{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:34\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gl 294/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-08-01
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-04-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Matan /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bankowe prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 290; art. 32 ust. 4 okt. 1 i 2, art. 33 ust. 2, art. 35 ust. 1 i 4; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA \u321?ucja Franiczek, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Andrzej Matan (spr.),, S\u281?dzia WSA Artur \u379?urawik, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2016 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budow\u281? oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...], dzia\u322?aj\u261?c na wniosek inwestora \u8211? "A" sp. z o.o., zatwierdzi\u322? projekt budowlany i udzieli\u322? pozwolenia na rozbudow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego i przebudow\u281? jego cz\u281?\u347?ci na lokal gastronomiczny oraz budow\u281? zbiornika na wody deszczowe w S. na dzia\u322?ce nr [...].
\par 
\par W uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia Starosta wyja\u347?ni\u322?, i\u380? planowana inwestycja spe\u322?nia warunki wymagane przepisami prawa.
\par 
\par Odwo\u322?anie od tej decyzji wnios\u322?a w\u322?a\u347?cicielka dzia\u322?ki s\u261?siedniej \u8211? K. R., wskazuj\u261?c na szereg nieprawid\u322?owo\u347?ci zwi\u261?zanych z udzielonym pozwoleniem w tym, m.in. brak zgody w\u322?a\u347?ciciela sieci kanalizacyjnej na odprowadzenie \u347?ciek\u243?w, niezgodno\u347?\u263? inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, naruszenia przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie.
\par 
\par Po rozpoznaniu odwo\u322?ania [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB) utrzyma\u322? w ca\u322?o\u347?ci kwestionowan\u261? decyzj\u281? w mocy.
\par 
\par W uzasadnieniu swojego rozstrzygni\u281?cia Wojewoda wskaza\u322?, i\u380? zosta\u322?y spe\u322?nione ustawowe przes\u322?anki, okre\u347?lone w art. 32 ust. 4 oraz art. 35 ust. 1 pr. bud., st\u261?d organ by\u322? zobligowany do wydania pozwolenia budowlanego stosownie do art. 35 ust. 4 pr. bud.
\par 
\par Planowana inwestycja pozostaje zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - uchwa\u322?\u261? Nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] r. (Dz. Urz. Woj. [...] z [...] r. Nr [...], poz. [...]). Zgodnie z za\u347?wiadczeniem Burmistrza Miasta S., dzia\u322?ka nr [...] po\u322?o\u380?ona jest w jednostce urbanistycznej oznaczonej symbolem A6.1 MU - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z us\u322?ugami z dopuszczonym przeznaczeniem towarzysz\u261?cym, zwi\u261?zanym z r\u243?\u380?nymi formami dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, kt\u243?rych \u322?\u261?czna powierzchnia ca\u322?kowita nie przekroczy 100% powierzchni ca\u322?kowitej lokalu mieszkalnego z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu. Dopuszczone zagospodarowanie w granicy jednostki MU to tereny zabudowy us\u322?ugowej UP, kt\u243?rej podstawowym przeznaczeniem jest zabudowa pensjonatowa, domy wypoczynkowe, z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu oraz tereny zabudowy us\u322?ugowej UU, kt\u243?rej podstawowym przeznaczeniem jest handel detaliczny, w tym targowiska, us\u322?ugi konsumpcyjne w tym rzemios\u322?o, gastronomia, indywidualna lub w formie zintegrowanej, z przynale\u380?nym zagospodarowaniem terenu. Ponadto, dzia\u322?ka obj\u281?ta inwestycj\u261? jest zlokalizowana w strefie ochrony otuliny Parku Krajobrazowego [...]. Planowana inwestycja zosta\u322?a pozytywnie uzgodniona przez Dyrektora Zespo\u322?u Park\u243?w Krajobrazowych Wojew\u243?dztwa [...] - opinia z dnia 3 pa\u378?dziernika 2014 r. znak: [...]. Ponadto Burmistrz Miasta S. za\u347?wiadczeniem z dnia 16 wrze\u347?nia 2014 r. znak: [...] stwierdzi\u322? zgodno\u347?\u263? planowanej zmiany sposobu u\u380?ytkowania pomieszcze\u324? w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, na lokal gastronomiczny, z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par Projekt budowlany nie narusza postanowie\u324? planu dotycz\u261?cych obowi\u261?zuj\u261?cych parametr\u243?w zabudowy: wska\u378?nik teren\u243?w zabudowanych wynosi 28% (dopuszczenie w planie 45%), teren\u243?w biologicznie czynnych - 35% (w planie dopuszczono 35% wzwy\u380?), wysoko\u347?\u263? projektowanego budynku - 3 kondygnacje, max 12m (warunek planu spe\u322?niony). Zapewniono wymagan\u261? w planie miejscowym ilo\u347?\u263? miejsc parkingowych, \u322?\u261?cznie 2, jedno na lokal mieszkalny, 1 na lokal u\u380?ytkowy (\u167? 8 ust. 2 pkt. 1 w/w planu). Zgodnie z ustaleniami planu miejscowego zosta\u322? zaprojektowany k\u261?t nachylenia dachu wielospadowego 320 .
