{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 01:17\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Po 100/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-03-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-02-08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Elwira Brychcy /przewodnicz\u261?cy/ \par Tomasz \u346?wistak /sprawozdawca/ \par Wies\u322?awa Batorowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6321 Zasi\u322?ki sta\u322?e \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2015 nr 0 poz 163; art. 8 ust. 3, 4 , 11, art. 37 ust. 1pkt 1, art. 12; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - tekst jednolity. \par Dz.U. 1997 nr 90 poz 557; art. 110a, art. 113, art. 126 par. 1-3,5, art. 166 par. 3, art. 167a par. 1; Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy. \par Dz.U. 2016 nr 0 poz 23; art. 7, art. 77 par. 1, art. 80, art. 107 par. 3; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Elwira Brychcy S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Wies\u322?awa Batorowicz S\u281?dzia WSA Tomasz \u346?wistak (spr.) Protokolant st.sekr.s\u261?d. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. I. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. z dnia [...] 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zasi\u322?ku sta\u322?ego; uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Prezydenta Miasta K. z dnia [...] 2015 r. nr [...] \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dzia\u322?aj\u261?c z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta K. Kierownik Sekcji i Dzia\u322?u Pomocy \u346?rodowiskowej Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej w K. decyzj\u261? z dnia [...] 2015 r., nr [...] odm\u243?wi\u322? przyznania K. I. pomocy w formie zasi\u322?ku sta\u322?ego wraz z op\u322?acaniem sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne. \par \par Uzasadniaj\u261?c rozstrzygniecie organ wskaza\u322?, i\u380? K. I. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i legitymuje si\u281? orzeczeniem Powiatowego Zespo\u322?u ds. Orzekania o Niepe\u322?nosprawno\u347?ci w K. z dnia 5 kwietnia 2011r., kt\u243?rym zaliczona zosta\u322?a do umiarkowanego stopnia niepe\u322?nosprawno\u347?ci na okres do 30 kwietnia 2016 r. Dalej organ poda\u322?, i\u380? na doch\u243?d strony w lipcu oraz sierpniu 2015 r. sk\u322?ada\u322? si\u281? dodatek mieszkaniowy - 242,62 z\u322? oraz 1/12 z kwoty 11495,94 z\u322? wyp\u322?aconej z depozytu Zak\u322?adu Karnego w \u321?. w dniu 29 lipca 2015 r., tj. 958 z\u322?. Zatem \u322?\u261?czny doch\u243?d wynosi\u322? - 1200,62 z\u322?, Z kolei doch\u243?d strony we wrze\u347?niu 2015 r. wynosi\u322? 1/12 z kwoty 11495,94 z\u322? wyp\u322?aconej z depozytu Zak\u322?adu Karnego w \u321?. w dniu 29 lipca 2015 r., tj. 958 z\u322?. \par \par Nast\u281?pnie wskaza\u322?, i\u380? zgodnie z art. 8 ust 1 i art. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej oraz \u167? 1 pkt 1 i 2 lit. c rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteri\u243?w dochodowych oraz kwot \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej kryterium dochodowe, do dnia 30 wrze\u347?nia 2015 r., wynosi\u322?o 542 z\u322? dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej, a maksymalna kwota zasi\u322?ku sta\u322?ego wynosi\u322?a 529 z\u322?. \par \par Z kolei od dnia 1 pa\u378?dziernika 2015 r. kwoty te wynosz\u261? odpowiednio 634 z\u322? oraz 604 z\u322?. \par \par Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e za doch\u243?d uwa\u380?a si\u281? sum\u281? miesi\u281?cznych przychod\u243?w z miesi\u261?ca poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku, a w przypadku utraty dochodu z miesi\u261?ca, w kt\u243?rym wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony, bez wzgl\u281?du na tytu\u322? uzyskania, je\u380?eli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszon\u261? o: \par \par - miesi\u281?czne obci\u261?