Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1544/24 odrzucające zażalenie M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 czerwca 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1544/24 odrzucające skargę M. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 5 września 2024 r. znak: WI-I.7840.25.4.2023.JM w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 8 września 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1544/24 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie odrzucił zażalenie M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 czerwca 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1544/24 odrzucające skargę M. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 5 września 2024 r. znak: ... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd Wojewódzki wskazał, że postanowienie z 10 czerwca 2025 r. o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 lipca 2025 r. Następnie pismem z 16 lipca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na niniejsze rozstrzygnięcie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 25 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Jednocześnie pismem z dnia 29 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych złożonego zażalenia przez złożenie 3 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.

Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi zażalenie (art. 230 § 2 p.p.s.a). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Sąd Wojewódzki wskazał, że z analizy akt sprawy wynika, że skarżący mimo stosownego wezwania, nie uiścił należnego wpisu od zażalenia, a także nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący wnosząc o jego uchylenie. Skarżący zarzucił, że Sąd nie odniósł się do jego wniosku o zawieszenie postępowania, celem zebrania istotnego materiału dowodowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni.

Skarżący w zażaleniu nie zakwestionował stanowiska Sądu pierwszej instancji, że mimo wezwania nie uiścił on wpisu sądowego i nie przesłał 3 odpisów zażalenia.

Natomiast twierdzenia skarżącego dotyczące wniosku o zawieszenie postępowania z uwagi na brak ostatecznej decyzji Państwowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Tarnowie w innej sprawie nie mogły być uwzględnione podczas formalnego badania zażalenia. Zaznaczyć trzeba, że kwestia zawieszenia postępowania mogłaby być oceniana w razie toczącego się postępowania, tymczasem skarga złożona w sprawie została odrzucona z przyczyn formalnych.

Konkludując brak właściwych działań ze strony skarżącego, tj. nieuzupełnienie braków fiskalnych oraz formalnych zażalenia uzasadniało jego odrzucenie o czym prawidłowo orzekł Sąd Wojewódzki w zaskarżonym postanowieniu.

Z wymienionych wyżej przepisów wynika, że w przypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych w terminie siedmiu dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia zażalenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

Z przytoczonych powyżej powodów, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia, zgodnie z art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.