\par 
\par Analiza projektu budowlanego nie potwierdzi\u322?a zarzut\u243?w dotycz\u261?cych naruszenia przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002r. w sprawie warunk\u243?w technicznych jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie.
\par 
\par Zgodnie z \u167? 12 tego aktu, je\u380?eli z przepis\u243?w \u167? 13, 60 i 217-273 nie wynikaj\u261? inne 1/ wymagania, to budynek nale\u380?y sytuowa\u263? w odleg\u322?o\u347?ci 4m \u347?cian\u261? posiadaj\u261?c\u261? otwory okienne i drzwiowe od granicy dzia\u322?ki s\u261?siedniej lub 3m \u347?cian\u261? pe\u322?n\u261? od granicy z dzia\u322?k\u261? s\u261?siedni\u261?. W przypadku niniejszej sprawy projektowana rozbudowa budynku istniej\u261?cego usytuowana jest w odleg\u322?o\u347?ci 3m \u347?cian\u261? bez otwor\u243?w okiennych i drzwiowych od granicy dzia\u322?ki od strony p\u243?\u322?nocno- wschodniej, a projektowana nadbudowa od strony p\u243?\u322?nocno-zachodniej jest usytuowana tak\u380?e w odleg\u322?o\u347?ci 3m od granicy \u347?cian\u261? bez otwor\u243?w okiennych i drzwiowych. Nowoprojektowane okna od strony dzia\u322?ki nr [...] (nale\u380?\u261?cej do E. S. - strony post\u281?powania) zosta\u322?y usytuowane w odleg\u322?o\u347?ci 10,2m od jej granicy. Ponadto projektowana rozbudowa od strony istniej\u261?cego gara\u380?u oddalona jest o 8,17m od istniej\u261?cego budynku odwo\u322?uj\u261?cej, w zwi\u261?zku z powy\u380?szym nie dochodzi do naruszenia przepis\u243?w p.po\u380?. zawartych w \u167? 271 warunk\u243?w technicznych.
\par 
\par Nie dochodzi r\u243?wnie\u380? do przes\u322?aniania istniej\u261?cego budynku, nale\u380?\u261?cego do odwo\u322?uj\u261?cej si\u281?, poprzez projektowan\u261? rozbudow\u281? od strony istniej\u261?cego gara\u380?u. Wysoko\u347?ci przes\u322?ania wynosi 4,6 m, natomiast odleg\u322?o\u347?ci pomi\u281?dzy budynkami to 9m. Ewentualne przes\u322?anianie, czy te\u380? zacienianie nie mo\u380?e dotyczy\u263? dzia\u322?ki lecz pomieszcze\u324? przeznaczonych na pobyt ludzi. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, podnoszony w odwo\u322?aniu zarzut zacienienia dzia\u322?ki nale\u380?\u261?cej do odwo\u322?uj\u261?cej si\u281? oraz uniemo\u380?liwienie wegetacji ro\u347?lin nie mo\u380?e by\u263? przedmiotem badania w zakresie obj\u281?tym przepisami prawa budowlanego i warunk\u243?w technicznych.
\par 
\par Tak\u380?e projektowane miejsce gromadzenia odpad\u243?w zosta\u322?o usytuowane zgodnie z \u167? 23 warunk\u243?w technicznych tj. w odleg\u322?o\u347?ci 3m i 5m od granicy dzia\u322?ek s\u261?siednich.
\par 
\par Wobec tego, zatwierdzony projekt zagospodarowania terenu nie narusza przepisu art. 35 ust. 1 pkt. 2 pr. bud.