\u380?enie podatkiem dochodowym od os\u243?b fizycznych; \par \par - sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne okre\u347?lone w przepisach o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych oraz ubezpieczenie spo\u322?eczne okre\u347?lone w odr\u281?bnych przepisach, \par \par - kwot\u281? aliment\u243?w \u347?wiadczonych na rzecz innych os\u243?b. \par \par Zgodnie z art. 8 ust. 11 powo\u322?anej ustawy o pomocy spo\u322?ecznej w przypadku uzyskania w ci\u261?gu 12 miesi\u281?cy poprzedzaj\u261?cych miesi\u261?c z\u322?o\u380?enia wniosku lub w okresie pobierania \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej dochodu jednorazowego przekraczaj\u261?cego pi\u281?ciokrotnie kwot\u281? kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej, w przypadku osoby samotnie gospodaruj\u261?cej lub kryterium dochodowego rodziny, w przypadku osoby w rodzinie, kwot\u281? tego dochodu rozlicza si\u281? w r\u243?wnych cz\u281?\u347?ciach na 12 kolejnych miesi\u281?cy, poczynaj\u261?c od miesi\u261?ca, w kt\u243?rym doch\u243?d zosta\u322? wyp\u322?acony. \par \par Organ wskaza\u322? tak\u380?e, i\u380? zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 1 wy\u380?ej powo\u322?anej ustawy zasi\u322?ek sta\u322?y przys\u322?uguje pe\u322?noletniej osobie samotnie gospodaruj\u261?cej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub ca\u322?kowicie niezdolnej do pracy, je\u380?eli jej doch\u243?d jest ni\u380?szy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej. \par \par W oparciu o powy\u380?sze przepisy organ stwierdzi\u322?, i\u380? w zwi\u261?zku z uzyskanym przez K. I. dochodem w wysoko\u347?ci 1200,62 z\u322? przekraczaj\u261?cym wysoko\u347?\u263? kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej obowi\u261?zuj\u261?ce do 30 wrze\u347?nia 2015 r. w kwocie w 542 z\u322? oraz dochodem 958 z\u322?, przekraczaj\u261?cym wysoko\u347?\u263? kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej obowi\u261?zuj\u261?ce od 1 pa\u378?dziernika 2015 r., tj. - 634 z\u322? orzeczono o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy. \par \par W odwo\u322?aniu K. I. podnios\u322?a, i\u380? w okresie pobytu w zak\u322?adzie karnym nie pracowa\u322?a i nie otrzymywa\u322?a \u380?adnych \u347?rodk\u243?w, kt\u243?re wp\u322?ywa\u322?by na jej doch\u243?d. Pieni\u261?dze, kt\u243?re otrzyma\u322?a po opuszczeniu zak\u322?adu karnego by\u322?y w depozycie i pochodzi\u322?y od rodziny, kt\u243?rej zwr\u243?ci\u322?a te \u347?rodki. Aktualnie nie posiada jakichkolwiek \u347?rodk\u243?w finansowych. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K., decyzj\u261? z dnia [...] 2015 r., nr [...] utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu I instancji. \par \par W uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia organ odwo\u322?awczy przytoczy\u322? przepisy art. 8 ust. 1, 2 i 3 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej oraz rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z 4 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteri\u243?w dochodowych oraz kwot \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2015, poz. 1058) reguluj\u261?ce kwestie ustalania dochodu oraz wysoko\u347?\u263? kryterium dochodowego uprawniaj\u261?cego uzyskiwana \u347?wiadcze\u324? przewidzianych w tej ustawie. \par \par Nast\u281?pnie podzieli\u322? ustalenie organu I instancji, i\u380? \u322?\u261?czny doch\u243?d strony w miesi\u261?cu lipcu 2015 r. wynosi\u322? 