak\u380?e prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania i wyk\u322?adni norm prawa materialnego. Jak stanowi art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. s\u261?d badaj\u261?c legalno\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu, nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, aczkolwiek z innych przyczyn ni\u380? w niej podniesione.
\par 
\par Na wst\u281?pie podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, i\u380? ustalony w sprawie stan faktyczny przedmiotowej sprawy jednoznacznie wskazuje, i\u380? skar\u380?\u261?ca D. M. prowadzi\u322?a dzia\u322?ania niezgodnie z art. 5 ustawy o recyklingu, tj. dzia\u322?ania polegaj\u261?ce na zbieraniu pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji, a nast\u281?pnie na wymontowaniu z tych pojazd\u243?w przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia lub cz\u281?\u347?ci nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia poza stacj\u261? demonta\u380?u. R\u243?wnie\u380? teren na kt\u243?rym skar\u380?\u261?ca dokonywa\u322?a ww. dzia\u322?a\u324? nie spe\u322?nia\u322? minimalnych wymaga\u324? przewidzianych dla stacji demonta\u380?u w rozporz\u261?dzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 28 lipca 2005 r. w sprawie minimalnych wymaga\u324? stacji demonta\u380?u oraz sposobu demonta\u380?u pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji (Dz. U. nr 143, poz. 1206 ze zm.). Wbrew twierdzeniom pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej powy\u380?sze potwierdzi\u322?a przes\u322?uchiwana w toku post\u281?powania administracyjnego D. M.
\par 
\par Stosownie jednak do tre\u347?ci art. 53a ust. 2 ustawy o recyklingu kto poza stacj\u261? demonta\u380?u dokonuje wymontowania z pojazd\u243?w wycofanych z eksploatacji przedmiot\u243?w wyposa\u380?enia lub cz\u281?\u347?ci nadaj\u261?cych si\u281? do ponownego u\u380?ycia podlega karze pieni\u281?\u380?nej od 10.000 z\u322? do 300.000 z\u322?. Nadana organom administracji w przytoczonym przepisie tak du\u380?a uznaniowo\u347?\u263? w wysoko\u347?ci nak\u322?adanej kary administracyjnej, w \u380?adnym razie nie mo\u380?e prowadzi\u263? do dowolno\u347?ci w jej wymierzaniu. Dlatego te\u380? organy administracji nak\u322?adaj\u261?c przedmiotow\u261? kar\u281? powinny wyja\u347?ni\u263? czym si\u281? kierowa\u322?y ustalaj\u261?c jej wysoko\u347?\u263?. Natomiast w przedmiotowej sprawie zar\u243?wno [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Ochrony \u346?rodowiska wymierzaj\u261?c skar\u380?\u261?cej kar\u281? w wysoko\u347?ci 30 tys. z\u322?, jak i utrzymuj\u261?cy w mocy t\u281? decyzj\u281?, G\u322?\u243?wny Inspektor Ochrony \u346?rodowiska, w og\u243?le nie odnie\u347?li si\u281? do kwestii jej wysoko\u347?ci.
\par 
\par Podnie\u347?\u263? nale\u380?y tak\u380?e, i\u380? art. 53a ust. 4 ustawy o recyklingu stanowi przepis szczeg\u243?lny w stosunku do \u167? 2 art. 107 K.p.a. okre\u347?laj\u261?cy elementy decyzji administracyjnej. Stosownie bowiem do tre\u347?ci ww. \u167? 2 art. 107 K.p.a. decyzja opr\u243?cz oznaczenia organu administracji publicznej, daty wydania, oznaczenia strony lub stron, powo\u322?ania podstawy prawnej, rozstrzygni\u281?cia, uzasadnienia faktycznego i prawnego, pouczenia oraz podpisu z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska s\u322?u\u380?bowego osoby upowa\u380?nionej do wydania decyzji, powinna zawiera\u263? jeszcze inne sk\u322?adniki okre\u347?lone w przepisach szczeg\u243?lnych. A wi\u281?c - jak wskazuje ust\u281?p 4 art. 53a ustawy o recyklingu, decyzja wydana przez organy administracji rozstrzygaj\u261?ce przedmiotow\u261? spraw\u281?, powinna dodatkowo uwzgl\u281?dnia\u263? stopie\u324? szkodliwo\u347?ci dokonanego czynu, w szczeg\u243?lno\u347?ci zakres narusze\u324?, ilo\u347?\u263? odpad\u243?w, rodzaj stwarzanego zagro\u380?enia dla \u347?rodowiska oraz okoliczno\u347?ci uprzedniego naruszenia przepis\u243?w o odpadach. Jednak okoliczno\u347?ci te, jak wcze\u347?niej podkre\u347?lono obligatoryjne w przedmiotowej sprawie, nie zosta\u322?y podniesione i rozwa\u380?one w uzasadnieniach decyzji organ\u243?w obu instancji.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit c, art. 152 P.p.s.a. S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji wyroku. O kosztach post\u281?powania s\u261?dowego orzeczona na podstawie art. 200 i art.205 tej ustawy.
\par 
\par Po uprawomocnieniu si\u281? niniejszego wyroku, nale\u380?y zastosowa\u263? si\u281? do wskaza\u324? zawartych w jego uzasadnieniu.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}