\par 
\par Projekt pozostaje zgodny z art. 35 ust. 1 pkt. 3 pr. bud. Inwestor za\u322?\u261?czy\u322? wszelkie wymagane w przypadku niniejszej inwestycji uzgodnienia z dysponentami sieci, projekt jest kompletny, zosta\u322? sporz\u261?dzony przez osoby posiadaj\u261?ce stosowne uprawnienia i wpisane na list\u281? cz\u322?onk\u243?w w\u322?a\u347?ciwej izby samorz\u261?du zawodowego. Do projektu do\u322?\u261?czono wymagan\u261? informacj\u281? dotycz\u261?c\u261? bezpiecze\u324?stwa i ochrony zdrowia, o\u347?wiadczenie projektant\u243?w z\u322?o\u380?one stosownie do przepisu art. 20 pkt. 4 pr. bud., a tak\u380?e charakterystyk\u281? energetyczn\u261? projektowanego budynku. Projekt zagospodarowania terenu zosta\u322? sporz\u261?dzony na aktualnej na dzie\u324? sporz\u261?dzenia projektu zagospodarowania terenu mapie do cel\u243?w projektowych, przyj\u281?tej do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Ponadto do projektu budowlanego zosta\u322?a do\u322?\u261?czona opinia techniczna istniej\u261?cego budynku mieszkalnego, z kt\u243?rej wynika, \u380?e jego stan techniczny jest dobry i pozwala na jego przebudow\u281? i rozbudow\u281?.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do pozosta\u322?ych zarzut\u243?w wskazanych w odwo\u322?aniu Wojewoda wyja\u347?ni\u322?, i\u380?:
\par 
\par - zarzut braku zgody w\u322?a\u347?ciciela sieci kanalizacyjnej na odprowadzenie \u347?ciek\u243?w w zwi\u261?zku ze zmian\u261? sposobu u\u380?ytkowania cz\u281?\u347?ci budynku mieszkalnego jednorodzinnego jest niezasadny w \u347?wietle zgromadzonych akt sprawy, gdy\u380? do projektu budowlanego do\u322?\u261?czone zosta\u322?o pozytywne uzgodnienie z administratorem i w\u322?a\u347?cicielem sieci wodoci\u261?gowej i kanalizacyjnej - "C" S.A., z dnia 21 pa\u378?dziernika 2014 r.;
\par 
\par - zarzut dotycz\u261?cy braku zgodno\u347?ci wielko\u347?ci dzia\u322?ki z postanowieniami planu miejscowego nie znajduje uzasadnienia. Co prawda, stosownie do \u167? 9 ust. 2 planu miejscowego okre\u347?laj\u261?cego zasady zagospodarowania teren\u243?w, za dzia\u322?k\u281? budowlan\u261? przyjmuje si\u281? dzia\u322?k\u281? zgodn\u261? z przepisami odr\u281?bnymi, spe\u322?niaj\u261?c\u261? jednocze\u347?nie wymogi minimalnych szeroko\u347?ci i powierzchni: dla zabudowy bli\u378?niaczej oraz wolnostoj\u261?cej, z dopuszczon\u261? zabudow\u261? w granicy od strony s\u261?siada i od strony drogi: odpowiednio od 10 m szeroko\u347?ci i od 600m2 powierzchni. Jednak\u380?e postanowienia planu w powy\u380?szym zakresie odnosz\u261? si\u281? tylko do nowo wydzielanych dzia\u322?ek, a nie dzia\u322?ek istniej\u261?cych przed wej\u347?ciem w \u380?ycie ustale\u324? planu miejscowego;
\par 
\par - zarzut b\u322?\u281?dnego obliczenia wymaganej pojemno\u347?ci zastosowanego zbiornika na wody opadowe oraz b\u322?\u281?dnych rozwi\u261?za\u324? projektowych mo\u380?e by\u263? skierowany jednie wobec projektanta, kt\u243?ry w my\u347?l przepis\u243?w pr. bud. ponosi wy\u322?\u261?czn\u261? odpowiedzialno\u347?\u263? za zgodno\u347?\u263? projektu architektoniczno-budowlanego z przepisami prawa i zasadami wiedzy technicznej;
\par 
\par - zarzut dotycz\u261?cy usytuowania w odleg\u322?o\u347?ci 50cm od granicy z dzia\u322?k\u261? odwo\u322?uj\u261?cej si\u281? istniej\u261?cej \u347?ciany gara\u380?u nie jest uzasadniony, bowiem projekt budowlany nie przewiduje wykonywania rob\u243?t budowlanych w granicy z dzia\u322?k\u261? nr [...] nale\u380?\u261?c\u261? do K. R. Projektowana nadbudowa gara\u380?u zosta\u322?a usytuowana w odleg\u322?o\u347?ci 3m od granicy z dzia\u322?k\u261? nr [...] \u347?cian\u261? bez otwor\u243?w okiennych i drzwiowych, w zwi\u261?zku z powy\u380?szym planowane roboty budowlane nie naruszaj\u261? uzasadnionego interesu odwo\u322?uj\u261?cej si\u281?.