1200,62 a we wrze\u347?niu 2015 r. 958,00 z\u322?. Wed\u322?ug Kolegium do dochodu uzyskanego przez stron\u281? zaliczy\u263? nale\u380?y jednorazowy doch\u243?d w kwocie 11495,94 wyp\u322?acony jej z depozytu Zak\u322?adu Karnego w \u321?. w dniu 29 lipca 2015 r. Doch\u243?d ten zosta\u322? uwzgl\u281?dniony przy ustalaniu kryterium dochodowego zgodnie z regulacj\u261? art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. W zwi\u261?zku z przekroczeniem kryterium dochodowego brak by\u322?o podstaw do otrzymania zasi\u322?ku sta\u322?ego wraz z op\u322?aceniem sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu strony dotycz\u261?cego zwrotu kwoty z depozytu s\u261?dowego rodzinie, wskazano, i\u380? w aktach sprawy znajduje si\u281? pokwitowanie, tej\u380?e kwoty przez K. I. i obowi\u261?zkiem organu I instancji by\u322?o wliczenie tej\u380?e kwoty do dochodu. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego K. I. podnios\u322?a, i\u380? od dnia jej zwolnienia z Zak\u322?adu Karnego w \u321?. nie posiada \u380?adnych \u347?rodk\u243?w finansowych na utrzymanie, leczenie i op\u322?aty. W dniu zwolnienia nikt jej nie wyja\u347?ni\u322?, i\u380? ka\u380?dy cz\u322?onek rodziny ma odebra\u263? wp\u322?acone przez siebie pieni\u261?dze. Otrzymane z depozytu \u347?rodki zwr\u243?ci\u322?a rodzinie. Wskaza\u322?a, i\u380? posiada orzeczenie o stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci. Wyja\u347?ni\u322?a nadto, i\u380? w zak\u322?adzie karnym nie pracowa\u322?a i nie uzyska\u322?a \u380?adnego dochodu. \par \par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K. wnios\u322?o o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par S\u261?dy administracyjne stosownie do art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) powo\u322?ane s\u261? do kontroli dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. W ramach swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d bada, czy przy wydaniu zaskar\u380?onego aktu nie dosz\u322?o do naruszenia prawa materialnego i przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego. Stosownie do tre\u347?ci art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? prawo o post\u281?powaniu przed sadami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. \u8211? dalej zwanej P.p.s.a.) s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par W art. 145 \u167? 1 P.p.s.a. ustawodawca wskaza\u322? wady skutkuj\u261?ce konieczno\u347?ci\u261? uchylenia decyzji lub postanowienia, stwierdzeniem ich niewa\u380?no\u347?ci b\u261?d\u378? wydania ich z naruszeniem prawa. Na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. decyzja lub postanowienie podlega uchyleniu mi\u281?dzy innymi w\u243?wczas, gdy narusza przepisy post\u281?powania w spos\u243?b, mog\u261?cy mie\u263? wp\u322?yw na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia, za\u347? na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a, gdy narusza przepisy prawa materialnego w spos\u243?b, kt\u243?ry ma wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par W rozpoznawanej sprawie przedmiotem kontroli S\u261?du jest decyzja Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Kierownika Sekcji i Dzia\u322?u Pomocy \u346?rodowiskowej Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej w K. dzia\u322?aj\u261?cego z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta K. o odmowie przyznania skar\u380?\u261?cej K. I. zasi\u322?ku sta\u322?ego wraz z op\u322?aceniem sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne. \par \par Zdaniem organ\u243?w obu instancji wnioskowane \u347?wiadczenie nie mog\u322?o zosta\u263? przyznane, poniewa\u380? doch\u243?d skar\u380?\u261?cej wyra\u378?nie przekracza kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej wynikaj\u261?ce z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy, a wynosz\u261?cej w dniu orzekania 634 z\u322?. \par \par W ocenie organu na miesi\u281?czny doch\u243?d strony z miesi\u261?ca poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku sk\u322?ada\u322? si\u281? zasi\u322?ek mieszkaniowy w wysoko\u347?ci 242,62 z\u322? oraz kwota 11495,94 z\u322? otrzymana jednorazowo przy opuszczaniu przez skar\u380?