\par 
\par Ponadto, jak zauwa\u380?y\u322? Wojewoda, kwestia generowania w przysz\u322?o\u347?ci ewentualnych immisji mo\u380?e by\u263? badana w oparciu o przepisy Kodeksu cywilnego przez s\u261?d powszechny, gdy\u380? w trakcie post\u281?powania w sprawie wydania pozwolenia na budow\u281?, nie mog\u261? by\u263? przedmiotem analizy zdarzenia mog\u261?ce jedynie potencjalnie wyst\u261?pi\u263? w przysz\u322?o\u347?ci.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach na opisan\u261? decyzj\u281?, K. R., zast\u281?powana przez pe\u322?nomocnik, podnosi szereg zarzut\u243?w:
\par 
\par 1/ inwestor w przedstawionym projekcie wskaza\u322? na przebudow\u281? cz\u281?\u347?ci budynku mieszkalnego jednorodzinnego na lokal gastronomiczny, podczas gdy w istocie decyzja dotyczy jego rozbudowy /art.3.7a pr. bud./;
\par 
\par 2/ pozwolenie na budow\u281? zosta\u322?o wydane bez wymaganych wszystkich uzgodnie\u324? i pozwole\u324?, w tym uzgodnienia na odprowadzenie \u347?ciek\u243?w w zwi\u261?zku ze z zmiana przeznaczenia obiektu. Zdaniem skar\u380?\u261?cej, inwestor winien uzyska\u263? tak\u380?e jej zgod\u281? poniewa\u380? po jej dzia\u322?ce przebiega przy\u322?\u261?cze. Ponadto, projekt obecnego przy\u322?\u261?cza kanalizacyjnego zosta\u322? opracowany w 1996 r. wy\u322?\u261?cznie dla dw\u243?ch budynk\u243?w jednorodzinnych usytuowanych przy ulicy [...] i [...]. Projekt ten nie uwzgl\u281?dnia\u322? pod\u322?\u261?czenia w przysz\u322?o\u347?ci kolejnych nieruchomo\u347?ci. Przew\u243?d kanalizacyjny przebiegaj\u261?cy przez dzia\u322?k\u281? skar\u380?\u261?cej nie jest kolektorem sanitarnym, lecz jedynie przy\u322?\u261?czem do budynku przy [...] i grzeczno\u347?ciowym przy\u322?\u261?czem z budynku jednorodzinnego z dzia\u322?ki [...] dla potrzeb domowych. Brak uzgodnienia w tym zakresie narusza dyspozycj\u281? art. 32 ust. 1 pkt. 2 pr. bud.;
\par 
\par 3/ zaskar\u380?ona decyzja, w spos\u243?b sprzeczny z prawem, zezwala na zlokalizowanie na terenie dzia\u322?ki nale\u380?\u261?cej do inwestora pojemnik\u243?w na odpady sta\u322?e. Stosownie do przepis\u243?w \u167? 22ust. 1 w zw. z \u167? 23 ust. 2 Rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. odleg\u322?o\u347?\u263? miejsc na pojemniki i kontenery na odpady sta\u322?e powinna wynosi\u263? co najmniej 10 m. od okien i drzwi do budynk\u243?w mieszkalnych z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? zmniejszenia odpowiednich odleg\u322?o\u347?ci, ale tylko dla obiekt\u243?w niepodlegaj\u261?cych rozbudowie i to po uzyskaniu opinii Pa\u324?stwowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego;
\par 
\par 4 / projektowana nadbudowa gara\u380?u dwoma kondygnacjami jest niezgodna z prawem, poniewa\u380? zgodnie z \u167? 12 ust. 3 pkt. 3 Rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 istniej\u261?cy gara\u380? mo\u380?na nadbudowa\u263? tylko jedn\u261? kondygnacj\u261?. Nadto zaprojektowana nadbudowa gara\u380?u w odleg\u322?o\u347?ci 8,17 m od \u347?ciany budynku skar\u380?\u261?cej narusza w istotny spos\u243?b przepisy przeciwpo\u380?arowe t.j \u167? 271 ust. 2 pkt. 3 Rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury dnia 12.04.2002 r. Zgodnie ze zmian\u261? przeznaczenia, co podkre\u347?la skar\u380?\u261?ca, w dotychczasowym gara\u380?u b\u281?dzie magazyn wyrob\u243?w spirytusowych. Poza tym wspomniana, odleg\u322?o\u347?\u263? 8,17 m odnosi si\u281? do \u347?cian budynk\u243?w, podczas gdy oba budynki zwie\u324?czone s\u261? okapami dachowymi zmniejszaj\u261?cymi j\u261? do zaledwie 6 m. Miarodajna jest zatem ta ostatnia odleg\u322?o\u347?\u263?, bowiem dachy s\u261? sta\u322?ymi i integralnymi elementami budynk\u243?w i musz\u261? by\u263? uwzgl\u281?dniane w post\u281?powaniu tym bardziej, \u380?e chodzi o zastosowanie przepis\u243?w przeciwpo\u380?arowych, a dachy s\u261? konstrukcji drewnianej;
\par 
\par 5/ ca\u322?kowite zlekcewa\u380?enie przez organ administracyjny prawa s\u261?siedzkiego; zgoda na budow\u281? gara\u380?y w odleg\u322?o\u347?ci mniejszej ni\u380? wymagana wyra\u380?ona dzi\u281?ki dobrej woli w\u322?a\u347?ciciela budynku przy [...] by\u322?a warunkiem powstania tej inwestycji, a obecne stanowisko w\u322?a\u347?cicieli jest zupe\u322?nie pomijane przy planowanej nadbudowie na tym gara\u380?u dw\u243?ch kondygnacji;
\par 
\par 6/ zaskar\u380?ona decyzja nie pozostaje w zgodzie z miejscowy planem zagospodarowania przestrzennego (\u167? 9), bowiem w kwestii wielko\u347?ci dzia\u322?ek stanowi nie tylko o wydzielaniu nowych dzia\u322?ek, ale tak\u380?e o przeznaczeniu ju\u380? istniej\u261?cych w ten spos\u243?b, \u380?e dzia\u322?ka o powierzchni poni\u380?ej 600 m kw. nie mo\u380?e by\u263? uznana za budowlan\u261?. Je\u380?eli dzia\u322?ka taka jest ju\u380? zabudowana to okoliczno\u347?\u263? ta nie oznacza, \u380?e na takiej dzia\u322?ce mo\u380?liwa jest rozbudowa b\u261?d\u378? przebudowa;