\u261?c\u261? zak\u322?adu karnego, podlegaj\u261?ca doliczeniu na zasadach okre\u347?lonych w art. 8 pkt 11 ustawy, kt\u243?r\u261? organ rozliczy\u322? w r\u243?wnych cz\u281?\u347?ciach na 12 kolejnych miesi\u281?cy, poczynaj\u261?c od miesi\u261?ca, w kt\u243?rym doch\u243?d zosta\u322? wyp\u322?acony, co miesi\u281?cznie daje kwot\u281? 958 z\u322?. Organy zauwa\u380?y\u322?y, i\u380? w miesi\u261?cu wrze\u347?niu, a wi\u281?c poprzedzaj\u261?cym wydanie decyzji przez organ I instancji skar\u380?\u261?c\u261? nie posiad\u322?a ju\u380? dochodu z tytu\u322?u dodatku mieszkaniowego, ale jej doch\u243?d w kwocie 958 z\u322? (z tytu\u322?u 1/12 jednorazowo wyp\u322?aconej kwoty 11495,94 z\u322?) r\u243?wnie\u380? przekracza\u322? kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodaruj\u261?cej. \par \par Zdaniem S\u261?du zaprezentowane wy\u380?ej stanowisko organ\u243?w obu instancji nie zas\u322?uguje na aprobat\u281?. \par \par Przes\u322?anki materialnoprawne przyznania zasi\u322?ku sta\u322?ego zosta\u322?y okre\u347?lone w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r., nr 163 ze zm. \u8211? dalej: "u.p.s.") zgodnie z kt\u243?rym zasi\u322?ek sta\u322?y przys\u322?uguje pe\u322?noletniej osobie samotnie gospodaruj\u261?cej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub ca\u322?kowicie niezdolnej do pracy, je\u380?eli jej doch\u243?d jest ni\u380?szy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej. Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s. oraz \u167? 1 pkt 1 lit. a) rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteri\u243?w dochodowych oraz kwot \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?eczne (Dz. U. z 2015, poz. 1058) na dzie\u324? wydania decyzji przez organy obu instancji kryterium dochodowym osoby samotnie gospodaruj\u261?cej okre\u347?lone by\u322?o na kwot\u281? 634 z\u322?. \par \par Zgodnie z art. 8 ust. 3 u.p.s. za doch\u243?d uwa\u380?a si\u281? sum\u281? miesi\u281?cznych przychod\u243?w z miesi\u261?ca poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesi\u261?ca, w kt\u243?rym wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony, bez wzgl\u281?du na tytu\u322? i \u378?r\u243?d\u322?o ich uzyskania, je\u380?eli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszon\u261? o: \par \par 1) miesi\u281?czne obci\u261?\u380?enie podatkiem dochodowym od os\u243?b fizycznych; \par \par 2) sk\u322?adki na ubezpieczenie zdrowotne okre\u347?lone w przepisach o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych oraz ubezpieczenia spo\u322?eczne okre\u347?lone w odr\u281?bnych przepisach; \par \par 3) kwot\u281? aliment\u243?w \u347?wiadczonych na rzecz innych os\u243?b. \par \par Z kolei w ust. 4 art. 8 ustawodawca zawar\u322? wyliczenie pewnych kategorii przychodu, kt\u243?rych nie wlicza si\u281? do dochodu ustalanego na podstawie ust. 3. \par \par W art. 8 ust. 11 znajduje si\u281? zastrze\u380?enie dotycz\u261?ce okresu, za kt\u243?ry ustalany jest doch\u243?d. Stosownie do tego przepisu w przypadku uzyskania w ci\u261?gu 12 miesi\u281?cy poprzedzaj\u261?cych miesi\u261?c z\u322?o\u380?enia wniosku lub w okresie pobierania \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej dochodu jednorazowego przekraczaj\u261?cego pi\u281?ciokrotnie kwoty: \par \par 1) kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej, w przypadku osoby samotnie gospodaruj\u261?cej, \par \par 2) kryterium dochodowego rodziny, w przypadku osoby w rodzinie \par \par - kwot\u281? tego dochodu rozlicza si\u281? w r\u243?wnych cz\u281?\u347?ciach na 12 kolejnych miesi\u281?cy, poczynaj\u261?c od miesi\u261?ca, w kt\u243?rym doch\u243?d zosta\u322? wyp\u322?acony. \par \par Zdaniem organ\u243?w obu instancji przepis ten znalaz\u322? zastosowanie w rozpoznawanej sprawie bowiem skar\u380?\u261?ca w miesi\u261?cu poprzedzaj\u261?cym z\u322?o\u380?enie wniosku o przyznanie jej zasi\u322?ku sta\u322?ego uzyska\u322?a jednorazowy doch\u243?d przekraczaj\u261?cego pi\u281?ciokrotnie kwot\u281? kryterium dochodowego osoby samotnie gospodaruj\u261?cej z tytu\u322?u wyp\u322?aty \u347?rodk\u243?w zgromadzonych w depozycie zak\u322?adu karnego. \par \par W ocenie S\u261?du uznanie, i\u380? jednorazowa wp\u322?ata \u347?rodk\u243?w z\u322?o\u380?onych do depozytu zak\u322?adu karnego stanowi doch\u243?d w rozumieniu art. 8 ust. 3 u.p.s. jest bezpodstawne. \par \par Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, i\u380? ustawa o pomocy spo\u322?ecznej nie zawiera definicji poj\u281?cia dochodu wskazuj\u261?c, i\u380? za doch\u243?d uwa\u380?a si\u281? sum\u281? miesi\u281?cznych przychod\u243?w z miesi\u261?ca poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesi\u261?ca, w kt\u243?rym wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony, bez wzgl\u281?du na tytu\u322? i \u378?r\u243?d\u322?o ich uzyskania, je\u380?eli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszon\u261? o enumeratywnie wskazane w ustawie obci\u261?\u380?enia (art. 8 ust. 3 up.p.s.). Jednocze\u347?nie w ustawie w art. 8 ust. 4 u.p.s. wskazano przychod\u243?w z jakich tytu\u322?\u243?w nie wlicza si\u281? do dochod\u243?w okre\u347?lanych na potrzeby post\u281?powa\u324? zakresu pomocy spo\u322?ecznej. W ustawie brak przy tym definicji legalnej poj\u281?cia przychodu, co oznacza, \u380?e nale\u380?y je wyk\u322?ada\u263? na zasadach og\u243?lnych, to jest posi\u322?kuj\u261?c si\u281? wynikami zar\u243?wno wyk\u322?adni j\u281?zykowej jak i celowo\u347?ciowej. Dokonuj\u261?c takowej wyk\u322?adni uzna\u263? nale\u380?y, i\u380? przez przych\u243?d w rozumieniu przepis\u243?w u.p.s. rozumie\u263? nale\u380?y wp\u322?ywy (co do zasady pieni\u281?\u380?ne, lecz nie mo\u380?na wykluczy\u263? tak\u380?e \u347?wiadcze\u324? rzeczowych) uzyskane przez dan\u261? osob\u281? w okre\u347?lonym czasie. Co za tym idzie przy ustalaniu dochodu, od kt\u243?rego zale\u380?y przyznanie \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej nale\u380?y mie\u263? na uwadze og\u243?\u322? uzyskiwanych \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych maj\u261?cy charakter przysporzenia maj\u261?tkowego, a zatem w konsekwencji w spos\u243?b rzeczywisty zwi\u281?kszaj\u261?cych stan maj\u261?tkowy i to bez wzgl\u281?du na tytu\u322? i \u378?r\u243?d\u322?o ich pozyskania. Zatem doch\u243?d w rozumieniu art. 8 ust. 3 u.p.s. mo\u380?e stanowi\u263? m.in. zar\u243?wno wynagrodzenie za prace jak i darowizna czy nagroda pieni\u281?\u380?na lub te\u380? \u347?rodku pochodz\u261?ce z tytu\u322?u wyp\u322?aty odszkodowania oraz po\u380?yczki czy kredytu (patrz wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. akt I OSK 700/06 \u8211? dost. na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par W ocenie S\u261?du za tak rozumiany doch\u243?d nie mo\u380?na natomiast uzna\u263? wyp\u322?aty \u347?rodk\u243?w zgromadzonych uprzednio przez stron\u281? na jej rachunku bankowym, ksi\u261?\u380?eczce oszcz\u281?dno\u347?ciowej, lokacie oszcz\u281?dno\u347?ciowej lub innej formie przechowywania i oszcz\u281?dzania \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych. Wyp\u322?ata tych \u347?rodk\u243?w (oszcz\u281?dno\u347?ci) nie powoduje bowiem przysporzenia maj\u261?tkowego po stronie ich dysponenta, lecz stanowi tylko czynno\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na zmianie sposobu przechowywania ju\u380? wcze\u347?niej posiadanych \u347?rodk\u243?w. Nie dotyczy to jedynie wyp\u322?aty kwoty uzyskanej z tytu\u322?u odsetek od oszcz\u281?dno\u347?ci zgromadzonych na tym rachunku czy lokacie, albowiem warto\u347?