\par 
\par 7/ kwestionowana decyzja, naruszaj\u261?c art. 107 \u167? 3 k.p.a., nie odnosi si\u281? do szeregu kwestii podnoszonych w odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cej z dnia 8 pa\u378?dziernika 2015 r. a mianowicie: sprawy tre\u347?ci decyzji, gdzie dopiero w niej samej jest mowa o zbiorniku na deszcz\u243?wk\u281?, przy pomini\u281?ciu tego elementu w zawiadomieniu o wszcz\u281?ciu post\u281?powania, sprawy \u347?ciany parteru gara\u380?u od strony dzia\u322?ki [...], wysoko\u347?ci piwnic, odleg\u322?o\u347?ci od kraw\u281?dzi jezdni, sprawy powstania kolejnego punktu sprzeda\u380?y alkoholu.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par t9
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie jest decyzja zatwierdzaj\u261?ca projekt budowlany i udzielaj\u261?cej pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? kontrolowanego aktu stanowi\u261? przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 290 ze zm. , dalej: pr. bud.), w tym przepisy art. 32 ust. 4 pkt 1 i 2 , art. 33 ust. 2 oraz art. 35 ust. 1 i 4 tej ustawy.
\par 
\par Zgodnie z art. 32 ust. 4 pr. bud., pozwolenie na budow\u281? mo\u380?e by\u263? wydane wy\u322?\u261?cznie temu, kto z\u322?o\u380?y\u322? wniosek w tej sprawie w okresie wa\u380?no\u347?ci decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, je\u380?eli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz z\u322?o\u380?y\u322? o\u347?wiadczenie, pod rygorem odpowiedzialno\u347?ci karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Z kolei w przepisie art. 33 ust. 2 pr. bud. ustawodawca sprecyzowa\u322?, i\u380? do wniosku o pozwolenie na budow\u281? nale\u380?y do\u322?\u261?czy\u263? m.in.: cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczeg\u243?lnymi oraz za\u347?wiadczeniem, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 7, aktualnym na dzie\u324? opracowania projektu; nie dotyczy to uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddzia\u322?ywania przedsi\u281?wzi\u281?cia na \u347?rodowisko albo oceny oddzia\u322?ywania przedsi\u281?wzi\u281?cia na obszar Natura 2000; o\u347?wiadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane; decyzj\u281? o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, je\u380?eli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
\par 
\par Stosownie do art. 35 ust. 1 pr. bud., przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow\u281? lub odr\u281?bnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego w\u322?a\u347?ciwy organ sprawdza:
\par 
\par 1) zgodno\u347?\u263? projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a tak\u380?e wymaganiami ochrony \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci okre\u347?lonymi w decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach, o kt\u243?rej mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 pa\u378?dziernika 2008 r. o udost\u281?pnianiu informacji o \u347?rodowisku i jego ochronie, udziale spo\u322?ecze\u324?stwa w ochronie \u347?rodowiska oraz o ocenach oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko;
\par 
\par 2) zgodno\u347?\u263? projektu zagospodarowania dzia\u322?ki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi;
\par 
\par 3) kompletno\u347?\u263? projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnie\u324?, pozwole\u324? i sprawdze\u324? oraz informacji dotycz\u261?cej bezpiecze\u324?stwa i ochrony zdrowia, o kt\u243?rej mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b, a tak\u380?e za\u347?wiadczenia, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 7;
\par 
\par 4) wykonanie - w przypadku obowi\u261?zku sprawdzenia projektu, o kt\u243?rym mowa w art. 20 ust. 2, tak\u380?e sprawdzenie projektu - przez osob\u281? posiadaj\u261?c\u261? wymagane uprawnienia budowlane i legitymuj\u261?c\u261? si\u281? aktualnym na dzie\u324? opracowania projektu - lub jego sprawdzenia - za\u347?wiadczeniem, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 7.
\par 
\par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, i\u380? w my\u347?l art. 35 ust. 4 pr. bud., w razie spe\u322?nienia wymaga\u324? okre\u347?lonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4 pr. bud., w\u322?a\u347?ciwy organ nie mo\u380?e odm\u243?wi\u263? wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u281?.
\par 
\par Zwrot "organ nie mo\u380?e odm\u243?wi\u263? wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u281?" oznacza, \u380?e organ administracji architektoniczno - budowlanej, w razie spe\u322?nienia tych przes\u322?anek, jest zwi\u261?zany powy\u380?szymi przepisami i ma obowi\u261?zek podj\u261?\u263? rozstrzygni\u281?cie zgodne z \u380?\u261?daniem wnioskodawcy. Dopiero brak kt\u243?rejkolwiek z przes\u322?anek wymienionych w art. 32 Prawa budowlanego uniemo\u380?liwia podj\u281?cie decyzji o pozwoleniu na budow\u281?.