\u263? odsetek stanowi przysporzenie maj\u261?tkowe, a wi\u281?c przych\u243?d w\u322?a\u347?ciciela rachunku/lokaty. (por. wyrok NSA z dnia 25 maja 2011 r., sygn. akt I OSK 120/11 - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par Powy\u380?sze uwagi nale\u380?y tak\u380?e odnie\u347?\u263? od wyp\u322?aty kwoty oddanej w depozyt o kt\u243?rym mowa w art. 113 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (DZ. U. z 1997 r. nr 90, poz. 557 ze zm., dalej K.k.w.). Zgodnie \u167? 1 tego artyku\u322?u skazany przekazuje do depozytu \u347?rodki pieni\u281?\u380?ne i przedmioty warto\u347?ciowe posiadane w zak\u322?adzie karnym. \u346?rodki pieni\u281?\u380?ne pozostawione w depozycie nie podlegaj\u261? oprocentowaniu. Skazany mo\u380?e dysponowa\u263? \u347?rodkami, kt\u243?re pozostaj\u261? po wywi\u261?zaniu si\u281? z ci\u261?\u380?\u261?cych na nim zobowi\u261?za\u324? obj\u281?tych egzekucj\u261? oraz po dokonaniu gromadzenia \u347?rodk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 126 \u167? 1 K.k.w. (\u167? 2). \u346?rodki pieni\u281?\u380?ne, o kt\u243?rych mowa w \u167? 2, skazany mo\u380?e przekaza\u263? na wybrany rachunek bankowy, ksi\u261?\u380?eczk\u281? oszcz\u281?dno\u347?ciow\u261? lub pozostawi\u263? w depozycie (\u167? 3), mo\u380?e te\u380? przekaza\u263? je na rzecz wskazanych przez niego os\u243?b, instytucji i organizacji (\u167? 5). Za \u347?rodki pieni\u281?\u380?ne pozostaj\u261?ce do jego dyspozycji w depozycie skazany ma prawo trzy razy w miesi\u261?cu dokonywa\u263? zakup\u243?w artyku\u322?\u243?w \u380?ywno\u347?ciowych i wyrob\u243?w tytoniowych oraz innych artyku\u322?\u243?w dopuszczonych do sprzeda\u380?y w zak\u322?adzie karnym (art. 113a \u167? 1 K.k.w.). Jednocze\u347?nie art. 126 \u167? 1 K.k.w. stanowi, i\u380? ze \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych otrzymywanych przez skazanego, \u347?rodki do wysoko\u347?ci jednego przeci\u281?tnego miesi\u281?cznego wynagrodzenia pracownik\u243?w gromadzi si\u281? i zachowuje do przekazania skazanemu w chwili jego zwolnienia z zak\u322?adu karnego, z przeznaczeniem na przejazd do miejsca zamieszkania i na utrzymanie; ze \u347?rodk\u243?w tych nie prowadzi si\u281? egzekucji. \par \par Z powy\u380?szego wynika, i\u380? depozyt w zak\u322?adzie karnym stanowi swoisty spos\u243?b przechowywania \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych posiadanych, wzgl\u281?dnie otrzymanych przez skazanego wynikaj\u261?cy z charakteru pobytu skazanego w zak\u322?adzie karnym, z kt\u243?rym wi\u261?\u380?\u261? si\u281? ograniczenia w prawie posiadania przez skazanego przy sobie rzeczy osobistych (patrz art. 110a K.k.w.), w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci wspomnianych \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych i przedmiot\u243?w warto\u347?ciowych. Skazany posiada jednak pewne okre\u347?lone w ustawie mo\u380?liwo\u347?ci dysponowania tymi \u347?rodkami. Do depozytu trafiaj\u261? r\u243?wnie\u380? \u347?rodki z tytu\u322?u wynagrodzenia za wykonywana przez skazanego prac\u281?. \par \par Zgodnie z art. 167a \u167? 1 K.k.w. przy zwolnieniu z zak\u322?adu karnego skazany otrzymuje, za pokwitowaniem, znajduj\u261?ce si\u281? w depozycie dokumenty, pieni\u261?dze, przedmioty warto\u347?ciowe i inne przedmioty, je\u380?eli nie zosta\u322?y zatrzymane albo zaj\u281?te w drodze zabezpieczenia lub egzekucji. \par \par Z powy\u380?szego wynika, i\u380? z momentem wyp\u322?aty skazanemu, przy zwolnieniu z zak\u322?adu karnego, przechowywanych w depozycie nale\u380?\u261?cych do niego \u347?rodk\u243?w pieni\u281?\u380?nych nie nast\u281?puje po jego stronie przysporzenie maj\u261?tkowe zmieniaj\u261?ce w tym momencie jego sytuacj\u281? maj\u261?tkow\u261?, a jedynie odzyskuje on uprawnienie do swobodnego dysponowania ju\u380? uprzednio b\u281?d\u261?cymi jego w\u322?asno\u347?ci\u261? przedmiotami maj\u261?tkowymi. \u346?wiadczy o tym tak\u380?e tre\u347?\u263? art. 166 \u167? 3 K.k.w. zgodnie z kt\u243?rym skazanemu zwalnianemu z zak\u322?adu karnego, kt\u243?ry nie dysponuje wystarczaj\u261?cymi \u347?rodkami w\u322?asnymi i nie ma zapewnionych na wolno\u347?ci dostatecznych \u347?rodk\u243?w utrzymania, dyrektor zak\u322?adu karnego mo\u380?e udzieli\u263? pomocy pieni\u281?\u380?nej w chwili zwolnienia w wysoko\u347?ci do 1/3 przeci\u281?tnego miesi\u281?cznego wynagrodzenia pracownik\u243?w lub jej odpowiedni ekwiwalent; \u347?rodki w\u322?asne skazanego stanowi\u261? \u347?rodki b\u281?d\u261?ce w depozycie oraz przekazane w trybie art. 126 \u167? 1. Z przepisu tego wynika wprost, i\u380? \u347?rodki b\u281?d\u261?ce w depozycie stanowi\u261? \u347?rodki w\u322?asne skazanego. Natomiast ewentualna pomoc pieni\u281?\u380?na o kt\u243?rej mowa w tym przepisie mo\u380?e by\u263? uznana za przych\u243?d w rozumieniu art. 8 ust. 3 u.p.s. \par \par Nieuprawnione by\u322?o zatem twierdzenie organ\u243?w obu instancji, i\u380? w dniu 29 lipca 2015 r., to jest w chwili wyp\u322?aty \u347?rodk\u243?w z depozytu zak\u322?adu karnego skar\u380?\u261?ca uzyska\u322?a jednorazowy doch\u243?d. Jak wskazano wy\u380?ej wyp\u322?ata tych \u347?rodk\u243?w nie wp\u322?yn\u281?\u322?a na sytuacj\u281? maj\u261?tkowa skar\u380?\u261?cej. \par \par Nie oznacza to, i\u380? \u347?rodk\u243?w tych organ nie mo\u380?e uwzgl\u281?dni\u263? przy ustalaniu czy skar\u380?\u261?ca spe\u322?nia kryterium dochodowe uprawniaj\u261?ce j\u261? do otrzymywania \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej, konieczne jest jednak uprzednie ustalenie z jakiego \u378?r\u243?d\u322?a pochodzi\u322?y \u347?rodki b\u281?d\u261?ce w depozycie w czasie pobytu skar\u380?\u261?cej w zak\u322?adzie karnym i kiedy strona je uzyska\u322?a. Nie mo\u380?na bowiem wykluczy\u263?, ze \u347?rodki te strona uzyska\u322?a w okresie pobytu w zak\u322?adzie karnym np. z jednej lub kilku wp\u322?at (po\u380?yczek, darowizn, zwrotu nale\u380?no\u347?ci itp.) przekazanych jej przez osoby trzecie (strona w odwo\u322?aniu i skardze wskaza\u322?a, i\u380? \u347?rodki te otrzyma\u322?a od rodziny) lub inne podmioty i z uwagi na czas ich otrzymania oraz wysoko\u347?\u263? mo\u380?na poszczeg\u243?lne z tych wp\u322?at uzna\u263? za jednorazowy doch\u243?d, o kt\u243?rym mowa w art. 8 ust. 11 u.p.s. Wymaga to jednak poczynienia stosownych ustale\u324? przez organ, czego zabrak\u322?o w przedmiotowej sprawie. \par \par Reasumuj\u261?c stwierdzi\u263? nale\u380?y, i\u380? organy w skutek b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 8 ust 3 w zw. z art. 8 ust. 11 u.p.s., co najmniej przedwcze\u347?nie uzna\u322?y, i\u380? K. I. nie spe\u322?nia kryterium dochodowego uprawniaj\u261?cego j\u261? do uzyskania wnioskowanego \u347?wiadczenia. Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? organ I instancji winien zatem, stosuj\u261?c si\u281? do dokonanej przez S\u261?d oceny prawnej, ustali\u263? czy strona skar\u380?\u261?ca w okresie 12 miesi\u281?cy poprzedzaj\u261?cych miesi\u261?c z\u322?o\u380?enia wniosku uzyska\u322?a doch\u243?d, kt\u243?ry zosta\u322? zdeponowany na czas jej pobytu w zak\u322?adzie karnym, a je\u380?eli tak to z jakiego tytu\u322?u, kiedy i w jakiej wysoko\u347?ci, w celu ustalenia czy przy ustaleniu dochodu skar\u380?\u261?cej w celu rozpoznania jej wniosku o zasi\u322?ek sta\u322?y zastosowanie znajdzie regulacji z art. 8 ust. 11 u.p.s. \par \par Organ ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? powinien r\u243?wnie\u380? zbada\u263?, czy skar\u380?