\par 
\par W ocenie sk\u322?adu orzekaj\u261?cego, analiza akt sprawy pod k\u261?tem przywo\u322?anych uregulowa\u324? nie pozostawia w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? wymagania formalne, okre\u347?lone w cytowanych przepisach - niezb\u281?dne do wydania pozwolenia na budow\u281? - zosta\u322?y przez inwestora spe\u322?nione.
\par 
\par S\u261?d nie podziela zarzut\u243?w podnoszonych w skardze co do braku zgodno\u347?ci projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz z przepisami prawa budowlanego, w tym przepisami techniczono-budowlanymi.
\par 
\par W skardze, podobnie jak w odwo\u322?aniu, K. R. twierdzi, i\u380? dzia\u322?ka nr [...] nie spe\u322?nia wymog\u243?w przewidzianych w \u167? 9 uchwa\u322?y Nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] r. (Dz. Urz. Woj. [...] z [...] r. Nr [...], poz. [...], dalej: mpzp)). Dzia\u322?ka nr [...], na kt\u243?rej znajduje si\u281? projektowana inwestycja, rzeczywi\u347?cie ma mniejsz\u261? powierzchni\u281? (546 m2), ni\u380? przewidziana w \u167? 9 ust. 2 mpzp dla dzia\u322?ek budowlanych (600 m2). Przedmiotem pozwolenia jest rozbudowa obiektu istniej\u261?cego na tej\u380?e dzia\u322?ce od lat 80-tych, a wi\u281?c na dzia\u322?ce uznanej ju\u380? wcze\u347?niej (tj. przed przyj\u281?ciem mpzp) za budowlan\u261?. Postanowienia mpzp w tym wzgl\u281?dzie odnosz\u261? si\u281?, jak to wyja\u347?ni\u322? organ odwo\u322?awczy, do nowo tworzonych dzia\u322?ek budowlanych, a nie do ju\u380? istniej\u261?cych. Na marginesie przyjdzie zauwa\u380?y\u263?, i\u380? zabudowana dzia\u322?ka skar\u380?\u261?cej, oznaczona nr [...], ma powierzchni\u281? 466m2 (k.16 akt administracyjnych organu odwo\u322?awczego).
\par 
\par Nie zas\u322?uguj\u261? na aprobat\u281? zarzuty odnosz\u261?ce si\u281? do braku zgodno\u347?ci projektu z przepisami rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1422, dalej: warunki techniczne).
\par 
\par Projektowana nadbudowa gara\u380?u dwoma kondygnacjami nie narusza \u167? 12 ust. 3 pkt. 3 warunk\u243?w technicznych. Stosownie do tego przepisu, w zabudowie jednorodzinnej, uwzgl\u281?dniaj\u261?c przepisy odr\u281?bne oraz zawarte w \u167? 13, 60 i 271-273, dopuszcza si\u281?: "rozbudow\u281? budynku istniej\u261?cego, usytuowanego w odleg\u322?o\u347?ci mniejszej ni\u380? okre\u347?lona w ust. 1 od granicy z s\u261?siedni\u261? dzia\u322?k\u261? budowlan\u261?, je\u380?eli w pasie o szeroko\u347?ci 3 m wzd\u322?u\u380? tej granicy zostan\u261? zachowane jego dotychczasowe wymiary, a tak\u380?e nadbudow\u281? tak usytuowanego budynku o nie wi\u281?cej ni\u380? jedn\u261? kondygnacj\u281?, przy czym w nadbudowanej \u347?cianie, zlokalizowanej w odleg\u322?o\u347?ci mniejszej ni\u380? 4 m od granicy nie mo\u380?e by\u263? otwor\u243?w okiennych lub drzwiowych." Jak wynika z projektu budowlanego, przedmiotem rob\u243?t budowlanych ma by\u263? nie nadbudowa budynku, o kt\u243?rej mowa w przepisie, ale jedynie nadbudowa cz\u281?\u347?ci budynku do poziomu nie przewy\u380?szaj\u261?cej jego wysoko\u347?ci (wysoko\u347?ci budynku). Wobec tego nie chodzi tu o nadbudow\u281? w rozumieniu tego przepisu, ale o inne dzia\u322?ania mieszcz\u261?ce si\u281? w poj\u281?ciu budowy (art. 3 pkt. 6 pr. bud.). Nadbudowana cz\u281?\u347?\u263? nad gara\u380?ami ma rzeczywi\u347?cie dwie kondygnacje, przy czym s\u261? one odsuni\u281?te od granicy dzia\u322?ki s\u261?siedniej na wymagan\u261?, w przypadku braku otwor\u243?w okiennych zwr\u243?conych na dzia\u322?k\u281? s\u261?siedni\u261?, odleg\u322?o\u347?\u263? 3 m (\u167? 12 ust. 1 pkt. 2 warunk\u243?w technicznych).
\par 
\par S\u261?d nie stwierdza tak\u380?e naruszenia przepis\u243?w przeciwpo\u380?arowych zawartych w warunkach technicznych w odniesieniu do projektowanej nadbudowy gara\u380?u. Od \u347?ciany budynku skar\u380?\u261?cej odleg\u322?o\u347?\u263? ta wynosi 8,17 m, podczas gdy stosownie do \u167? 271 ust. 1 warunk\u243?w technicznych wymagane jest 8 m. Ponadto, wbrew stanowisku skar\u380?\u261?cej, dla ustalenia tej odleg\u322?o\u347?ci nie bierze si\u281? pod uwag\u281? dach\u243?w, ale \u347?ciany budynk\u243?w. Przepis \u167? 271 ust. 1 wyra\u378?nie wskazuje na "odleg\u322?o\u347?\u263? mi\u281?dzy zewn\u281?trznymi \u347?cianami budynk\u243?w".
\par 
\par Prawid\u322?owo umiejscowiono pojemniki na odpady sta\u322?e. Zgodnie z \u167? 23 ust. 2 odleg\u322?o\u347?\u263? miejsc na pojemniki i kontenery na odpady sta\u322?e powinna wynosi\u263? co najmniej 10 m od okien i drzwi do budynk\u243?w z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi oraz co najmniej 3 m od granic z s\u261?siednimi dzia\u322?kami. Jak wynika z "Projektu zagospodarowania terenu" zamieszczonego w projekcie budowlanym, odleg\u322?o\u347?\u263? punktu gromadzenia odpad\u243?w ("\u347?mietnika") wynosi 3 i 5 m. od granic z dzia\u322?kami s\u261?siednimi, a ponadto wi\u281?cej ni\u380? 10 m. od okien i drzwi budynk\u243?w z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi. Nie ma tu zatem problemu zmniejszenia wskazanych odleg\u322?o\u347?ci, o kt\u243?rym mowa w \u167? 23 ust. 2 warunk\u243?w technicznych.
\par 
\par Wbrew zarzutowi podnoszonemu tak w skardze, jak i w odwo\u322?aniu, w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa nie by\u322?o konieczne uzyskanie zgody skar\u380?\u261?cej, b\u281?d\u261?cej w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki przez kt\u243?r\u261? przechodzi przy\u322?\u261?cze kanalizacyjne, na pod\u322?\u261?czenie rozbudowanego i przebudowanego obiektu.
\par 
\par Nie jest zrozumia\u322?y zarzut odnosz\u261?cy si\u281? do wskazania przez inwestora w przedstawionym projekcie na "przebudow\u281? cz\u281?\u347?ci budynku mieszkalnego jednorodzinnego na lokal gastronomiczny", podczas gdy w istocie decyzja dotyczy jego rozbudowy. Pozwolenia budowalne z dnia [...] r., podobnie jak i zatwierdzony projekt dotycz\u261?: "Rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przebudow\u261? jego cz\u281?\u347?ci na lokal gastronomiczny". Projekt obejmuje zatem przebudow\u281? cz\u281?\u347?ci budynku mieszkalnego jednorodzinnego na lokal gastronomiczny oraz rozbudow\u281? istniej\u261?cego budynku jednorodzinnego.
\par 
\par Nie dosz\u322?o tak\u380?e, formalnie rzecz bior\u261?c, do zlekcewa\u380?enia przez organ administracyjny prawa s\u261?siedzkiego ze wzgl\u281?du na nieuzyskanie zgody skar\u380?\u261?cej na nadbudow\u281? gara\u380?u. Mo\u380?e ona (skar\u380?\u261?ca) odnosi\u263? takie wra\u380?enie, w sytuacji kiedy potrzebna by\u322?a jej zgoda na zlokalizowanie gara\u380?u przy granicy jej dzia\u322?ki w odleg\u322?o\u347?ci mniejszej, ni\u380? wynika to z przepis\u243?w. Jednak\u380?e projektowana nadbudowa gara\u380?u o dwie kondygnacje zachowuje wymogi zawarte w \u167? 12 ust. 1 pkt. 2 warunk\u243?w technicznych, kt\u243?re przewiduj\u261? obowi\u261?zek sytuowania budynku w odleg\u322?o\u347?ci od granicy z s\u261?siedni\u261? dzia\u322?k\u261? budowlan\u261? nie mniejszej ni\u380? 3 m - w przypadku budynku zwr\u243?conego \u347?cian\u261? bez otwor\u243?w okiennych lub drzwiowych w stron\u281? tej granicy.