\u261?ca w chwili z\u322?o\u380?enia wniosku spe\u322?ni\u322?a pozosta\u322?e, wynikaj\u261?ce z art. 37 ust. 1 u.p.s. przes\u322?anki do przyznania jej wnioskowanego \u347?wiadczenia (niezdolno\u347?\u263? do pracy z powodu wieku lub ca\u322?kowita niezdolno\u347?\u263? do pracy), a w przypadku niespe\u322?nienia tych kryteri\u243?w winien rozwa\u380?y\u263?, kieruj\u261?c si\u281? wyra\u380?onymi w art. 8 i 9 K.p.a. zasadami, zgodnie z kt\u243?rymi organy administracji publicznej prowadz\u261? post\u281?powanie w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie jego uczestnik\u243?w do w\u322?adzy publicznej oraz czuwaj\u261? aby strony i inne osoby uczestnicz\u261?ce w post\u281?powaniu nie ponios\u322?y szkody z powodu nieznajomo\u347?ci prawa, czy istniej\u261? przes\u322?anki do przyznania innego \u347?wiadczenia np. zasi\u322?ku okresowego (art. 38 ust. 1 u.p.s.). Zaznaczy\u263? trzeba, i\u380? instytucja pomocy spo\u322?ecznej kierowana jest do os\u243?b, kt\u243?re zmagaj\u261? si\u281? z trudnymi sytuacjami \u380?yciowymi, kt\u243?rych nie s\u261? w stanie pokona\u263?, wykorzystuj\u261?c w\u322?asne uprawnienia, zasoby i mo\u380?liwo\u347?ci (art. 2 ust. 1 u.p.s.) i tym samym stronami post\u281?powania administracyjnego w sprawie udzielenia wsparcia w ramach instytucji pomocy spo\u322?ecznej s\u261? cz\u281?sto osoby posiadaj\u261?ce bardzo ograniczone mo\u380?liwo\u347?ci rozeznania jakie uprawnienia im przys\u322?uguj\u261? i na jakiej zasadzie s\u261? one przyznawane. Z tej te\u380? przyczyny organy rozpoznaj\u261?ce wniosku o udzielenie pomocy winny szczeg\u243?lnie dok\u322?adnie i rzetelnie informowa\u263? strony o przys\u322?uguj\u261?cych im \u347?wiadczeniach oraz warunkach ich uzyskania, a w razie w\u261?tpliwo\u347?ci interpretowa\u263? wnioski i \u380?\u261?dania stron na ich korzy\u347?\u263?. \par \par Gwoli wszechstronnego wyja\u347?nienia sprawy wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? organ orzekaj\u261?c w zakresie przyznania \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej w przypadku stwierdzenia dysproporcji mi\u281?dzy udokumentowan\u261? wysoko\u347?ci\u261? dochodu osoby ubiegaj\u261?cej si\u281? o \u347?wiadczenia a sytuacj\u261? maj\u261?tkow\u261? tej osoby lub rodziny, wskazuj\u261?c\u261?, \u380?e osoba ta lub rodzina jest w stanie przezwyci\u281?\u380?y\u263? trudn\u261? sytuacj\u281? \u380?yciow\u261?, wykorzystuj\u261?c w\u322?asne zasoby maj\u261?tkowe, w szczeg\u243?lno\u347?ci w przypadku posiadania znacznych zasob\u243?w finansowych, warto\u347?ciowych przedmiot\u243?w maj\u261?tkowych lub nieruchomo\u347?ci, mo\u380?na odm\u243?wi\u263? przyznania \u347?wiadczenia (art. 12 u.p.s.). Zatem, nawet w sytuacji gdy strona nie uzyska\u322?a dochodu przekraczaj\u261?cego kryterium dochodowe okre\u347?lone w art. 8 ust. 1 u.p.s. oraz spe\u322?nia pozosta\u322?e przes\u322?anki do przyznania jej wnioskowanego \u347?wiadczenia (np. zasi\u322?ku sta\u322?ego lub okresowego), lecz jednocze\u347?nie posiada zasoby maj\u261?tkowe (np. oszcz\u281?dno\u347?ci), kt\u243?re umo\u380?liwiaj\u261? jej przezwyci\u281?\u380?enie trudnej sytuacji \u380?yciowej organ mo\u380?e odm\u243?wi\u263? przyznania wnioskowanej pomocy. Rozstrzygni\u281?cie to maj\u261?ce charakter uznania administracyjnego powinno jednak by\u263? umotywowane zgodnie z zasadami wyra\u380?onymi w art. 107 \u167? 3 K.p.a. i powinna je poprzedza\u263? dok\u322?adna analiza sytuacji \u380?yciowej i maj\u261?tkowej strony (art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 K.p.a.). \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c P.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}