\par 
\par Natomiast trzeba cz\u281?\u347?ciowo podzieli\u263? zarzut skar\u380?\u261?cej dotycz\u261?cy uzasadnienia kwestionowanej decyzji.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy nie odni\u243?s\u322? si\u281? do zarzutu dotycz\u261?cego wysoko\u347?ci piwnic, przy czym w odwo\u322?aniu by\u322? on okre\u347?lony bardzo og\u243?lnie. W pkt. 5 odwo\u322?ania skar\u380?\u261?ca pisze tylko tyle, i\u380? organ I instancji nie odni\u243?s\u322? si\u281? do jej zastrze\u380?e\u324? w tej kwestii zg\u322?aszanych wcze\u347?niej. Jak wynika z akt post\u281?powania, rzeczywi\u347?cie w pi\u347?mie procesowym z dnia 24 sierpnia 2015 r. ( a wi\u281?c jeszcze przed wydaniem decyzji przez Starost\u281? [...]) K. R. wskazuje na to, \u380?e inwestor uzyska\u322? zgod\u281? na odst\u281?pstwo od wymaganej wysoko\u347?ci piwnic (3m), ale nie przedstawi\u322? dokumentacji technicznej dotycz\u261?cej sposobu uzyskania projektowanej wysoko\u347?ci (2,5m, podczas gdy obecna wysoko\u347?\u263? piwnic wynosi 2m). Obawia si\u281? ona, \u380?e obni\u380?enie poziomu posadzki piwnic o 50 cm spowoduje ods\u322?oni\u281?cie \u322?aw fundamentowych, co mo\u380?e by\u263? przyczyn\u261? katastrofy budowlanej zagra\u380?aj\u261?cej s\u261?siadom.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy powinien w uzasadnieniu odnie\u347?\u263? si\u281? do tego zarzutu, przy czym jego zaniechanie w tym wzgl\u281?dzie nie ma znamion naruszenia prawa procesowego, kt\u243?re mog\u322?oby mie\u263? znaczenie dla podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Trzeba bowiem przypomnie\u263?, i\u380? w my\u347?l art. 35 ust. 1 pkt. 1 pr. bud., przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow\u281? lub odr\u281?bnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego w\u322?a\u347?ciwy organ sprawdza zgodno\u347?\u263? projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a tak\u380?e wymaganiami ochrony \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci okre\u347?lonymi w decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach, o kt\u243?rej mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 pa\u378?dziernika 2008 r. o udost\u281?pnianiu informacji o \u347?rodowisku i jego ochronie, udziale spo\u322?ecze\u324?stwa w ochronie \u347?rodowiska oraz o ocenach oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko. Zatem poza zakresem uprawnie\u324? organu pozostaje kwestia technicznego "sposobu" uzyskania projektowanej wysoko\u347?ci piwnic.
\par 
\par Nie odniesiono si\u281? do zarzutu dotycz\u261?cego usytuowania budynku w odleg\u322?o\u347?ci mniejszej ni\u380? 8 m od kraw\u281?dzi jezdni. Wym\u243?g tego rodzaju rzeczywi\u347?cie istnieje, przy czym przewiduje go przepis art. 43 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. z 2015 r., poz. 460 ze zm., dalej: u.d.p.), lecz odnosi si\u281? on do sytuowania budynk\u243?w, a nie do przebudowy i rozbudowy ju\u380? istniej\u261?cych (art. 43 ust. 1 u.d.p. - obiekty budowlane przy drogach oraz nieb\u281?d\u261?ce obiektami budowlanymi reklamy umieszczone przy drogach poza obszarami zabudowanymi, powinny by\u263? usytuowane w odleg\u322?o\u347?ci od zewn\u281?trznej kraw\u281?dzi jezdni co najmniej....).
\par 
\par Wojewoda nie odni\u243?s\u322? si\u281? tak\u380?e do kwestii zbiornika na deszcz\u243?wk\u281?, o kt\u243?rym nie by\u322?o mowy w zawiadomieniu o wszcz\u281?ciu post\u281?powania oraz sprawy powstania kolejnego punktu sprzeda\u380?y alkoholu.
\par 
\par Problem powstania punktu sprzeda\u380?y alkoholu pozostaje poza zakresem post\u281?powania, kt\u243?rego przedmiotem jest wydanie pozwolenia i zatwierdzenie projektu budowlanego, a nie udzielenie zezwolenia na sprzeda\u380? napoj\u243?w alkoholowych.
\par 
\par Informacja o projektowanym zbiorniku na deszcz\u243?wk\u281? powinna zosta\u263? zawarta w zawiadomieniu o wszcz\u281?ciu post\u281?powania, bowiem sprawa ta pozostaje w zakresie prowadzonej sprawy (przedmiotu post\u281?powania). Jednak\u380?e w sytuacji, w kt\u243?rej zbiornik ten zosta\u322? przewidziany w projekcie budowlanym, do kt\u243?rego skar\u380?\u261?ca mia\u322?a dost\u281?p w ramach czynnego udzia\u322?u stron w post\u281?powaniu, uchybienie to nale\u380?y uzna\u263? za nieistotne, nie maj\u261?ce znaczenia dla podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze okoliczno\u347?ci na uwadze S\u261?d na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}